НЕПРЕОДОЛИМЫЕ БАРЬЕРЫ
ФАС России обнаружила антиконкурентное соглашение между зарубежным производителем оптоволокна и российскими производителями волокно-оптических кабелей связи.
Между ними были заключены долгосрочные соглашения, содержащие обязательства по приобретению гарантированного объема оптического волокна, а также преимущественной поставке его со стороны зарубежного производителя.
По результатам анализа материалов дела регулятор пришел к выводу о наличии признаков состава нарушения ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции (иные ограничивающие конкуренцию соглашения).
🧑💻Напомним - под иными соглашениями понимаются как горизонтальные, так и вертикальные соглашения, если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
В частности, это соглашения, которые приводят или могут привести к созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка (п. 3 ч. 4 ст. 11).
В рассматриваемом решении действия были квалифицированы по п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции, поскольку российские производители оптоволокна ввиду долгосрочного антиконкурентного соглашения, содержащего условия о приобретении гарантированного объема и преимущественной поставке оптического волокна, не могли получить доступ к заводам-переработчикам.
В связи с этим, рекомендуем избегать любых соглашений и согласованных действия с конкурентами и контрагентами, направленных на ограничение конкуренции, в том числе по вопросам:
🔻ценовой политики;
🔻распределения рынка;
🔻распределения покупателей;
🔻обмена коммерчески важной информацией.
ФАС России обнаружила антиконкурентное соглашение между зарубежным производителем оптоволокна и российскими производителями волокно-оптических кабелей связи.
Между ними были заключены долгосрочные соглашения, содержащие обязательства по приобретению гарантированного объема оптического волокна, а также преимущественной поставке его со стороны зарубежного производителя.
По результатам анализа материалов дела регулятор пришел к выводу о наличии признаков состава нарушения ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции (иные ограничивающие конкуренцию соглашения).
🧑💻Напомним - под иными соглашениями понимаются как горизонтальные, так и вертикальные соглашения, если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
В частности, это соглашения, которые приводят или могут привести к созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка (п. 3 ч. 4 ст. 11).
В рассматриваемом решении действия были квалифицированы по п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции, поскольку российские производители оптоволокна ввиду долгосрочного антиконкурентного соглашения, содержащего условия о приобретении гарантированного объема и преимущественной поставке оптического волокна, не могли получить доступ к заводам-переработчикам.
В связи с этим, рекомендуем избегать любых соглашений и согласованных действия с конкурентами и контрагентами, направленных на ограничение конкуренции, в том числе по вопросам:
🔻ценовой политики;
🔻распределения рынка;
🔻распределения покупателей;
🔻обмена коммерчески важной информацией.
КАРТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ НА БИРЖЕ
В конце октября 2020 года Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел в кассационном порядке жалобу АО «Солид-товарные рынки» на решения апелляционной и кассационной инстанции.
По результатам рассмотрения суд отказал в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, тем самым подтвердив наличие антиконкурентного соглашения между АО «Солид-товарные рынки» и ООО «А-Ойл». Нарушение выразилось в реализации единой стратегии поведения в ходе биржевых торгов, которое привело к повышению цен по основной сессии, а также могло привести к установлению цен по внебиржевым сделкам на товарном рынке (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона № 135-ФЗ. )
❗️Необходимо отметить, что ранее в правоприменительной практике дела по признакам заключения картельного соглашения на бирже не возбуждались.❗️
Кроме того, были обжалованы как приказ о возбуждении дела и создании комиссии, так и определение о назначении дела к рассмотрению. Ранее ВС РФ исходил из того, что только приказ является правоприменительным актом, влияющим на объем прав и обязанностей лиц, связанных с участием в административной процедуре, и в этой связи может быть проверен судом с точки зрения соблюдения органом публичной власти нормативных положений.
Таким образом, рассматриваемое решение содержит несколько прецедентных обстоятельств:
⚠️ антимонопольный орган имеет право возбуждать дела по признакам заключения антиконкурентных соглашений на биржевых торгах;
⚠️ лица вправе обжаловать в совокупности приказ антимонопольного органа о возбуждении дела и создании комиссии и определение о назначении дела к рассмотрению.
🧑💻 С учтем позиции ФАС России, а также складывающейся судебной практики, рекомендуем:
🔻избегать любых соглашений с конкурентами и контрагентами на биржевых торгах, направленных на ограничение конкуренции, в том числе по вопросам ценовой политики, распределения рынка, покупателей и обмена коммерчески важной информацией;
🔻 анализировать совершаемые действия с точки зрения их потенциальной возможности привести к ограничению конкуренции на биржевых торгах;
🔻принимать во внимание возможность обжаловать приказ о возбуждении дела и создании комиссии и определение о назначении дела к рассмотрению.
В конце октября 2020 года Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел в кассационном порядке жалобу АО «Солид-товарные рынки» на решения апелляционной и кассационной инстанции.
По результатам рассмотрения суд отказал в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ, тем самым подтвердив наличие антиконкурентного соглашения между АО «Солид-товарные рынки» и ООО «А-Ойл». Нарушение выразилось в реализации единой стратегии поведения в ходе биржевых торгов, которое привело к повышению цен по основной сессии, а также могло привести к установлению цен по внебиржевым сделкам на товарном рынке (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона № 135-ФЗ. )
❗️Необходимо отметить, что ранее в правоприменительной практике дела по признакам заключения картельного соглашения на бирже не возбуждались.❗️
Кроме того, были обжалованы как приказ о возбуждении дела и создании комиссии, так и определение о назначении дела к рассмотрению. Ранее ВС РФ исходил из того, что только приказ является правоприменительным актом, влияющим на объем прав и обязанностей лиц, связанных с участием в административной процедуре, и в этой связи может быть проверен судом с точки зрения соблюдения органом публичной власти нормативных положений.
