Колонка Алексея Макаркина на РБК о том, какие модели передачи власти использовались на постсоветском пространстве. https://www.rbc.ru/opinions/politics/20/03/2019/5c9202759a7947037817d10d
РБК
Транзит с китайским акцентом: чем рискует Нурсултан Назарбаев
Сравнения Назарбаева с Дэн Сяопином оправданны, но различия в политической культуре Казахстана и Китая могут помешать плавной передаче власти в Астане
Когда спикер Палаты общин Джон Беркоу отказался в третий раз ставить на голосование соглашение о брексите, достигнутое Терезой Мэй с Брюсселем в ноябре и дважды отвергнутое парламентариями, он, видимо, хотел подвигнуть премьер-министра к тому, чтобы запросить у лидеров ЕС длительную отсрочку выхода. Однако премьер-министр неожиданно для многих в среду направила главе Евросовета Дональду Туску официальный запрос о переносе выхода страны из ЕС с 29 марта на 30 июня. То есть речь идет о трехмесячной технической отсрочке, во время которой Мэй рассчитывает все-таки продавить свое соглашение с ЕС через Палату общин и провести необходимое для оформления брексита законодательство. В парламенте премьер-министр заявила, что она отвергла призывы к длительному переносу даты выхода, поскольку это потребовало бы участия Великобритании в майских выборах в Европарламент, что неприемлемо через три года после референдума о брексите.
Реакция Евросоюза на обращение Терезы Мэй была неоднозначной. Дональд Туск заявил, что лидеры стран ЕС на своем саммите 21 марта могут одобрить краткую отсрочку, но лишь при условии, что Палата общин до 29 марта поддержит соглашение о выходе из союза. По словам Туска, вопрос о конкретной продолжительности отсрочки открыт для обсуждения.
Вместе с тем, стало известно, что члены Еврокомиссии на своем совещании вчера пришли к выводу, что дата 30 июня, о которой просит Мэй, не может быть принята. По мнению Еврокомиссии, Великобритания должна сделать выбор из двух вариантов отсрочки. Либо 23 мая – до начала выборов в Европарламент, либо отсрочка по меньшей мере до конца года, но тогда становится обязательным участие Британии в евровыборах. Министр иностранных дел Франции Ле Дриан заявил, что если Мэй не сможет представить «достаточные гарантии надежности своей стратегии», то в отсрочке выхода из ЕС ей будет отказано и состоится брексит без сделки. В общем, на саммите ЕС сегодня вечером и завтра можно ожидать оживленных и острых дискуссий. Но вовсе не факт, что там будет принято окончательное решение по дате брексита.
Александр Ивахник
Реакция Евросоюза на обращение Терезы Мэй была неоднозначной. Дональд Туск заявил, что лидеры стран ЕС на своем саммите 21 марта могут одобрить краткую отсрочку, но лишь при условии, что Палата общин до 29 марта поддержит соглашение о выходе из союза. По словам Туска, вопрос о конкретной продолжительности отсрочки открыт для обсуждения.
Вместе с тем, стало известно, что члены Еврокомиссии на своем совещании вчера пришли к выводу, что дата 30 июня, о которой просит Мэй, не может быть принята. По мнению Еврокомиссии, Великобритания должна сделать выбор из двух вариантов отсрочки. Либо 23 мая – до начала выборов в Европарламент, либо отсрочка по меньшей мере до конца года, но тогда становится обязательным участие Британии в евровыборах. Министр иностранных дел Франции Ле Дриан заявил, что если Мэй не сможет представить «достаточные гарантии надежности своей стратегии», то в отсрочке выхода из ЕС ей будет отказано и состоится брексит без сделки. В общем, на саммите ЕС сегодня вечером и завтра можно ожидать оживленных и острых дискуссий. Но вовсе не факт, что там будет принято окончательное решение по дате брексита.
Александр Ивахник
Недопуск в Думу Павла Грудинина важен в нескольких контекстах:
1. Публичное одергивание КПРФ – как отдаленное последствие хакасской победы Коновалова и подготовка к сентябрьским выборам. Коммунистов будут ругать за связи с бизнесом – прямые (выдвижение бизнес-кандидатов под флагом «отечественных товаропроизводителей»), так и косвенные – спонсорство.
2. Очередное предупреждение бизнесу – попытки бизнесменов вести автономную политическую игру на федеральном уровне (самостоятельная игра невозможна после «дела Ходорковского») чревата системными и разнообразными проблемами. За прошедший год Грудинин из образцового красного директора превратился в информационном пространстве в клубничного олигарха, земельного спекулянта, утаивающего зарубежные счета и притесняющего работников. При этом совхоз как работал, так и работает, а «красная линия» для бизнеса в очередной раз сдвинулась.
3. Получается, что раскрученный политик с общероссийской известностью не может получить депутатский мандат не просто по формальным основаниям, но по основаниям, которые утратили актуальность еще год назад (когда Грудинин закрыл все счета). Такая казуистика вряд ли может быть убедительна для избирателей КПРФ – зато может стать прецедентом для других политиков, которых тоже можно будет «подловить», используя подобные аргументы. Это может стать ограничителем для притока в ряды парламентской оппозиции не только бизнесменов, но и других статусных и перспективных персон.
Алексей Макаркин
1. Публичное одергивание КПРФ – как отдаленное последствие хакасской победы Коновалова и подготовка к сентябрьским выборам. Коммунистов будут ругать за связи с бизнесом – прямые (выдвижение бизнес-кандидатов под флагом «отечественных товаропроизводителей»), так и косвенные – спонсорство.
2. Очередное предупреждение бизнесу – попытки бизнесменов вести автономную политическую игру на федеральном уровне (самостоятельная игра невозможна после «дела Ходорковского») чревата системными и разнообразными проблемами. За прошедший год Грудинин из образцового красного директора превратился в информационном пространстве в клубничного олигарха, земельного спекулянта, утаивающего зарубежные счета и притесняющего работников. При этом совхоз как работал, так и работает, а «красная линия» для бизнеса в очередной раз сдвинулась.
3. Получается, что раскрученный политик с общероссийской известностью не может получить депутатский мандат не просто по формальным основаниям, но по основаниям, которые утратили актуальность еще год назад (когда Грудинин закрыл все счета). Такая казуистика вряд ли может быть убедительна для избирателей КПРФ – зато может стать прецедентом для других политиков, которых тоже можно будет «подловить», используя подобные аргументы. Это может стать ограничителем для притока в ряды парламентской оппозиции не только бизнесменов, но и других статусных и перспективных персон.
Алексей Макаркин
В 2020 году знаменитое радио «Свобода» ожидает значительный секвестр. Несколько служб, скорее всего, и вовсе прекратят свою работу. Среди них и две, имеющие отношения к Большому Кавказу. Бюджетные сокращения должны затронуть грузинское и северокавказское вещание. С такой инициативой выступила администрация Дональда Трампа. Чем вызваны подобные шаги? Повлияют ли они на общий ход американской политики на кавказском направлении?
Начнем с того, что дискуссии о сокращении финансирования различных национальных служб «Свободы» возникают не в первый раз. После окончания «холодной войны» и распада Советского союза сами перспективы функционирования знаменитой радиостанции не раз ставились под вопрос. Если же говорить о сокращении вещания на Северный Кавказ, то необходимость такого шага активно обсуждались во время президентской легислатуры Барака Обамы. Тогда в период «перезагрузки», «Эмират Кавказ» был включен в «черные списки» Госдепа США, а представители Белого дома даже рекомендовали грузинским властям прекратить заигрывание с северокавказскими националистами.
Затем легкая «оттепель» в двусторонних отношениях сменилась конфронтацией, конца которой не видно. И сегодня в инициативе администрации Трампа, предложившей секвестр для «Свободы» не стоит видеть ничего, кроме прагматики. Нынешний американский президент - бизнесмен, знающий цену издержкам и заинтересованный в «оптимизации» расходов. Агитировать грузинскую аудиторию за НАТО и союз с США в нынешнем контексте вряд ли необходимо, эти настроения абсолютно доминируют. Куда эффективнее поддерживать их с помощью НПО, а также военно-технического сотрудничества.
