Борис Макаренко о шансах Джо Байдена в предстоящей избирательной кампании в США https://telegra.ph/Dzho-Bajden-mozhet-li-vice-prezident-stat-prezidentom-03-26

В настоящее время тема коронавируса прочно заняла первое место в новостных лентах практически всех стран. Не стали исключением в этом ряду и государства Закавказья.  

     В Грузии 21 марта в связи с угрозой распространения пандемии было объявлено чрезвычайное положение. При этом два города в области Квемо Картли (Марнеули и Болниси) были закрыты на карантин. 25 марта президент Грузии Саломе Зурабишвили заявила о выделении на борьбу с коронавирусом из фонда главы государства 30 000 лари (это примерно 8600 долларов США).  

    Между тем, внутри страны есть влиятельная общественная сила, которая выступает против жестких карантинных мер. В один день с заявлением Саломе Зурабишвили патриархия Грузинской православной церкви распространила следующий комментарий: «Причащение из одной чаши - высочайшее подтверждение единства и любви к Христу и друг к другу. И тот, кто отказывается это делать, отказывается от Спасителя!». 

     Данная тема обозначилась не сегодня. Как только число инфицированных коронавирусом стало расти возник вопрос о введении ограничений для блокирования пандемии. И естественно актуализировалась тема массовых собраний граждан, включая и посещения верующими культовых зданий и их участия в религиозных церемониях. Вопрос о причастии стал одной из главных тем заседания Синода Грузинской православной церкви 20 марта. Согласно его решению, несмотря на чрезвычайную санитарно-эпидемиологическую ситуацию правила причастия должны сохраняться в неизменном виде, то есть верующие будут пользоваться одной ложкой для всех. Через день после заседания Синода светские власти страны ввели режим ЧП, но еще через день в ходе воскресной службы в тбилисском соборе Святой Троицы обряд причастия проводился по традиционным правилам. Остроты ситуации добавило участие в службе Католикоса-Патриарха Всея Грузии Илии Второго.

     Предстоятель Грузинской православной церкви (ГПЦ) - фигура знаковая. Уже многие годы согласно всем соцопросам удерживает первые строчки рейтингов общественной популярности (а свой пост он занимает, начиная с декабря 1977 года). При этом Илия Второй по многим вопросам имеет собственное мнение. Он против либерализма в вопросах брака и семьи. Не поддержал он и автокефалию «Православной церкви Украины», несмотря на стратегические отношения Киева и Тбилиси. Илия Второй не раз бывал в Москве и встречался с первыми лицами Российского государства, включая президента Владимира Путина. 

      Илии Второму не чужд грузинский национализм. И, конечно, он не мыслит Абхазию и Южную Осетию вне Грузии. Но в то же время это- традиционалист, скептически относящийся к современным западным ценностям, а клир ГПЦ не готов признать приоритет научных знаний над верой. Коронавирус просто «подсветил» острую тему: внутри Грузии раскол между сторонниками светских и религиозных ценностей становится все сильнее. Притом, что по вопросу Абхазии или даже членства в НАТО эти люди могут иметь полный консенсус. 

Сергей Маркедонов

63 тысячи людей старше 65 лет пытались проехать на транспорте сегодня до 10 утра, сообщает департамент транспорта Москвы.

Дело, видимо, в том, что пенсионеры в Москве очень разные. Есть прекрасно помнящие дефицит советского времени, запасливые, недоверчивые,  быстро реагирующие, читающие между строк. Только начальство обмолвилось о временных затруднениях, как они уже бегут в магазин за гречкой. Такой пенсионер в курсе всех последних новостей – и сейчас в метро его силой не загонишь.

И есть много других, которые живут в своем маленьком мире, где нет государственных деятелей, зато есть мощнейшая сила инерции. Хорошо, если дети или внуки удержат такого человека от безрассудной поездки – а если нет? А если пенсионер одинок, то удерживать и некому. До такого человека надо достучаться, объясняя не раз и не два, а все десять, что надо делать в период пандемии. Он сам активности проявлять не будет. Надо бы и позвонить, и листовку у подъезда повесить, и в почтовый ящик положить подробную инструкцию, что и как надо делать. И что в этом случае надо отложить любые дела и менять устоявшиеся привычки.

Алексей Макаркин

Помощь для борьбы с коронавирусом, направленная Китаем, Россией и даже Кубой ряду европейских стран, произвела на континенте большой пиар-эффект. В Брюсселе и главных европейских столицах резко оживились разговоры о необходимости активизации институтов ЕС в формировании общей повестки дня. Германия и Франция как ведущие государства союза стремятся в последние дни продемонстрировать, что ЕС является подлинным сообществом. Германия, которая пару недель назад подверглась резкой критике за введение запрета на экспорт лицевых масок, теперь бесплатно направила в Италию медицинское оборудование, включая защитные материалы. Франция также послала в Италию 1 млн масок и 200 тысяч защитных костюмов. Кроме того, Германия стала размещать в своих больницах тяжелых пациентов с коронавирусной инфекцией из переполненных клиник французского Эльзаса и северной Италии.

