Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥5❤2👍2👏1
Долой роуминг!
⚜ ФАС России не дает расслабиться мобильным операторам из «большой четверки» - и дала жару и в без того знойный день.
📊 Так, утренняя новостная лента сегодня принесла для них недобрую весть: служба выявила в действиях МТС, Мегафона и Билайна по взиманию дополнительной платы с абонентов на территории Республики Крым и города Севастополя признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и выдала компаниям предупреждения.
➡️ Как сообщается на сайте самого ведомства, у операторов нет основания взимать дополнительную плату, поскольку с 1 января 2024 года для них созданы экономические условия для оказания своим абонентам услуг связи на территории Республики Крым и города Севастополя на уровне домашнего региона.
🔊 Мы полагаем, что шансы операторов обосновать свои действия в целом не так велики, и в конечном счете они исполнят предупреждения ФАС России добровольно. Напоминаем, что в случае неисполнения предупреждений в отношении компаний будут возбуждены антимонопольные дела, и им грозят многомиллионные штрафы.
🏝 А вам, в свою очередь, дорогие читатели, мы желаем отправиться в морское путешествие и выбрать самый жаркий тариф «без переплат»!
🏝 А вам, в свою очередь, дорогие читатели, мы желаем отправиться в морское путешествие и выбрать самый жаркий тариф «без переплат»!
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥7👍3❤2
Быть или не быть: расширение оснований для пересмотра предписаний антимонопольного органа в рамках контроля за экономической концентрацией.
💡 Госдума в первом чтении приняла законопроект, направленный на расширение оснований для пересмотра предписаний антимонопольного органа в рамках контроля за экономической концентрацией и увеличение сроков рассмотрения заявления о пересмотре.
🗣 В настоящее время ч. 11 ст. 33 Закона о защите конкуренции связывает возможность пересмотра предписания с возникновением существенных обстоятельств, которые наступили после его вынесения и исключают возможность и (или) целесообразность исполнения предписания полностью или его части.
➡️ Так, к существенным обстоятельствам, в частности, относятся:
• изменение продуктовых или географических границ товарного рынка,
• изменение состава продавцов или покупателей,
• утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения.
➡️ Как указано в пояснительной записке, действующий перечень оснований для пересмотра выданных антимонопольным органом предписаний является недостаточно гибким для оперативного реагирования антимонопольным органом на изменение конъюнктуры рынков.
➡ Законопроектом предлагается дополнить ч. 11 ст. 33 Закона о защите конкуренции новым основанием: несоответствие установленного в предписании порядка формирования цены на товар, предусматривающего использование биржевых и внебиржевых индикаторов цен, установленных на мировых рынках аналогичного товара, общим условиям обращения товара на товарном рынке.
➡ Также предлагается установить возможность продления срока рассмотрения заявления о пересмотре предписания антимонопольным органом до 2 месяцев в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения дополнительной информации для принятия решения о пересмотре предписания.
➡️ В целом данный законопроект является логичным продолжением работы законодателя по развитию системы национальных биржевых индикаторов.
🔊 На наш взгляд, возможность продления сроков для пересмотра заявления позволит всесторонне оценить изменения, произошедшие на рынке, и их влияние на исполнимость предписания, и, как следствие, принять антимонопольному органу взвешенное решение о необходимости пересмотра предписания, в связи с чем в текущих условиях такие изменения являются обоснованными и позволят в большей степени обеспечить баланс между частными и публичными интересами.
• изменение продуктовых или географических границ товарного рынка,
• изменение состава продавцов или покупателей,
• утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥5❤3👍2
В настоящее время законопроект находится на начальной стадии рассмотрения: направлен в Комитет Государственной Думы по экономической политике для принятия профильным комитетом решения о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤4🔥2👍1
На страже порядка: как ФАС России борется с распространением спам-рекламы
Ранее мы уже писали о принятии федерального закона об ужесточении административной ответственности за спам-рекламу.
❗️ Уже сейчас можно увидеть первых дела, где установлен факт нарушения Закона о рекламе по факту распространения спам-сообщений. А значит, в скором времени мы увидим формирование практики по привлечению хозяйствующего субъекта к административной ответственности с применением новой нормы, предусмотренной ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ.
➡️ В одном из таких дел в ФАС России поступило обращение по факту распространения фитнес-клубом спам-рекламы по СМС-сообщениям без предварительного согласия абонента. Между фитнес-клубом и оператором сотовой связи был заключен договор, в рамках которого фитнес-клуб создает и запускает рекламные кампании среди пользователей услуг связи оператора.
