История с назначением Михаила Бабича замминистра экономического развития вызывает в памяти многочисленные сюжеты об аналогичных кадровых решениях, когда их фигурантам прочили выдающуюся карьеру. Проблема в том, что пост замминистра действительно может быть трамплином наверх – как, например, Александр Новак, ставший из замов в Минфине министром энергетики. Но чаще всего пост замминистра – это не трамплин, а продолжение карьеры, которое может привести и в кресло губернатора, и в тупик. Поэтому пока не стоит завышать ожидания.

И еще. Сегодня прошли утечки о том, что на этой неделе будет подписан план российско-белорусской интеграции – не только с целями, но и с точными датами их реализации. Но тут же спикер нижней палаты белорусского парламента заявил, что предложения по этому плану должны быть представлены в срок до 25 июня. Белорусская сторона, как обычно, тянет. К тому же предложения – это еще не готовый документ. И самое интересное и пока неизвестное – что в окончательном варианте будет сказано про единую валюту – это вопрос не только экономический, но и политический. Все остальные экономические пункты на этом фоне вторичны.

Алексей Макаркин

На «линии соприкосновения» в Нагорном Карабахе снова жарко. И речь в данном случае вовсе не о погоде. Армянская и азербайджанская сторона в последние несколько дней обвиняют друг друга в обстрелах (как снайперских, так и артиллерийских). На первый взгляд, а данных сообщениях нет чего-то необычного. В Карабахе уже много лет держится динамичный статус-кво, при котором, хотя и не проводятся крупные военные операции, инциденты имеют регулярный характер. Формально перемирие держится, но движения к миру нет.

Однако в этой картине есть несколько важных деталей, на которые необходимо обратить внимание. В сентябре прошлого года Никол Пашинян и Ильхам Алиев провели встречу «на полях» саммита СНГ в Душанбе, и два лидера договорились о создании механизма оперативной связи для предотвращения инцидентов. На неформальном саммите глав государств-членов Содружества в декабре эти договоренности были фактически подтверждены. После этого на «линии соприкосновения» установилось некоторое затишье. Согласно статистике Ванадзорского отделения Хельсинской гражданской ассамблеи (а она не была никем оспорена), в Карабахе был самый спокойный период за пять лет. В конце 2018 года период без жертв продлился в течение 130 дней. И в начале нового года эта позитивная тенденция продолжилась. Но развитие событий в мае- июне показало, насколько зыбким было затишье.

Впрочем, стоит обратить внимание и на еще один момент. Несколько дней назад МИД Армении анонсировало встречу министров иностранных дел Зограба Мнацаканяна и Эльмара Мамедьярова в Вашингтоне на 20 июня. И подъем военно-политической температуры в Карабахе случился незадолго до этого. Сейчас будет интересно наблюдать, повлияет ли это на переговоры, и в каком направлении. Уже стало традицией (правда, совсем недоброй) наблюдать рост инцидентов либо в канун нового переговорного раунда, либо сразу после него. Похоже «карабахский маятник» снова заработал. Переговоры не отменяются, но и фактор силы никто, похоже, не собирается, сдавать в архив. По справедливому замечанию британского эксперта Томаса де Ваала, Азербайджан не терпим к статус-кво, тогда, как и новое армянское правительство, как и ранее предшествующий кабинет, ориентировано на поддержание нынешнего порядка вещей. И значит «управление конфликтом» по-прежнему остается ключевой задачей. Не решив ее, невозможно подступиться к мирному процессу содержательно, а не декларативно.

Сергей Маркедонов

Борис Макаренко о выдвижении Дональда Трампа на второй срок https://telegra.ph/Nachnyotsya-segodnya-06-18

Международная совместная следственная группа (JIT) назвала имена четырех человек, подозреваемых в причастности к крушению пассажирского Boeing-777 над востоком Украины 17 июля 2014 года. Для предъявления обвинений гражданам России, находящимся на действительной военной службе, не хватило доказательств. Когда речь идет о конкретных обвинениях, а не об общих заявлениях, нужно четко «связать» преступление и подозреваемого. А то получится, что назовут имя российского военного, а он именно в это время находился в отпуске. Тогда все дело начнет рассыпаться.

Есть и важный политический фактор. Обвинить военных – значит, обвинить государство. Взять на себя такую ответственность при отсутствии 100%-ных доказательств вины конкретных людей голландская полиция и прокуратура – а именно они объявили о результатах расследования – не могла. Поэтому обвинения предъявлено трем российским отставникам, воевавшим за ДНР, и одному украинскому гражданину, бывшему их соратником. Это не стало сюрпризом, так как имена Стрелкова и Дубинского в связи с гибелью Boeing-777 назывались еще несколько лет назад.

Российская контригра может быть связана с разногласиями между участниками расследования. Объявление предъявили голландские правоохранители, тогда как премьер Малайзии Махатхир Мохамад относится к версии о виновности России с демонстративным скепсисом. Махатхиру через месяц исполнится 94 года, но он вполне дееспособен и активен. Западу он не доверяет (хотя и от Китая стремится держаться подальше), а с Россией хотел бы выстраивать прагматичные отношения. Поэтому Россия будет сомневаться в результатах голландского расследования не в одиночестве, а вместе с Махатхиром. А голландцы будут готовиться к заочному суду, который пройдет в 2020 году.