Если же говорить про Северный Кавказ, то велик риск того, что бенефициарами от «раскачки» ситуации там, станут совсем не те «демократы», о которых много писали в западных СМИ в начале 1990-х годов. Сегодня в США, особенно после террористической атаки во время Бостонского марафона, имидж Северного Кавказа не окружен романтическим ореолом, скорее наоборот он рифмуется с участием выходцев из этого региона в конфликтах на Ближнем и Среднем Востоке.
Но было бы странно видеть в инициативе администрации некие признаки изменения подходов в отношении к России. Вашингтон по-прежнему будет поддерживать Грузию и ее внешнеполитические устремления. В то же время он не готов раздувать северокавказский сепаратизм (среди прочего, исходя и из интересов своего союзника Тбилиси). Просто «оптимизация» она и на Потомаке «оптимизация»!
Сергей Маркедонов
Начнем с того, что дискуссии о сокращении финансирования различных национальных служб «Свободы» возникают не в первый раз. После окончания «холодной войны» и распада Советского союза сами перспективы функционирования знаменитой радиостанции не раз ставились под вопрос. Если же говорить о сокращении вещания на Северный Кавказ, то необходимость такого шага активно обсуждались во время президентской легислатуры Барака Обамы. Тогда в период «перезагрузки», «Эмират Кавказ» был включен в «черные списки» Госдепа США, а представители Белого дома даже рекомендовали грузинским властям прекратить заигрывание с северокавказскими националистами.
Затем легкая «оттепель» в двусторонних отношениях сменилась конфронтацией, конца которой не видно. И сегодня в инициативе администрации Трампа, предложившей секвестр для «Свободы» не стоит видеть ничего, кроме прагматики. Нынешний американский президент - бизнесмен, знающий цену издержкам и заинтересованный в «оптимизации» расходов. Агитировать грузинскую аудиторию за НАТО и союз с США в нынешнем контексте вряд ли необходимо, эти настроения абсолютно доминируют. Куда эффективнее поддерживать их с помощью НПО, а также военно-технического сотрудничества.
Если же говорить про Северный Кавказ, то велик риск того, что бенефициарами от «раскачки» ситуации там, станут совсем не те «демократы», о которых много писали в западных СМИ в начале 1990-х годов. Сегодня в США, особенно после террористической атаки во время Бостонского марафона, имидж Северного Кавказа не окружен романтическим ореолом, скорее наоборот он рифмуется с участием выходцев из этого региона в конфликтах на Ближнем и Среднем Востоке.
Но было бы странно видеть в инициативе администрации некие признаки изменения подходов в отношении к России. Вашингтон по-прежнему будет поддерживать Грузию и ее внешнеполитические устремления. В то же время он не готов раздувать северокавказский сепаратизм (среди прочего, исходя и из интересов своего союзника Тбилиси). Просто «оптимизация» она и на Потомаке «оптимизация»!
Сергей Маркедонов
О региональных выборах в Нидерландах
В связи с ожидаемым успехом национал-популистских партий на выборах в Европарламент показательны итоги региональных выборов в Нидерландах, прошедших 20 марта. В ходе этих выборов избирались 570 депутатов в 12 провинциях. В мае эти депутаты сформируют состав верхней палаты национального парламента, состоящей из 75 членов. На выборах неожиданно победила крайне правая антимигрантская партия «Форум за демократию», возглавляемая 36-летним Тьерри Баудетом. Эта партия, возникшая три года назад и набравшая на парламентских выборах 2017 года лишь 1,8% голосов, получит в сенате Нидерландов 13 мест – на одно место больше, чем консервативная «Народная партия за свободу и демократию» во главе с премьер-министром Марком Рютте. В целом четыре партии правящей правоцентристской коалиции обеспечили себе 31 мандат вместо нынешних 38. Теперь премьер-министру придется искать поддержку других партий, чтобы добиться одобрения сенатом принимаемых законов.
Партия «Форум за демократию» вела предвыборную кампанию под традиционными популистскими лозунгами продвижения прямой демократии и борьбы против иммиграции. Эпатажный лидер партии Тьерри Баудет выступает против присутствия Нидерландов в еврозоне и даже за выход из ЕС. В сфере культурной и социальной политики он постоянно делает акцент на теме «Голландцы прежде всего». Также Баудет отвергает необходимость дорогостоящих экологических мер и критикует «климатическую истерию». Успеху его партии, вероятно, способствовал произошедший за два дня до выборов трагический инцидент в Утрехте, где мужчина турецкого происхождения устроил стрельбу в трамвае, убив трех человек. Баудет впрямую возложил вину за этот случай на иммиграционную политику правительства Рютте, которое «широко открыло границы страны сотням тысяч людей, культура которых не имеет ничего общего с нашей».
Любопытно, что успех партии Баудета соседствует с неудачей антиисламской «Партии свободы» Герта Вилдерса, который в течение десятилетия доминировал в среде правых популистов. Эта партия будет иметь в сенате 4 места вместо 9. Видимо, фигура Вилдерса несколько приелась антимигрантски и евроскептически настроенным слоям общества, но сам запрос на антиэлитный месседж никуда не исчез и был перенесен на поддержку новой колоритной фигуры. Надолго ли – неясно. Но на выборах в Европарламент партия «Форум за демократию» по прогнозам может получить 12% голосов, что очень много, учитывая крайнюю фрагментированность голландского электората.
Александр Ивахник
В связи с ожидаемым успехом национал-популистских партий на выборах в Европарламент показательны итоги региональных выборов в Нидерландах, прошедших 20 марта. В ходе этих выборов избирались 570 депутатов в 12 провинциях. В мае эти депутаты сформируют состав верхней палаты национального парламента, состоящей из 75 членов. На выборах неожиданно победила крайне правая антимигрантская партия «Форум за демократию», возглавляемая 36-летним Тьерри Баудетом. Эта партия, возникшая три года назад и набравшая на парламентских выборах 2017 года лишь 1,8% голосов, получит в сенате Нидерландов 13 мест – на одно место больше, чем консервативная «Народная партия за свободу и демократию» во главе с премьер-министром Марком Рютте. В целом четыре партии правящей правоцентристской коалиции обеспечили себе 31 мандат вместо нынешних 38. Теперь премьер-министру придется искать поддержку других партий, чтобы добиться одобрения сенатом принимаемых законов.
Партия «Форум за демократию» вела предвыборную кампанию под традиционными популистскими лозунгами продвижения прямой демократии и борьбы против иммиграции. Эпатажный лидер партии Тьерри Баудет выступает против присутствия Нидерландов в еврозоне и даже за выход из ЕС. В сфере культурной и социальной политики он постоянно делает акцент на теме «Голландцы прежде всего». Также Баудет отвергает необходимость дорогостоящих экологических мер и критикует «климатическую истерию». Успеху его партии, вероятно, способствовал произошедший за два дня до выборов трагический инцидент в Утрехте, где мужчина турецкого происхождения устроил стрельбу в трамвае, убив трех человек. Баудет впрямую возложил вину за этот случай на иммиграционную политику правительства Рютте, которое «широко открыло границы страны сотням тысяч людей, культура которых не имеет ничего общего с нашей».
Любопытно, что успех партии Баудета соседствует с неудачей антиисламской «Партии свободы» Герта Вилдерса, который в течение десятилетия доминировал в среде правых популистов. Эта партия будет иметь в сенате 4 места вместо 9. Видимо, фигура Вилдерса несколько приелась антимигрантски и евроскептически настроенным слоям общества, но сам запрос на антиэлитный месседж никуда не исчез и был перенесен на поддержку новой колоритной фигуры. Надолго ли – неясно. Но на выборах в Европарламент партия «Форум за демократию» по прогнозам может получить 12% голосов, что очень много, учитывая крайнюю фрагментированность голландского электората.
