Bunin & Co
9.03K subscribers
19 photos
2 files
274 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
Download Telegram
Опрос Левада-центра показал, что россияне все лучше относятся к США и Европе. В январе 2018 года к США в той или иной степени хорошо относились 25%, сейчас – 42%. К Евросоюзу, соответственно, 32% и 50%. Впрочем, интересно, что вариант «очень хорошо» по-прежнему выбирает крайне незначительное число опрошенных (в отношении США – 4%, Евросоюза – 5%). Это значит, что улучшение отношения является «холодноватым», рациональным. На фоне усталости от конфронтации и отсутствия новых сильных раздражителей антизападные настроения уходят вглубь, сменяясь представлением о желательности сотрудничества в каких-либо формах.

Характерно, что при этом нет представления о единстве России и Европы. В 2008 году 52% считали Россию европейской страной, сейчас – только 37%. Впрочем, число тех, кто считает себя европейцами, изменилось не сильно – соответственно, 35 и 33%. Таким образом от Европы за последнее десятилетие, характеризовавшееся не просто антизападной, но и антиевропейской пропагандой («гейропа», «жирафов в зоопарках убивают»), отшатнулись в основном те, кто и ранее не считал лично себя европейцем. Однако признавал Россию Европой во многом потому, что эта идея активно продвигалась в публичном пространстве.

В то же время интересно, что россияне меньше реагируют на текущие внешнеполитические колебания, даже активно освещаемые в СМИ. В прошлом году 46% россиян хорошо относились к Грузии, сейчас – 49%, даже чуть выше. И это в условиях, когда на нынешнее лето пришелся самый большой негатив в двусторонних отношениях за последние годы, приведший к прекращению авиасообщения. На российском телевидении Грузию активно и охотно критиковали. Но для людей приоритетна внутренняя политика, интерес к телевидению падает – и поэтому социологи не фиксируют никакого всплеска антигрузинских настроений.

Алексей Макаркин
9-10 сентября в Грузии прошла «Тбилисская международная конференция». Это мероприятие уже стало традиционным. В 2019 году состоялся пятый по счету форум. Его организаторами выступают Центр исследований экономической политики и Институт Маккейна. Обе структуры политически и идеологически близки к экс-президенту Михаилу Саакашвили, соратники которого в последние несколько месяцев заметно активизировались.

Наверное, конференция прошла бы в штатном режиме, и не привлекла бы к себе значительного внимания, если бы не один сюжет. Среди гостей форума был бывший генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен. В своем докладе он поднял вопрос о перспективах членства Грузии в Альянсе. Но в отличие от большинства спикеров из западных стран, которые дают комплиментарные оценки «демократическому выбору» Тбилиси, Расмуссен обрисовал возможные издержки, которые Грузии придется на этом пути понести. О чем идет речь? Бывший генсек НАТО заявил о нераспространении пятой статьи Вашингтонского договора 1949 года (в котором декларируется право стран-членов блока на совместную оборону) на территории Южной Осетии и Абхазии.

Таким образом, де-факто реализация предложенной модели закрепляет статус-кво, сложившийся в августе 2008 года, при котором автономии бывшей Грузинской ССР становятся сферой влияния России, а «ядровая Грузия» (термин Ангелы Меркель)- Запада. При этом НАТО снимает с себя ответственность за возможные эскалации на абхазском и югоосетинском направлении. Давать военные гарантии Грузии, а тем паче участвовать в «собирании земель» для нее блок не готов. Эта идея не нова. Некоторые влиятельные «мозговые центры» (как например, Heritage Foundation) готовили на эту тему специальные доклады. Раз за разом Брюссель откладывает предоставление Грузии «Плана действий по членству», мотивируя этим недостаточной реформированностью системны национальной безопасности закавказской республики.

Но одно дело доклады экспертов и дипломатически корректные отказы. И совсем другая история - доклад бывшего генсека, одного из влиятельных спикеров «коллективного Запада». В этой связи не случайна жесткая реакция со стороны ряда грузинских политиков. Парламентская партия «Альянс патриотов» даже выступила по этому поводу с обращением к американскому посольству в Тбилиси.

История с «сентябрьскими тезисами» Расмуссена, как рентгеновский снимок высветила весь спектр проблем в отношениях между Грузией и НАТО. Запад заинтересован в укреплении союзнических отношений с Тбилиси, но не ценой наращивания конфронтации с Москвой. При этом признавать Кавказ в качестве сферы особых интересов Москвы США и их союзники не готовы, как не готовы признавать «новые реалии в Закавказье». Возникает патовая ситуация. Натовские двери для Тбилиси закрыты, но и в нормализации российско-грузинских отношений в Вашингтоне и в Брюсселе опасаются, видя в этом признаки наступления Москвы в Евразии.