Алексей Макаркин

К вопросу о том, чем либералы отличаются от консерваторов.

Сегодня арестовали владельца холдинга «Русское молоко» Василия Бойко-Великого. Для крайне правых в Русской православной церкви это очень важная фигура. Он финансирует противников признания «екатеринбургских останков» мощами Николая II и членов его семьи. В немалой степени благодаря их активности РПЦ до сих пор официально не признала эти останки – церковные иерархи опасаются массовых протестов со стороны прихожан. Бойко-Великий – поклонник Ивана Грозного, всячески защищал Игоря Подпорина, повредившего в прошлом году в Третьяковской галерее знаменитую картину Репина, посвященную убийству царем своего сына.

И вот Бойко-Великий арестован по обвинению в растрате средств в банке «Кредит Экспресс». И что же консерваторы, которым он всячески помогал? Пошли к суду защищать своего патрона? Развернули мощную кампанию в интернете под лозунгом освобождения человека, которому они многим обязаны? Ничего подобного. Максимум, на что они решаются – это обсудить вопрос о возможности подготовки обращения в поддержку бизнесмена. Причем часть сочувственных комментариев в поддержку Бойко-Великого являются осторожно-анонимными.

Сравним с историей Ивана Голунова, когда мощная мобилизация произошла за считанные часы, хотя речь формально шла не о политическом обвинении. Интересно, что при этом либералов считают индивидуалистами, а консерваторы любят подчеркивать свою приверженность соборности.

И еще один момент, уже не связанный с либералами и консерваторами. Арест Бойко-Великого подтверждает позицию Владимира Путина о том, что предпринимателей при необходимости можно отправлять в СИЗО (она была высказана сегодня на прямой линии). Хотя возможны и домашний арест, и залог, но запрета на помещение бизнесменов в изолятор нет.

Алексей Макаркин

4 аргумента за Трампа в 2020 г.

Кас Мудде, голландский политолог, крупнейший авторитет в исследованиях популизма (особенно – правого), сформулировал в лондонской The Guardian четыре аргумента в пользу того, что Трамп имеет все шансы переизбраться в 2020 г. Оказывается, и на Западе хороший политолог может заниматься политтехнологическими прогнозами.

Итак:

1. Экономика США на подъеме. В таких ситуациях действующие президенты обычно не проигрывают. ПРАВДА (это уже от себя): старший Буш в 1992 г. проиграл, потому что подъем только начинался, его еще не ощутили.

2. Электоральная база Трампа не разрушена. Традиционные – умеренные – республиканцы, которые от него не в восторге, получили желанную правую экономическую политику, главный символ которой – сокращение налогов. Правые религиозные избиратели (которые вряд ли одобряют «облико морале» Трампа), довольны назначением двух архиконсервативных членов Верховного Суда, категорических противников права на аборт. Хуже с «синими воротничками» и низшим средним классом – они-то и принесли Трампу успех. Ни «болото» в Вашингтоне не «осушено», как обещал Трамп, ни стена на границе с Мексикой не построена. Вопрос в том, каков у них «резерв терпения» - Трамп именно их будет просить дать ему еще четыре года, чтобы выполнить обещания. ПРАВДА: поддержка Трампа именно в тех штатах, которые он «отвоевал» в последний момент по сегодняшним опросам заметно сократилась.

3. Пока Демократическая партия не смогла сформулировать ни убедительной альтернативной программы (которая могла бы вернуть ей колеблющихся избирателей), ни явного лидера, который противостоял бы Трампу. ПРАВДА у Демократов еще есть время и свои аргументы для избирателей.

4. Наконец, Трамп фактически не прекращал «перманентной избирательной кампании» ни на один день с момента въезда в Белый Дом. И финансовая поддержка его усилий все время растет. ПРАВДА: все обозреватели задаются вопросом, зачем Трамп в речи на недавней церемонии официального заявления о выдвижении своей кандидатуры опять так долго «полоскал» Хиллари Клинтон и призывал ее посадить за решетку? Разве он не победил ее два с половиной года назад?

Итак, за полтора года на выборах президентская кампания в США уже идет полным ходом.

Борис Макаренко

Филарет Денисенко поссорился со своими же учениками, которые возглавляют вновь созданную Православную церковь Украины (ПЦУ). И провел в Киеве собор по восстановлению Киевского патриархата под своим пожизненным руководством. Однако к Филарету не приехал ни один епископ, служащий на территории Украины – на его мероприятии присутствовали лишь два архиерея из России и около десятка священников. В результате возникла парадоксальная ситуация – сторонники ПЦУ стали обвинять 90-летнего Филарета в работе на Москву. На самом деле, все проще – амбиции Филарета совпали с неопределенностью статуса структур бывшего Киевского патриархата на территории России (по сути, это небольшие группы клириков и верующих). Константинопольский патриархат признал ПЦУ только в границах Украины, и деятели Киевского патриархата в России оказались в «подвешенном» состоянии.