Таким образом, рассматриваемое решение содержит несколько прецедентных обстоятельств:
⚠️ антимонопольный орган имеет право возбуждать дела по признакам заключения антиконкурентных соглашений на биржевых торгах;
⚠️ лица вправе обжаловать в совокупности приказ антимонопольного органа о возбуждении дела и создании комиссии и определение о назначении дела к рассмотрению.
🧑💻 С учтем позиции ФАС России, а также складывающейся судебной практики, рекомендуем:
🔻избегать любых соглашений с конкурентами и контрагентами на биржевых торгах, направленных на ограничение конкуренции, в том числе по вопросам ценовой политики, распределения рынка, покупателей и обмена коммерчески важной информацией;
🔻 анализировать совершаемые действия с точки зрения их потенциальной возможности привести к ограничению конкуренции на биржевых торгах;
🔻принимать во внимание возможность обжаловать приказ о возбуждении дела и создании комиссии и определение о назначении дела к рассмотрению.
ИСК О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СДЕЛКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ НА ОСНОВАНИИ НАРУШЕНИЯ ПОРЯДКА СОГЛАСОВАНИЯ СДЕЛКИ С ФАС РОССИИ
Коллегия Верховного суда Российской Федерации рассмотрела исковое заявление ФАС России о признании сделки по приобретению ООО «Хэдхантер» производственных средств и нематериальных активов у ООО «Пронто Медиа Холдинг» (сервис job.ru).
Коллегия Верховного суда Российской Федерации установила несколько ключевых обстоятельств:
🔻срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с момента фактической передачи производственных средств по договору (то есть с момента подписания актов приема-передачи), а не с момента фактического заключения договора;
🔻необходимо оценивать состояние и объем производственных средств и нематериальных активов продавца непосредственно перед совершением сделки (к примеру, если продавец совершает несколько параллельных сделок, балансовая стоимость, принадлежащих ему производственных средств и нематериальных активов уменьшается, что может привести к увеличению отчуждаемой доли по сделке).
🧑💻На основании изложенного, при совершении сделок, которые требуют предварительного согласия антимонопольного органа рекомендуем обращать внимание на вышеперечисленные обстоятельства.
Коллегия Верховного суда Российской Федерации рассмотрела исковое заявление ФАС России о признании сделки по приобретению ООО «Хэдхантер» производственных средств и нематериальных активов у ООО «Пронто Медиа Холдинг» (сервис job.ru).
Коллегия Верховного суда Российской Федерации установила несколько ключевых обстоятельств:
🔻срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с момента фактической передачи производственных средств по договору (то есть с момента подписания актов приема-передачи), а не с момента фактического заключения договора;
🔻необходимо оценивать состояние и объем производственных средств и нематериальных активов продавца непосредственно перед совершением сделки (к примеру, если продавец совершает несколько параллельных сделок, балансовая стоимость, принадлежащих ему производственных средств и нематериальных активов уменьшается, что может привести к увеличению отчуждаемой доли по сделке).
🧑💻На основании изложенного, при совершении сделок, которые требуют предварительного согласия антимонопольного органа рекомендуем обращать внимание на вышеперечисленные обстоятельства.
❄️ПЕРВУЮ НЕДЕЛЮ ДЕКАБРЯ ПОСВЯЩАЕМ ТЕМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВ❄️
Торги способствуют определению реальной рыночной цены товара и помогают заказчикам определить наилучшие условия по выполнению контракта, повлиять на общие характеристики и условия функционирования рынка. Результаты торгов и даже результаты несостоявшихся процедур учитываются при заключении последующих договоров другими участниками и организаторами.
Таким образом, торги выступают универсальным способом определения условий функционирования рынков, обеспечения конкуренции и удовлетворения интересов участников рынка.
Торги способствуют определению реальной рыночной цены товара и помогают заказчикам определить наилучшие условия по выполнению контракта, повлиять на общие характеристики и условия функционирования рынка. Результаты торгов и даже результаты несостоявшихся процедур учитываются при заключении последующих договоров другими участниками и организаторами.
Таким образом, торги выступают универсальным способом определения условий функционирования рынков, обеспечения конкуренции и удовлетворения интересов участников рынка.
НЕОБОСНОВАННОЕ ОТКЛОНЕНИЕ ЗАЯВКИ
Московское УФАС России рассмотрело и признало обоснованной жалобу ООО «Медикэр» (участник) на действия ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского» (заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения.
Участник указал на неправомерное отклонение своей заявки на этапе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Заказчик отклонил предложение из-за ограничений, связанных с условиями допуска к торгам иностранных лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Антимонопольный орган установил нарушение, поскольку подтверждение страны происхождения путем предоставления сертификата о происхождении товара (Форма СТ-1) имеет место в составе второй части заявки в закупочной процедуре.
Таким образом, недопустимо отклонять заявку на этапе рассмотрения первой ее части и применять ограничения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1289.
Заказчику может быть выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений путём отмены протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и повторного рассмотрения первых частей заявок.
Московское УФАС России рассмотрело и признало обоснованной жалобу ООО «Медикэр» (участник) на действия ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского» (заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения.