Александр Ивахник
Саммит ЕС в четверг показал, что европейские лидеры изрядно устали от брексита и хотят сократить до минимума период неопределенности. На заседании Тереза Мэй повторила запрос об отсрочке выхода с 29 марта до 30 июня и полтора часа отвечала на вопросы коллег, но не убедила их в том, что у нее есть определенный план действий, особенно в том случае, если соглашение о выходе из союза будет провалено в Палате общин в третий раз. После этого уже в отсутствии британского премьера главы государств и правительств еще в течение шести часов жарко обсуждали вопрос о продолжительности и условиях возможной отсрочки. Наиболее жесткую позицию занял президент Франции Макрон, который предложил установить крайнюю дату выхода 7 мая – не важно, со сделкой или без. Глава Евросовета Дональд Туск продолжал настаивать на ранее предложенной дате 22 мая – накануне начала выборов в Европарламент. Осторожная Ангела Меркель выступила против крайностей Макрона, которые увеличили бы риск развода без сделки со взаимными разрушительными последствиями.
В конце концов 27 лидеров стран ЕС согласовали новое решение по брекситу. Они согласились дать Британии отсрочку до 22 мая, но при условии, что на следующей неделе Палата общин все-таки одобрит соглашение о выходе. Если нет, то союз соглашается на отсрочку до 12 апреля и ожидает, что к этой дате Британия представит план действий, который будет рассмотрен Евросоветом. Дата 12 апреля была выбрана, поскольку это крайний срок, когда Британия должна объявить, будет ли она участвовать в евровыборах. Если да, то речь может идти о новой, более длительной отсрочке. Если нет, то неизбежным становится немедленный выход без сделки.
Таким образом, единственный способ для Терезы Мэй обеспечить упорядоченный брексит, к которому она стремится, – это добиться в ближайшие дни согласия большинства парламентариев поддержать дважды отвергнутое соглашение о выходе. Но шансы на это невелики, что ясно понимают европейские лидеры, считающие, что Тереза Мэй утратила нити управления процессом брексита, да и политическим процессом в стране в целом. Остается резко интенсифицировать практическую подготовку к действиям по минимизации ущерба от беспорядочного выхода Британии из союза.
Александр Ивахник
В конце концов 27 лидеров стран ЕС согласовали новое решение по брекситу. Они согласились дать Британии отсрочку до 22 мая, но при условии, что на следующей неделе Палата общин все-таки одобрит соглашение о выходе. Если нет, то союз соглашается на отсрочку до 12 апреля и ожидает, что к этой дате Британия представит план действий, который будет рассмотрен Евросоветом. Дата 12 апреля была выбрана, поскольку это крайний срок, когда Британия должна объявить, будет ли она участвовать в евровыборах. Если да, то речь может идти о новой, более длительной отсрочке. Если нет, то неизбежным становится немедленный выход без сделки.
Таким образом, единственный способ для Терезы Мэй обеспечить упорядоченный брексит, к которому она стремится, – это добиться в ближайшие дни согласия большинства парламентариев поддержать дважды отвергнутое соглашение о выходе. Но шансы на это невелики, что ясно понимают европейские лидеры, считающие, что Тереза Мэй утратила нити управления процессом брексита, да и политическим процессом в стране в целом. Остается резко интенсифицировать практическую подготовку к действиям по минимизации ущерба от беспорядочного выхода Британии из союза.
Александр Ивахник
Ни сговора, ни препятствования: Мюллер оправдал Трампа?
Генеральный прокурор США Уильям Барр направил в Конгресс письмо с кратким изложением выводов расследования спецпрокурора Мюллера по поводу «сговора» штаба Дональда Трампа с русскими. По главному пункту Трамп фактически оправдан: да, утверждает Мюллер (и повторят Барр), вмешательство имело место (в т.ч. – взлом серверов Демократической партии), команде Трампа неоднократно делались предложения «помочь», но фактов «сговора» с русскими не найдено. По второму, едва ли не более чувствительному пункту – «препятствования правосудию» - доклад «ни утверждает, что президент нарушил закон, ни оправдывает его» и предлагает сделать выводы Генеральному прокурору, а тот, в свою очередь, заключает, что имеющихся фактов недостаточно чтобы обвинять президента. В ближайшее время генпрокурор решит, в какой степени содержание доклада будет предано гласности, понимая, что интерес общества к нему весьма высокий. Каковы следствия?
1. Угроза импичмента для Трампа практически миновала. На срочно созванном в субботу совещании демократов-конгрессменов это слово, согласно утечкам, не прозвучало ни разу. Это – большая победа Трампа и республиканцев.
2. Приключения для Трампа не кончились, урон уже понесен и будет усугубляться:
- ряд фигур из окружения Трампа уже признаны виновными в разных нарушениях закона, и это наносит ему репутационный ущерб;
- расследование тайных (и с нарушением закона) платежей неким дамам за молчание по поводу сексуальных связей Трампа в нью-йоркском суде продолжается и не сулит ни юристу Трампа, ни ему самому ничего хорошего;
- на «российском направлении» руки у Трампа остаются связанными: факт вмешательства в выборы в его интересах доклад утверждает категорически;
- демократы не успокоятся: они будут требовать максимального раскрытия содержания доклада. Их основной мишенью теперь станут факты и косвенные признаки препятствования правосудию, которые – как с сегодняшнего дня станут утверждать демократы, «недостаточными» признал генпрокурор, назначенный президентом-республиканцем.
Трамп одержал важную промежуточную победу, но острота политической борьбы в Вашингтоне не пойдет на спад.
Борис Макаренко
Генеральный прокурор США Уильям Барр направил в Конгресс письмо с кратким изложением выводов расследования спецпрокурора Мюллера по поводу «сговора» штаба Дональда Трампа с русскими. По главному пункту Трамп фактически оправдан: да, утверждает Мюллер (и повторят Барр), вмешательство имело место (в т.ч. – взлом серверов Демократической партии), команде Трампа неоднократно делались предложения «помочь», но фактов «сговора» с русскими не найдено. По второму, едва ли не более чувствительному пункту – «препятствования правосудию» - доклад «ни утверждает, что президент нарушил закон, ни оправдывает его» и предлагает сделать выводы Генеральному прокурору, а тот, в свою очередь, заключает, что имеющихся фактов недостаточно чтобы обвинять президента. В ближайшее время генпрокурор решит, в какой степени содержание доклада будет предано гласности, понимая, что интерес общества к нему весьма высокий. Каковы следствия?
1. Угроза импичмента для Трампа практически миновала. На срочно созванном в субботу совещании демократов-конгрессменов это слово, согласно утечкам, не прозвучало ни разу. Это – большая победа Трампа и республиканцев.
2. Приключения для Трампа не кончились, урон уже понесен и будет усугубляться:
- ряд фигур из окружения Трампа уже признаны виновными в разных нарушениях закона, и это наносит ему репутационный ущерб;
- расследование тайных (и с нарушением закона) платежей неким дамам за молчание по поводу сексуальных связей Трампа в нью-йоркском суде продолжается и не сулит ни юристу Трампа, ни ему самому ничего хорошего;
- на «российском направлении» руки у Трампа остаются связанными: факт вмешательства в выборы в его интересах доклад утверждает категорически;
- демократы не успокоятся: они будут требовать максимального раскрытия содержания доклада. Их основной мишенью теперь станут факты и косвенные признаки препятствования правосудию, которые – как с сегодняшнего дня станут утверждать демократы, «недостаточными» признал генпрокурор, назначенный президентом-республиканцем.
Трамп одержал важную промежуточную победу, но острота политической борьбы в Вашингтоне не пойдет на спад.
Борис Макаренко
«Казус Щекиной» - не только проявление протестного голосования
Победа домохозяйки Анны Щекиной на выборах мэра Усть-Илимска, на первый взгляд, выглядит чисто протестным голосованием. В избирательном бюллетене оказались четыре фамилии – две домохозяйки (еще одна - от никому не известных «Городов России»), продавец от «Справедливой России» и председатель городской думы единоросс Сергей Зацепин, подполковник ФСБ в отставке, возглавлявший ранее местный горотдел ФСБ. Такой расклад просто вынуждал людей проголосовать за единственного статусного кандидата, но уровень протеста способствовал тому, что победила одна из домохозяек.
Но почему именно Щекина? Только ли из-за того, что она представляет ЛДПР, уже успешно аккумулировавшую протест во Владимирской области и Хабаровском крае? Ее статус помощника депутата Лугового вряд ли мог привлечь внимание недовольных жителей. При ближайшем рассмотрении оказывается, что еще одна причина есть. Одним из реальных кандидатов на пост мэра считался хорошо известный в городе политик Анатолий Дубас. Еще в 1990-е годы он был мэром Усть-Илимска, а в последнее время являлся депутатом областного заксобрания.
