Краткие итоги встречи Путина и Меркель

Диалог продолжаемся, но реальных результатов не видно. Конфликт на востоке Украины далек от разрешения, в Сирии Россия хотела бы, чтобы Запад занялся восстановлением страны и обустройством возвращающихся беженцев – но и для США, и для ЕС неприемлемы инвестиции в страну при сохранении режима Башара Асада. Германия заинтересована в строительстве «Северного потока-2», но при этом неясно, как договориться о продлении украинского транзита с учетом отсутствия взаимного доверия между Россией и Украиной. Поэтому в ближайшее время какой-либо серьезный прогресс в отношениях между Россией и ЕС (как и Россией и Германией) весьма маловероятен.

Турция под американскими санкциями

Ситуация в Турции рассматривается как модельная для развивающихся рынков, оказавшихся под санкциями США. В данном случае у властей есть два плохих варианта. Первый – пойти на непопулярные меры, проводить более жесткую монетарную политику. Однако это несет в себе острые внутриполитические риски.

Второй вариант – отказаться от жесткой антиамериканской риторики и пойти навстречу Вашингтону, что приравнивается к геополитической «сдаче», а значит вряд ли приемлемо для полуавторитарных режимов, делающих ставку на национальную мобилизацию против внешнего давления.

Остается инерционный вариант, но он способен привести к дальнейшему обвалу национальной валюты, экономическому спаду и изоляции турецкой экономики.

О выступлении Пашиняна на митинге по случаю первых ста дней его премьерства

1. Пашинян всячески подчеркивает, что для него политические институты гораздо менее важны, чем прямой диалог с народом. Он заявил, что судебные органы, доставшиеся ему в наследство от прежних властей, не заслуживают доверия, и потому требуется правосудие «переходного периода». Как на практике оно будет осуществляться, сказать сложно. Но остроты ситуации явно добавило решение Апелляционного суда, принявшего решение о незаконности ареста экс-президента Роберта Кочаряна, который, освободившись, заявил о возвращении в «большую политику». Пашинян также заявил о необходимости самороспуска парламента и поправок к Конституции о том, чтобы таковая процедура не мешала пролонгации пребывания премьера в его должности.

2. Отдельная тема - нагорно-карабахское урегулирование. По словам премьера, он не подпишет тайно ни одного документа: «Если будет вариант, я приду сюда, представлю вам, и вы сами решите, нам идти по этому варианту или нет».

3. Впереди Армению ожидают досрочные выборы в Совет старейшин Еревана и Национальное собрание (последние должны пройти в срок до мая 2019 года). Но у Пашиняна пока нет сильной партии, фракции в парламенте. И он пытается использовать в свою пользу идеи прямой демократии. Непраздный вопрос, как в этой ситуации не стать заложником площади со всеми возможными издержками от того, что в своем время еще Ортега-и-Гассет определил, как «восстание масс». Ведь очевидно, что в армянском обществе сильны завышенные ожидания. А события апреля 2016 года также показали, что по Карабаху общество настроено намного более радикально, чем власти.

4. Между тем, вызывает определенные сомнения и правомерность постоянной апелляции к «народу», как к чему-то единому, хотя в действительности протесты против Саргсяна или Кочаряна автоматически не означают поддержку нового кабинета министров. Однако новые власти Армении, похоже, делают ставку на популизм. Как минимум, до выборов, чтобы получив дополнительную легитимность (не только революционную), перейти к собственно содержательной политической повестке. Пока же армянское правительство и премьер-министр продолжают массовые протесты иными методами.

Сергей Маркедонов

В Армении 7 сентября состоятся первые масштабные выборы после смены власти - будет избран новый состав Совета старейшин (городского парламента) Еревана. Сергей Маркедонов рассматривает расклад политических сил.

https://telegra.ph/Armeniya-politicheskaya-konfiguraciya-v-preddverii-vyborov-v-stolice-08-21

Торг без выборов: почему отменили выборы в ДНР и ЛНР?