Участник указал на неправомерное отклонение своей заявки на этапе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Заказчик отклонил предложение из-за ограничений, связанных с условиями допуска к торгам иностранных лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Антимонопольный орган установил нарушение, поскольку подтверждение страны происхождения путем предоставления сертификата о происхождении товара (Форма СТ-1) имеет место в составе второй части заявки в закупочной процедуре.
Таким образом, недопустимо отклонять заявку на этапе рассмотрения первой ее части и применять ограничения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1289.
Заказчику может быть выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений путём отмены протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и повторного рассмотрения первых частей заявок.
НЕИСПОЛНЕННОЕ ПРЕДПИСАНИЕ И ЧТО С ТОГО?
Именно таким лозунгом АО «Атомкомплект» и АО «РИР» (заказчики) руководствовались при проведении конкурса на проведение энергетического обследования (энергоаудит) для нужд АО «ОТЭК».
Заказчики пояснили, что решение и предписание антимонопольного органа обжалуются в суде, в связи с чем обязанность по исполнению такого предписания отсутствует до принятия решения судом.
Антимонопольный орган указал, что приостановление исполнения предписания производится по аналогии с практикой рассмотрения споров в рамках Закона о контрактной системе, при принятии судом соответствующих обеспечительных мер. В случае отсутствия такого определения лица, которым выдано предписание, обязаны исполнять его в установленные сроки.
Антимонопольное ведомство обратило внимание заказчиков, что неисполнение предписаний в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Таким образом, в целях недопущения подобных ситуаций, целесообразно направлять в суд ходатайство о применении обеспечительных мер на основании ст. 199 АПК РФ.
В то же время, в соответствии с п. 43 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) применение судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения и предписания контрольного органа не допускается, если такое приостановление приводит к возобновлению процедуры проведения торгов.
Именно таким лозунгом АО «Атомкомплект» и АО «РИР» (заказчики) руководствовались при проведении конкурса на проведение энергетического обследования (энергоаудит) для нужд АО «ОТЭК».
Заказчики пояснили, что решение и предписание антимонопольного органа обжалуются в суде, в связи с чем обязанность по исполнению такого предписания отсутствует до принятия решения судом.
Антимонопольный орган указал, что приостановление исполнения предписания производится по аналогии с практикой рассмотрения споров в рамках Закона о контрактной системе, при принятии судом соответствующих обеспечительных мер. В случае отсутствия такого определения лица, которым выдано предписание, обязаны исполнять его в установленные сроки.
Антимонопольное ведомство обратило внимание заказчиков, что неисполнение предписаний в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Таким образом, в целях недопущения подобных ситуаций, целесообразно направлять в суд ходатайство о применении обеспечительных мер на основании ст. 199 АПК РФ.
В то же время, в соответствии с п. 43 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) применение судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения и предписания контрольного органа не допускается, если такое приостановление приводит к возобновлению процедуры проведения торгов.
НЕ МОЖЕТЕ ПОДПИСАТЬ КОНТРАКТ, ЗНАЧИТ УКЛОНИСТ?
Московское УФАС России рассмотрело и признало обоснованной жалобу ООО «НПРП «Симаргл» (победитель) на действия ГБПОУ «Воробьевы горы» (заказчик) при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме на право заключения государственного контракта.
Цель контракта − выполнение работ по разработке проектной документации по сохранению, реставрации и приспособлению под современное использование ГБПОУ «Воробьевы горы» выявленных объектов культурного наследия.
Заказчик указал, что победитель уклоняется от подписания контракта и направления обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии. Однако действия победителя были обоснованы, поскольку контрольный орган приостановил процесс определения поставщика и принял к рассмотрению жалобы другого участника вышеуказанной процедуры.
Таким образом, заказчик не продлил сроки заключения контракта, что является нарушением положений Закона о контрактной системе. Заказчику было выдано предписание об отмене протокола признания победителя уклонившимся, а также о повторном направлении контракта победителю.
Московское УФАС России рассмотрело и признало обоснованной жалобу ООО «НПРП «Симаргл» (победитель) на действия ГБПОУ «Воробьевы горы» (заказчик) при проведении конкурса с ограниченным участием в электронной форме на право заключения государственного контракта.
Цель контракта − выполнение работ по разработке проектной документации по сохранению, реставрации и приспособлению под современное использование ГБПОУ «Воробьевы горы» выявленных объектов культурного наследия.
Заказчик указал, что победитель уклоняется от подписания контракта и направления обеспечения исполнения контракта в виде банковской гарантии. Однако действия победителя были обоснованы, поскольку контрольный орган приостановил процесс определения поставщика и принял к рассмотрению жалобы другого участника вышеуказанной процедуры.
Таким образом, заказчик не продлил сроки заключения контракта, что является нарушением положений Закона о контрактной системе. Заказчику было выдано предписание об отмене протокола признания победителя уклонившимся, а также о повторном направлении контракта победителю.
10 декабря приглашаем на вебинар «Ведомственная апелляция ФАС России: процедура и практика»
На мероприятии мы обсудим:
🔻Правовые основы механизма апелляции;
🔻Существующие основания для отмены решений и предписаний территориальных органов;
🔻 Процедуру обжалования;
🔻Как доказать нарушение единообразия;
🔻Плюсы и минусы обращения в ведомственную апелляцию.