В прошлом году Дубас вышел из «Единой России», выступив с критикой и роста тарифов, и повышения пенсионного возраста. Реальной причиной ухода стало поражение на партийных праймериз перед очередными выборами в Законодательное собрание области. На нынешних же выборах Дубас пытался баллотироваться от «Родины», но его предсказуемо не зарегистрировали. И тогда перед голосованием он заявил о поддержке Щекиной в обмен на назначение в случае ее победы первым вице-мэром. Так что голосуя именно за домохозяйку Щекину, немалая часть избирателей де-факто голосовали за Дубаса.
Когда на высокий уровень протестных настроений накладывается раскол элит, то получается мощный кумулятивный эффект.
Алексей Макаркин
Победа домохозяйки Анны Щекиной на выборах мэра Усть-Илимска, на первый взгляд, выглядит чисто протестным голосованием. В избирательном бюллетене оказались четыре фамилии – две домохозяйки (еще одна - от никому не известных «Городов России»), продавец от «Справедливой России» и председатель городской думы единоросс Сергей Зацепин, подполковник ФСБ в отставке, возглавлявший ранее местный горотдел ФСБ. Такой расклад просто вынуждал людей проголосовать за единственного статусного кандидата, но уровень протеста способствовал тому, что победила одна из домохозяек.
Но почему именно Щекина? Только ли из-за того, что она представляет ЛДПР, уже успешно аккумулировавшую протест во Владимирской области и Хабаровском крае? Ее статус помощника депутата Лугового вряд ли мог привлечь внимание недовольных жителей. При ближайшем рассмотрении оказывается, что еще одна причина есть. Одним из реальных кандидатов на пост мэра считался хорошо известный в городе политик Анатолий Дубас. Еще в 1990-е годы он был мэром Усть-Илимска, а в последнее время являлся депутатом областного заксобрания.
В прошлом году Дубас вышел из «Единой России», выступив с критикой и роста тарифов, и повышения пенсионного возраста. Реальной причиной ухода стало поражение на партийных праймериз перед очередными выборами в Законодательное собрание области. На нынешних же выборах Дубас пытался баллотироваться от «Родины», но его предсказуемо не зарегистрировали. И тогда перед голосованием он заявил о поддержке Щекиной в обмен на назначение в случае ее победы первым вице-мэром. Так что голосуя именно за домохозяйку Щекину, немалая часть избирателей де-факто голосовали за Дубаса.
Когда на высокий уровень протестных настроений накладывается раскол элит, то получается мощный кумулятивный эффект.
Алексей Макаркин
На освободившееся думское кресло во фракции КПРФ появился еще один претендент. Михаил Берулава "нравится всему ЦК" коммунистов. А Павел Грудинин "не понравился" Центризбиркому. А Борис Иванюженков стоял выше Грудинина в подмосковной группе. А Петр Медведев - выше всего стоит в той группе, которой должен достаться этот мандат "по умолчанию". Кому отдать?
Правильный вопрос: а кто решает? И ответ только один: уже давно решил тот, кто имеет на это право: избиратели КПРФ - в сентябре 2016 г. Партийные списки у нас "закрытые". Как расставила кандидатов партия накануне выборов, в таком порядке они и должны получать мандаты - избиратели не вправе высказывать свои предпочтения внутри партийного списка. Список, таким образом, является этакой "публичной офертой" партии избирателям и "по честному" только в таком порядке - и с учетом того, сколько избирателей проголосовали эа эту партию именно на территории данной партийной группы - мандаты и должны распределяться и замещаться. Даже кандидаты из "федеральной головки" должны "замещаться" по этой логике, а кто кому нравится - это личное дело руководителей партии. И относится это не только к КПРФ, разумеется, но ко всем парламентским партиям.
По этой логике мандат - Медведева. Я ни "за" ни "против" него ничего не имею. Так говорит дух закона.
Борис Макаренко
Правильный вопрос: а кто решает? И ответ только один: уже давно решил тот, кто имеет на это право: избиратели КПРФ - в сентябре 2016 г. Партийные списки у нас "закрытые". Как расставила кандидатов партия накануне выборов, в таком порядке они и должны получать мандаты - избиратели не вправе высказывать свои предпочтения внутри партийного списка. Список, таким образом, является этакой "публичной офертой" партии избирателям и "по честному" только в таком порядке - и с учетом того, сколько избирателей проголосовали эа эту партию именно на территории данной партийной группы - мандаты и должны распределяться и замещаться. Даже кандидаты из "федеральной головки" должны "замещаться" по этой логике, а кто кому нравится - это личное дело руководителей партии. И относится это не только к КПРФ, разумеется, но ко всем парламентским партиям.
По этой логике мандат - Медведева. Я ни "за" ни "против" него ничего не имею. Так говорит дух закона.
Борис Макаренко
Расстановка сил перед президентскими выборами в Украине
1. На финише динамика рейтингов едва ли не важнее самих цифр. Лучшая динамика за последние недели - у Зеленского (с 23% до 32.1% за последние 2 месяца, данные КМИС), но и частично у Порошенко (с 16,4% до 17,1%). А Тимошенко, напротив, на нисходящей (с 15,7% до 12,5%).
2. Географически поддержка Зеленского распределена неплохо по меркам украинской поляризации. Сохранять неплохой уровень на западе с его реверансами восточному избирателю - большое подспорье. При этом есть явная опорная территория - столица и регионы вокруг. Перспективная картина. Тимошенко тоже более-менее ровно распределена по регионам, но здесь скорее тот случай, когда нигде нет опорной территории, везде по чуть-чуть. А вот Порошенко стал чётким кандидатом запада без шансов на востоке.
3. Зеленский - кандидат молодёжи без шансов среди пожилых (39% среди тех, кто младше 30 и 7% среди тех, кто старше 60, данные группы «Рейтинг»). Тимошенко - кандидат пожилых и морально устаревший политик для молодёжи (21% и 8%, соответственно). А вот у Порошенко картина по возрасту лучше всех - стабильная средняя поддержка во всех возрастных группах с опорой на средний возраст. Во втором туре это может стать козырем.
4. Зеленский - лидер, но в его победу верят не сильно (19,5% опрошенных). Порошенко - более ожидаемый победитель (20,8%). Голосование имеет сигнальный характер, электоральная база Зеленского рыхлая и ей будет сложно пройти испытание вторым туром.
Роман Ларионов
1. На финише динамика рейтингов едва ли не важнее самих цифр. Лучшая динамика за последние недели - у Зеленского (с 23% до 32.1% за последние 2 месяца, данные КМИС), но и частично у Порошенко (с 16,4% до 17,1%). А Тимошенко, напротив, на нисходящей (с 15,7% до 12,5%).
2. Географически поддержка Зеленского распределена неплохо по меркам украинской поляризации. Сохранять неплохой уровень на западе с его реверансами восточному избирателю - большое подспорье. При этом есть явная опорная территория - столица и регионы вокруг. Перспективная картина. Тимошенко тоже более-менее ровно распределена по регионам, но здесь скорее тот случай, когда нигде нет опорной территории, везде по чуть-чуть. А вот Порошенко стал чётким кандидатом запада без шансов на востоке.
3. Зеленский - кандидат молодёжи без шансов среди пожилых (39% среди тех, кто младше 30 и 7% среди тех, кто старше 60, данные группы «Рейтинг»). Тимошенко - кандидат пожилых и морально устаревший политик для молодёжи (21% и 8%, соответственно). А вот у Порошенко картина по возрасту лучше всех - стабильная средняя поддержка во всех возрастных группах с опорой на средний возраст. Во втором туре это может стать козырем.
4. Зеленский - лидер, но в его победу верят не сильно (19,5% опрошенных). Порошенко - более ожидаемый победитель (20,8%). Голосование имеет сигнальный характер, электоральная база Зеленского рыхлая и ей будет сложно пройти испытание вторым туром.