Сергей Маркедонов
При формировании нового состава Еврокомиссии разгорелась острая терминологическая коллизия с отчетливым идейно-политическим подтекстом. На пост нового вице-президента Комиссии, отвечающего за политику в области миграции и предоставления убежища, Урсула фон дер Ляйен номинировала нынешнего пресс-секретаря ЕК, грека Маргаритиса Схинаса, что вполне логично, учитывая тяжелое миграционное бремя Греции. Однако в качестве официального названия для этого портфеля было выбрано словосочетание «вице-президент по защите нашего европейского образа жизни».

На первый взгляд, ничего сомнительного в таком названии нет. С 2015 года, когда в Европу хлынул бурный поток беженцев, а большей частью просто экономических мигрантов, в ЕС развернулись оживленные дискуссии относительно проблем, которые создают чуждые в этно-конфессиональном отношении пришельцы для привычных устоев жизни европейцев, обеспечения правопорядка и бытового комфорта. Запевалами этого дискурса выступили национал-популистские силы, как стоящие у власти (в Венгрии, Польше, позже в Италии), так и оппозиционные. Перед лицом быстрого роста их популярности активно поднимать вопросы ограничения и регулирования миграции стали и мейнстримные партии, в первую очередь, консервативные, входящие в Европейскую народную партию. К этой политической семье принадлежит и Урсула фон дер Ляйен.

Однако использование в рамках Еврокомиссии понятия «защита европейского образа жизни» применительно к миграции вызвало резкую критику в Европарламенте, который должен утверждать всех членов ЕК. Критики истолковали название должности Схинаса как жест в сторону национал-популистов, уступку их ксенофобской риторике, в которой иммигранты предстают исключительно в качестве угрозы. В среду Карима Делли, сопредседатель комитета по транспорту, от имени руководителей комитетов ЕП направила фон дер Ляйен письмо с требованием изменить название. Затем бельгиец Филипп Ламбер, сопредседатель фракции «зеленых», заявил: «Еврокомиссия, состоящая исключительно из белых и берущаяся защищать 'европейский образ жизни', не имеет ничего общего с идеей единства в разнообразии, на которой построен Союз». Фракция либералов объявила, что она также требует изменения названия.

На волну критики вынуждено было отреагировать и руководство ЕП. Спикер Давид Сассоли признал, что лидеры партийных фракций обеспокоены названием должности, и сообщил, что пригласил главу ЕК на их заседание для обсуждения этого вопроса. А в четверг с критикой названия, предложенного фон дер Ляйен, выступил и Жан-Клод Юнкер. По его мнению, оно должно быть изменено. Таким образом, несмотря на явное обогащение допустимого политического лексикона, произведенное антиистеблишментными партиями, на официальном уровне политкорректность не сдает свои позиции. Главное – чтобы это не помешало Схинасу предметно и решительно заниматься крайне острыми и сложными проблемами миграции.

Александр Ивахник
О нефти.

1. Масштабный скачок нефтяных цен до уровня, близкого к трехзначному, возможен только в случае масштабных военных действий на Ближнем Востоке с участием США. Очевидно, что Трамп рассматривает вариант нанесения удара по Ирану, но при этом очень не хочет рисковать втягиваться в конфликт перед стартом избирательной кампании. Но и Иран, чувствуя, что Трамп замахивается, а потом боится ударить, повышает ставки в игре. Но так можно заиграться. Да и у Трампа есть политические пределы для сдержанности. В конце концов, сорвав договоренности, достигнутые при Обаме, он взял на себя ответственность за ситуацию в регионе. В том числе и спровоцировал радикализацию Ирана, который сейчас на переговоры не пойдет без серьезных уступок со стороны американцев (а это уже неприемлемо для Трампа). Возможно, что отсидеться США не удастся.

2. В то же время стабильно сверхвысокие нефтяные цены маловероятны. Мировая экономика замедляется, нефти нужно меньше. Саудовская Аравия найдет возможности компенсировать падение добычи нефти, хотя на это и потребуется больше времени, чем считалось сразу после атаки на НПЗ. Американцы готовы распечатать свои стратегические запасы. Вспомним также, что в 1980-е годы нефтяные цены упали в разгар ожесточенной ирано-иракской войны, в которую были вовлечены сразу два экспортера, а в зоне боевых действий оказался Абаданский НПЗ.

Алексей Макаркин
Решения по российско-белорусской интеграции – это, разумеется, никакая не конфедерация. Потому что нет общего правительства – хотя бы из нескольких министров. Не говоря уже о введении поста президента Союзного государства, о чем было немало слухов в начале года в связи с решением российской «проблемы-2024». Нет «полновесного» бюджета Союзного государства. Нет единой валюты, вопрос о введении которой активно обсуждался в начале нулевых годов, а потом застыл на месте. Что неудивительно – кто печатает деньги, тот контролирует экономику. Разумеется, в Белоруссии будет и дальше действовать свой Нацбанк – как и в России свой ЦБ.

Общего Гражданского кодекса тоже вроде не ожидается – вместо него обещано работать над Основами гражданского законодательства. Это рамочный документ, не заменяющий такого фундаментального законодательного акта как кодекс.