Спикеры вебинара:
Ирина Акимова, адвокат, партнер и руководитель антимонопольного/конкурентного права BGP Litigation
Ксения Симакова, старший юрист антимонопольного/конкурентного права BGP Litigation
Ренат Сайдашев, начальник отдела административной апелляции и методологии Правового управления ФАС России
Участие бесплатное. Регистрация по ссылке https://cutt.ly/vhEyUR1
На мероприятии мы обсудим:
🔻Правовые основы механизма апелляции;
🔻Существующие основания для отмены решений и предписаний территориальных органов;
🔻 Процедуру обжалования;
🔻Как доказать нарушение единообразия;
🔻Плюсы и минусы обращения в ведомственную апелляцию.
Спикеры вебинара:
Ирина Акимова, адвокат, партнер и руководитель антимонопольного/конкурентного права BGP Litigation
Ксения Симакова, старший юрист антимонопольного/конкурентного права BGP Litigation
Ренат Сайдашев, начальник отдела административной апелляции и методологии Правового управления ФАС России
Участие бесплатное. Регистрация по ссылке https://cutt.ly/vhEyUR1
Вчера состоялся вебинар практики антимонопольного/конкурентного права BGP Litigation на тему «Ведомственная апелляция ФАС России: процедура и практика»
Партнер Ирина Акимова, старший юрист Ксения Симакова, юрист Илья Кожевников и представитель ФАС России Ренат Сайдашев вместе с участниками обсудили:
🔻Возможные изменения Закона о защите конкуренции в части механизма внутриведомственного обжалования решений (предписаний) территориальных органов
🔻Разделение компетенции между Апелляционной коллегией и Президиумом ФАС России при пересмотре решений (предписаний) территориальных органов
🔻Основные доказательства при направлении жалобы в коллегиальные органы ФАС России, такие как разъяснения антимонопольного органа, обзоры судов, решения по релевантным делам
🔻Процедуру подготовки и подачи жалобы в коллегиальные органы ФАС России
🔻Вариативность и последовательность последующего обжалования решений (предписаний) территориальных органов в случае обращения в коллегиальные органы ФАС России
🔻Какое значение внутриведомственной апелляции и дальнейшие действия, если что-то пошло не так?
🎥 Видео-отчет вебинара совсем скоро будет доступен на сайте https://bgplaw.com/videos
Партнер Ирина Акимова, старший юрист Ксения Симакова, юрист Илья Кожевников и представитель ФАС России Ренат Сайдашев вместе с участниками обсудили:
🔻Возможные изменения Закона о защите конкуренции в части механизма внутриведомственного обжалования решений (предписаний) территориальных органов
🔻Разделение компетенции между Апелляционной коллегией и Президиумом ФАС России при пересмотре решений (предписаний) территориальных органов
🔻Основные доказательства при направлении жалобы в коллегиальные органы ФАС России, такие как разъяснения антимонопольного органа, обзоры судов, решения по релевантным делам
🔻Процедуру подготовки и подачи жалобы в коллегиальные органы ФАС России
🔻Вариативность и последовательность последующего обжалования решений (предписаний) территориальных органов в случае обращения в коллегиальные органы ФАС России
🔻Какое значение внутриведомственной апелляции и дальнейшие действия, если что-то пошло не так?
🎥 Видео-отчет вебинара совсем скоро будет доступен на сайте https://bgplaw.com/videos
ВВЕДЕНИЕ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
Госдума РФ приняла закон о наделении Правительства РФ правом принимать решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя в случае крайней необходимости, связанной с охраной жизни и здоровья граждан.
Основной целью такого нововведения является обеспечение доступа населения к жизненно необходимым лекарственным препаратам и медицинским изделиям в экстренных ситуациях.
В то же время могут возникнуть определенные риски, в том числе и для производителя, например:
🔻 Огромные временные, человеческие и материальные ресурсы, затраченные на создание уникальной технологии лекарственного препарата или медицинской техники, могут не принести соразмерной компенсации за долгую и кропотливую работу.
🔻 Если лицензия будет передана Правительством РФ, но при производстве лекарства на практике российский лицензиат не получит доступа к важным секретам производства и элементам технологии, то потребитель получит препарат низкого качества, что впоследствии может отразится на его здоровье.
Следует отметить, что цели разработки законопроекта благие, однако каким окажется эффект от принятых изменений покажет только практика применения.
Госдума РФ приняла закон о наделении Правительства РФ правом принимать решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя в случае крайней необходимости, связанной с охраной жизни и здоровья граждан.
Основной целью такого нововведения является обеспечение доступа населения к жизненно необходимым лекарственным препаратам и медицинским изделиям в экстренных ситуациях.
В то же время могут возникнуть определенные риски, в том числе и для производителя, например:
🔻 Огромные временные, человеческие и материальные ресурсы, затраченные на создание уникальной технологии лекарственного препарата или медицинской техники, могут не принести соразмерной компенсации за долгую и кропотливую работу.
🔻 Если лицензия будет передана Правительством РФ, но при производстве лекарства на практике российский лицензиат не получит доступа к важным секретам производства и элементам технологии, то потребитель получит препарат низкого качества, что впоследствии может отразится на его здоровье.
Следует отметить, что цели разработки законопроекта благие, однако каким окажется эффект от принятых изменений покажет только практика применения.
GOOGLE И FACEBOOK СНОВА В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
На этот раз причиной послужил коллективный иск генеральных прокуроров 10 штатов США во главе с генеральным прокурором штата Техас.