В православном мире огромную роль играет каноничность – то есть признание законности. ПЦУ на сегодняшний момент признана только Константинополем, который ее учредил. Остальные церкви от этого воздерживаются, чтобы не идти на конфликт с Москвой. В то же время никто не последовал и примеру РПЦ, разорвавшей отношения с Константинополем. Проблема в том, что у восстановленного Филаретом Киевского патриархата нет даже такой неконсенсусной каноничности. В православном мире его никто признавать не будет. У Филарета есть деньги – но они же есть и у Константинополя, финансируемого греческой диаспорой. Поэтому бывшие соратники Филарета – даже те из них, у кого непростые отношения с нынешним главой ПЦУ митрополитом Епифанием - решили не рисковать.

Алексей Макаркин

Парламентские выборы в Южной Осетии позади. Политики в республике выстраивают свои планы в соответствии с полученными результатами. Однако югоосетинские избирательные кампании имеют значение, не только как внутриполитическое событие.

В Грузии, а также союзных с ней странах их рассматривают, как контрпродуктивные действия, мешающие установлению мира на Кавказе. С заявлениями о признании юридически ничтожной прошедшей избирательной кампании выступил грузинский МИД, представители НАТО, Госдепа США, послы и дипломаты из стран-членов ЕС. Особо следует в этом контексте отметить заявление МИД Азербайджана. Баку при всех имеющихся противоречиях по определению госграницы с Грузией, полностью поддерживает Тбилиси в том, что касается восстановления «территориальной целостности».

Иная позиция у МИД России. В своем официальном комментарии от 17 июня российское министерство констатировало, что рассматривает выборы в парламент Южной Осетии, как «очередное подтверждение поступательного становления югоосетинской государственности, как свидетельство дальнейшего укрепления ее демократических институтов». Москва признала независимость двух бывших автономий Грузинской ССР еще 26 августа 2008 года. В этом контексте никак иначе выборы в Южной Осетии и не оценить! Все логично и последовательно!

Однако не будем забывать, что два кейса, абхазский и югоосетинский имеют между собой и сильные отличия. Внутри Южной Осетии существует мощное движение за объединение с Северной Осетией в составе РФ. И ныне правящая в республике партия ранее активно выступала с этих позиций. Как следствие, широкое обсуждение в Грузии, а также на Западе возможностей для «повторения крымского кейса» на Кавказе.

Но в Москве такой сценарий не встречает поддержки. Рациональных резонов для его реализации сегодня не существует. Двусторонний договор, заключенный в марте 2015 года, дает Москве все необходимые инструменты для сохранения своего эксклюзивного влияния в республике. Внутри нее пророссийский выбор - это пункт консенсуса власти и оппозиции. И все это достигнуто без формального объединения, и оспаривается критиками России лишь риторически. А вот включение Южной Осетии в состав РФ будет воспринято на Западе без всяких нюансов, как продолжение крымского прецедента, что приведет к новому витку конфронтации с дополнительными рисками.

В этом контексте, скорее всего, и следует воспринимать мидовский комментарий. Официальная поддержка югоосетинской государственности - сигнал к тому, что менять имеющийся статус-ко Москва не собирается.

Сергей Маркедонов

Победа оппозиционера Экрема Имамоглу на выборах мэра Стамбула связана с несколькими факторами:

1. Резкое замедление темпов роста ВВП (2017 год – 7,4%, 2018-й – 2,6%, наименьший показатель за последнее десятилетие). Два последних квартала 2018 года вообще давали «минус», то есть страна находилась в технической рецессии. В первом квартале нынешнего года наблюдается рост, но крайне слабый – 1,3% - и то только за счет массированного кредитования экономики госбанками перед выборами. Прогнозы неутешительны. В текущем году правительство Турции прогнозирует рост ВВП страны на 2,3%. В то же время Goldman Sachs Group Inc. и Morgan Stanley прогнозируют сокращение ВВП на 2,5% и 1,8% соответственно. Добавим к этому инфляцию в районе 20%. Неудивительно, что Эрдоган потерял не только Стамбул, но и Анкару, где итоги выборов он даже не оспаривал.

2. В этих условиях дорогостоящие проекты, которые при Эрдогане реализуются в Стамбуле, воспринимаются населением куда более скептически. К туннелю под Босфором, существенно облегчившим сообщение между европейской и азиатской частями города, отношение положительное. Но только что открытый новый международный аэропорт вызывает у населения много вопросов. Понятно, что Эрдоган стремится превратить Стамбул в мировой авиационный хаб, но большинство избирателей хотели бы, чтобы средства были направлены на социальные нужды. Поэтому часть самых бедных стамбульцев – традиционно важный для Эрдогана электорат – на этот раз проголосовали за Имамоглу.

3. Такому голосованию способствовал и удачный выбор кандидата – Имамоглу позиционирует себя как верующий мусульманин. Он приемлем как для светских либералов, так и для некоторых избирателей, регулярно ходящих в мечеть (среди них немало и стамбульских бедняков). Большинство сторонников исламистов остались верны Эрдогану, но периферия откололась.