Что есть? Обещан общий Налоговый кодекс. Вполне возможно, что его и примут. Но гармонизация налогового законодательства началась не в этом году. Белоруссия еще с 2009 года перешла к «российской» плоской шкале подоходного налога. НДС так же, как и в России, составляет 20%.

Говорится о совместной таможенной политике, что актуально в связи с многочисленными шутками о «неманском лососе», которому не страшны контрсанкции. Но проблема в деталях – будет ли создан объединенный таможенный орган или же речь идет об очередной координации (скорее второе, что менее проблемно для пресловутого лосося). Предполагается создание «единого регулятора» рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии – но без подробностей (похоже, что споры продолжатся). Есть еще ряд мер – действительно интеграционных, но скорее технического характера.

Так что российско-белорусская интеграция – это процесс длительный и не слишком эффектный. А свою власть президент Лукашенко будет отстаивать как и раньше – опыт у него в этом деле огромный.

Алексей Макаркин
Премьер-министр Армении Никол Пашинян на своей пресс-конференции в Ванадзоре призвал задуматься о перспективах Конституционного суда республики. К теме масштабной судебной реформы глава правительства обращается не в первый раз. Именно с ней он связывает новый этап «народной революции» и радикальное оздоровление всей армянской власти.

Но в данном случае у Пашиняна есть вполне конкретный повод. 4 сентября высшая судебная инстанция Армении приняла решение по поводу правовых обстоятельств ареста бывшего главы государства. Согласно постановлению КС республики, при аресте бывшего главы государства была нарушена процессуальная норма, на которой было основано данное решение. С первой минуты после оглашения мнения Конституционного суда стало ясно, что без реакции со стороны команды Пашиняна оно не останется.

И вот 16 сентября последовал «двойной ответ». Спикер Национального собрания республики, один из наиболее близких соратников премьера Арарат Мирзоян заявил, что парламент, как высший представительный орган власти, выражающий волю избирателей, не удовлетворен деятельностью Конституционного суда. В сегодняшних условиях Мирзоян имеет возможность для формулировки столь жестких оценок. Большинство в парламенте у фракции «Мой шаг», поддерживающей премьера. Именно в недрах фракции началось обсуждение вопроса о прекращении полномочий председателя КС Грайра Товмасяна. Пашинян фактически солидаризировался с мнением спикера парламента. Более того, заявил о том, что высшая судебная инстанция, утверждавшая итоги всех избирательных кампаний, по сути, является соучастником всех правовых нарушений. Как видим, фактически формируется представление о том, что высшая судебная инстанция к праву особого касательства не имеет. И потому, вполне резонна ее санация.

Налицо попытка команды премьера перехватить внутриполитическую инициативу. Тем паче, что «дело Кочаряна» - далеко не единственная причина недовольства деятельностью правительства. Не утихают страсти вокруг Амулсарского рудника. Те политики, которые еще вчера касались безнадежными аутсайдерами, стали, как и Пашинян, активно использовать его любимые аргументы по поводу «мнения народа», как решающего политического фактора. На этом фоне крайне важно показать, что по принципиальным для нее вопросам власть сохраняет твердость, и может рассчитывать в этом на широкую поддержку.

Сергей Маркедонов
Ожидаемый развал «дела Устинова» уже связывают с тем, что за него вступились коллеги-артисты, вслед за которыми за его освобождение стали выступать и другие медийные персоны – вплоть до Андрея Турчака (такими темпами скоро и Александр Бастрыкин может присоединиться к общему протесту против несправедливости). Но дело не только в позиции артистов. Каждый может увидеть в Интернете запись, на которой видно, как несколько росгвардейцев набрасываются на спокойно стоящего человека. И нужно быть совсем уж упертым охранителем, чтобы это оправдывать, приводя стандартный набор аргументов («а может он им что-то крикнул обидное», «а вот он поднял руку в ответ – значит, пытался сопротивляться», «даже если и так, то наказания без вины не бывает» и т.д.). Поэтому сработал фактор общественного мнения, а не только корпоративная солидарность.

И общественные процессы уже выходят за корпоративные рамки. Десятки священников подписали обращение о необходимости пересмотра приговоров ряду фигурантов «московского дела». Как известно, ни одного священнослужителя среди осужденных или арестованных нет. Зато в письме священников особое внимание уделено делу Константина Котова, который приговорен к лишению свободы по «сумме» нескольких административных наказаний за участие в митингах (реанимирована соответствующая «спящая» статья УК). Сейчас школьные учителя подписываются под аналогичным призывом – хотя среди арестантов нет педагогов. Недовольство произволом силовиков стало важным раздражителем для модернистской части общества, выходящим за рамки солидарности со знакомым человеком или коллегой по профессии.

Алексей Макаркин
Новый помощник Дональда Трампа по национальной безопасности Роберт О'Брайен – менее опытный в международных вопросах и менее идеологизированный персонаж, чем Джон Болтон. Такой помощник может быть более удобен Трампу – он не будет пытаться учить жизни президента, который исходит из того, что все знает сам и не нуждается в наставниках. По основному роду занятий он адвокат – а особенностью этой профессии является понимание психологии клиента и нежелание идти с ним на конфликт.