По материалам дела, два крупнейших игрока в онлайн-рекламе Facebook Inc и Google Alphabet использовали серию сделок для нелегальной консолидации своей рыночной власти. Совместная рыночная доля которых составляет более 50%.
Предположительно, по результатам соглашения Facebook сократил свое участие в торгах на контекстную рекламу в обмен на то, что Google предоставил информацию и другие преимущества на аукционах, которые Google проводит для рекламного контента в мобильных приложениях.
При этом, до выяснения обстоятельств, указанных в иске, компании активно конкурировали в сфере продажи интернет-рекламы.
В 2018 году два игрока договорились в рамках сделки предоставлять клиентам рекламодателей Facebook возможность размещать рекламу в сети партнеров Google. В результате сделки Facebook получил различные преимущества, включая доступ к данным Google и исключения из политики, которые позволили его клиентам несправедливо размещать больше рекламы, чем клиенты других партнеров Google. В обмен на это Facebook согласился отказаться от поддержки конкурирующего программного обеспечения.
В жалобе также говорится, что спустя год после покупки WhatsApp, в 2015 году, Facebook подписал эксклюзивное соглашение с Google и предоставил корпорации доступ к миллионам сообщений, фотографий, видео и аудиофайлов, которыми обменивались жители США. Также утверждается, что компании осуществляли поддержание цен на интернет-рекламу.
🇷🇺👩✈️🇷🇺
Если ретранслировать действия Google и Facebook на российское антимонопольное законодательство, то возникают обоснованные предположения относительно наличия признаков нарушений составов, закреплённых в частях 1 и 4 статьи 11 Закона о Защите конкуренции.
На наш взгляд, при наличии доказательств, действия по поддержанию цен на интернет-рекламу и манипулированию присутствием Google и Facebook на рынках контекстной рекламы и рекламы в мобильных приложениях могут быть квалифицированы по пункту 3 (раздел товарного рынка) части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции соответственно.
При этом, отказ Facebook от поддержки программного обеспечения конкурентов Google может быть квалифицирован по пункту 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции (создание другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка).
#минутказарубежнойпрактики #зарубежный_антитраст #антитраст_bgp
На этот раз причиной послужил коллективный иск генеральных прокуроров 10 штатов США во главе с генеральным прокурором штата Техас.
По материалам дела, два крупнейших игрока в онлайн-рекламе Facebook Inc и Google Alphabet использовали серию сделок для нелегальной консолидации своей рыночной власти. Совместная рыночная доля которых составляет более 50%.
Предположительно, по результатам соглашения Facebook сократил свое участие в торгах на контекстную рекламу в обмен на то, что Google предоставил информацию и другие преимущества на аукционах, которые Google проводит для рекламного контента в мобильных приложениях.
При этом, до выяснения обстоятельств, указанных в иске, компании активно конкурировали в сфере продажи интернет-рекламы.
В 2018 году два игрока договорились в рамках сделки предоставлять клиентам рекламодателей Facebook возможность размещать рекламу в сети партнеров Google. В результате сделки Facebook получил различные преимущества, включая доступ к данным Google и исключения из политики, которые позволили его клиентам несправедливо размещать больше рекламы, чем клиенты других партнеров Google. В обмен на это Facebook согласился отказаться от поддержки конкурирующего программного обеспечения.
В жалобе также говорится, что спустя год после покупки WhatsApp, в 2015 году, Facebook подписал эксклюзивное соглашение с Google и предоставил корпорации доступ к миллионам сообщений, фотографий, видео и аудиофайлов, которыми обменивались жители США. Также утверждается, что компании осуществляли поддержание цен на интернет-рекламу.
🇷🇺👩✈️🇷🇺
Если ретранслировать действия Google и Facebook на российское антимонопольное законодательство, то возникают обоснованные предположения относительно наличия признаков нарушений составов, закреплённых в частях 1 и 4 статьи 11 Закона о Защите конкуренции.
На наш взгляд, при наличии доказательств, действия по поддержанию цен на интернет-рекламу и манипулированию присутствием Google и Facebook на рынках контекстной рекламы и рекламы в мобильных приложениях могут быть квалифицированы по пункту 3 (раздел товарного рынка) части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции соответственно.
При этом, отказ Facebook от поддержки программного обеспечения конкурентов Google может быть квалифицирован по пункту 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции (создание другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка).
#минутказарубежнойпрактики #зарубежный_антитраст #антитраст_bgp
НОВЫЕ ПОДХОДЫ К АНАЛИЗУ РЫНКА В ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЯХ
ФАС России на заседании Комиссии по проведению анализов на товарных рынках обозначила особенности для отдельных отраслей.
🚕 Для рынка агрегаторов такси: разработаны новые методические подходы и этапы анализа состояния конкуренции.
🔅 Для рынка семян подсолнечника для посева: рынок является зависимым от иностранного сырья; на долю иностранного селикционного материала или его гибридов приходится более 70% рынка.
🚬 Для рынка инновационной никотиносодержащей продукции: для данного рынка характерно наличие глобальных сделок, разработки и установления соответствующей специфике рынка законодательной базы.
Для рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов: антимонопольный орган определил административные и экономические барьеры входа на рынок, в том числе:
• необходимость создания и внедрения системы по сбору ТКО, в том числе их раздельному сбору, обработке, сортировке, утилизации и размещению отходов требует больших капитальных затрат.
• недостаточная инфраструктура для обработки и размещения отходов в соответствии с нормами действующего законодательства.