4. Курдские избиратели разочарованы в политике Эрдогана и готовы проголосовать даже за представителя «ататюрковской» партии – из чувства протеста. Плюс они полагают, что сторонники идей Ататюрка учтут современные реалии и в случае прихода к власти не будут игнорировать курдов.

5. Наконец, рост поддержки Имамоглу и безусловный характер его победы – результат скандальной отмены результатов предыдущих выборов. Назначив новое голосование на конец июня, Эрдоган рассчитывал, что средний класс разъедется в отпуска. Но оскорбленные такой манипуляцией люди специально возвращались в Стамбул, чтобы защитить свой выбор.

Алексей Макаркин

20 июня в Вашингтоне прошла встреча министров иностранных дел Армении и Азербайджана. С ними также провели консультации сопредседатели Минской группы ОБСЕ. Всякий раз, когда главы МИД и тем более первые лица двух кавказских стран проводят переговоры, в СМИ начинают циркулировать слухи, предположения и версии по поводу новых возможных поворотов в карабахском урегулировании.

Не обошлось без них и в этот раз. Как правило, обращали внимание на то, что переговоры состоялись в Вашингтоне. Отсюда и версия о том, что США пытаются перетянуть одеяло дипломатического посредничества на себя. Но такая оценка грешит схематизмом. Карабахский конфликт, пожалуй, единственная «горячая точка» в Евразии, где Вашингтон и Москва не противостоят друг другу. Для США статус-кво менее приемлем, чем для России. Но поскольку Армения и Азербайджан на сегодня не являются «топовыми» вопросами американской внешнеполитической повестки дня (та же Грузия сейчас Вашингтон интересует намного больше), предпринимать некие сверхактивные действия Штаты не хотят. По обе стороны Атлантики есть понимание, что в Баку и в Ереване не готовы уступать. Эта данность не меняется уже годами. И ждать от нового раунда переговоров слома этого тренда не представляется возможным.

Чтобы понять, в какой точке сейчас находится переговорный процесс, необходимо обратиться к «словарю» его участников. Согласно заявлению сопредседателей Минской группы, в ходе вашингтонской дискуссии произошел обмен «мнениями о последних событиях на местах и основных вопросах процесса урегулирования». Риторический вопрос, какие есть вопросы, которые бы не знали профессиональные дипломаты, годами погруженные в карабахскую проблематику? А вот «события на местах»- важная формула. Она говорит, что «управление конфликтом», а не его разрешение - приоритетная тема. Но даже и в этом «менеджменте» пока все не слишком хорошо ладится. Иначе к чему, следуя букве заявления, «сожаление» по поводу недавних вооруженных инцидентов и призыв «принять незамедлительные меры для восстановления атмосферы, способствующей миру и благоприятной для предметных переговоров».

Дипломатический стиль отличается крайней сдержанностью и осторожностью. Но даже дипломаты-посредники не особо скрывают, что на очереди только меры, призванные создать предпосылки для переговоров по сути. И в этом действительный итог вашингтонской встречи. Требуется повышение качества «конфликтного менеджмента», а выработка формулы мира еще впереди.

Сергей Маркедонов

Восстановление прав российской делегации в ПАСЕ для обычного российского гражданина означает сохранение права на обращение в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). В прошлом годучетверть всех решений ЕСПЧ касалась России: судьи Страсбурга вынесли решения по 248 «российским» делам и признали нарушения в 238 из них. Также за 2018 год россияне пожаловались в Страсбургский суд больше 12 000 раз. Большинство жалоб носят аполитичный характер – поэтому, кстати, они и не привлекают особого внимания СМИ. Обращение в Европейский суд является стимулом для государства попробовать заключить мировое соглашение с жалобщиками - с тем, чтобы избежать поражения в Страсбурге. Разумеется, если у истцов есть серьезные аргументы.

Немаловажную роль играет и тот факт, что практика ЕСПЧ оказывает влияние на внутрироссийскую практику – хотя, к сожалению, далеко не всегда. При этом Россия на сегодняшний момент отказалась исполнять только два решения ЕСПЧ – по делу ЮКОСа и предоставлении активного избирательного права заключенным. Хотя она и затягивает исполнение многих решений ЕСПЧ, но, в конце концов, платит компенсации, которые существенно выше, чем присуждаемые российскими судами.

Алексей Макаркин

Отношения между Россией и Грузией снова вошли в крутое пике. Наверное, на сегодняшний момент преждевременно говорить о скатывании к отметке 2012 года, когда официально была объявлена нормализация. Но жесткие заявления из Тбилиси, в которых глава Грузинского государства называет РФ «страной-оккупантом» и запрет Москвы на авиасообщение с соседним закавказским государством не дают поводов для особого оптимизма. Нормализация будет если не полностью, то частично заморожена.