После встречи Путина и Меркель по интересному совпадению было объявлено о переносе на неопределённый срок выборов в ДНР и ЛНР. В последние годы Донбасс стал для Москвы чемоданом без ручки, который и нести тяжело, и бросить жалко. Тяжело, потому что, во-первых, требует постоянных материальных и финансовых вложений, а во-вторых, является главным препятствием к улучшению отношений с Западом и смягчению санкций. Жалко (а точнее – рискованно), потому что «сдача» Донбасса стала бы крупным морально-политическим поражением Кремля.

В условиях полного ступора в реализации Минских договоренностей консенсусной идеей Киева, США и Европы стало размещение международных миротворцев на всей территории ДНР и ЛНР, включая границу с Россией. По сведениям Алексея Венедиктова, на встрече с Путиным Меркель подробно излагала план введения 30-40-тысячного миротворческого контингента ООН на Донбасс и создания там временной международной администрации. Насколько можно понять, Кремль не готов согласиться с таким планом, но в принципе идею о миротворцах ООН не отвергает, торг может идти об их количестве и объеме мандата. Главное для Москвы – чтобы сохранилась зафиксированная в Минских соглашениях идея особого статуса Донбасса.

Что касается выборов глав и депутатов в ДНР и ЛНР, которые должны были состояться в ноябре, то понятно, что при реальном полном господстве силовиков в самопровозглашенных республиках они носят декоративный характер, однако символизм в политике играет немалую роль. Проведение этих выборов создало бы для киевских властей отличный предлог не продлевать в октябре действие закона об особом статусе Донбасса еще на год, представить Россию как единственного виновника тупика в донбасском урегулировании, а возможно, и добиться расширения антироссийских санкций. В любом случае выборы сепаратистских властей в ДНР и ЛНР диалог Москвы с тем же Берлином по украинской тематике сильно бы осложнили. А важность такого диалога сейчас возросла в силу резко возросшего противодействия США проекту «Северный поток-2». Так что в Москве пришли к заключению о целесообразности отложить выборы в ДНР и ЛНР на неопределенный срок. В Донецке и Луганске спорить, естественно, не стали.

Александр Ивахник

Сергей Маркедонов комментирует вчерашние теракты в Чечне, говоря в том числе и о системных проблемах социального управления на Северном Кавказе.
https://telegra.ph/CHechnya-socialnye-i-politicheskie-tendencii-08-21

О слушаниях в Госдуме по пенсионной реформе

Я не депутат Думы, потому прерывать отпуск для присутствия на сегодняшних слушаниях не стал, хотя приглашение на них имел. Поэтому извините, если что-то по отчетам услышал не так. Но что в отчетах привлекло внимание, так это проблемы «предпенсионеров», занятых в частном секторе экономики. Их у нас – при всей тенденции огосударствления – не так уж мало. Так вот: решать эти проблемы нельзя «кнутом» - санкциями против работодателя или принуждением его нести дополнительные расходы. Можно только «пряником» - созданием стимулов для привлечения работников старшего возраста.

Первая проблема в этой связи упоминалась ректором НИУ ВШЭ Ярославом Кузьминовым: в бюджетных учреждениях проконтролировать справедливый подход к таким занятым можно, а в частных – трудно. Конечно, высоквалфицированного или просто хорошо работающего «предпенсионера» ни один работодатель не выгонит, но Ярослав Иванович прав: в очень многих случаях он будет стараться найти работника помоложе. Введи против такого работодателя санкции – он только станет еще осторожнее в найме новых и придирчивее к уже работающим у него «предпенсионерам». А «пряник» напрашивается: отменить или существенно снизить социальные отчисления, которые работодатель делает за такого работника.

Вторая проблема: уже неоднократно звучит идея ежегодной диспансеризации «предпенсионеров» за счет работодателя. Опять же. Там где зарплату платит государство, проблемы нет: это просто перекладывание денег из одного государственного кармана в другой. Но почему, скажите, при нашем ГОСУДАРСТВЕННОМ и БЕСПЛАТНОМ здравоохранении за дело, в котором то же госудатсво (и общество) кровно заинтересовано, частный бизнес должен в обязательном порядке платить государству? Рассказать, как он будет себя вести в отношении работников старшего возраста? Пряник тут езе более очевиден: увеличение государственных расходов на здравоохранение, чтобы оплатить врачам дополнительную нагрузку на проведение диспансеризации.