В то же время у О'Брайена есть две интересные особенности. Во-первых, незадолго до избрания Трампа президентом он опубликовал программную книгу «Пока Америка спала: Как восстановить американское лидерство в кризисном мире». Интересна его позиция в отношении «арабской весны». С одной стороны, он критично отозвался о «сдаче» администрацией Барака Обамы такого давнего американского партнера как египетский президент Хосни Мубарак. С другой, выражал недовольство по поводу слишком нерешительной позиции того же Обамы в отношении режима Башара Асада в Сирии. Таким образом, О'Брайен дифференцирует арабские режимы – «своих» надо защищать, а в отношении противников действовать жестко.

О'Брайен выступал за усиление военно-морской мощи США, считая, что это необходимо для конкуренции с Китаем. В то же время он высказывался в пользу личной свободы как основной американской ценности. На примере Афганистана О'Брайен опровергал аргумент о том, что демократия и верховенство права не подходят для некоторых народов и обществ, считая, что «в любом месте, в любое время обычным людям предоставляется возможность выбора, Выбор один и тот же: свобода, а не тирания; демократия, а не диктатура; верховенство закона, а не верховенство тайной полиции». Так что вряд ли следует ожидать общего изменения вектора американской политики, хотя в конкретных ее аспектах (например, иранском или северокорейском) О'Брайен будет менее жестким, чем Болтон.

Во-вторых, О'Брайен отличился перед Трампом, когда нынешним летом по его поручению помог вызволить из шведской тюрьмы задержанного за драку популярного американского рэпера A$AP Rocky. Американские СМИ отнеслись к такой позиции Трампа критично, так как Швеция – страна демократическая, дело было неполитическим, а действия президента США можно было расценить как давление на правосудие. Но сторонникам Трампа понравилось, что гражданин США оказался дома – и Трамп оценил усилия О’Брайена.

Алексей Макаркин
Сегодняшняя ситуация в Абхазии может быть определена, как продолжение выборной кампании после завершения выборов. В чем суть проблемы? Основной конкурент победителя избирательной гонки Рауля Хаджимбы, лидер оппозиционной партии «Амцахара» («Родовые огни») Алхас Квициния оспорил итоги голосования.

Для этого у него были определенные основания. Разрыв между кандидатами был мизерным. Хаджимба получил 39 741 голос, а его главный оппонент- 38 742 голоса, то есть менее одной тысячи. При этом 3 154 избирателей поддержало «кандидата против всех», в Абхазии есть такая опция. После того, как Квициния оспорил решение республиканского Центризбиркома, Верховный суд отказал удовлетворить его ходатайство о непризнании победы Хаджимбы до конца судебного разбирательства. Но сам этот кейс слушается в высшей судебной инстанции Абхазии. И этот процесс сопровождается общественной активизацией. Заседание 17 сентября прошло под аккомпанемент двух акций, на одной из которых были сторонники Хаджимбы, а на другой - Квицинии. Назвать эти акции многочисленными нельзя, но, не исключено, что количество сторонников двух политиков увеличится в зависимости от финального вердикта. Основной спор идет вокруг трактовки проблемы учета голосов, поданных против двоих кандидатов во втором туре.

Но проблема, между тем, не сводится к электоральной арифметике и не к решению о том, кому могут быть переданы голоса за кандидата «против всех». Вряд ли решение об их автоматической передаче вообще возможно, избиратель - это не функция от политика. Однако электоральный раскол воспроизводится в Абхазии уже не в первый раз. И опыт преодоления подобных кризисов уже был, когда ведущие политики соглашались на совместное участие во власти с распределением ответственности. Так было в 2004-2005 гг., когда вчерашние оппоненты Сергей Багапш и Рауль Хаджимба разделили между собой соответственно посты президента и вице-президента. Представим, что Верховный суд поддержит Хаджимбу. Очевидно, что такой итог не устроит оппозицию. При обратном решении, власти, напротив, будут критиковать оппонентов за неумение проигрывать и готовность к дестабилизации обстановки ради занятия президентского кресла. Суд судом, но без политического решения нынешнюю нестандартную ситуацию, похоже, не распутать.

Сергей Маркедонов
16 сентября президент Армении Армен Саркисян подписал указ об освобождении Артура Ванецяна от должности руководителя Службы национальной безопасности республики. В этот же день премьер-министр Никол Пашинян заявил об этом во время своей пресс-конференции. Это кадровое решение заслуживает внимания в силу нескольких причин.

Уход Ванецяна с поста руководителя СНБ стал первой серьезной отставкой в «силовом блоке» страны после прихода к власти правительства Никола Пашиняна. Наряду с коллизиями вокруг Конституционного суда это говорит о непростой ситуации, как в судебной системе, так и в спецслужбах. Однако отставка отставке рознь. В тексте своего заявления об уходе Ванецян дал резкие политические оценки действующей власти. Он назвал свою отставку «отрезвляющим шагом», а также упрекнул правительство в «стихийности решений» и «огульности действий». Серьезная заявка на начало политической карьеры!