В чем же причина столь резкого обострения, для которого, как казалось, не было особых оснований? Ведь Москва никак не меняла своего отношения к статусу той же Южной Осетии, пытаясь повторить крымский кейс. И Грузия не получила членства в НАТО или даже Плана действий по членству в Альянсе. На момент всплеска конфронтации худо-бедно действовал прежний статус-кво. В большей степени он устраивал Москву и совсем не удовлетворял Тбилиси, но последний не предпринимал особых усилий по его изменению.

Нынешний грузинский кризис распадается на два самостоятельных сюжета, пересекающихся в одной точке. Во-первых, это - внутренний политический процесс. Правящая партия «Грузинская мечта» теряет былые позиции, а ее оппоненты, напротив, чувствуют за собой силу. За плечами у них опыт протестов, нарастающих раз от раза, а также относительные электоральные успехи. Оппозиция ищет и находит любой повод для выступлений. Во-вторых, кризис в Грузии затронул Россию. Начавшись, как антиправительственный протест, выступление оппозиции стало событием внешнеполитическим. Визит Межпарламентской ассоциации православия с российскими депутатами в Тбилиси окрылил оппонентов власти. Одно дело выступать против коррупции или неэффективности правительства. И совсем другое - обвинить его в измене, торговле национальными интересами!

Но власть не стала разряжать обстановку, а решила сыграть на опережение, перейти на оппозиционное поле и показать себя главным «патриотом» в стране. Но в борьбе за монополию на «патриотизм» применила силу против демонстрантов. Впервые за семь лет правления! Теперь два козыря Иванишвили - стабильность и неприменение силы против оппонентов биты. Третий козырь – нормализация отношений с Россией также выпал из рук. Заявления президента Саломе Зурабишвили вызывали однозначную реакцию Кремля. В ближайшее время для руководства РФ не будет особой разницы между «мечтателями» и «националами». Цена перевода внутриполитического кризиса на внешний уровень!

Сергей Маркедонов

Широкий резонанс получили слова митрополита Белгородского и Старооскольского Иоанна (Попова) о том, что «в первые месяцы войны более 60 процентов Красной армии, то есть молодых бойцов, которые были рождены уже в безбожное время, большинство из них не были крещеными <…> они были убиты». И что это была «несоизмеримая жертва, которая была принесена за безбожие», «и войну выиграли крещеные люди, те, кто были призваны, чтобы духовно победить».

Высказывания митрополита выглядели настолько шокирующе, что от них дистанцировался официальный спикер церкви Владимир Легойда. Да и с точки зрения фактов они являются странными. 19-летние красноармейцы, погибавшие в первых боях, родились в 1921-1922 годах, когда крещение принимали почти все, особенно в деревнях. А к концу войны на фронт отправляли тех, кто родился в 1926-м, когда крещений стало меньше.

При этом митрополит Иоанн – вовсе не периферийная фигура в церкви. Он уже почти четверть века возглавляет Синодальный миссионерский отдел. С 2004 года руководит комиссией по духовной безопасности при полпреде президента по Центральному федеральному округу. Кстати, в 1990-е годы был одним из немногих архиереев с высшим светским образованием - окончил истфак Иркутского университета и даже недолго учился в аспирантуре.

На самом деле, в церковных кругах (как, впрочем, и в других сегментах российской элиты) уже давно присутствует много конспирологии и суждений, похожих на взгляды ряда героев пьес Грибоедова и Островского. Только пока это касается либералов или Запада, или же, например, отношения к атеистам или к современной науке, на это почти не обращают внимания – как-то привыкли. Теперь же владыка Иоанн своим неосторожным высказыванием затронул сакральную тему войны – и началось возмущение, причем среди людей разных идеологических взглядов.

Алексей Макаркин

Подготовка руководящих разъяснений по применению закона об оскорблении власти в интернете – дело благое. Как только этот закон был принят, практика приобрела гипертрофированный характер. Возбуждать административные дела с немалыми – особенно по региональным меркам – штрафами стали за резкие слова в адрес президента, за критику архангельского губернатора в связи с «мусорным» противостоянием в Шиесе. Еще немного, и нельзя было бы критиковать начальника местного отделения полиции или руководителя ДЕЗа как тоже людей государственных.

Теперь же – если разъяснения будут направлены исполнителям – применение закона сужается. Он должен защищать институты, а не личности. Причем институты федеральные (президент, Федеральное собрание, правительство и суды), а не региональные и местные. Президента можно будет критиковать лично, но не в качестве института.

Проблемы здесь две. Первая – как отделить личное оскорбление от оскорбления институтов. Ведь личность и институт тесно связаны друг с другом – в том числе в России с высоким уровнем персонификации власти. И вторая – расплывчатые нормы закона отменять или корректировать не собираются. А раз так, то нет гарантии от их выборочного, субъективного применения – в зависимости от того, кто именно написал пост и какие у него отношения с властью.

Алексей Макаркин

В деле Роберта Кочаряна обозначился новый поворот. 25 июня Апелляционный суд Армении удовлетворил ходатайство генеральной прокуратуры по поводу освобождения экс-президента республики. Таким образом, Кочарян был снова арестован. На свободе он пробыл чуть более одного месяца.