Однако число принятых пациентов исчисляется всего лишь десятками. Это скорее символический жест, которым сейчас в ЕС придается большое значение. После встречи председателя Евросовета Шарля Мишеля с послами стран ЕС в Брюсселе один из них отметил: «Мы не должны проиграть пропагандистскую войну в результате получения всякого рода вещей из Кубы, России и Китая». Он сообщил, что на встрече обсуждался этот вопрос. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель на днях подчеркнул: «Жизненно важно, чтобы ЕС показал, что он является союзом, который защищает, и что солидарность – не пустое слово».

В четверг лидеры стран ЕС провели третий саммит в режиме видеосвязи. По словам Шарля Мишеля, обсуждался пакет стимулирующих мер «типа плана Маршалла» для преодоления тяжелейшего ущерба, который эпидемия коронавируса наносит экономикам стран ЕС. Национальные лидеры поручили Еврокомиссии разработать масштабный и долгосрочный план экономического выздоровления. Впрочем, в ходе обсуждения общих экономических мер единства по-прежнему не было. Девять стран ЕС, в т.ч. Франция, Италия и Испания, выступают за выпуск «коронабондов» – общего долгового инструмента в рамках еврозоны, который позволил бы наиболее отягощенным долгами странам дешево привлекать средства. Однако Германия, Нидерланды, Австрия и Финляндия пока против такой меры.

Одна из задач оживившейся активности на уровне Евросоюза – противостоять росту евроскептических настроений и влияния национал-популистов. Однако явная запоздалость и половинчатость предпринимаемых действий уже привела в сфере массового сознания к результатам, которые будет очень трудно преодолеть. Во всяком случае, в Италии. По данным свежего опроса службы Monitor Italia, 88% итальянцев считают, что ЕС оказывает недостаточную помощь их стране. Если в ноябре прошлого года 47% итальянцев думали, что членство в ЕС невыгодно для Италии, то теперь так считают уже 67%.

Александр Ивахник

Об опросе Левада-центра, посвященном обнулению президентских сроков.

1. Примерно (разрыв соответствует статистической погрешности) равное число сторонников и противников поправки – 48 к 47%. При этом мобилизация противников выше – 30% ответили «определенно нет», тогда как 23% - «определенно да».

2. Состав сторонников и противников. Лоялистов больше среди людей старшего возраста и провинциалов. Противники более молодые и образованные, жители крупных городов. Для противников обнуления традиционные способы легитимации российского политического режима – позитивная апелляция к великой истории (в первую очередь, к Великой Отечественной войне) и негативная – к 90-м годам – уже не действует. Они хотят жить не в истории (к которой для них уже относятся и 90-е), а здесь и сейчас.

3. У 31% респондентов принятие поправки об обнулении вызвало положительные чувства (удовлетворение и надежду). 20% возмущены. Остальные или недоумевают или безразличны, или усталы. В данном случае более значимым является возмущение 20%, которые в целом более активны и ресурсны, чем довольные.

4. В период кризисов, вызванных внеэкономическими факторами (теракты, эпидемии и др.) происходит «сплочение вокруг флага» - растут рейтинги политиков, находящихся у власти. Сейчас увеличились рейтинги Трампа, Макрона, Конте, несмотря на рост жертв коронавируса. Люди в кризис стремятся «прислониться» к власти, видя в ней единственного, пусть и не идеального, защитника. То же самое, судя по всему, происходит и в России. Серьезный политический риск для российской власти связан с посткризисным периодом, который может характеризоваться рецессией, закрытием многих фирм, ростом безработицы в мегаполисах. Новые возможности для бизнеса не просматриваются, особенно в условиях «идеального шторма» — пандемии на фоне падения нефтяных цен.

Алексей Макаркин

От прошедшего в четверг экстренного виртуального саммита «Большой двадцатки» по борьбе с пандемией коронавируса нельзя было ожидать многого. Координация в рамках G-20 сыграла большую роль в стабилизации мировой экономики в ходе финансового кризиса 2008-2009 годов. Но в последние годы саммиты «двадцатки» не отличались заметными достижениями. Зачастую они были более интересны тем, что происходило «на полях», во время двусторонних встреч. Вчера такой возможности не было, лидеры просто смотрели друг на друга на больших экранах. К тому же перед саммитом у лидеров двух ведущих экономик мира – Дональда Трампа и Си Цзиньпина – отнюдь не наблюдалось согласия. Трамп в недавних выступлениях акцентировал ответственность Китая за распространение эпидемии и в то же время предлагал свернуть жесткие карантинные меры в США. Китай же активно продвигал свою стратегию успешного подавления вспышки коронавируса с помощью жесткой изоляции очага заражения и направлял нуждающимся странам медоборудование.