Более подробная информация о результатах анализа состояния конкуренции будет доступна в Докладе о состоянии конкуренции, который будет подготовлен в 2021 году.
ФАС России на заседании Комиссии по проведению анализов на товарных рынках обозначила особенности для отдельных отраслей.
🚕 Для рынка агрегаторов такси: разработаны новые методические подходы и этапы анализа состояния конкуренции.
🔅 Для рынка семян подсолнечника для посева: рынок является зависимым от иностранного сырья; на долю иностранного селикционного материала или его гибридов приходится более 70% рынка.
🚬 Для рынка инновационной никотиносодержащей продукции: для данного рынка характерно наличие глобальных сделок, разработки и установления соответствующей специфике рынка законодательной базы.
Для рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов: антимонопольный орган определил административные и экономические барьеры входа на рынок, в том числе:
• необходимость создания и внедрения системы по сбору ТКО, в том числе их раздельному сбору, обработке, сортировке, утилизации и размещению отходов требует больших капитальных затрат.
• недостаточная инфраструктура для обработки и размещения отходов в соответствии с нормами действующего законодательства.
Более подробная информация о результатах анализа состояния конкуренции будет доступна в Докладе о состоянии конкуренции, который будет подготовлен в 2021 году.
Конкурентное право
Вчера состоялся вебинар практики антимонопольного/конкурентного права BGP Litigation на тему «Ведомственная апелляция ФАС России: процедура и практика» Партнер Ирина Акимова, старший юрист Ксения Симакова, юрист Илья Кожевников и представитель ФАС России…
Запись вебинара «Ведомственная Апелляция ФАС России: процедура и практика» доступна на нашем сайте в разделе видео.
Приятного просмотра - https://bgplaw.com/videos
Приятного просмотра - https://bgplaw.com/videos
СОГЛАШЕНИЯ О СТАБИЛИЗАЦИИ ЦЕН
Минсельхоз, Минпромторг, ФАС России и почти 60 крупных федеральных и региональных розничных сетей подпишут соглашение о стабилизации цен на продукты питания. Cоглашения направлены на снижение и поддержание нормального уровня цен на наиболее востребованные товары, в частности, на сахар, и подсолнечное масло, муку и хлеб. Они будут действовать до конца 1 квартала 2021 года.
🔻Для стабилизации цен на муку и хлеб Правительство устанавливает тарифную квоту на вывоз за пределы Таможенного союза пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы.
🔻Производители сахара смогут получить льготные кредиты по ставке от 1 до 5% на закупку сахарной свеклы для переработки.
🔻Для сдерживания роста цен на подсолнечник ввели запретительную вывозную таможенную пошлину — 30%, но не менее 165 евро за тонну.
Также подготовлены предложения по введению вывозных таможенных пошлин на подсолнечное масло. Эта мера будет введена в случае неисполнения соглашений с производителями.
Минсельхоз, Минпромторг, ФАС России и почти 60 крупных федеральных и региональных розничных сетей подпишут соглашение о стабилизации цен на продукты питания. Cоглашения направлены на снижение и поддержание нормального уровня цен на наиболее востребованные товары, в частности, на сахар, и подсолнечное масло, муку и хлеб. Они будут действовать до конца 1 квартала 2021 года.
🔻Для стабилизации цен на муку и хлеб Правительство устанавливает тарифную квоту на вывоз за пределы Таможенного союза пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы.
🔻Производители сахара смогут получить льготные кредиты по ставке от 1 до 5% на закупку сахарной свеклы для переработки.
🔻Для сдерживания роста цен на подсолнечник ввели запретительную вывозную таможенную пошлину — 30%, но не менее 165 евро за тонну.
Также подготовлены предложения по введению вывозных таможенных пошлин на подсолнечное масло. Эта мера будет введена в случае неисполнения соглашений с производителями.
О ЧЕМ БУДЕТ НАШ 2021?
Дорогие друзья, в будущем году мы хотим стать еще лучше, чтобы в каждом нашем письме нашелся ответ на актуальный для вас вопрос. Уделите, пожалуйста, 2 минуты небольшому опросу, чтобы сформировать темы рассылок и мероприятий следующего года.
Для участия, пройдите по ссылке - https://cutt.ly/ahN9Qnl
Если вы еще не получаете наши интересные и, самое главное, полезные рассылки, то не забудьте подписаться https://bgplaw.com/news
Дорогие друзья, в будущем году мы хотим стать еще лучше, чтобы в каждом нашем письме нашелся ответ на актуальный для вас вопрос. Уделите, пожалуйста, 2 минуты небольшому опросу, чтобы сформировать темы рассылок и мероприятий следующего года.
Для участия, пройдите по ссылке - https://cutt.ly/ahN9Qnl
Если вы еще не получаете наши интересные и, самое главное, полезные рассылки, то не забудьте подписаться https://bgplaw.com/news
УПРОЩЕННОЕ СОГЛАСОВАНИЕ ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ И НЕ ТОЛЬКО
🔻Государственная Дума РФ в первом чтении приняла поправки в Федеральный закон № 57-ФЗ, направленные на упрощение процедуры доступа иностранных инвесторов к определенным рынкам. Речь идет о рынке водоснабжения и рынке осуществления работ с возбудителями инфекций (мясокомбинаты, птицефабрики, производство парфюмерно-косметической продукции, а также предприятия, оказывающие услуги по дезинфекции).