Отставка Ванецяна породила немало предположений и прогнозов относительно его будущего, как публичного политика. Кто-то заговорил о том, что власть очищается от элементов «старой команды». Но в случае с Ванецяном, это не вполне так, ибо на посту руководителя СНБ он сделал немало шагов, показывающих его лояльность пост-революционным реалиям. Другой вопрос, что всякая революция (даже «бархатная») ставит дилеммы по поводу глубины преобразований, сроков и темпов трансформаций. Скорее всего, со «скоростью» изменений Ванецян был не согласен, что не делает его автоматически, сторонником «реставрации» и возвращения Сержа Саргсяна или Роберта Кочаряна.

Но в контексте политических перспектив экс-главы СНБ надо заметить, что постепенно в Армении формируется новый политический ландшафт. На первый план выходят проблемы, которые в «старые времена» не попадали в фокус внимания. Речь идет о перелицовке правоохранительной и судебной системы, экономической целесообразности продолжения старых проектов (Амулсар). Да и жесткие заявления Пашиняна по Карабаху вкупе с попытками «перестройки» в Степанакерте также оцениваются по-разному. Не исключено, что команду Пашиняна покинут и другие чиновники, которые попробуют свои силы в публичной политике. Следовательно, представление о «борьбе старого и нового» будет уходить в прошлое. Смотреть все время назад ни у кого не получится. За обещания придется отвечать, а на новые вызовы реагировать по-новому. И, скорее всего, с участием новых фигур.

Сергей Маркедонов
В оппозиции возникли споры, стоило ли защищать Павла Устинова, который при ближайшем рассмотрении оказался державником, вроде бы не чуждым увлечению Сталиным. На самом деле, к Сталину в той или иной степени положительно относятся миллионы людей, которые не являются сталинистами. «Вождь в шинели» для них – это символ некоррупмированной власти. Как для людей позднебрежневского времени, которые держали портреты Сталина за стеклами автомобилей, а через несколько лет шли голосовать за демократов.

Но главное не это. Можно провести определенную историческую аналогию. В первые годы правления Брежнева существовала нелегальная «группа Фетисова», обвинявшая советскую власть в недостаточном патриотизме и выступавшая за более жесткий курс в отношении диссидентов. Фетисова и его сторонников арестовали, так как власть не терпела никакого инакомыслия. И тогда диссиденты – не без колебаний – стали защищать своих гонимых оппонентов. Таков принцип правозащиты. Либерал не может поддерживать политика-сталиниста, но совсем другое дело, когда невиновного человека отправляют под арест. Устинов к тому же вообще оказался «не в то время и не в том месте», случайно став объектом атаки со стороны правоохранителей, а потом жертвой неправосудного приговора. И правозащитники обоснованно помогают таким людям.

Алексей Макаркин
В истории с президентскими выборами в Абхазии свое веское слово сказал Верховный суд. Он отказался удовлетворить иск Алхаса Квицинии, который уступил во втором туре пост главы республики Раулю Хаджимбе. Лидер оппозиционной партии «Амцахара» попытался оспорить результаты голосования, используя некоторые неточности в законодательстве. Речь шла об учете голосов, поданных против всех. Не исключено, что вскоре после этого данная опция будет отменена, как это уже случилось в России.

Но принятие такого решение - дело будущего. А что в настоящем? Прислушаются ли оппозиционеры к вердикту высшей судебной инстанции Абхазии? Признают ли свое поражение? По первым шагам штаба Квицинии не создается ощущение, что он и его соратники готовы сложить оружие. Во-первых, они предполагают обжаловать решение Верховного суда. Такая возможность у них имеется, кассационная коллегия высшей судебной инстанции может рассмотреть такое обращение. Но есть большие сомнения, что будет принят некий принципиально новый вердикт.

Однако вопрос о признании итогов голосования – не частный юридический казус. Вокруг него будет строиться политическая повестка дня республики, как минимум, на краткосрочную перспективу. И в этом контексте стоит обратить особое внимание на заявление депутата Аслана Бжания. Он заявил о своей неготовности сотрудничать с «нелегитимным президентом», каковым он считает Хаджимбу.

Будучи до начала избирательной гонки ее фаворитом, он не вышел на старт из-за внезапной госпитализации вследствие отравления. Однако в ходе выборов он, даже не будучи в состоянии бороться за президентское кресло, оставался в игре. В случае победы оппозиционного кандидата Квицинии Бжания, не исключено, стал бы главой правительства. Между тем, победитель выборов Хаджимба заявил, что Квициния озвучивал ему идею о назначении премьером Бжании, но в команде победившего президента, как компромиссный вариант. На это проигравший кандидат получил отказ. Судя по всему, власть не спешит пойти на некие политические конфигурации с участием оппозиционеров.