Борис Макаренко

О пенсионной реформе

1. Парламентско-общественные слушания показали, что решение «проблемы 89%» (которые, по данным Левада-центра, выступали в июне против реформы) основывается на дифференциации различных составляющих этих 89%. Действующим пенсионерам предлагается увеличение пенсий, причем не символическое, а вполне реальное. Основанное на ратификации конвенции МОТ, предусматривающей, что пенсия должна составить не менее 40% от зарплаты. Будущим же пенсионерам, кроме увеличения пенсий, предлагается введение понятия «предпенсионного возраста». Главное здесь – сохранение льгот, которыми сейчас пользуются пенсионеры. В частности, речь идет о бесплатном проезде на городском транспорте, налоговых льготах и др.

2. Происходит публичное переопределение роли Алексея Кудрина. Роль «бухгалтера» прочно перешла к Антону Силуанову, тогда как Кудрин позиционирует себя как макроэкономист, готовый в любой момент вернуться в исполнительную власть. Соответственно, он перестал быть объектом критики со стороны депутатов. Новая роль Кудрина особенно заметна на фоне невнятного позиционирования правительства – на слушаниях не было ни только премьера, но и вице-премьеров. Отстаивать реформу пришлось министру Максиму Топилину, который не является политической фигурой.

3. В очередной раз видно размежевание в среде оппонентов реформы. Председатель ФНПР Михаил Шмаков счел нужным отмежеваться от идеи проведения референдума против повышения пенсионного возраста – профсоюзы дистанцируются от коммунистов. Альтернативные профсоюзы разделены – КТР против реформы, СОЦПРОФ – за. Это размежевание будет сохраняться и в дальнейшем.

Алексей Макаркин

Тема антироссийских санкций в англосаксонском мире все больше отрывается от конкретной повестки взаимоотношений с Россией и приобретает самодовлеющее значение. Ярким примером этого стали прошедшие во вторник слушания в комитете по международным отношениям и комитете по банковским делам Сената США, посвященные новому законопроекту об ужесточении санкций против Москвы. На слушаниях представители Госдепа и Минфина США пытались убедить сенаторов, что уже введенные санкции вынуждают президента Путина пересматривать свою стратегию и «свое агрессивное поведение» на международной арене. Помощник министра финансов Маршалл Биллингсли небезосновательно отметил, что американские ограничения привели к обвалу рубля, падению инвестиций в Россию из-за рубежа и подняли стоимость долговых обязательств для Москвы.

Однако на сенаторов эти уверения не произвели особого впечатления. Они хотят усиления давления на Москву. «Что надо сделать, чтобы поставить российскую экономику на колени?», – поставил вопрос сенатор-республиканец Джон Нили Кеннеди. Атмосфера обсуждения продемонстрировала, что принятие готовящегося сейчас нового санкционного законопроекта практически неизбежно. И президент Трамп, все больше зажимаемый в угол расследованием спецпрокурора Мюллера, не сможет этому противодействовать.

Тем временем находящийся с визитом в США новый глава британского МИДа Джереми Хант заявил в Вашингтоне, что Лондон призвал страны Евросоюза ввести против России «всеобъемлющие санкции, которые продемонстрируют, что мы действительно стоим плечом к плечу с США». Очевидно, Хант имел в виду, что 22 августа администрация президента США должна ввести в действие пакет санкций в связи с «делом Скрипалей». Однако этот пакет никак нельзя назвать всеобъемлющим: он предполагает запрет на экспорт в РФ электронных устройств и комплектующих двойного назначения, но по факту большинство из них уже подпадают под ограничения. Самое любопытное, что, по информации Reuters, Лондон пока официально не предлагал членам ЕС ввести новые санкционные меры в отношении России. Да и сама Великобритания таких мер не вводила. То есть слова Ханта – чисто пропагандистский шаг с целью понравиться американскому истеблишменту.