Роман Ларионов
Оглашение основных выводов доклада спецпрокурора Мюллера, снявшее Дональда Трампа с «российского крючка», очевидно, расширяет для хозяина Белого дома свободу рук в выстраивании отношений с Россией. Впрочем, расширяет очень ограниченно, ведь в докладе подтверждаются попытки вмешательства России в ход президентской кампании. Остается резко антироссийский настрой политического истеблишмента. Остается негативное отношение к взаимодействию с Москвой ближайших внешнеполитических советников американского президента – Майка Помпейо и Джона Болтона. В такой зыбкой ситуации России было бы целесообразно взять паузу и не вносить дополнительных раздражающих факторов в российско-американские отношения.
Но это если стремиться эти отношения хоть как-то выправить. А если нет, то можно в момент передачи Мюллером своего доклада генпрокурору Барру посылать в Венесуэлу два военных самолета с сотней военнослужащих во главе с целым генерал-полковником и с неизвестным грузом. Даже если верна полуофициальная версия о том, что российские военные прибыли в Венесуэлу для проведения двусторонних консультаций по военно-техническому сотрудничеству в рамках заключенных ранее контрактов, разумно было бы с этими консультациями повременить. А так Госдепартамент США уже обвинил Москву в «безрассудной эскалации», противоречащей заявлениям самой Москвы о недопустимости вмешательства в дела Венесуэлы.
Вообще однозначная ставка Москвы на сохранение у власти Николаса Мадуро, приведшего страну к экономической катастрофе, становится все более иррациональной. Несмотря на затягивание ситуации относительного двоевластия режим Мадуро обречен на исчезновение уже в скором будущем, а активная поддержка Москвой этого режима в решающий момент отстранения от власти лишь создаст дополнительный фактор конфронтации между Россией и Западом и породит новую волну антироссийских санкций.
Александр Ивахник
Но это если стремиться эти отношения хоть как-то выправить. А если нет, то можно в момент передачи Мюллером своего доклада генпрокурору Барру посылать в Венесуэлу два военных самолета с сотней военнослужащих во главе с целым генерал-полковником и с неизвестным грузом. Даже если верна полуофициальная версия о том, что российские военные прибыли в Венесуэлу для проведения двусторонних консультаций по военно-техническому сотрудничеству в рамках заключенных ранее контрактов, разумно было бы с этими консультациями повременить. А так Госдепартамент США уже обвинил Москву в «безрассудной эскалации», противоречащей заявлениям самой Москвы о недопустимости вмешательства в дела Венесуэлы.
Вообще однозначная ставка Москвы на сохранение у власти Николаса Мадуро, приведшего страну к экономической катастрофе, становится все более иррациональной. Несмотря на затягивание ситуации относительного двоевластия режим Мадуро обречен на исчезновение уже в скором будущем, а активная поддержка Москвой этого режима в решающий момент отстранения от власти лишь создаст дополнительный фактор конфронтации между Россией и Западом и породит новую волну антироссийских санкций.
Александр Ивахник
О протестном митинге в Ингушетии
Публикации, появившиеся по горячим следам этого события, как правило, констатировали, возобновление протестных действий, начавшихся осенью прошлого года, против соглашения между Ингушетией и Чечней по поводу административной границы. Спору нет, в ингушском обществе «пограничный вопрос», пожалуй, самый болезненный сегодня. Но акция 26 марта имеет и другие мотивы, о которых следует сказать.
Недовольство властями было актуализировано в связи с новым законопроектом о референдуме. Первое его чтение прошло в Народном собрании республики в конце января. Однако 20 марта глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров отозвал законопроект из республиканского парламента, чтобы провести необходимую разъяснительную работу с гражданами. Как бы то ни было, дискуссии вокруг этого вопроса, говоря языком экономистов, стали «добавленной стоимостью» протестных действий.
Что же, с точки зрения лидеров ингушской оппозиции, в предлагаемом законе не так? Общественные активисты настаивают на том, что в новой версии нет положения о том, что на референдум выносятся вопросы, касающиеся изменения наименования республики и ее статуса. Как следствие, предположения о том, что в кулуарах готовится некий проект по «укрупнению» северокавказских республик за счет Ингушетии. Надо ли говорить, что в контексте, когда страсти вокруг соглашения между Магасом и Грозным не успели утихнуть, новая волна версий и предположений снова распалила эмоции. Следует также иметь в виду, что во время протестной акции 26 марта оппозиция ставила не только и даже не столько пресловутый «пограничный вопрос», сколько требовала отставки руководства Ингушетии, прямых выборов главы республики, имплементации законодательства о репрессированных народах, которое выходит за рамки одного субъекта СКФО.
Вокруг этих требований объединяются очень разные люди. Это и активисты партии «Яблоко», и правозащитники, и религиозные деятели. Все их беспокоит перспектива сохранения Ингушетии, как самостоятельного субъекта РФ. Но нельзя не увидеть, что степень их критицизма в отношении властей различна. Но и сами власти при всех имеющихся ошибках, не пытаются полностью закрыться от общества, либо взять курс на чисто силовое решение. В ингушских условиях ставка исключительно на силу и не сработала бы, точнее дала бы негативный эффект. Понятно, что власти не смогут пойти на уступки по всем направлениям. Но диалог с целью снижения общественной температуры сегодня вполне возможен. Тем более, что сам Евкуров, ссылаясь на поступившие к нему обращения говорил о необходимости обсуждения законопроекта о референдуме в течение трех месяцев. Мы видим, что любое неосторожное слово способно разогреть страсти. Но как показали и события осени прошлого года возможности для купирования эскалации и у властей, и общественных лидеров имеются. Главное иметь для этого волю!
Сергей Маркедонов
Публикации, появившиеся по горячим следам этого события, как правило, констатировали, возобновление протестных действий, начавшихся осенью прошлого года, против соглашения между Ингушетией и Чечней по поводу административной границы. Спору нет, в ингушском обществе «пограничный вопрос», пожалуй, самый болезненный сегодня. Но акция 26 марта имеет и другие мотивы, о которых следует сказать.
Недовольство властями было актуализировано в связи с новым законопроектом о референдуме. Первое его чтение прошло в Народном собрании республики в конце января. Однако 20 марта глава Ингушетии Юнус-бек Евкуров отозвал законопроект из республиканского парламента, чтобы провести необходимую разъяснительную работу с гражданами. Как бы то ни было, дискуссии вокруг этого вопроса, говоря языком экономистов, стали «добавленной стоимостью» протестных действий.
Что же, с точки зрения лидеров ингушской оппозиции, в предлагаемом законе не так? Общественные активисты настаивают на том, что в новой версии нет положения о том, что на референдум выносятся вопросы, касающиеся изменения наименования республики и ее статуса. Как следствие, предположения о том, что в кулуарах готовится некий проект по «укрупнению» северокавказских республик за счет Ингушетии. Надо ли говорить, что в контексте, когда страсти вокруг соглашения между Магасом и Грозным не успели утихнуть, новая волна версий и предположений снова распалила эмоции. Следует также иметь в виду, что во время протестной акции 26 марта оппозиция ставила не только и даже не столько пресловутый «пограничный вопрос», сколько требовала отставки руководства Ингушетии, прямых выборов главы республики, имплементации законодательства о репрессированных народах, которое выходит за рамки одного субъекта СКФО.
Вокруг этих требований объединяются очень разные люди. Это и активисты партии «Яблоко», и правозащитники, и религиозные деятели. Все их беспокоит перспектива сохранения Ингушетии, как самостоятельного субъекта РФ. Но нельзя не увидеть, что степень их критицизма в отношении властей различна. Но и сами власти при всех имеющихся ошибках, не пытаются полностью закрыться от общества, либо взять курс на чисто силовое решение. В ингушских условиях ставка исключительно на силу и не сработала бы, точнее дала бы негативный эффект. Понятно, что власти не смогут пойти на уступки по всем направлениям. Но диалог с целью снижения общественной температуры сегодня вполне возможен. Тем более, что сам Евкуров, ссылаясь на поступившие к нему обращения говорил о необходимости обсуждения законопроекта о референдуме в течение трех месяцев. Мы видим, что любое неосторожное слово способно разогреть страсти. Но как показали и события осени прошлого года возможности для купирования эскалации и у властей, и общественных лидеров имеются. Главное иметь для этого волю!