Законопроектом предлагается ввести упрощённую процедуру рассмотрения ходатайств, в соответствии с которой решение по сделкам будет принимать ФАС России на основании заключений Федеральной службы безопасности и Минобороны об отсутствии угроз обороне страны, а также заключений Минэкономразвития, Минстроя и Роспотребнадзора об отсутствии необходимости вынесения сделки на Правительственную комиссию.
❗️Указанные органы обладают самостоятельной совокупностью полномочий, что может вызвать необходимость в предоставлении большего объема информации, нежели сейчас.
🔻Законопроектом также предлагается расширить перечень обязательств, которые Правительственная комиссия возлагает на заявителей на предварительном согласовании сделок. В том числе необходимость внедрения, по результатам совершения сделки, на территории России инновационных технологий, а также размещение объектов по производству деталей, узлов, комплектующих и материалов, используемых обществом для производства и поставок в необходимых объёмах продукции (работ, услуг).
🔻Государственная Дума РФ в первом чтении приняла поправки в Федеральный закон № 57-ФЗ, направленные на упрощение процедуры доступа иностранных инвесторов к определенным рынкам. Речь идет о рынке водоснабжения и рынке осуществления работ с возбудителями инфекций (мясокомбинаты, птицефабрики, производство парфюмерно-косметической продукции, а также предприятия, оказывающие услуги по дезинфекции).
Законопроектом предлагается ввести упрощённую процедуру рассмотрения ходатайств, в соответствии с которой решение по сделкам будет принимать ФАС России на основании заключений Федеральной службы безопасности и Минобороны об отсутствии угроз обороне страны, а также заключений Минэкономразвития, Минстроя и Роспотребнадзора об отсутствии необходимости вынесения сделки на Правительственную комиссию.
❗️Указанные органы обладают самостоятельной совокупностью полномочий, что может вызвать необходимость в предоставлении большего объема информации, нежели сейчас.
🔻Законопроектом также предлагается расширить перечень обязательств, которые Правительственная комиссия возлагает на заявителей на предварительном согласовании сделок. В том числе необходимость внедрения, по результатам совершения сделки, на территории России инновационных технологий, а также размещение объектов по производству деталей, узлов, комплектующих и материалов, используемых обществом для производства и поставок в необходимых объёмах продукции (работ, услуг).
Дорогие подписчики,
Подходит к концу непростой год, который, безусловно, войдет в историю. А мы с вами станем ее неотъемлемой частью. Надеемся, что вы с достоинством перенесли все испытания и готовы идти вперед. Желаем, чтобы наступающий год был полон возможностей для роста и в нем нашлось достаточно времени для воплощения самых амбициозных проектов.
Самое главное, мы желаем здоровья и сил вам и вашим близким.
Поздравляем с наступающим новым годом.
Подходит к концу непростой год, который, безусловно, войдет в историю. А мы с вами станем ее неотъемлемой частью. Надеемся, что вы с достоинством перенесли все испытания и готовы идти вперед. Желаем, чтобы наступающий год был полон возможностей для роста и в нем нашлось достаточно времени для воплощения самых амбициозных проектов.
Самое главное, мы желаем здоровья и сил вам и вашим близким.
Поздравляем с наступающим новым годом.
ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ ДЛЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ БЕТОННЫХ ИЗДЕЛИЙ
Немецкое конкурентное ведомство вынесло штрафы в отношении производителей бетонных крышек для люков за соглашения о ценах и скидках и разделение двух крупных контрактов между собой.
Два ведущих немецких производителя MeierGuss и Hydrotec договорились между собой об установлении цен на свою продукцию в ущерб своим клиентам. Несколько раз в 2018 году в телефонных переговорах и во время личных встреч старшие сотрудники компаний соглашались поднять чистые цены и снизить скидки на определенные группы товаров. Впоследствии эти соглашения были введены в действие. Кроме того, в августе 2018 года, они согласились разделить между собой два крупных заказа от торговцев строительными материалами.
🇷🇺🇷🇺🇷🇺
Стоит отметить, что подобные действия на территории Российской Федерации также могут быть квалифицированы как картель в соответствии:
с пунктом 1 (установление или поддержание цен на продукцию) и
пунктом 2 (повышение, снижение или поддержание цен на торгах) части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Исходя из российской правоприменительной практики (например, решение ФАС России от 20.08.2020 по делу № 22/01/11-202/2019) для квалификации соглашения в качестве устанавливающего цены (скидки) не обязательно, чтобы участники этого соглашения договорились об установлении именно одинаковых цен. Нарушающим антимонопольный запрет будет являться согласование любых условий, при которых базовая цена уменьшиться или увеличиться для покупателя.
👩✈️❗️По российскому законодательству моментом нарушения будет являться момент заключения соглашения как в письменной, так и в устной форме, а не момент наступления негативных последствий, указанных в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Немецкое конкурентное ведомство вынесло штрафы в отношении производителей бетонных крышек для люков за соглашения о ценах и скидках и разделение двух крупных контрактов между собой.
Два ведущих немецких производителя MeierGuss и Hydrotec договорились между собой об установлении цен на свою продукцию в ущерб своим клиентам. Несколько раз в 2018 году в телефонных переговорах и во время личных встреч старшие сотрудники компаний соглашались поднять чистые цены и снизить скидки на определенные группы товаров. Впоследствии эти соглашения были введены в действие. Кроме того, в августе 2018 года, они согласились разделить между собой два крупных заказа от торговцев строительными материалами.