На видео-саммите, с которого не было публичной трансляции, кажется, обошлось без выяснения отношений, что уже неплохо. Даже Дональд Трамп высказался в поддержку многосторонних мер и совместных усилий. В том же духе выдержано опубликованное после саммита общее заявление. «Борьба с этой пандемией требует прозрачного, надежного, скоординированного, широкомасштабного, научно обоснованного и глобального ответа в духе солидарности», – говорится в нем. Конечно, заявление носит общий, неконкретный характер. Там упоминается цифра в 5 трлн долларов, которые страны G-20 вливают в мировую экономику с помощью бюджетной политики, специальных экономических мер и гарантий по кредитам. Но понятно, что это лишь примерная сумма тех вливаний, решения о которых уже приняты в отдельных странах и на уровне ЕС.

Тем не менее, единодушное принятие общего заявления в ситуации, когда все страны, пораженные пандемией, борются с ней автономно и нескоординированно, – это уже некоторое достижение, напоминание о том, что основания мирового порядка еще не разрушены, а мировые лидеры, по крайней мере на словах, осознают необходимость объединения усилий. Полезно и упоминание о том, что страны «двадцатки» будут обеспечивать трансграничный поток медицинского оборудования и других товаров и устранять сбои в цепочках поставок.

Из более конкретных договоренностей можно отметить то, что министры здравоохранения стран G20 должны будут разработать комплекс срочных мер по совместной борьбе с пандемией и принять его на министерской встрече 19-20 апреля. Министры здравоохранения – люди, непосредственно занимающиеся организацией борьбы с коронавирусом и практически мыслящие. Так что есть надежда, что по крайней мере в сфере медицины координация действий увеличится.

Александр Ивахник

Продолжаем цикл постов об избирательной кампании в США. На сей раз – о "правилах игры" в борьбе за Белый Дом
https://telegra.ph/Bitva-za-Belyj-Dom-Tramp-vs-Bajden-03-27

Мы завершаем публикацию серии постов о раннем этапе президентской кампании США рассказом о политических позициях Джо Байдена
https://telegra.ph/CHto-mozhet-predlozhit-amerikancam-Bajden-03-29

В то время, как почти во всех европейских странах из-за эпидемии коронавируса большие политические мероприятия поставлены на паузу и даже в России отменено голосование 22 апреля, стоящие у власти в Польше национал-популисты из партии «Право и справедливость» Ярослава Качиньского по-прежнему настаивают на проведении 10 мая президентских выборов. Их нежелание перенести выборы несмотря на риски, связанные с распространением инфекции, объясняется циничным политическим интересом.

Рейтинг связанного с правящей партией действующего президента Анджея Дуды сейчас далеко превосходит рейтинги оппозиционных кандидатов. Это связано как с психологической склонностью большинства населения во время кризисного шока поддерживать существующую власть, так и с тем, что у соперников Дуды в условиях введенных в Польше строгих карантинных мер почти нет возможностей для полноценной избирательной кампании. Свежий опрос показал, что Дуда может победить в первом туре выборов, набрав 65% голосов, но что голосовать собираются лишь 31% избирателей. При этом, согласно тому же опросу, если выборы будут отложены и соответственно явка возрастет, то Дуда может рассчитывать на 44% голосов. Ярослав Качиньский и его правящая партия весьма заинтересованы в победе Дуды, поскольку президент Польши имеет право отклонять принимаемые законодательные акты.

В субботу правительство в срочном порядке провело через нижнюю палату парламента поправки в избирательный кодекс, которые разрешают голосование по почте для граждан старше 60 лет и для тех, кто находится в режиме карантина или самоизоляции (но не для поляков, проживающих за рубежом). Эти поправки призваны расширить возможности для голосования старших поколений поляков, которые являются ядром избирательной базы национал-консерваторов. При этом критики подчеркивают, что поправки противоречат Конституции, запрещающей изменение избирательных процедур, если до выборов остается меньше 6 месяцев.

В воскресенье ведущий кандидат от оппозиции Малгожата Кидава-Блоньска, представляющая правоцентристскую проевропейскую «Гражданскую коалицию», призвала оппозиционных кандидатов и избирателей к бойкоту президентских выборов, если они не будут отложены. Она объявила о полной приостановке своей избирательной кампании. Правда, другие оппозиционные кандидаты пока не последовали ее примеру.

Однако, настаивая на проведении выборов, Качиньский сильно рискует. Сейчас 72% поляков считают, что выборы должны быть перенесены. Даже если Дуда будет избран, крайне низкая явка не даст ему должной легитимности. А если в ходе подготовки и проведения выборов число заразившихся и умерших от коронавируса жителей сильно увеличится, то это может обрушить общественную поддержку власти.