Но сможет ли она править без учета мнение оппонентов? При таких факторах, как электоральный раскол, снижение уровня популярности победителя выборов по сравнению с его же итогами пятилетней давности и готовности оппозиционеров к обострению игры (хотя бы риторическому). Все эти вопросы уже в самое ближайшее время получат ответы.

Сергей Маркедонов
Уникальная ситуация сложилась в Украине – граждане и МВФ ситуативно объединились. Обычно МВФ для обычных граждан – это «страшилка», виновник роста тарифов и сокращения льгот. Но сейчас и граждане, и МВФ выступают против соглашения с Игорем Коломойским, которое могло бы предусматривать компенсацию из бюджета за утраченный во времена президентства Петра Порошенко Приватбанк. Украинское государство уже рекапитализировало банк из бюджета – теперь, в случае соглашения, придется платить второй раз, что не устраивает ни кредиторов, ни избирателей. Коломойский уже развернул публичную кампанию против МВФ, но в данном конкретном случае украинское общество вряд ли его поддержит. Международных финансистов оно не любит, но олигархов – еще больше.

В трудной ситуации оказался Владимир Зеленский, который стал президентом при поддержке Коломойского. Сейчас у него огромный кредит доверия в обществе, позволяющий провести даже такую непопулярную реформу как куплю-продажу земли. Но сделку с Коломойским избиратели вряд ли ему простят – она полностью противоречит образу «учителя Голобородько», простого парня, пришедшего в политику для того, чтобы противостоять олигархам. Конечно, можно провести сделку через решение суда, которое правительство должно исполнить, но мало кто поверит в то, что президент здесь ни причем. В то же время отвергнуть притязания Коломойского – как-то не по понятиям, сложившимся в украинской политике. К тому же Коломойский, сохранивший немалую часть своего финансового ресурса, в этом случае может заняться перекупкой новичков в политике, прошедших в Раду по списку партии Зеленского. Получить такого врага президент вряд ли хочет. Так что выбор трудный.

Алексей Макаркин
Новый спортивный скандал – на этот раз с манипуляциями возможных манипуляциях с данными Российского антидопингового агентства (РУСАДА) – может похоронить те ростки доверия, которые возникли у международных спортивных чиновников к России после замены руководства РУСАДА. При этом чиновников уже не интересует вопрос о том, кто конкретно несет ответственность – старые или новые кураторы спорта или руководители РУСАДА. Несмотря на то, что последние, похоже, действительно пытались выстроить заново отношения со Всемирным допинговым агентством (ВАДА). Отвечает российская сторона в целом. Российские спортсмены снова становятся «токсичными», им отказывают в получении нейтрального статуса, необходимого для участия в соревнованиях.

Если ситуацию не удастся разрешить в течение ближайших недель, то Россия может не попасть на Олимпиаду 2020 года. Причем в условиях, когда население куда более критично относится к власти, чем во время предыдущего допингового скандала. Политическая «цена вопроса» может быть куда выше.

Алексей Макаркин
Вслед за профессиональными сообществами артистов, учителей, священников со своей общественной позицией по поводу политических репрессий, связанных с «московским делом», выступили ученые. Это 53 члена клуба «1 июля» – неформального сообщества академиков и членкоров Российской академии наук, возникшего в 2013 году на волне протеста против радикального снижения самостоятельности РАН.

И если актеры проявляют корпоративную солидарность, протестуя против совершенно кафкианского приговора своему начинающему коллеге Павлу Устинову, а священники исполняют «пастырский долг печалования о заключенных» и выражают обеспокоенность судебными приговорами, «похожими на запугивание граждан», то ученые привлекают внимание к базовым принципам, которые по идее должны быть в равной мере присущи науке и правоохранительной системе. Это объективность, строгая система доказательств при недопустимости фальсификаций и подтасовок. Авторы заявления констатируют, что сейчас «и следствие, и суды демонстрируют полное пренебрежение этими принципами, превращая защиту права в насмешку над ним».

Вообще-то это не первое публичное выступление российских ученых в связи с преследованиями участников несанкционированных акций в Москве. Месяц назад 54 научных работника подписали заявление «Остановить каток политических репрессий!» Но тогда среди подписантов едва ли не половину составили ученые, работающие в зарубежных научных центрах. Сейчас подписались исключительно академики, членкоры и профессора РАН, прекрасно осознающие зависимость своих научных институтов от власти. И второе отличие нынешнего демарша. Беспредел последних судебных решений радикализировал позицию протестантов в научной среде. Они обращаются ко всем ветвям власти с требованием не только обязать суды пересмотреть дела осужденных по «московскому делу» и освободить всех задержанных, но и «привлечь к ответственности инициаторов и исполнителей этих репрессий, включая судей, выносящих заведомо неправосудные приговоры».

Конечно, современная российская власть обращает не много внимания на место науки в стране и на политическую позицию отечественных ученых. Тем не менее, академическая корпорация все же сохраняет определенный авторитет в обществе, и активное будирование с ее стороны вопроса о правовой ответственности силовиков и судейских за вопиющий произвол действий и решений вносит свой вклад в разворачивающуюся дискуссию о путях реформирования правоохранительной системы.