В данном случае заявитель дал согласие на получение рекламной информации только от своего сотового оператора. В свою очередь, оператор заключил договор о распространении рекламы с третьей организацией, о чем заявитель не был уведомлен, и, соответственно, фитнес-клубом не было получено согласие абонента на получение рекламы конкретного рекламораспространителя.
⚜️ Данные обстоятельства легли в основу квалификации действий рекламораспространителя в качестве нарушения Закона о рекламе, а именно ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе. ФАС России обратила внимание на то, что заявитель не мог заранее знать о партнерах оператора сотовой связи и дать согласие на получение рекламных сообщений на будущее.
🔗 ФАС России также разъяснила, что согласие абонента на получение рекламы должно, во-первых, относиться к конкретному рекламодателю либо рекламораспространителю, во-вторых – должно быть выражено явно.
В итоге реклама была признана ненадлежащей, и был поставлен вопрос о необходимости возбуждения дела о привлечении к административной ответственности рекламораспространителя за спам-рассылку.
✅ Будем держать вас в курсе дальнейшего развития событий и следить за формированием практики привлечения к административной ответственности по ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Ранее мы уже писали о принятии федерального закона об ужесточении административной ответственности за спам-рекламу.
В данном случае заявитель дал согласие на получение рекламной информации только от своего сотового оператора. В свою очередь, оператор заключил договор о распространении рекламы с третьей организацией, о чем заявитель не был уведомлен, и, соответственно, фитнес-клубом не было получено согласие абонента на получение рекламы конкретного рекламораспространителя.
В итоге реклама была признана ненадлежащей, и был поставлен вопрос о необходимости возбуждения дела о привлечении к административной ответственности рекламораспространителя за спам-рассылку.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤6
ФАС России и Минфин подготовили совместные разъяснения о порядке проведения закупок по постановлению Правительства РФ от 06.03.2022 №301
❗️ Следует отметить, что рассматриваемое постановление Правительства РФ № 301 применяется только при проведении закрытых конкурентных (в том числе в электронной форме) и неконкурентных закупок.
➡️ Ведомства рекомендуют заказчикам при установлении порядка проведения неконкурентных закупок, не являющиеся закупками у единственного поставщика, проводить их на 8 площадках, перечень которых установлен Правительством РФ (приложение № 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. N 1447-р).
🗓 В то же время вопрос об установлении перечня рекомендованных закупочных площадок уже ранее поднимался в ФАС России, поскольку принятие Постановления № 301 привело к неопределенности его применения среди хозяйствующих субъектов и контролирующих органов. Соответственно, по мнению ФАС России и Минфина установление единого перечня площадок, по мнению антимонопольной службы, позволит унифицировать порядок проведения закупок, вовлечь большее количество участников и приведет к экономии средств бюджета.
🔗 Также ФАС России и Минфин рекомендуют заказчикам, применяющим положения постановления Правительства РФ № 301 при проведении закупок, по аналогии с порядком, применяемым к конкурентным способам закупок:
➡️ принимать предложения от участников в форме заявок;
➡️ создавать комиссии по рассмотрению заявок;
➡️ размещать протоколы рассмотрения и оценки заявок
➡️ предусмотреть условие о возможности отмены закупки до окончания срока подачи заявок (по истечению такого срока только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы)
✅ По мнению ФАС России, применение по аналогии положений, установленных Законом № 223-ФЗ для конкурентных закупок, обеспечит возможность участия в проводимых «санкционными» заказчиками закупках большего количества потенциальных поставщиков.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤4👍1
Цена «закрытых дверей»
🏷 Всем известна русская поговорка «Обещанного три года ждут», однако ни для кого не секрет, что иногда обещанного приходится ждать немного больше – в нашем случае пришлось ждать целых 5 лет!
➡️ Несмотря на то, что мораторий на антимонопольные проверки еще действует, законодатель уже сейчас понимает потребность в реформировании законодательства в этой сфере и принимает меры, направленные на ужесточение административной ответственности хозяйствующих субъектов при создании препятствий при проведении проверок.
➡️ С 2019 года в Государственной Думе рассматривается законопроект об установлении дифференцированного подхода в отношении штрафов за воспрепятствование проведению антимонопольных проверок в размере, зависящем от суммы выручки проверяемого лица.
⚜️ Сегодня долгожданный законопроект наконец-то был принят в третьем чтении.
➡️ В пояснительной записке к законопроекту отмечено, что основным способом получения доказательств заключения антиконкурентного соглашения (картеля) является внеплановая проверка.
При этом существующая в настоящее время санкция за воспрепятствование проведению проверок, закрепленная ч. 1 ст. 19.41 КоАП РФ, зачастую не позволяет производить результативный сбор доказательств при проведении расследований ФАС России.