Сергей Маркедонов
К аресту Михаила Абызова
1. Аппаратная политика все более развивается в режиме спецопераций. В этом режиме проходило «дело Улюкаева», демонстративной спецоперацией стал арест члена Совета Федерации Арашукова. Арест Абызова в этой же логике. При этом объектами спецопераций становятся не только экономические либералы, но и самые разные представители элит. Просто аресты представителей либерального сообщества вызывают куда больше резонанса (сравним аресты Никиты Белых и, например, удмуртского Соловьева или марийского Маркелова).
2. Если раньше неформальные сигналы (публичные и непубличные) воспринимались как решение вопроса (так, например, в Россию смог вернуться Михаил Гуцериев), то сейчас ситуация формализуется. Возможности для правоохранителей резко расширены. Кстати, это относится не только к аппаратной политике, но и к другим вопросам. Например, к судьбе «Свидетелей Иеговы», давление на которых только усиливается, несмотря на публичную позицию президента.
3. «Право печалования» за арестованных в условиях отсутствия гарантий становится все менее актуальным. Хотя полностью и не исчезает. Чубайсу год назад удалось заступиться за своего бывшего соратника Леонида Меламеда – видимо, Абызов рассматривал эту историю как прецедент. Но Меламед не является политической фигурой, а Абызов – бывший министр, уехавший за границу в условиях холодной войны (кстати, в намерении уехать неофициально обвиняли и Улюкаева).
4. Позиции Дмитрия Медведева, как ни странно, вряд ли ослабнут. В заступничестве за своего бывшего министра он не замечен. Принципиальное ослабление позиций премьера произошло еще в прошлом году, когда правительство покинули Дворкович, Тимакова, тот же Абызов. Но в условиях подготовки к транзиту востребован именно слабый премьер, чьи политические возможности резко ограничены, а рейтинг невысок.
5. Призывы к уголовному делу в отношении Анатолия Чубайса со стороны обрадованных арестом Абызова противников либералов в настоящее время объективно выгодны Чубайсу. Власть не принимает решений под давлением – это относится не только к оппозиции, но и к радикальным лоялистам.
Алексей Макаркин
1. Аппаратная политика все более развивается в режиме спецопераций. В этом режиме проходило «дело Улюкаева», демонстративной спецоперацией стал арест члена Совета Федерации Арашукова. Арест Абызова в этой же логике. При этом объектами спецопераций становятся не только экономические либералы, но и самые разные представители элит. Просто аресты представителей либерального сообщества вызывают куда больше резонанса (сравним аресты Никиты Белых и, например, удмуртского Соловьева или марийского Маркелова).
2. Если раньше неформальные сигналы (публичные и непубличные) воспринимались как решение вопроса (так, например, в Россию смог вернуться Михаил Гуцериев), то сейчас ситуация формализуется. Возможности для правоохранителей резко расширены. Кстати, это относится не только к аппаратной политике, но и к другим вопросам. Например, к судьбе «Свидетелей Иеговы», давление на которых только усиливается, несмотря на публичную позицию президента.
3. «Право печалования» за арестованных в условиях отсутствия гарантий становится все менее актуальным. Хотя полностью и не исчезает. Чубайсу год назад удалось заступиться за своего бывшего соратника Леонида Меламеда – видимо, Абызов рассматривал эту историю как прецедент. Но Меламед не является политической фигурой, а Абызов – бывший министр, уехавший за границу в условиях холодной войны (кстати, в намерении уехать неофициально обвиняли и Улюкаева).
4. Позиции Дмитрия Медведева, как ни странно, вряд ли ослабнут. В заступничестве за своего бывшего министра он не замечен. Принципиальное ослабление позиций премьера произошло еще в прошлом году, когда правительство покинули Дворкович, Тимакова, тот же Абызов. Но в условиях подготовки к транзиту востребован именно слабый премьер, чьи политические возможности резко ограничены, а рейтинг невысок.
5. Призывы к уголовному делу в отношении Анатолия Чубайса со стороны обрадованных арестом Абызова противников либералов в настоящее время объективно выгодны Чубайсу. Власть не принимает решений под давлением – это относится не только к оппозиции, но и к радикальным лоялистам.
Алексей Макаркин
Во вторник был объявлен список первых 30 кандидатов на выборах в Еввропарламент от партии Эммануэля Макрона «Вперед, Республика!». Это, вроде бы, техническое событие вызвало повышенное внимание, поскольку президент Франции претендует на международную роль лидера европейских прогрессистов, стремящихся придать новый импульс процессам интеграции. Список содержит мало имен, известных даже французской публике. Это довольно пестрая компания, состоящая поровну из мужчин и женщин и включающая не только политиков, но журналистов, юристов, фермеров и гражданских активистов. Есть в ней и два иностранца – итальянец и гречанка, что должно символизировать пан-европейский подход Макрона к избирательной кампании.
Возглавляет список кандидатов министр по европейским делам Натали Луазо, которая в понедельник оставила свой пост, чтобы сосредоточиться на кампании. Луазо – карьерный дипломат и выходец из консервативной партии «Республиканцы». Ее ценят в политических кругах за глубокое знание функционирования институтов ЕС, но считается, что ей не хватает харизматичности и навыков общения с избирателями.
Второе место в списке получил более публичный человек – Паскаль Канфэн, глава французского отделения Всемирного фонда дикой природы. В прошлом он уже был членом Европарламента, а в правительстве президента-социалиста Олланда занимал пост министра развития. Видимо, расчет делается на то, что правоцентристский багаж и большой практический опыт Луазо, с одной стороны, и лево-зеленая повестка Канфэна – с другой, позволят привлечь внимание разнообразных сегментов электората.
Главным соперником партии Макрона на европейских выборах будет «Национальное объединение» Марин Ле Пен. Сейчас партия «Вперед, Республика!» по опросам ненамного опережает партию Ле Пен – соответственно 23% и 21,5%. Но учитывая большой электоральный опыт Ле Пен и общий высокий драйв в европейском национал-популистском лагере, борьба, несомненно, будет острой и ее исход не предрешен.
Александр Ивахник
Возглавляет список кандидатов министр по европейским делам Натали Луазо, которая в понедельник оставила свой пост, чтобы сосредоточиться на кампании. Луазо – карьерный дипломат и выходец из консервативной партии «Республиканцы». Ее ценят в политических кругах за глубокое знание функционирования институтов ЕС, но считается, что ей не хватает харизматичности и навыков общения с избирателями.
Второе место в списке получил более публичный человек – Паскаль Канфэн, глава французского отделения Всемирного фонда дикой природы. В прошлом он уже был членом Европарламента, а в правительстве президента-социалиста Олланда занимал пост министра развития. Видимо, расчет делается на то, что правоцентристский багаж и большой практический опыт Луазо, с одной стороны, и лево-зеленая повестка Канфэна – с другой, позволят привлечь внимание разнообразных сегментов электората.
Главным соперником партии Макрона на европейских выборах будет «Национальное объединение» Марин Ле Пен. Сейчас партия «Вперед, Республика!» по опросам ненамного опережает партию Ле Пен – соответственно 23% и 21,5%. Но учитывая большой электоральный опыт Ле Пен и общий высокий драйв в европейском национал-популистском лагере, борьба, несомненно, будет острой и ее исход не предрешен.
Александр Ивахник
24-25 марта Грузия принимала генсека НАТО Йенса Столтенберга. Он посетил Тбилиси в третий раз. В марте 2019 года Столтенберг, как генсек Альянса, приурочил свой визит к совместным учениям между НАТО и Грузией. Он не участвовал в их открытии, как планировалось изначально, но прибыл в Тбилиси тогда, когда учения достигли своего «экватора».