Александр Ивахник

Узбекистан: демонтаж режима Каримова

В Узбекистане идет быстрый процесс ревизии наследия Ислама Каримова. Только в январе был торжественно открыт мемориальный комплекс первого президента и установлен ему очередной памятник (предыдущий воздвигли в сентябре 2017 года), как уже весной пропаганда образа Каримова начала сворачиваться. Торговцев преследуют за продажу сувениров с портретом Каримова, на телевидении приказано не упоминать его имя в эфире, портреты бывшего вождя удаляются из учреждений. Сенатор и народный поэт Икбол Мирзо, ранее неоднократно восхвалявший покойного президента, написал статью, в которой подверг его правление резкой критике. Оказалось, что при нем страна поссорилась с соседями, друзей превратили во врагов, «реформы» системы образования сделали детей полуграмотными, ухудшилась медицина, в государстве задушили свободу слова. И только нынешний президент Шавкат Мирзиёев делает все верно, борясь за счастье будущих поколений, народа и процветание родины.

Похоже, что в Узбекистане процесс борьбы с «культом личности» идет быстрее, чем в Туркменистане, где ситуация более инерционная. Там только в 2014 годов с орденов был удален портрет Туркменбаши, а заодно упразднили орден, названный в честь его матери (но при этом оставили орден имени самого Туркменбаши – единственный, на котором сохранился его портрет). Его книга «Рухнама», постепенно – к 2013 году – была полностью вытеснена из школьной программы. Но бывший Красноводск до сих пор называется Туркменбаши.

Таким образом, самый надежный для сохранения памяти вариант преемничества – это передача власти по наследству в рамках семьи. Как в Азербайджане. Но у него же есть и свои недостатки - если есть сильная внутриэлитная оппозиция, то операция по передаче власти может быть сорвана. Как в Египте при Хосни Мубараке.

Алексей Макаркин

Отношения ЕС и США, несмотря на всю прочность, под воздействием шагов администрации Трампа начинают давать сбои. Александр Ивахник об очередных настораживающих сигналах. https://telegra.ph/Tramp-test-dlya-otnoshenij-Berlina-i-Vashingtona-08-23

Исчезновение Дмитрия Медведева из публичного пространства – очередное свидетельство того, что в России не политический, а технический премьер.

1. Несмотря на то, что Медведев является номинальным лидером «Единой России», он никак не засветился при подготовке поправок к пенсионной реформе. Даже в контексте такой потенциально выигрышной темы как сохранение льгот россиянам предпенсионного возраста.

2. Было бы неожиданностью, если бы Медведев принял участие в думских слушаниях по вопросу пенсионной реформы. Напротив, его отсутствие не вызвало ни у кого удивления.

3. Возможные серьезные изменения пенсионной реформы (например, восстановление пятилетнего разрыва между выходом на пенсию мужчин и женщин) - прерогатива президента, а не премьера.

4. В сентябре предстоят региональные выборы, но Медведев никак не вовлечен в кампании кандидатов от «Единой России». Что тоже неудивительно, так как подобное участие было бы контрпродуктивно для самих кандидатов.

5. То, что отсутствие Медведева заметили только через неделю, свидетельствует не только о роли премьера в государстве, но и об особенностях российской публичной политики, относящихся не только к премьеру. Общество не следит за повседневной деятельностью начальников, так как живет другими интересами. С одной стороны, хочется получить от государства побольше, но государство в данном случае – это, как правило, местный начальник, до которого можно достучаться. С другой стороны, действует принцип, что в обычной жизни, если нет непосредственных раздражителей, от государства надо держаться подальше. Так что оно само по себе, а люди сами по себе, в своем мире. Коммуникация идет через телевизор, но для молодых поколений он все менее актуален.