Александр Ивахник

Карантин – это плохое средство, но ничего лучшего в европейских условиях не придумано. Опыт Кореи со стремительным тотальным тестированием, к сожалению, неактуален – Россия только в начале этого пути. Великобритания попыталась выбрать стоический путь массового заражения с целью приобретения всеобщего иммунитета, но быстро отказалась. За были инфекционисты, против – практикующие медики (система здравоохранения могла не справиться с потоком больных), многие политики (им отвечать перед избирателями) да еще и страны Евросоюза, особенно соседняя Франция.

Поэтому карантин актуален теперь и для Москвы с областью, а в перспективе и для других российских крупнейших городов. При этом надо понимать, что моментального эффекта он не дает – в первые примерно пару недель число больных растет за счет тех, кто заразился раньше. Потом наступает пик и затем ситуация медленно начинает улучшаться. При этом промедление с введением карантинных мер оборачивается большим числом заболевших – и, следовательно, увеличением числа жертв.

Конечно, карантин – это сильнейший удар по экономике, в первую очередь сервисной. Но, во-первых, если будут очевидны его результаты, то может начаться смягчение (об этом начали поговаривать даже в Италии). А во-вторых, не стоит недооценивать гибкости и устойчивости структур рыночной экономики. Другое дело, что при восстановлении экономики могут оказаться невостребованными многие офисные сотрудники в связи с переводом значительной части операций в онлайн (к чему можно и привыкнуть). И это станет серьезной социальной проблемой

Алексей Макаркин

Пять проблем, связанных с пандемией.

1. Инерция – скорость. Человеку свойственна инерционность мышления, которая в обычной жизни является нормальным фактором, но в кризисной приводит к промедлению с принятием решений. Соответственно, в постпандемийном мире может вырасти роль медицинских структур, которые по определению должны находиться в постоянном напряжении.

2. Медицина – экономика. Вопрос о приоритетности в современном мире решается в пользу человеческих жизней. Быстрое снятие карантинов невозможно, но сами карантинные меры предусматривают определенную гибкость – и при благоприятных тенденциях они будут постепенно смягчаться, чтобы быстрее восстановить экономический рост.

3. Свободы – безопасность. Карантины неизбежно ведут к ужесточению контроля за поведением граждан. Здесь возникают две проблемы – краткосрочная (обеспечение прав и свобод человека в чрезвычайной ситуации) и долгосрочная (не возникнет ли у государств соблазна сохранить – хотя бы и в смягченном виде – такой контроль в будущем, объяснив его медицинскими факторами и в целом необходимостью обеспечения безопасности).

4. Центр – регионы. Пандемия усиливает напряженность в отношениях между мегаполисами и провинцией, обостряют и ранее существовавшие проблемы. Более динамичное население мегаполисов воспринимается в глубинке как разносчик заболевания (это свойственно, в частности, России, где усиливаются антимосковские настроения). Кроме того, местные власти обвиняют центральные в недостаточной эффективности (Испания).

5. Власть – общество. Рост рейтингов власти в различных странах, связанный с эффектом «сплочения вокруг флага», может смениться разбором полетов по окончании пандемии. И здесь могут быть востребованы люди, проявившие как управленческие способности, так и личный героизм в борьбе с пандемией.

Алексей Макаркин

«Сильный человек» Венгрии Виктор Орбан, уже в течение 10 лет строящий в стране систему «нелиберальной демократии», в понедельник добился принятия парламентом закона о введении режима чрезвычайной ситуации в связи с эпидемией коронавируса. Для одобрения закона требовалось большинство в 2/3 депутатов, которое есть у партии Орбана «Фидес». Закон дает премьеру чрезвычайные полномочия в борьбе с эпидемией, в том числе возможность править с помощью указов, не требующих поддержки законодателей. Закон также предусматривает уголовное наказание до трех лет тюрьмы за нарушение карантинных норм и до пяти лет тюрьмы за распространение ложной информации о вирусе и действиях правительства. Кроме того, используя чрезвычайные полномочия, правительство сможет приостанавливать действие отдельных законов. К слову, ситуация с коронавирусом в Венгрии сравнительно благополучная: на утро понедельника в стране было 447 подтвержденных случаев заболевания и 15 смертей.

В нынешнем крайне тяжелом положении с пандемией COVID-19 многие европейские правительства получили чрезвычайные полномочия и действуют достаточно жестко. Но эти полномочия они получили от законодателей на ограниченный срок, обычно на 2-3 месяца. Венгерский закон не предусматривает никакого временного ограничителя, и именно это стало главным объектом критики оппозиции и правозащитников. Они, в частности, напоминают, что чрезвычайные полномочия в миграционной сфере, полученные правительством Орбана в 2016 году, не отменены до сих пор, хотя миграционный кризис в стране давно преодолен. А независимые венгерские журналисты, вспоминая недобрую историю взаимоотношений с правящими национал-патриотами, опасаются, что новый закон будет целенаправленно использоваться для преследований за критическое освещение действий правительства.

В свою очередь, руководство партии «Фидес» истолковывает сопротивление оппозиции принятию закона как нежелание поддержать борьбу правительства против коронавируса. Можно не сомневаться, что полученные новые чрезвычайные полномочия послужат базой для дальнейшего укрепления контроля правительства над институтами гражданского общества и для обвинений оппонентов в антипатриотичности перед лицом национального кризиса.