В настоящее время размер штрафа для юридических лиц составляет не более 10 000 руб. Очевидно, что такой размер штрафа не сдерживает противоправное поведение проверяемых компаний, поскольку воспрепятствование проверке и уплата небольшого штрафа для таких лиц выгоднее уплаты «оборотного» штрафа в случае обнаружения антимонопольным органом соответствующих доказательств.
✅ Законопроектом предлагается внести изменения в ч. 1 ст. 19.41 КоАП РФ и установить следующие размеры штрафов:
➡️ 100 000 руб. – если выручка хозяйствующего субъекта не более 120 млн. руб.;
➡️ 500 000 руб. – если выручка от 120 до 800 млн. руб.;
➡️ 1 000 000 руб. – если выручка от 800 млн. до 2 млрд. руб.;
➡️ 2 000 000 руб. – если выручка более 2 млрд руб.
✒️ На наш взгляд, принятые меры позволят сделать проведение проверок ФАС России более эффективными и результативными, поскольку они станут дополнительным стимулом к соблюдению хозяйствующими субъектами своих обязанностей и сократят количество «захлопнутых дверей» перед сотрудниками ФАС России.
При этом существующая в настоящее время санкция за воспрепятствование проведению проверок, закрепленная ч. 1 ст. 19.41 КоАП РФ, зачастую не позволяет производить результативный сбор доказательств при проведении расследований ФАС России.
В настоящее время размер штрафа для юридических лиц составляет не более 10 000 руб. Очевидно, что такой размер штрафа не сдерживает противоправное поведение проверяемых компаний, поскольку воспрепятствование проверке и уплата небольшого штрафа для таких лиц выгоднее уплаты «оборотного» штрафа в случае обнаружения антимонопольным органом соответствующих доказательств.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍3🔥2❤1
Пора доставать кошельки
🗣 Наш пост сегодня не самый радужный, но не рассказать об этом мы не могли.
⚜️ У нас две новости, которые вас, очевидно, не обрадуют: за согласование сделок с ФАС России придется платить гораздо больше, равно как и за подачу заявлений в суд об оспаривании актов ФАС России.
❓ Что же с государственной пошлиной за согласование сделок?
Буквально 10 дней назад Государственной Думой был принят Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ, в соответствии с которым размер государственной пошлины за подачу ходатайства в рамках согласования сделок экономической концентрации увеличивается в 10 раз: с 35 000 до 400 000 рублей.
➡️ Изменения вступят в силу уже с 1 января 2025 года, поэтому если у вас в планах заключить сделки, требующие согласования с ФАС России, стоит поторопиться, пока размер пошлины не вырос до нескольких сотен тысяч рублей.
❕ Как нам видится, одной из причин подобного решения законодателя может являться снижение административной нагрузки на ФАС России– очевидно, что в силу столь существенного увеличения размера пошлины, многие компании предпочтут совершению сделок иные способы решения корпоративных вопросов.
Но что же в действительности послужило причиной такого достаточно радикального решения – остается загадкой.
❓ Что же с пошлиной за подачу заявления в суд?
В третьем чтении Государственной Думой был принят законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, который предусматривает увеличение размера государственной пошлины за подачу заявления в суд.
➡️ Мы обратим внимание, в первую очередь, на размер пошлин, уплачиваемых в ходе оспаривания ненормативных актов государственных органов в рамках арбитражного процесса.
⚠️ Так, согласно законопроекту размер государственной пошлины при подаче таких заявлений изменится следующим образом:
➡️ для физических лиц с 300 рублей до 10 000 рублей;
➡️ для юридических лиц с 3000 до 50 000 рублей.
➡️ В случае с ФАС России речь идет об оспаривании, например, постановлений об привлечении к административной ответственности, решений и предписаний, действий (бездействия).
Увеличение размера пошлин тоже, на наш взгляд, очень существенное, и в разы сократит количество судебных дел с государственными органами.
Буквально 10 дней назад Государственной Думой был принят Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ, в соответствии с которым размер государственной пошлины за подачу ходатайства в рамках согласования сделок экономической концентрации увеличивается в 10 раз: с 35 000 до 400 000 рублей.
Но что же в действительности послужило причиной такого достаточно радикального решения – остается загадкой.
В третьем чтении Государственной Думой был принят законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, который предусматривает увеличение размера государственной пошлины за подачу заявления в суд.
Увеличение размера пошлин тоже, на наш взгляд, очень существенное, и в разы сократит количество судебных дел с государственными органами.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍4❤3🔥2🤔1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍5❤3🔥2
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍5❤1🤔1
Ведь антимонопольный комплаенс – это не только про нарушения Закона о защите конкуренции, но и, в том числе исключение рисков нарушения рекламного законодательства, но зачастую многие об этом забывают.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤6🔥2👏1
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥2
🤔 Картель – это сделка или нет? А можно взыскать в доход РФ все полученное или нет?