Алексей Макаркин

О встрече Белоусов с предпринимателями

1. Главный итог - со своей экзотической идеей Белоусов оказался в изоляции. Судя по тому, что встреча (с участием Силуанова и Мантурова) продлилась меньше часа, особых дискуссий на ней не было. Похоже, мероприятие было призвано поставить точку в этой неожиданной и вызвавшей непривычно решительную реакцию бизнеса истории.

2. Сам Белоусов отметил, что финансировать исполнение майского указа президента за счет дополнительных налогов неправильно. Он назвал состоявшийся разговор позитивным и заявил, что компании готовы активно включаться в работу государства по таким направлениям, как инфраструктура, экология, цифровизация, новые технологии. Ни о каком заталкивании бизнеса в проекты речь не идет, подчеркнул Белоусов.
Для проработки этих планов было решено создать рабочую группу, которую возглавят президент РСПП Шохин и Силуанов и в которую войдут вице-премьеры и руководители экспортно-сырьевых компаний. В ноябре группа должна представить свои предложения.

3. Что касается названных Белоусовым направлений инвестпроектов, то не очень понятно, какой вклад могут внести металлурги или производители удобрений в развитие цифровизации. Если же речь идет о проектах по развитию территорий, по сокращению загрязнения среды, то крупные сырьевые компании волей-неволей и так ими занимались, особенно в моногородах. Теперь смогут получить льготы.

4. Очень показательно, что на встрече в РСПП присутствовали в основном топ-менеджеры компаний, попавших в «список Белоусова», и лишь несколько не самых известных собственников. Известно, что накануне помощник президента настаивал, чтобы на встречу пришли именно владельцы компаний. Тем не менее наиболее крупные и влиятельные предприниматели (Лисин, Потанин, Мордашов, Усманов, Рашников, Михельсон) не сочли нужным помогать Белоусову спасти лицо и встречу проигнорировали.

5. Вообще инициатива Белоусова так и осталась загадкой. Едва ли он заранее придумал хитрый план: сильно попугать крупнейшие компании-экспортеры, чтобы стимулировать их инвестиционную активность. В любом случае рискованная игра обернулась сильным ударом по его репутации.

Александр Ивахник

Сенатор Маккейн был джентльменом из 90-х годов. Когда была выиграна холодная война (в том числе усилиями президента Рейгана, при котором Маккейн пришел в политику), во многих странах победила демократия (даже в большинстве государств Тропической Африки проходят конкурентные выборы), обеспечен стабильный экономический рост мировой экономики. И казалось, что достаточно разгромить несколько диктатур разной степени агрессивности и настанет «конец истории».

А потом заговорили не вписавшиеся в этот мир. И российские, которые никак не могли понять, почему не только Севастополь, но и Киев – это заграница. И американские, озадаченные тем, что их завод съехал куда-то в Азию, зато взамен им предлагается решение Верховного суда о признании однополых браков. И треть французов, проголосовавшие во втором туре президентских выборов за Марин Ле Пен. А тут еще кризис 2008 года, сильно ударивший по оптимизму в целом и по шансам любого республиканского кандидата (им как раз оказался Маккейн) в частности. А потом и разочарование в Обаме, и антиистеблишментный бунт, приведший к власти Трампа.

До самого конца своей жизни Маккейн защищал свой мир – причем искренне, без всякой лжи и двойных игр. Заплатив за это отказом в поддержке со стороны почти 40% аризонских республиканцев, желавших, чтобы их сенатор был аналогом Трампа (ну может быть чуть более религиозным). Как это часто бывает, не увидел результатов своей борьбы – в этом он отличался от своего предшественника в Сенате Барри Голдуотера, родившегося до большевистской революции и пережившего Советский Союз. Большая игра остается недоигранной – и только будущее покажет, что являлось аномалией. Кажется, что у реакции меньше шансов – в пользу этого свидетельствует смена поколений, молодежь видит в глобальном мире больше возможностей, чем рисков. R.I.P.