Естественно, новый шаг Виктора Орбана по укреплению своего единовластия встретил критику со стороны Совета Европы, ОБСЕ и левоцентристских фракций Европарламента. Но Орбану к такой критике не привыкать. Единственное, что может скорректировать его действия, это реальная угроза финансовых санкций со стороны Еврокомиссии. Однако Еврокомиссии, погруженной в противоречия вокруг финансовых мер по преодолению экономических последствий эпидемии, сейчас явно не до этого.

Александр Ивахник

Борьба с коронавирусной инфекцией создала необычную и неожиданную ситуацию в отношениях между центром и регионами, слабо соответствующую привычным представлениям о вертикали власти. Вместо этого мы увидели самостоятельную активность глав регионов, инициативную политику московской, то есть тоже региональной власти, усиление горизонтальных взаимодействий с обменом опытом. Появилось что-то отдаленно напоминающее региональный сепаратизм и частичное закрытие региональных границ – вплоть до уровня отдельных районов. Споры о соответствии или несоответствии тех или иных региональных решений федеральному законодательству и конституции напомнили о праве президента использовать санкции в отношении региональных глав и парламентов. Однако мы не услышали никаких грозных окриков и угроз, не увидели случаев судебного оспаривания принятых решений или обращений в конституционный суд.

Возникает вопрос, случилось ли одномоментное и сознательное «отключение» властной вертикали, или новые вызовы способствовали появлению новой модели взаимодействия центра и регионов. Судя по всему, нештатная ситуация потребовала быстрых нештатных решений. Никто в регионах не ставит под вопрос вертикаль власти и никто не инициирует парад суверенитетов. Но Кремль дал региональным элитам возможность проявить себя, одновременно напомнив о рычагах контроля, что показала встреча Путина со своими полпредами в федеральных округах, получившими задачи по меньшей мере по наблюдению за действиями губернаторов – о прямых указаниях центра речи по-прежнему не идет.

Со своей стороны региональные лидеры имеют прекрасную возможность воспользоваться известным принципом «коней на переправе». Региональная, да и федеральная повестка забита темой коронавируса. Забыты вбросы про губернаторопад, никто не готовит новых «технократов» и не плетет особенные интриги против действующих глав. Снята, либо отложена угроза влияния на губернаторские судьбы «плохих» результатов голосовании по конституции. Фактически борьба с коронавирусом стала одновременно и предвыборной повесткой действующих глав. Заметим, что эффективность этой борьбы никто тоже специально не замеряет и не сравнивает так, чтобы можно было сделать это поводом для чьей-то отставки. Напротив, шансы на продление полномочий с молчаливого согласия Кремля возрастают.

Тем самым борьба с коронавирусом – это фактор стабилизации действующей региональной элиты, ранее напуганной многочисленными ротациями и варягами. Вертикаль дает им и определенную свободу рук, не напоминая лишний раз вслух об ответственности, но все-таки держа это «в уме», что губернаторы прекрасно знают, понимая свои риски. И то что Кремль делегирует на места «право на жесткость», которое обычно ассоциируется с политикой центра, это явление закономерное, но, разумеется, временное.

Ростислав Туровский

Еще пять проблем, связанных с пандемией.

6. Элиты – население. Пандемия уравнивает людей – ее жертвами могут стать представители всех социальных слоев. На практике нередко у элит есть преимущество – раньше можно было уехать в свое поместье (как многим московским дворянам во время эпидемии чумы 1771 года), сейчас – запереться в личном особняке. Но при этом в России и Украине именно элитные и субэлитные группы, и без того не слишком легитимные в глазах общества, попали под огонь критики как разносчики вируса из-за своей высокой мобильности  и недостаточной ответственности.

7. Знание - некомпетентность. В пандемию люди бегут к ученым, чтобы те разъяснили им ситуацию. Но, во-первых, человеку непросто разобраться с информационными потоками, самому выяснить, кто действительно специалист, а кто шарлатан. Во-вторых, людям нередко трудно интерпретировать сообщения, что приводит либо к завышенным ожиданиям (что в ближайшее время появится вакцина, что найдено чудо-лекарство и др.), либо к шоку («умрут миллионы» – хотя такой сценарий теоретически возможен лишь при полной индифферентности государства).

8. Достоверность – фейки. Как обычно в кризисных ситуациях появляется масса фейковых сообщений – как вбрасываемых в публичное пространство умышленно, так и распространяемых без умысла, реально принимаемых за правдивые сообщения. Они сильно травмируют и без того издерганное общество. Но не любая альтернативная информация является фейковой – можно вспомнить историю погибшего во время пандемии китайского врача Ли Вэнляна, который первым предупредил о начале эпидемии и подвергся за это гонениям (хотя при этом он добросовестно ошибся, приняв коронавирус за атипичную пневмонию).