Это мероприятие в Грузии рассматривают особо. К совместным маневрам и операциям с НАТО в этой кавказской республике не привыкать. Грузинские военные уже не первый год несут свою службу в натовских миссиях в Косово, Ираке и Афганистане. Однако в 2019 году именно грузинские военные командуют совместными учениями. Это рассматривается, как проявление особого доверия к стратегическому союзнику Альянса. В этом контексте на визит Столтенберга возлагались особые надежды. И если говорить о риторической части, то генсек НАТО их полностью оправдал. Он не просто пообещал Грузии членство в Альянсе, а сказал, что эта цель будет достигнута, что бы ни пыталась сделать по этому поводу Россия. С его точки зрения Москва не сможет остановить продвижения Тбилиси в НАТО.
Однако, если отвлечься от риторики, то говорить о визите Столтенберга, как о прорыве не представляется возможным. Не названы ни сроки конкретного вступления Грузии, ни даже предоставления этой стране «Плана действий по членству». Тбилиси так и остается в своем неформальном статусе «аспиранта» НАТО. Здесь генсек ничего принципиально нового не открыл. Можно говорить о том, что Россия не сделает ничего. Но на сегодня имеется ее военное, экономическое, политическое присутствие в Абхазии и в Южной Осетии, которые Альянс признает грузинскими территориями. Россия не планирует пересматривать признание этих республик или вести торг с Тбилиси по пересмотру их статуса. Более того, на границах с Южной Осетией не прекращается «бордеризация». Как НАТО собирается на это реагировать? И собирается ли это делать вообще? Какие риски самой Грузии может принести нарастание конфронтации между Москвой и Брюсселем? Вопросы очевидные, но в пылу риторики они остаются без ответа. Что лишь усиливает непредсказуемость Большого Кавказа.
Сергей Маркедонов
Это мероприятие в Грузии рассматривают особо. К совместным маневрам и операциям с НАТО в этой кавказской республике не привыкать. Грузинские военные уже не первый год несут свою службу в натовских миссиях в Косово, Ираке и Афганистане. Однако в 2019 году именно грузинские военные командуют совместными учениями. Это рассматривается, как проявление особого доверия к стратегическому союзнику Альянса. В этом контексте на визит Столтенберга возлагались особые надежды. И если говорить о риторической части, то генсек НАТО их полностью оправдал. Он не просто пообещал Грузии членство в Альянсе, а сказал, что эта цель будет достигнута, что бы ни пыталась сделать по этому поводу Россия. С его точки зрения Москва не сможет остановить продвижения Тбилиси в НАТО.
Однако, если отвлечься от риторики, то говорить о визите Столтенберга, как о прорыве не представляется возможным. Не названы ни сроки конкретного вступления Грузии, ни даже предоставления этой стране «Плана действий по членству». Тбилиси так и остается в своем неформальном статусе «аспиранта» НАТО. Здесь генсек ничего принципиально нового не открыл. Можно говорить о том, что Россия не сделает ничего. Но на сегодня имеется ее военное, экономическое, политическое присутствие в Абхазии и в Южной Осетии, которые Альянс признает грузинскими территориями. Россия не планирует пересматривать признание этих республик или вести торг с Тбилиси по пересмотру их статуса. Более того, на границах с Южной Осетией не прекращается «бордеризация». Как НАТО собирается на это реагировать? И собирается ли это делать вообще? Какие риски самой Грузии может принести нарастание конфронтации между Москвой и Брюсселем? Вопросы очевидные, но в пылу риторики они остаются без ответа. Что лишь усиливает непредсказуемость Большого Кавказа.
Сергей Маркедонов
История с Виктором Ишаевым больше напоминает «схему Коми», когда высадившийся десант силовиков зачищает все доступное пространство, не обращая особого внимания на тонкости внутрирегиональных отношений. В Коми, напомним, на скамье подсудимых оказались и глава республики Гайзер, и его предшественник Торлопов, и председатель республиканского избиркома Шебаршина, успевшая стать главой администрации уже нового главы Коми Гапликова.
В хабаровском случае удар нанесен по команде Ишаева. Среди фигурантов дела - Геннадий Кондратов, руководивший его аппаратом в крае, а затем бывший замом в Минвостоке. Обыск прошел в кабинете другого ближайшего соратника Ишаева, Владимира Хлапова, который после победы на хабаровских выборах Дмитрия Фургала стал заместителем нового губернатора. Для Фургала эта история – плохая новость – так как он опирался в немалой степени именно на ресурс Ишаева и ишаевцев, так как собственных кадровых возможностей у него мало. Но в то же время несколько ранее по тому же «лесному делу» арестован Василий Шихалев, который занимался лесом у Ишаева, но затем был первым вице-премьером в администрации Вячеслава Шпорта, которого Фургал победил в прошлом году. После выборов Шихалев ушел в отставку.
И еще один интересный аспект. Вчера, когда обсуждалась отставка Абызова, наблюдатели обратили внимание на то, что его делом занимается генерал Ткачев. И выстраивается простая схема, свидетельствующая об усилении силовиков и Игоря Сечина, с которым связывают Ткачева. Силовики, действительно, получают все новые возможности, а насчет Сечина ситуация не столь ясная. Ишаев несколько лет был его советником в ранге вице-президента «Роснефти» (ушел в отставку в прошлом году). А Кондратов руководит представительством «Роснефти» в Хабаровском крае.
Алексей Макаркин
В хабаровском случае удар нанесен по команде Ишаева. Среди фигурантов дела - Геннадий Кондратов, руководивший его аппаратом в крае, а затем бывший замом в Минвостоке. Обыск прошел в кабинете другого ближайшего соратника Ишаева, Владимира Хлапова, который после победы на хабаровских выборах Дмитрия Фургала стал заместителем нового губернатора. Для Фургала эта история – плохая новость – так как он опирался в немалой степени именно на ресурс Ишаева и ишаевцев, так как собственных кадровых возможностей у него мало. Но в то же время несколько ранее по тому же «лесному делу» арестован Василий Шихалев, который занимался лесом у Ишаева, но затем был первым вице-премьером в администрации Вячеслава Шпорта, которого Фургал победил в прошлом году. После выборов Шихалев ушел в отставку.
И еще один интересный аспект. Вчера, когда обсуждалась отставка Абызова, наблюдатели обратили внимание на то, что его делом занимается генерал Ткачев. И выстраивается простая схема, свидетельствующая об усилении силовиков и Игоря Сечина, с которым связывают Ткачева. Силовики, действительно, получают все новые возможности, а насчет Сечина ситуация не столь ясная. Ишаев несколько лет был его советником в ранге вице-президента «Роснефти» (ушел в отставку в прошлом году). А Кондратов руководит представительством «Роснефти» в Хабаровском крае.
Алексей Макаркин
Встреча Ильхама Алиева и Никола Пашиняна, похоже, состоится уже на этой неделе. Скорее всего, она пройдет 29 марта в Вене при посредничестве Минской группы ОБСЕ. Отдельные встречи с лидерами Армении и Азербайджана также планирует президент Австрии Александр ван дер Беллен. Впрочем, вряд ли от этих переговоров следует ждать ощутимых прорывов. Но станет ли эффективной сама встреча между президентом Азербайджана и премьером Армении? Нагорно-карабахское урегулирование уже много лет является «безнадежной» темой. И пока нет никаких предпосылок к тому, что венская встреча принципиально изменит эту ситуацию. Тем не менее, переговоры Пашиняна и Алиева имеют ряд важных отличий. Два политика встречаются не в первый раз. Однако ранее их переговоры носили неформальный характер.
Предполагалось, что Пашинян должен завершить транзит власти внутри своей страны, чтобы встретиться с Алиевым уже в качестве полноценного официального представителя. Этот момент настал. И сегодня именно премьер Армении находится в более сложных условиях. От президента Азербайджана не ждут смены линии поведения. Напротив, от Пашиняна ожидают инновационных подходов, в особенности партнеры Еревана из США и Европейского Союза. Они настаивают на том, что уровень легитимности у нового премьера Армении не в пример выше, чем у предшествующих лидеров страны. Как следствие, более широкие возможности для маневра. И для убеждения граждан в необходимости, пускай, и болезненных, но компромиссов.