Алексей Макаркин

Дерипаска и Вексельберг: вытеснение с рынков

После 6 апреля, когда США внесли компании Дерипаски и Вексельберга в санкционный список, предприниматели понесли беспрецедентные финансовые потери. Швейцарский банк Credit Suisse заблокировал средства на общую сумму 5 млрд долл, связанных с ними. США усиливают давление на Вексельберга и Дерипаску, которое будет сохраняться и в дальнейшем. Фактически речь идет как о нанесении им конкретных материальных потерь, так и о вытеснении с мировых рынков. Любые деловые контакты с ними становятся «токсичными». Давление на компании, связанные с ними, может быть снято только в том случае, если они реально утратят контроль над ними.

Лукашенко наградил Кадырова: чем чеченский лидер симпатичен белорусскому?

Вне фокуса внимания СМИ прошла интересная новость - белорусский президент Александр Лукашенко наградил главу Чечни Кадырова орденом Дружбы народов. Эта награда является высшим признанием заслуг иностранных граждан перед Республикой Беларусь. Как объяснить это решение Лукашенко?

Самое простое объяснение лежит в сфере не политики, а, скорее, политической эстетики. Оба лидера нацелены на всестороннее укрепление режима своей личной власти. Оба склонны к нестандартным ходам и готовы к рискованным и неоднозначным решениям. И Лукашенко, и Кадыров делают ставку на популизм, они прекрасно владеют искусством пиара. Невооруженным взглядом было видно, как в сентябре прошлого года белорусский президент и глава Чечни во время переговоров в Минске демонстрировали расположение друг к другу.

Однако не стоит забывать, что и Кадыров, и Лукашенко принадлежат к числу политиков-прагматиков. Белорусский президент высоко оценил роль главы Чечни в освобождении его сограждан - врачей Инны Бабуш и Сергея Здоги, которые семь лет провели в плену в Ливии. Это событие произошло в декабре 2017 года, через два месяца после минских переговоров Кадырова и Лукашенко. Именно там белорусской стороной была сформулирована соответствующая просьба. В феврале 2018 года из ливийского плена был освобожден еще один гражданин Республики Беларусь, военный специалист Вячеслав Качура. Он провел шесть лет в неволе. В этих вопросах роль главы Чечни была признана и главой российской контактной группы по внутриливийскому урегулированию Львом Деньговым.

Для Кадырова невозможно недооценивать участие во внешнеполитических процессах на Ближнем Востоке. По словам американского эксперта Теодора Карасика, чеченский фактор стал для Москвы «важным ключом» к решению ливийских проблем. Посредством своих инициатив глава Чечни нарабатывает себе политическую капитализацию, позволяющую ему требовать к себе особого отношения Кремля. Белорусское направление также становится определенным инструментом укрепления интеграционных связей Москвы и Минска. Притом, что Лукашенко - непростой союзник, требующий, как и Кадыров, особого внимания к себе и положения преференциального партнера. Президент Белоруссии также понимает, что ему надо укреплять связи с различными «башнями» и «подъездами» в России, не только в Москве. Неформальное влияние Кадырова велико, глава Чечни – это по факту политик федерального значения. Укрепляя двусторонние личные связи с ним, Лукашенко пытается помочь самому себе усилить свое влияние на союзников, с которыми «все непросто».

Сергей Маркедонов

Маттео Сальвини - новый политический лидер Италии?

В Италии партия Лига, руководимая министром внутренних дел Маттео Сальвини, бьет рекорды популярности. Еще незадолго до парламентских выборов нынешнего года Лига находилась примерно на одном уровне с «Вперед Италией!» Сильвио Берлускони. На выборах Лига получила 17%, обойдя партию Берлускони на три пункта. По нынешним же опросам у нее около 30% - примерно на уровне партии «Пять звезд», нынешнего партера Лиги по правительственной коалиции и победительницы весенних выборов.