🇷🇺🇷🇺🇷🇺
Стоит отметить, что подобные действия на территории Российской Федерации также могут быть квалифицированы как картель в соответствии:
с пунктом 1 (установление или поддержание цен на продукцию) и
пунктом 2 (повышение, снижение или поддержание цен на торгах) части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Исходя из российской правоприменительной практики (например, решение ФАС России от 20.08.2020 по делу № 22/01/11-202/2019) для квалификации соглашения в качестве устанавливающего цены (скидки) не обязательно, чтобы участники этого соглашения договорились об установлении именно одинаковых цен. Нарушающим антимонопольный запрет будет являться согласование любых условий, при которых базовая цена уменьшиться или увеличиться для покупателя.
👩✈️❗️По российскому законодательству моментом нарушения будет являться момент заключения соглашения как в письменной, так и в устной форме, а не момент наступления негативных последствий, указанных в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
BGP Litigation примет участие в Антимонопольном форуме 2021
Ежегодный форум экспертов антимонопольного права, организованный Ассоциацией антимонопольных экспертов (ААЭ) и Федеральной антимонопольной службой посвящен актуальным темам развития конкуренции в России и за рубежом.
Ирина Акимова, адвокат, партнер BGP Litigation и член генерального совета ААЭ будет модерировать сессию ФАС vs НДК: на страже конкуренции или потребителя?
Участники обсудят недобросовестную конкуренцию на стыке гражданских прав, антимонопольную практику других стран, скрытые недобросовестные практики при продвижении товара на рынке.
Ксения Симакова старший юрист BGP Litigation выступит с докладом на сессии Антимонопольные реалии слияний и поглощений
На сессии эксперты антимонопольного права, инвесторы и представители бизнеса совместно с ФАС России обсудят реальные кейсы, подискутируют о цене сделки для конкуренции и об эффективности тех мер, которые принимались регулятором в рамках контроля за слияниями и поглощениями.
Сессия с участием Ирины и Ксении состоится 18 февраля в 12-00 Регистрация по ссылке http://antitrustforum.ru/#undefined
Ежегодный форум экспертов антимонопольного права, организованный Ассоциацией антимонопольных экспертов (ААЭ) и Федеральной антимонопольной службой посвящен актуальным темам развития конкуренции в России и за рубежом.
Ирина Акимова, адвокат, партнер BGP Litigation и член генерального совета ААЭ будет модерировать сессию ФАС vs НДК: на страже конкуренции или потребителя?
Участники обсудят недобросовестную конкуренцию на стыке гражданских прав, антимонопольную практику других стран, скрытые недобросовестные практики при продвижении товара на рынке.
Ксения Симакова старший юрист BGP Litigation выступит с докладом на сессии Антимонопольные реалии слияний и поглощений
На сессии эксперты антимонопольного права, инвесторы и представители бизнеса совместно с ФАС России обсудят реальные кейсы, подискутируют о цене сделки для конкуренции и об эффективности тех мер, которые принимались регулятором в рамках контроля за слияниями и поглощениями.
Сессия с участием Ирины и Ксении состоится 18 февраля в 12-00 Регистрация по ссылке http://antitrustforum.ru/#undefined
ВЕРТИКАЛЬНЫЕ/ДИЛЕРСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ: СОБЛАЗНЫ И ЗАПРЕТЫ
25 февраля в 11-00 приглашаем на вебинар, где руководитель практики антимонольного права BGP Litigation Ирина Акимова и экономист RBB Economics Виталий Пружанский, вместе с экспертом от ФАС России, разберут тему вертикальных соглашений.
Темы для обсуждения:
🔻 Какие условия признаются допустимыми, а какие нет
🔻 В чем экономическая логика вертикальных соглашений?
🔻 Классификация вертикальных соглашений по видам ограничений (внутрибрендовые и межбрендовые)
🔻Доказательства по делам о нарушении антимонопольного законодательства, в виде заключения вертикального соглашения
🔻Допустимость вертикальных соглашений
🔻 Неочевидные вертикальные соглашения (концессионные соглашения и иные)
🔻 Принцип Block Exemption в России
В дискуссии примут участие:
Ирина Акимова, адвокат, партнер BGP Litigation
Виталий Пружанский, партнер RBB Economics
Ксения Симакова, старший юрист BGP Litigation
Илья Кожевников, юрист BGP litigation
Участие бесплатное. Регистрация по ссылке - https://cutt.ly/plwc8qe
25 февраля в 11-00 приглашаем на вебинар, где руководитель практики антимонольного права BGP Litigation Ирина Акимова и экономист RBB Economics Виталий Пружанский, вместе с экспертом от ФАС России, разберут тему вертикальных соглашений.
Темы для обсуждения:
🔻 Какие условия признаются допустимыми, а какие нет
🔻 В чем экономическая логика вертикальных соглашений?
🔻 Классификация вертикальных соглашений по видам ограничений (внутрибрендовые и межбрендовые)
🔻Доказательства по делам о нарушении антимонопольного законодательства, в виде заключения вертикального соглашения
🔻Допустимость вертикальных соглашений
🔻 Неочевидные вертикальные соглашения (концессионные соглашения и иные)
🔻 Принцип Block Exemption в России
В дискуссии примут участие:
Ирина Акимова, адвокат, партнер BGP Litigation
Виталий Пружанский, партнер RBB Economics
Ксения Симакова, старший юрист BGP Litigation
Илья Кожевников, юрист BGP litigation
Участие бесплатное. Регистрация по ссылке - https://cutt.ly/plwc8qe