Не будучи юристом, не хотелось бы давать какие-то оценки правовым аспектам «кейса Кочаряна». Впрочем, не надо быть правоведом, чтобы понять: это дело имеет не столько юридический, сколько политический контекст. Для главы армянского правительства Никола Пашиняна осуждение Кочаряна крайне важно с символической точки зрения. Этим шагом будет подведена некая черта под «проклятым прошлым». При этом споры вокруг дела экс-президента отвлекут общественное мнение от текущих проблем. Они, между тем, не уменьшаются. Правительство так и не предъявило гражданам внятного плана экономических действий. Урегулирование нагорно-карабахского конфликта также не приблизилось ни на йоту (хотя данная проблема носит системный характер, и вряд ли Пашинян или кто-то другой способен обеспечить быстрое решение). В этом контексте расчет с прошлым становится выгодным инструментом.

Стоит заметить, что на свободе экс-президент не собирался, мягко говоря, превращаться в политического пенсионера. В одном из интервью Кочарян заявил, что не считает себя виновным в гибели граждан Армении в ходе трагических событий 1 марта 2008 года (они по аналогии с 9 января 1905 года в Санкт-Петербурге были названы «кровавой субботой»). По его словам, Никол Пашинян не менее виновен в трагической развязке кризиса одиннадцатилетней давности. «Дело Кочаряна», хотелось бы это кому-то или нет, превратило экс-президента Армении в одну из центральных фигур информпространства республики и де-факто единственным политиком, наиболее жестко и последовательно артикулирующим свое неприятие новой власти. При такой ситуации решение суда любой инстанции, даже если таковое принималось бы исключительно в рамках юридической логики, становилось бы политическим. И власти показали, что не готовы идти на компромисс по этому вопросу. «Дело Кочаряна» становится для нее делом принципа.

Между тем, преследование Кочаряна создает на перспективу, как минимум, две проблемы для нынешнего руководства Армении. Во-первых, создает прецедент уголовного преследования главы государства. Такой традиции ранее в республики не было. Прецедент обоюдоострый. Не факт, что преемники Пашиняна не захотят его обратить против него самого. Во-вторых, преследование Кочаряна создает трудности в отношениях с Россией. Можно не принимать во внимание консервативные установки Кремля и Старой площади, но от этого они не перестанут влиять на ситуацию.

Сергей Маркедонов

Дебаты демократических кандидатов

Два вечера подряд по десятке «кандидатов в кандидаты» в президенты США от Демократической партии провели первый из 12 запланированных раундов дебатов. Что у кого получилось.

Два явных победителя – сенаторы Элизабет Уоррен и Камала Харрис. Сенатору от Массачусетса повезло: в своей «десятке» она была единственной из фаворитов, задавала тон: атака на коррупцию и «богатых», план государственного медицинского страхования, красноречие – все при ней. Во второй день сенатор от Калифорнии (идущая четвертой в рейтингах) отличилась удачной атакой на фаворита Джо Байдена, в т.ч. – по расовой теме (упомянула, что была той самой черной девочкой, которая попала в хорошую школу только потому, что ввели бесплатные школьные автобусы, против которых Байден поколение назад возражал). Удачными дебаты сочли для двух аутсайдеров (пока?) – бывшего министра городского развития Кастро – за яркое выступление по теме миграции, и мэра Нью-Йорка Де Блазио. Их рейтинги скорее всего поднимутся.

Еще один явный победитель – левая повестка дня: медицинское страхование для всех, «Зеленый новый порядок» (экологичная экономика), бесплатное высшее образование. При сильно правом президенте все общество «полевело» (так в Америке бывает почти всегда – она «правела» при Обаме), а в Демократической партии эта повестка продолжает набирать популярность: почти с единой (но с существенными нюансами) программой выступают не только ее «пионер» Берни Сандерс, но и Уоррен, и Харрис, и Де Блазио. Умеренным – типа Байдена- трудно противостоять этой волне во внутрипартийном отборе, но для всеобщих выборов она может стать проблемой – на вкус американцев слишком «пахнет социализмом» .

А кто проиграл? Считавшийся перспективным Бепо О’Рурк, чуть не сотворивший прошлой осенью сенсацию на выборах губернатора Техаса: был неуверен в себе и неубедителен. Сандерса нельзя считать полным неудачником: он остается знаменосцем левой повестки, хотя вчера особо не отличился. Но главный неудачник – Джо Байден: он слишком давно в большой политике, ему припомнили и на нем «оттоптались» за многие давние решения, сегодня кажущиеся неправильными. Он и сам невольно подыграл оппонентам, часто вспоминая былые заслуги. Так что из трех «кандидатов за 70» удачно прошла первый раунд только Уоррен, но она, несмотря на возраст, в политику пришла с гарвардской кафедры недавно - в 2012 г. Так что запрос на «передачу факела новому поколению» (как сформулировал молодой оппонент, обращаясь к Байдену) – тоже одна из новостей дебатов.

По первому раунду далеко идущих выводов делать не следует. Посмотрим, как изменятся рейтинги, но отрыв Байдена пока столь велик, что одну неудачу он вполне переживет. Но запомним тренды, которые на этой неделе проявились.