Сальвини отбирает голоса у сторонников Берлускони, демократов (бывшей правящей партии), привлекает неопределившихся избирателей. Его новые сторонники восхищены антииммигрантской политикой главы МВД – он стал первым итальянским министром, не пустившим в страну беженцев, подобранных в море. Это решение Сальвини подвергла критике католическая церковь, что не сказалось на популярности политика, несмотря на репутацию Италии как католической страны. На стороне Сальвини – многие из тех, кто когда-то голосовал за коммунистов, несмотря на атеистический образ этой партии. Теперь коммунистическая субкультура рассыпалась. Если раньше врагом для таких избирателей был буржуа, то сейчас – бюрократ (европейский и итальянский) и мигрант. Первый, по их мнению, придумывает неправильные законы и способствует деиндустриализации, второй конкурирует на рынке труда либо требует бюджетных выплат. Кстати, сходный процесс происходит во Франции, где среди сторонников Марин Ле Пен немало бывших избирателей компартии.

Элиты понимают опасность Сальвини – Берлускони и демократы уже договорились и провалили его креатуру Марчелло Фоа на пост главы национальной телерадиокомпании RAI. Фоа, как и Сальвини, подчеркивает свои симпатии к российской власти. Но политические возможности старых элит ограничены. Тем более, что общество обвиняет их в некомпетентности, символом которой стал вовремя не отремонтированный и рухнувший в Генуе мост. В этих условиях против Сальвини выступила прокуратура. Теперь главу МВД обвиняют в злоупотреблении властью, похищении и незаконном аресте мигрантов с задержанного корабля. Но перспективы этого дела неочевидны, а пока что Сальвини может стать для своих сторонников гонимым героем.

Алексей Макаркин

Статья Алексея Макаркина о политических тенденциях вокруг пенсионной реформы. http://politcom.ru/23132.html

Итоги кавказского турне Меркель

1. Оно показало, что как бы ни пытался Евросоюз выстроить некую общую стратегию в отношении к странам - участницам «Восточного партнерства», это не получается. На практике выходит не некая универсальная схема, а набор индивидуальных планов. В случае с Грузией - ставка на скорейшее присоединение к НАТО и ЕС, хотя «коллективный Запад», к этому не готов. В случае с Азербайджаном - селективное партнерство. Экономически Баку - неотъемлемая часть проектов, которые Вашингтон и Брюссель называют «энергетическим плюрализмом». Это позволяет надеяться на минимизацию российского влияния на страны ЕС в деле обеспечения ее энергоресурсами. Армения позиционируется, как удачный пример «интеграции интеграций, то есть возможности сочетания членства в ЕАЭС и ОДКБ с кооперацией с Брюсселем. Впрочем, это, скорее заявка на концепцию «и-и» вместо «или-или» (то есть жесткого выбора между европейским и евразийским интеграционным вектором).

2. Сами страны Кавказа интересует не столько региональная интеграция и добрососедство, сколько привлечение внешних акторов для решения спорных проблем в свою пользу. В этом плане показательна реакция Тбилиси - восторг от слов Меркель про Абхазию, Южную Осетию и Крым с Донбассом в «одном пакете» или разочарованность официального Баку от того, что фрау канцлер не была столь последовательна в осуждении «оккупации исконных азербайджанских земель». Естественно, армянские эксперты, близкие власти отметили, что Меркель проявляет излишнюю мягкость к нарушению прав человека в Азербайджане. И рассчитывать на то, что опыт Евросоюза будет творчески востребован в Ереване, Баку и Тбилиси не приходится. Оцениваться будут привлеченные ресурсы, политическая поддержка, но не модель урегулирования конфликтов и мирное сосуществование. Впрочем, и сам ЕС дает немало поводов для разговоров о двойных стандартах. Иначе как объяснить, что в случае с Грузии Меркель много говорит о развитии демократии, как условии для продвижения к вступлению в НАТО (притом, что ФРГ противник этого шага, опасаясь углубления конфронтации с Москвой). В случае же с Азербайджаном она готова согласиться с условиями Баку по запрету въезда на территорию страны депутата от партии канцлера ХДС потому, что он ранее посещал Карабах.

3. Но главный итог - что Германия и Евросоюз, в целом жестко критикуя Россию и пытаясь дистанцироваться от США, так и не предложили до сих пор какой-то альтернативной модели обеспечения безопасности и конфликтного урегулирования. Разговоры о ценностях ведутся многие годы, но соблюсти их повсеместно не получается. И универсальные схемы разбиваются о конкретику каждой закавказской республики.