9. Вера – рациональность.  Вера способна успокоить людей в трудной ситуации, дать им надежду на лучшее – но она же может и привести к тяжелым последствиям, если вера связана с фанатизмом (вспомним ту же московскую чуму 1771 года и убийство архиепископа Амвросия). В пандемию в России, Греции, Словакии возникало напряжение между государством и православными церквями, руководство которых оглядывалось на наиболее консервативную часть верующих, чтобы не утратить свой авторитет в их глазах. Но напряжение быстро заканчивалось, так как современный мир секулярен, и даже любящий демонстрировать свою верность традициям чиновник в кризисной ситуации относится к богослужениям как к обычным собраниям. А государство имеет возможность настоять на своем, хотя и с учетом некоторых важных для конфессий факторов (например, ради получения Благодатного огня для нескольких священнослужителей откроют храм в Иерусалиме).

10. Технологии – права человека. Пандемия создает соблазны расширения возможностей «цифрового государства» по контролю за жизнью человека – благо, подобные технологии имеются, а чрезвычайность ситуации уменьшает сопротивляемость со стороны общества. Однако неприятие слишком жестких мер все равно остается – поэтому приходится искать баланс между «цифрой» и правами.

Алексей Макаркин

В последний день марта в непризнанной Нагорно-Карабахской республике все-таки состоялись выборы. Всю последнюю неделю среди политиков в НКР, а также в Ереване шли споры о том, стоит ли проводить голосование или отложить его до лучших времен. Для сравнения Армения ввела режим ЧП еще 16 марта, референдум по поправкам к Конституции, намеченный на 5 апреля, был перенесен. 

  В Карабахе пошли иным путем, вероятно, решив, что откладывание выборов и пролонгация власти президента Бако Саакяна (а он находится на своем посту, начиная с 2007 года) создают не меньшие риски, чем голосование при возможности заражения коронавирусом. Какие же результаты получились в итоге?  Пожалуй, самый первый- высокая явка, приближающаяся к уровню 73%. Это немного выше последней кампании, которая имела место в НКР в 2015 году. Несмотря на отсутствие признания и постоянные угрозы эскалации конфликта жители Карабаха высоко мотивированы. В выборах они видят свое особое позиционирование: мы есть, кто бы как к нам не относился. 

     По итогам парламентской кампании в высшем законодательном органе будут представлено пять партий. Это «Свободная Родина- Единый гражданский альянс», «Единая Родина», «Справедливость», «Дашнакцутюн» и «Демократическая партия Арцаха». Стоит иметь в виду, что по сравнению с Арменией в Национальном собрании НКР представлена более широкая политическая палитра. 

    Что же касается президентского трека, то 31 марта выборы не закончились, предстоит второй тур. В него вышли экс-госминистр (аналог премьерского поста) Араик Арутюнян (49, 2 %) и действующий глава МИД НКР Масис Маилян (26.4 %). Неплохой результат и у экс-секретаря Совбеза республики Виталия Баласаняна (14, 7%). Его мнение между двумя турами будет играть весомую роль. Но помимо арифметики голосования выборы дали и другие не менее важные результаты. Пандемия коронавируса драматически снизило количество международных наблюдателей. В Карабахе их всегда привечали, видя в их участии шансы на возможное признание в будущем. Конечно, возникнут и вопросы относительно легитимности власти. Ряд кандидатов (среди них и Маилян с Баласаняном) ставили вопрос о переносе выборов на более поздний срок. Но правда и то, что далеко не все были готовы к жесткой борьбу за это. Оппозиция уже зафиксировала нарушения и, скорее всего, будет пытаться продвигать свою «правду». 

     Впереди второй тур. Он намечен на 14 апреля. Но не станет ли это время периодом распространения коронавируса уже на карабахской территории? В Армении он уже дал свои грустные всходы, но в Карабахе готовятся к интервенции страшной инфекции. И здесь скорее вопросы, чем ответы.  Переносить выборы или проводить, несмотря на то, что органы власти или образовательные учреждения переходят на «удаленку», а сама кампания в таких условиях вряд ли будет полноценной, особенно, если говорить о встречах с избирателями. Ответы на эти острые вопросы придется давать уже в самые ближайшие дни! 

Сергей Маркедонов

Многие вопросы, еще месяц назад казавшиеся важнейшими для европейской повестки, перед лицом разбушевавшейся эпидемии коронавируса отходят на задний план. Один из таких вопросов – переговоры между Евросоюзом и Великобританией о будущих торгово-экономических отношениях после окончания переходного периода в конце этого года. Эти переговоры шли четыре дня в начале марта и с тех пор не возобновлялись.