Борис Макаренко

Современная Россия похожа на археологический раскоп с многочисленными культурными слоями, которые преподносят неожиданности.
Например, тема «власть-оппозиция». Вроде все понятно. Есть оппозиция, настаивающая на честных выборах, есть власть, использующая пресловутый административный ресурс. Силовики действуют против оппозиции – в результате одни ее активисты вынуждаются к эмиграции, а другие могут попасть под арест или платят большие штрафы.

Но в этой простой схеме есть следующий слой. Вице-губернатор, отвечающий за проведение выборов (а, значит, и за тот самый административный ресурс) – тоже фигура уязвимая. Если он не выстроил отношения с местными силовиками (как вариант – не дал нужных им показаний на своих начальников), то тоже может оказаться под ударом. При этом привычные «черные кассы» (когда он тратит деньги не на себя, а для политических интересов своего начальства) становятся доказательствами вины в уголовном деле. Самая показательная история была в Коми, где арест верхушки республики – включая и политуправленцев – произошел сразу же после очередных выигранных выборов. И здесь перспектива - не 15 суток, а несколько лет лишения свободы.

Еще один слой – бизнес, который все чаще становится крайним в условиях попыток навести порядок в стагнирующей экономике (что еще более бьет по этой экономике). Петров помогал либералам, Бойко-Великий – реакционерам, Якобашвили держался далеко от политики, а Калви вообще американец (утечки о его связях с дагестанскими дальнобойщиками выглядят крайне странно). Но ко всем ним пришли силовики. Как результат – один в СИЗО, один вышел оттуда под домашний арест, двое за границей.

В начале перестройки «Наутилус» пел о скованных одной цепью и первых, которые похожи на последних. Спустя десятилетие это снова становится актуальным.

Алексей Макаркин

За две недели после капитуляции молдавского олигархического режима и бегства его создателя Влада Плахотнюка прорисовываются первые черты политики новой власти, сформированной коалицией прозападного блока ACUM и пророссийской Партии социалистов президента Игоря Додона. В созданном правительстве у приверженцев курса на европейскую интеграцию Молдовы явное преобладание – 8 министров из 11. Лидеры блока ACUM Майя Санду и Андрей Нэстасе заняли ключевые посты премьер-министра и вице-премьера и министра внутренних дел. У представителей Партии социалистов два министерских поста: вице-премьера, отвечающего за реинтеграцию Молдовы, и министра юстиции. Стоит отметить, что три важных поста (министра иностранных дел, министра финансов и министра экономики и инфраструктуры) получили люди, до последнего времени работавшие на Западе. Да и сама Майя Санду окончила Гарвард и долго работала в структурах Всемирного банка.

В недавнем интервью изданию POLITICO Санду подчеркивала нацеленность своего правительства на выполнение условий Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, подписанного в 2014 году, и на скорейшее возобновление программ финансовой и инфраструктурной помощи Молдове со стороны ЕС (эти программы были приостановлены в прошлом году после произвольной отмены результатов выборов мэра Кишинева, на которых победил Андрей Нэстасе). Вместе с тем, Санду отметила открытость правительства к поиску путей для улучшения торгово-экономических отношений с Россией. На практике именно на восстановлении нормальных связей с Россией сейчас наблюдается наибольшая активность. 24 июня Андрей Нэстасе голосовал на заседании ПАСЕ за возвращение России в организацию на полноправных условиях.

Вице-премьер Дмитрий Козак, внесший решающий вклад в создание коалиции социалистов и ACUM, 24-25 июня во второй раз за последний месяц посетил Кишинев. После его встреч с руководством страны было объявлено о «полномасштабной разморозке отношений». Вслед за этим делегация депутатов парламента Молдовы во главе со спикером Зинаидой Гречаной посетила Москву, где, в частности, провела переговоры с Дмитрием Медведевым.

Вместе с тем, не только лидеры блока ACUM, но и президент Додон дают понять, что активизация отношений с Россией не означает выдвижения в число первоочередных проблемы приднестровского урегулирования. Додон на днях отметил, что эта тема не будет на повестке дня в ближайшие год-полтора. По его словам, для решения этой проблемы необходим консенсус как внутри страны, так и на международном уровне. Приоритет Кишинева в отношениях с Москвой – обеспечить благоприятные условия для экспорта аграрной продукции и импорта энергоносителей.

Александр Ивахник

Серия предстоящих отставок в Росгвардии может быть отзвуком прошлогодних разоблачений. Российская власть в очередной раз продемонстрировала свою стилистику – не принимать кадровых решений под непосредственным нажимом. Аналогия – уход Евкурова на прошлой неделе. Поэтому во время скандала со снабжением Росгвардии никого не уволили, а сейчас пошла волна. Тем более, что Алексей Навальный, похоже, был только транслятором компромата, связанного с аппаратной конкуренцией в силовых структурах. А Следственный комитет возбудил дело по поводу поставки гнилого картофеля для нужд Росгвардии.