Александр Ивахник
В Кемеровской области произошла занятная история. Был у Амана Тулеева в начале нулевых годов союзник – гендиректор «Кузбассразрезугля» Анатолий Приставка. Как видный представитель местной элиты он был удостоен региональных наград: звания Почетный гражданин Кемеровской области, ордена «Доблесть Кузбасса», медали «За особый вклад в развитие Кузбасса» I степени. Но потом дороги Тулеева и Приставки разошлись. В 2003 году Приставка без санкции губернатора баллотировался в Госдуму. В парламент он не прошел, в следующем году потерял должность гендиректора и уехал из полностью контролировавшегося Тулеевым региона. Через несколько лет решил вернуться в Кемеровскую область, чем, видимо, вызвал гнев губернатора.

В результате в 2012 году решением верного (в то время) Тулееву облсовета Приставка был демонстративно лишен всех региональных наград. Хотя ни в каких преступлениях признан виновным не был. Представитель администрации, выступая на сессии, говорил о том, что «из-за несовершенной системы в правоохранительных органах, существующей коррупции, не удавалось довести до логического завершения уголовные дела (материалы проверок) в отношении Приставки». О презумпции невиновности не было и речи.

Прошли годы. Губернатор в Кузбассе сменился. Местные коммунисты обратились с просьбой вернуть Приставке награды, новый губернатор Сергей Цивилев их ходатайство поддержал. Неудивительно, что положительное решение облсовета было почти единогласным. 36 депутатов проголосовали за, 1 воздержался, против не было никого. Среди голосовавших было немало тех, кто поддерживал Тулеева в период его могущества. Сейчас же Тулеев потерял свой статус - перестал быть губернатором, недолго занимал пост главы облсовета, но затем утратил и его. И теперь давний оппонент Тулеева подавляющим большинством голосов политически реабилитирован. В общем, старые советские традиции не исчезают.

Алексей Макаркин
Степень токсичности российского спорта на сегодняшний день ясно видна по голосованию за решение Международной ассоциации легкоатлетических федераций (IAAF) продлить отстранение Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА). Это означает, что российские легкоатлеты не смогут принять участие в стартующем 27 сентября чемпионате мира под флагом страны. Членство ВФЛА в IAAF было приостановлено еще в 2015 году - в начале допингового скандала.

Из 190 национальных федераций лишь 30 проголосовали против продления отстранения российской организации, в их числе: Алжир, Аруба, Бангладеш, Вьетнам, Гамбия, Египет, Замбия, Иордания, Камерун, Киргизия, Кот-д'Ивуар, Ливан, Ливия, Макао, Малави, Малайзия, Мексика, Науру, Нигер, Никарагуа, Палестина, Самоа, Сент-Люсия, Северная Македония, Судан, Тринидад и Тобаго, Турция, Хорватия, Экваториальная Гвинея и Южный Судан.

То есть Россию здесь поддержала лишь одна страна СНГ - Киргизия. Москва не вмешалась в недавний внутриполитический конфликт, завершившийся арестом экс-президента Атамбаева – похоже, что это благодарность. Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, как и Китай, и еще ряд стран, воздержались. Проблема недоверия к российской стороне в допинговом вопросе столь значима, что вступаться за нее имиджево опасно.

Алексей Макаркин
23 сентября в Нью-Йорке прошла встреча министров иностранных дел Армении и Азербайджана Зограба Мнацаканяна и Эльмара Мамедьярова. В переговорах, как обычно, приняли участие три сопредседателя Минской группы, а также личный представитель действующего председателя ОБСЕ. Насколько этот раунд важен в контексте нагорно - карабахского урегулирования? Какие тренды он обозначает?

Сразу следует отметить, что министры не обсуждали перспективы встречи между премьер-министром Армении Николом Пашиняном и азербайджанским президентом Ильхамом Алиевым. Речь шла лишь о продолжении встреч на министерском уровне, а также о подготовке очередного регионального визита сопредседателей Минской группы. На этом основании некоторые эксперты, занимающиеся изучением Закавказья, сделали вывод об очередном дипломатическом провале.

Но стоит ли так категорично оценивать итог нью-йоркской встречи? Думается, ответ на этот вопрос не столь однозначен. Мы видим, что риторика Никола Пашиняна на карабахском направлении основана на двух основных тезисах: необоснованные компромиссы невозможны и самоцелью не являются, а также на невозможности урегулирования конфликта без вовлечения в переговоры представителей непризнанной Нагорно-Карабахской республики. Эти идеи намного четче декларируются, чем это делалось предшественниками Пашиняна. Но риторика риторикой, а переговоры продолжаются. Как минимум, это свидетельствует о том, что и в Ереване, и в Баку (где риторика армянского премьера вызывает резкое неприятие) умеют разделять выступления для внутренней аудитории и дипломатическую прагматику. Понимая, что без диалога, ситуация может быть намного худшей, чем есть сейчас. Хотя сегодняшний статус-кво идеальным не назовешь.