Сергей Маркедонов

Молдавия: двухмесячный протест идет на спад?

26 и 27 августа в центре Кишинева проходили очередные акции протеста против правящего режима олигарха Влада Плахотнюка и пророссийского президента Игоря Додона. Не в первый раз их инициаторами стали проевропейские партии «Платформа «Достоинство и правда» адвоката Андрея Нэстасе и «Действие и солидарность» бывшего министра образования Майи Санду.

Нэстасе 3 июня на выборах мэра Кишинева победил во втором туре кандидата от социалистов, но судебные инстанции отменили результаты голосования по формальным основаниям. После этого несостоявшийся мэр и его политический союзник Майя Санду сформировали Движение национального сопротивления «ACUM» и с 20 июня провели в Кишиневе серию акций протеста.

В целом новую протестную акцию проевропейской молдавской оппозиции нельзя назвать успешной. Людей собралось гораздо меньше, чем рассчитывали Нэстасе и Санду – не более 10 тысяч в воскресенье и пару тысяч в понедельник - в День независимости. Лидеры оппозиции принимали решение о массовой манифестации 26 августа еще в июне, когда предполагалось, что парламентские выборы будут в ноябре. Была надежда, что акция накануне Дня независимости положит начало протестной волне, которая продолжится до дня выборов. Но выборы назначили на 24 февраля 2019 года. В этой ситуации объявленный митинг с уже приевшимися лозунгами (отставка правительства, признание результатов выборов мэра Кишинева, отмена закона о переходе к смешанной избирательной системе, благоприятствующей партии Плахотнюка и Партии социалистов) не стал средством мобилизации сторонников подлинной европейской альтернативы.

Обращает на себя внимание еще одно обстоятельство. Президент Додон, который до избрания участвовал в совместных с партией Нэстасе уличных акциях против коррупционного режима, однозначно осудил протесты 26-27 августа. Он назвал их «позором для демократии» и отметил «опасность для страны, если эта ненависть и хаос переместятся с улицы в парламент». Обвинения со стороны Нэстасе в том, что Додон действует в политической связке с Плахотнюком сейчас уже не кажутся необоснованными.

Александр Ивахник

О заявлении Павла Дурова

1. Ключевой вопрос во взаимодействии Интернет-компаний и спецслужб – это принцип компромисса между свободой и безопасностью. Полная конфиденциальность невозможна – но есть механизм, позволяющий цивилизованно решать проблему. Это передача информации по решению суда, причем в отношении лиц, подозреваемых в терроризме. Не в оппозиционной деятельности, не в оскорблении чьих-либо чувств, даже не в «экстремизме по-российски» (где экстремистом может стать любой резко высказывающийся человек), а именно в терроризме. Другого, лучшего средства не найдено. Причем сам этот подход вырабатывается в условиях диалога, где государство и компании (в том числе крупнейшие транснациональные) ведут диалог и приходят к договоренностям.

2. Главные особенности современной России в этой сфере – приоритет темы безопасности и, как следствие, стремление вывести эту тему из сферы компромиссов в сферу жесткой иерархии (правоохранители требуют, компании исполняют). Плюс крайне расширительное понимание безопасности. При этом есть готовность большей части общества к тому, чтобы принять аргументацию силовиков. «Мы люди маленькие, нас это не касается», «мы ничего не нарушаем, поэтому пусть нас читают», «читать же будут свои, а не чужие» - такие аргументы восходят еще к советскому времени. Против выступает модернистская часть общества, которая составляет активное и ресурсное меньшинство.

3. Вариант, предложенный Дуровым, может быть реализован в России только при пересмотре подхода к теме безопасности на основе баланса интересов. В противном случае, он не будет работать. Признание доминирования силовиков лишит Дурова доверия пользователей – причем не только в России – на что он пойти не может. В то же время для того, чтобы компромисс был принят силовиками, необходимо политическое решение.

Алексей Макаркин