Фактически речь идет об уходе из Росгвардии команды первого заместителя Золотова Сергея Меликова. Уходящий заместитель по тылу Сергей Милейко был замом Меликова в бытность того полпредом в СКФО. Статс-секретарь Сергей Захаркин был первым замом Меликова, когда тот командовал объединенной группировкой войск по проведению контртеррористических операций на территории Северного Кавказа. Проблема в том, что другой команды у Золотова сейчас нет. Отставка группы замов для «молодого» ведомства (Росгвардия образована в 2016 году) сама по себе является проблемой, а здесь речь идет об уходе «опорного» зама, которым является Меликов – с его опытом полпредства в самом сложном федеральном округе - и его людей. Компенсировать этот уход будет весьма непросто – так что аппаратные позиции Золотова могут ослабнуть.

Алексей Макаркин

Экономическая стагнация, нехватка средств, усталость и неуверенность в будущем приводят к срывам, причем на разных уровнях. Красноярский губернатор Александр Усс, один из наиболее опытных политиков из числа нынешних глав регионов, резко отвечает жительнице Канска, обвиняя ее в том, что она «качает права». А охранник в «Пятерочке» из подмосковного города Электросталь убивает покупателя, заподозренного в воровстве дешевых шампуней и гелей. Губернатор устал от требований, для выполнения которых у него нет средств – зато Москва в любой момент может спросить с него за неспособность помочь людям (но денег не даст). Потом ему приходится извиняться как любому политику в такой ситуации. Охранник ненавидит воришек, потому что если он пропустит кражу, то в лучшем случае его оштрафуют, а в худшем – уволят (а семью надо кормить, и в другое место устроиться сложно). В результате оказывается под арестом с перспективой длительного срока лишения свободы.

Россия все более становится раздраженной страной. Причем гнев россиян все сложнее направлять на врага внешнего, где губернатор может объединиться с недовольной жительницей, а охранник и воришка вместе будут ненавидеть супостатов. Антигрузинская кампания оказалась менее масштабной, чем предыдущие такого же рода – приоритетной для людей является внутренняя тематика.

Алексей Макаркин

Лидерам стран Евросоюза на третий день саммита в Брюсселе все-таки, кажется, удалось преодолеть тупик в ключевом кадровом вопросе – согласования кандидатуры на пост главы исполнительного органа блока – Европейской комиссии. Судя по всему, президентом ЕК станет министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен. Эта номинация Евросовета еще должна будет получить поддержку большинства депутатов Европарламента. Такое кадровое решение стало неожиданным. После выборов в Европарламент консерваторы, образующие «Европейскую народную партию», настаивали на том, что главой ЕК должен стать их выдвиженец Манфред Вебер из баварского ХСС, поскольку ЕНП получила наибольшее число голосов на евровыборах.

Однако в новом составе Европарламента у ЕНП серьезно сократилось число мандатов, зато заметно продвинулись либералы (в союзе с партией Макрона) и зеленые. Социалисты и либералы в ЕП вступили в тактический союз против выдвиженца консерваторов. Одновременно против Вебера открыто выступил Макрон вместе с социалистическими премьер-министрами Португалии Антонио Коштой и Испании Педро Санчесом. Они настаивали на том, что номинант на главный пост в ЕС должен иметь опыт руководящей работы в исполнительной власти, которого нет у Вебера.

Незадолго до саммита стало ясно, что кандидатура Вебера не имеет шансов получить необходимую поддержку 21 члена Евросовета из 28. Макрон убедил в этом Ангелу Меркель, которая первоначально поддерживала своего соотечественника. На полях саммита G20 в Осаке Меркель, Макрон, Санчес и премьер Нидерландов Рютте пришли к соглашению, что номинантом Евросовета на пост главы ЕК должен стать вице-президент Комиссии, голландский социал-демократ Франц Тиммерманс. Вебер же должен был получить кресло председателя ЕП.

Однако на саммите ЕС в Брюсселе кандидатура Тиммерманса натолкнулась на широкое противодействие – не только со стороны обиженных консерваторов, но и со стороны лидеров, не входящих в ЕНП. «Вышеградская четверка» (Польша, Венгрия, Чехия и Словакия), Италия, Хорватия, Румыния, Латвия и Ирландия выступили решительно против. Находящихся у власти национал-популистов из Восточной Европы не устраивало прежде всего то, что Тиммерманс на своем нынешнем посту в ЕК жестко выступал против нарушения в этих странах верховенства права.

А кандидатура Урсулы фон дер Ляйен, которую вроде бы первым назвал Макрон, как выяснилось, устраивает достаточное большинство членов Евросовета. Естественно, Ангелу Меркель, поскольку фон дер Ляйен – ее ближайшая союзница, входила во все ее кабинеты. Европейских лидеров из ЕНП – как политик, входящий в ту же политическую семью. «Вышеградскую четверку» – поскольку, находясь на посту министра обороны с 2013 года, она была в стороне от проблем регулирования миграции и обеспечения верховенства права. А социал-демократы и либералы должны будут получить приемлемые компенсации в рамках готовящегося пакетного соглашения.

Александр Ивахник