Но по первым шагам Пашиняна, не только внутри страны, но и на международной арене не видно, чтобы его привлекала перспектива стать «армянским Горбачевым». Он стал активно предлагать прямое вовлечение Нагорного Карабаха в переговорный процесс, что отвергается не только в Баку, но и с опаской воспринимается Минской группой, не заинтересованной в видоизменении сложившегося статус-кво. Однако для того, чтобы все вовлеченные в мирный процесс усвоили намерения Пашиняна, потребуется время. Именно это «усвоение», скорее всего, и будет основным содержанием ближайших встреч. Наверное, премьер Армении мог бы рискнуть своей высокой легитимностью, будь он уверен, что его визави из Баку также готовы к определенным компромиссам. Но такой уверенности сегодня нет. Следовательно, невелики шансы на дипломатические прорывы.
Сергей Маркедонов
Предполагалось, что Пашинян должен завершить транзит власти внутри своей страны, чтобы встретиться с Алиевым уже в качестве полноценного официального представителя. Этот момент настал. И сегодня именно премьер Армении находится в более сложных условиях. От президента Азербайджана не ждут смены линии поведения. Напротив, от Пашиняна ожидают инновационных подходов, в особенности партнеры Еревана из США и Европейского Союза. Они настаивают на том, что уровень легитимности у нового премьера Армении не в пример выше, чем у предшествующих лидеров страны. Как следствие, более широкие возможности для маневра. И для убеждения граждан в необходимости, пускай, и болезненных, но компромиссов.
Но по первым шагам Пашиняна, не только внутри страны, но и на международной арене не видно, чтобы его привлекала перспектива стать «армянским Горбачевым». Он стал активно предлагать прямое вовлечение Нагорного Карабаха в переговорный процесс, что отвергается не только в Баку, но и с опаской воспринимается Минской группой, не заинтересованной в видоизменении сложившегося статус-кво. Однако для того, чтобы все вовлеченные в мирный процесс усвоили намерения Пашиняна, потребуется время. Именно это «усвоение», скорее всего, и будет основным содержанием ближайших встреч. Наверное, премьер Армении мог бы рискнуть своей высокой легитимностью, будь он уверен, что его визави из Баку также готовы к определенным компромиссам. Но такой уверенности сегодня нет. Следовательно, невелики шансы на дипломатические прорывы.
Сергей Маркедонов
Надежды на то, что британская Палата общин, перехватив инициативу у Терезы Мэй, поможет вывести вопрос с брекситом из тупика, не оправдались. Получив вчера возможность проголосовать по восьми вариантам решения этого вопроса, парламентарии отвергли все восемь. Больше всего голосов получили предложения о вынесении любого соглашения с Евросоюзом на референдум (268, против – 295), о таможенном союзе с ЕС (264, против – 272) и о сохранении таможенного союза и тесных экономических связей с ЕС (237, против – 307). При этом большинство депутатов фракции консерваторов голосовали против данных предложений. Таким образом, подтвердилось отсутствие альтернативного варианта брексита, который был бы способен получить одобрение парламента, если бы правительству удалось согласовать его с Брюсселем. Вчерашние голосования лишний раз подтвердили, что проблема с определением условий выхода Великобритании из ЕС коренится не в нерешительности и непоследовательности Терезы Мэй (хотя этого у нее не отнять), а в том, что брексит глубоко расколол британское общество и политические партии, а соответственно и Палату общин.
Теоретически отсутствие пользующейся поддержкой большинства альтернативы повышает шансы на прохождение в парламенте дважды до этого отвергнутого соглашения о выходе из ЕС, достигнутого Терезой Мэй с Брюсселем в ноябре. Мэй, видимо, будет пытаться вновь вынести его на голосование в ближайшие дни. Ради увеличения шансов на одобрение своей сделки она вчера даже обещала членам фракции тори уйти в отставку – в случае положительного исхода голосования – уже в скором времени, предположительно после даты выхода из ЕС 22 мая. Это обещание побудило некоторых противников Мэй в лагере жестких брекситеров заявить о том, что они поддержат соглашение, хотя оно им и не нравится. Однако спикер Палаты общин Джон Беркоу вчера подтвердил, что не поставит соглашение с ЕС на голосование в третий раз без его существенного изменения. А главное – даже если правительству удастся с помощью процедурных ухищрений добиться нового голосования по соглашению, то с огромной вероятностью оно не наберет достаточного количества голосов. А значит, еще больше возрастают шансы на неупорядоченный выход Британии из ЕС без сделки вскоре после 12 апреля.
Александр Ивахник
Теоретически отсутствие пользующейся поддержкой большинства альтернативы повышает шансы на прохождение в парламенте дважды до этого отвергнутого соглашения о выходе из ЕС, достигнутого Терезой Мэй с Брюсселем в ноябре. Мэй, видимо, будет пытаться вновь вынести его на голосование в ближайшие дни. Ради увеличения шансов на одобрение своей сделки она вчера даже обещала членам фракции тори уйти в отставку – в случае положительного исхода голосования – уже в скором времени, предположительно после даты выхода из ЕС 22 мая. Это обещание побудило некоторых противников Мэй в лагере жестких брекситеров заявить о том, что они поддержат соглашение, хотя оно им и не нравится. Однако спикер Палаты общин Джон Беркоу вчера подтвердил, что не поставит соглашение с ЕС на голосование в третий раз без его существенного изменения. А главное – даже если правительству удастся с помощью процедурных ухищрений добиться нового голосования по соглашению, то с огромной вероятностью оно не наберет достаточного количества голосов. А значит, еще больше возрастают шансы на неупорядоченный выход Британии из ЕС без сделки вскоре после 12 апреля.
Александр Ивахник
Серия громких арестов в сочетании с технократизацией губернаторского корпуса привлекает внимание к проблеме дальнейшего пути развития страны. Если сравнивать с 1980-ми годами, то ситуация близка к 1984-му (падение нефтяных цен, холодная война, ощущение тупика). В 1980-е ставка была сделана на «новое мышление», предусматривавшее сближение с Западом во внешней политике и осторожную внутреннюю либерализацию, которая затем вышла из берегов и превратилась в демократизацию. Этот опыт современной российской властью расценивается крайне негативно как приведший к развалу страны.
Поэтому пробуется другой сценарий, элементы которого использовались еще Юрием Андроповым – повышение качества управления в совокупности с антикоррупционной кампанией для того, чтобы подтянуть элиты. В связи с этим снимаются многочисленные табу – теперь можно арестовать крупного американского инвестора (Калви), члена-корреспондента РАН (Покушалов), бывшего протеже Медведева (Абызов) и одного из старейших региональных нотаблей (Ишаев). Причем первых троих отправить в следственный изолятор – исключение сделано для 70-летнего Ишаева, которому предъявлено «запасное» обвинение в мошенничестве (но все равно для него это сильный удар). В то же время выбор конкретных персоналий для арестов может быть связан с коммерческими интересами или аппаратной борьбой. Политическая «рамка» совершенно не исключает выборочного применения закона.
Проблема в том, что от арестов уровень коррупции вряд ли уменьшится, так как они не сопровождаются повышением подконтрольности власти, усилением роли гражданского общества и СМИ (это противоречит логике выбранной модели). А население будет исходить из того, что отдельным представителям элиты не повезло, а основная часть коррупционеров остается на свободе.
Алексей Макаркин
Поэтому пробуется другой сценарий, элементы которого использовались еще Юрием Андроповым – повышение качества управления в совокупности с антикоррупционной кампанией для того, чтобы подтянуть элиты. В связи с этим снимаются многочисленные табу – теперь можно арестовать крупного американского инвестора (Калви), члена-корреспондента РАН (Покушалов), бывшего протеже Медведева (Абызов) и одного из старейших региональных нотаблей (Ишаев). Причем первых троих отправить в следственный изолятор – исключение сделано для 70-летнего Ишаева, которому предъявлено «запасное» обвинение в мошенничестве (но все равно для него это сильный удар). В то же время выбор конкретных персоналий для арестов может быть связан с коммерческими интересами или аппаратной борьбой. Политическая «рамка» совершенно не исключает выборочного применения закона.
Проблема в том, что от арестов уровень коррупции вряд ли уменьшится, так как они не сопровождаются повышением подконтрольности власти, усилением роли гражданского общества и СМИ (это противоречит логике выбранной модели). А население будет исходить из того, что отдельным представителям элиты не повезло, а основная часть коррупционеров остается на свободе.
Алексей Макаркин