Другой вопрос- предмет диалога. Позиции сторон настолько далеки друг от друга, что содержательные переговоры сегодня невозможны. И фамилии лидеров государств, министров иностранных дел не играют здесь первостепенной роли, в обществах и элитах Армении и Азербайджана есть карабахский консенсус. Не завтра и не послезавтра он будет изменен. Таким образом, на первый план выходит не разрешение конфликта, а управление им, минимизация издержек от застарелого противостояния. Военного перевеса нет ни у одной из сторон, а к компромиссам две кавказские республики не готовы. Именно под таким углом и надо рассматривать встречи Мнацаканяна и Мамедьярова. В Нью-Йорке, Москве или в любой другой точке мира.

Сергей Маркедонов
Вчерашнее решение Верховного суда Великобритании о незаконности приостановки работы парламента на пять недель, конечно, явилось для Бориса Джонсона сильным политическим ударом. Он был вынужден прервать приятное общение с другими мировыми лидерами на полях Генассамблеи ООН в Нью-Йорке и срочно вернуться в Лондон, где уже в среду возобновилась сессия Палаты общин. Однако Джонсон – стойкий боец. Он с ходу отверг призывы оппозиции об уходе в отставку и выразил несогласие с решением судей, хотя и признал необходимость его выполнять.

Более важный вопрос: что вердикт Верховного суда меняет в противостоянии Джонсона и парламента по ключевому вопросу о брексите? На самом деле, не так уж и много. Конечно, депутаты Палаты общин теперь усиленно будут досаждать правительству вопросами о его планах относительно брексита. Но ведь депутаты еще до приостановки работы ударными темпами успели принять закон, который обязывает премьер-министра просить Брюссель о новой отсрочке выхода из ЕС до 31 января 2020 года, если правительство к 19 октября не добьется принятия парламентом нового соглашения с ЕС.

С другой стороны, Борис Джонсон во вторник повторил, что он будет стремиться вывести Британию из ЕС 31 октября. Публично Джонсон заявляет, что он старается договориться с Брюсселем о новой приемлемой сделке. Были утечки о том, что британская сторона предлагает некие альтернативные варианты обеспечения открытости границы между Ирландией и Ольстером вместо не устраивающего ее «бэкстопа». Но главный переговорщик ЕС по брекситу Мишель Барнье во вторник сообщил, что предложения Британии далеки от «технически детализированных и юридически работоспособных конкретных решений». Так что крайне маловероятно, что к саммиту ЕС 17-18 октября будет подготовлена и одобрена какая-то новая сделка.

Прежде в британских политических кругах были разговоры о том, что в отсутствие сделки Джонсон попытается обойти закон, обязывающий его просить Брюссель о новой отсрочке брексита, и Великобритания по умолчанию выйдет из ЕС 31 октября без сделки. Но вот тут принятое вчера решение Верховного суда о незаконности действий правительства может стать сдерживающим фактором. Едва ли БоДжо рискнет повторно пойти на очевидное нарушение закона. Скорее всего, ему все-таки придется формально обратиться в ЕС с просьбой о трехмесячной отсрочке, а сразу после этого он внесет в Палату общин вопрос о досрочных выборах, и у оппозиции уже не будет оснований не поддержать это предложение. В ходе предвыборной кампании Джонсон наверняка будет подчеркивать, что противники воли народа в парламенте связали его по рукам и ногам и не дали осуществить выход из ЕС, но если его поддержат, он сломит сопротивление и закончит затянувшуюся эпопею брексита.

Александр Ивахник
Самое главное в стенограмме разговора Трампа с Зеленским – это отсутствие интереса Трампа к любым вопросам, кроме относящегося к Байдену. Даже вроде бы излюбленная трамповская тема – о Европе, которая ведет себя неправильно и возлагает на США излишнее бремя – является «затравкой» к главной и единственно волнующей Трампа теме. Зеленский говорит о расширении военного сотрудничества – Трамп его не слышит. Зеленский пытается перевести разговор на тему энергобезопасности, явно имея в виду «Северный поток», а также прямо говорит о закупках американской нефти — вроде Трамп как бизнесмен должен заинтересоваться. А Трамп в очередной раз напоминает про Джулиани и Барра, которые ищут компромат на Байдена.

Прямого нарушения закона здесь не видно, но понятно, что к официальным внешнеполитическим целям США Трамп полностью равнодушен. Ему надо выиграть выборы 2020 года, а для этого исключить из кампании самого опасного конкурента. Это действительно важная для него задача – и он использует все возможности, чтобы его решить. И для трамповского избирателя это тоже важно. Для этого избирателя холодная война давно закончилась, в глобальном мире ему жить неуютно, а его раздражение вызывает не Путин, а собственные элиты (в том числе и Байден), против которых Трамп выступил в своей речи в ООН. Другое дело, что возможности Трампа объективно ограничены – он не может сформировать «под себя» всю команду, хотя уже смог назначить комфортного министра юстиции Барра. Если Трамп будет избран на второй срок, то его позиции усилятся.

Алексей Макаркин