Были планы продолжить их в режиме видеоконференции, но это оказалось технически крайне сложно, поскольку в очном режиме они проходили в 11 рабочих группах, в них участвовало более 200 человек. Но дело не только в этом, и не в том, что главные переговорщики с обеих сторон – Мишель Барнье и Дэвид Фрост – подхватили коронавирус. Основная причина глубокой заморозки переговоров заключается в том, что сейчас всё внимание и европейских правительств, и кабинета Бориса Джонсона, и брюссельской бюрократии направлено на борьбу с эпидемией и тем шоком в экономике и социальных отношениях, который она вызвала. Кроме того, Евросоюз в связи с разобщенностью действий отдельных стран и нарастающими противоречиями между ними вступил в полосу глубокого институционального кризиса, и пока не ясно, какие структурные изменения произойдут в нем после выхода из эпидемии. Поэтому прежние главные противоречия на пути заключения широкого торгово-экономического соглашения между ЕС и Британией, связанные с обеспечением равных условий конкуренции, сейчас утратили свою определенность.

Проблема состоит в том, что до 1 июля стороны должны решить, будет ли переходный период, в течение которого Великобритания остается в едином рынке и таможенном союзе ЕС, продлен – по крайней мере на год. В Брюсселе хотели бы этого. По данным Reuters, дипломаты ЕС ожидают, что соответствующий запрос Лондона поступит в мае или июне. Кстати, опрос, проведенный в Британии в конце марта, показал, что 64% жителей страны тоже хотят продления переходного периода, чтобы правительство могло сосредоточиться на борьбе с эпидемией. На том же настаивают правительства Шотландии и Уэльса.

Борис Джонсон на волне электоральной победы внес в закон о выходе из ЕС пункт о том, что переходный период не будет продлеваться, и пока на Даунинг-стрит, 10 настаивают на этой позиции. Но, по информации The Times, в частном порядке высокопоставленные чиновники признают, что у Джонсона не будет выбора, если полноценные переговоры с ЕС не возобновятся до лета. Действительно, если переходный период не будет продлен и Британия беспорядочно выйдет из единого рынка ЕС 1 января 2021года, то к вызванным эпидемией огромным экономическим трудностям добавится неразбериха с торговыми связями и обрушение налаженных цепочек поставок.

Александр Ивахник

Борис Макаренко о последствиях коронавируса в контексте грядущих президентских выборов в США

https://telegra.ph/Rejting-Trampa-i-zakon-Tokvilya-04-02

Нерабочему месяцу альтернативы нет – об этом свидетельствует европейский опыт. Джонсон попробовал в Великобритании другой вариант, со свободным хождением по улицам – ничего не получилось. Заявление президента о возможном сокращении этого срока – крайне оптимистичный сценарий, который возможен только при очень благоприятном развитии событий (чего обычно не бывает). Так что Пасху придется праздновать в условиях карантина – Элладская церковь уже заявила, что праздничное богослужение переносится более чем на месяц (на время отдания Пасхи, ночь с 26 на 27 мая).

Чрезвычайное положение официально не вводится, так что по закону обязательств у государства перед работниками частного сектора в случае «самоизоляций» нет. Региональным лидерам даны полномочия самим определять порядок ограничений, но главный вопрос в том, получат ли они соответствующие ресурсы для того, чтобы продержаться этот месяц. А у большинства регионов бюджеты и так сводились с трудом. Зато губернаторов будут контролировать полпреды, а президент может моментально уволить любого главу субъекта Федерации. Регионализация объективно происходит, но в формате, который не вызывает энтузиазма у местных начальников, оказавшихся между двух огней, Кремлем и населением.

Алексей Макаркин

На фоне безосновательных разговоров о «возрождении федерализма» федеральное правительство остается важнейшей кузницей кадров для региональных руководителей.

Новый врио главы Архангельской области Цыбульский, недолгое время руководивший Ненецким АО, - бывший чиновник из Минрегиона и Минэкономразвития, дослужившийся до поста заместителя министра. Причем в качестве федерального чиновника он профессионально занимался вопросами регионального развития, как в первом своем министерстве, так и во втором. Новый врио главы Республики Коми Владимир Уйба – заместитель главы Минздрава, а в недавнем прошлом руководитель мощного Федерального медико-биологического агентства. В регионах они люди новые, но это как раз не тревожит центр.

Давая губернаторам полномочия по борьбе с коронавирусом и допуская определенную свободу рук, Кремль делает ставку на своих проверенных чиновников, которым он больше доверяет, а не на региональные элиты.

Ростислав Туровский

В Евросоюзе, подвергшемся уничтожающей критике в наиболее пострадавших от коронавируса странах Южной Европы за отсутствие солидарности и помощи, наблюдаются заметные подвижки. Институты ЕС после первоначальной деморализации постепенно приходят в себя и пытаются изменить нарратив. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в четверг извинилась перед Италией за недостаток солидарности перед лицом пандемического кризиса. В письме в газете La Repubblica она признала, что слишком много европейских стран сначала сфокусировались на своих собственных проблемах. «Они не осознали, что мы можем победить пандемию только вместе, как Союз. Это нанесло вред, и этого можно было избежать», – отметила фон дер Ляйен, добавив: «Сегодня Европа идет на помощь Италии».

Правда, главный итальянский национал-популист Маттео Сальвини с сарказмом прокомментировал письмо главы ЕК. «Председатель Еврокомиссии фон дер Ляйен извинилась сегодня перед Италией и итальянцами. Она могла бы подумать об этом раньше. Всё, что мы получаем от Европы, это слова и дымовая завеса – ноль содержания», – написал он в твиттере. Но здесь Сальвини все-таки передергивает. В своем письме фон дер Ляйен сообщила, что ЕС выделит €100 млрд наиболее пострадавшим странам, в первую очередь Италии, чтобы помочь сохранить рабочие места. В тот же день на пресс-конференции в Брюсселе она объявила, что ЕС создает временный кредитный механизм под названием «Поддержка для снижения рисков безработицы при чрезвычайной ситуации» (SURE) с бюджетом до €100 млрд, при условии, что все страны ЕС в совокупности предоставят гарантии на €25 млрд.

Цель этого плана – дополнить усилия национальных правительств по поддержке компаний и работников, пострадавших от экономических последствий коронавируса. Еврокомиссия планирует разместить на финансовых рынках долговые обязательства, а затем выделять кредиты по заявкам стран-членов под низкий процент. Эти кредиты будут использоваться для финансовой поддержки компаний, вынужденных сворачивать активность и переводить работников на неполный рабочий день. Государственная помощь должна позволить работодателям платить работникам полную зарплату и избегать массовых сокращений. То же касается и самозанятых.

Правда, план, озвученный фон дер Ляйен, еще должен получить одобрение на саммите Евросоюза, но велика вероятность того, что такое решение будет принято. Кроме того, ожидается, что на следующей неделе министры финансов стран еврозоны достигнут согласия относительно использования Европейского стабилизационного механизма – международного фонда финансовой помощи – для выделения чрезвычайных кредитных линий по упрощенной схеме. Объем средств, доступных для этого, составит €240 млрд. Так что период смятения и дезорганизации в институтах ЕС, похоже, заканчивается.

Александр Ивахник

Сейчас почти нет политических новостей, не связанных с коронавирусом. В Британии такая новость есть, но она была запланирована ранее. Объявлены результаты выборов нового лидера основной оппозиционной партии – Лейбористской. Решающий этап выборов проходил путем голосования по почте рядовых членов партии. Всего проголосовало почти 500 тысяч человек. Уверенную победу одержал наиболее статусный и опытный политик среди кандидатов – сэр Кир Стармер, он получил 56,2% голосов. Близкую соратницу ушедшего лидера Джереми Корбина Ребекку Лонг-Бейли поддержали 27,6% проголосовавших, а рядового депутата Палаты общин Лайзу Нэнди – 16,2%.

57-летний Стармер начинал карьеру как юрист-правозащитник, а до избрания в 2015 году в парламент он в течение 5 лет возглавлял Королевскую прокурорскую службу, за что и получил рыцарское звание. После тяжелейшего поражения Лейбористской партии на декабрьских выборах, вину за которое многие возложили на левака Корбина, лейбористы увидели в спокойном, квалифицированном и не склонном к крайностям Стармере фигуру, которая может объединить раздираемую расколами и противоречиями партию.

Перед Стармером много трудных задач. Но, конечно, то обстоятельство, что он стал лидером в момент поразившего страну острого коронавирусного кризиса, когда даже премьер Борис Джонсон поражен инфекцией, сделало для него приоритетом выработку позиции по сложившейся ситуации. Стармер пытается выбрать линию, которая сочетает ответственность и самостоятельность. Он не стал спекулировать на очевидной запоздалости действий консервативного кабинета и обещал «конструктивно» работать с правительством. Он принял приглашение Джонсона партийным лидерам поучаствовать в совместной встрече с присутствием научных экспертов для обсуждения мер по борьбе с эпидемией. Вместе с тем Стармер отметил свою готовность оспаривать ошибочные или нерешительные шаги правительства и призвал кабинет заранее представить обществу стратегию выхода из жестких карантинных мер.

Вторая срочная задача Стармера – подкрепить свое лидерство в партии установлением контроля над партийным аппаратом и формированием комфортного для себя теневого кабинета. Внушительность победы Стармера и получение его сторонниками большинства в Национальном исполкоме партии дают ему хорошие возможности для этого. В воскресенье были объявлены первые назначения в теневом кабинете. Все наиболее известные корбинисты потеряли свои посты (либо ушли в отставку ранее). Ключевые должности в теневом кабинете (министров финансов, внутренних дел и иностранных дел) получили свежие и довольно молодые деятели, которых можно отнести к центристам. И хотя сам Стармер в ходе своей предвыборной кампании не подвергал открытой критике курс и лидерский стиль Корбина, уже ясно, что он хочет основательно обновить имидж и руководящий состав партии.

Александр Ивахник