❓С этими вопросами пришлось столкнуться судьям из множества регионов. А все почему?
Органами прокуратуры в течение последних полутора лет активно инициируются судебные споры с участниками антиконкурентных соглашений, вина которых в участии и реализации картеля уже установлена. Иски, как правило, практически идентичны друг другу – прокуратура просит признать картель недействительной сделкой и взыскать в доход РФ все полученное участниками.
До недавнего времени суды единогласно поддерживали прокуратуру и удовлетворяли требования (в большинстве случаев в полном объеме).
Но, как мы все знаем, «ничто не вечно под луной» 🌖, и теперь настал черед исков прокуратуры.
Так вот буквально три недели назад Арбитражный суд Владимирской области не согласился с региональной прокуратурой и отказал в иске.
Основные выводы суда:
1️⃣ взыскание в доход с нарушителя антимонопольного законодательства дохода, полученного вследствие нарушения, допустимо только в случае невозможности рассчитать штраф исходя из суммы выручки нарушителя на рынке;
2️⃣ административный орган не вправе произвольно определять санкцию за административное правонарушение без четкого определения порядка применения такой санкции в НПА;
3️⃣ односторонняя реституция в данном случае неприменима;
4️⃣ применение мер, предусмотренных Законом о защите конкуренции, в порядке гражданского судопроизводства недопустимо, тем более после вступления в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности, которыми определено окончательное наказание лицам, совершившим правонарушение, поскольку никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление;
5️⃣ гражданское судопроизводство не может использоваться для исправления недостатков и упущений административного процесса, если таковые имели место.
❓С этими вопросами пришлось столкнуться судьям из множества регионов. А все почему?
Органами прокуратуры в течение последних полутора лет активно инициируются судебные споры с участниками антиконкурентных соглашений, вина которых в участии и реализации картеля уже установлена. Иски, как правило, практически идентичны друг другу – прокуратура просит признать картель недействительной сделкой и взыскать в доход РФ все полученное участниками.
До недавнего времени суды единогласно поддерживали прокуратуру и удовлетворяли требования (в большинстве случаев в полном объеме).
Но, как мы все знаем, «ничто не вечно под луной» 🌖, и теперь настал черед исков прокуратуры.
Так вот буквально три недели назад Арбитражный суд Владимирской области не согласился с региональной прокуратурой и отказал в иске.
Основные выводы суда:
1️⃣ взыскание в доход с нарушителя антимонопольного законодательства дохода, полученного вследствие нарушения, допустимо только в случае невозможности рассчитать штраф исходя из суммы выручки нарушителя на рынке;
2️⃣ административный орган не вправе произвольно определять санкцию за административное правонарушение без четкого определения порядка применения такой санкции в НПА;
3️⃣ односторонняя реституция в данном случае неприменима;
4️⃣ применение мер, предусмотренных Законом о защите конкуренции, в порядке гражданского судопроизводства недопустимо, тем более после вступления в законную силу постановлений о привлечении к административной ответственности, которыми определено окончательное наказание лицам, совершившим правонарушение, поскольку никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление;
5️⃣ гражданское судопроизводство не может использоваться для исправления недостатков и упущений административного процесса, если таковые имели место.
🔥7👏4❤1👍1
А Вы бы какую «палочку твикс» выбрали?
Anonymous Poll
4%
Согласен (а) с позицией прокуратуры
96%
Картель не сделка, суд прав
Суды нижестоящих инстанций удовлетворили требования Генеральной прокуратуры, предъявленные к участникам «нижегородского картеля» - признали картель недействительной сделкой по статье 169 ГК РФ (сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам нравственности и правопорядка) и взыскали в доход РФ 1,3 млрд. рублей.
Позиция судов по данному делу оказалась практикообразующей, поскольку впоследствии все принятые по такой категории дел судебные акты были в пользу органов прокуратуры. При этом в юридическом сообществе отсутствовала единая позиция: правы суды или нет.
Основной вывод Верховного Суда: картель – не сделка, а заведомо неправомерное действие (правонарушение), не имеющее цели возникновения, изменения, прекращения гражданских правоотношений, которые при определённых обстоятельствах могут приобрести признаки недействительности и стать неправомерными.
Верховный Суд отметил, что целью такого соглашения является не возникновение гражданских прав, а получение конкурентного преимущества на товарном рынке, как правило, влекущее заключение желаемых участниками картеля гражданско-правовых договоров.
Немаловажными с точки зрения правоприменения являются и другие выводы суда:
🤝🏼Так что держим руку на пульсе, коллеги.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👍9🔥2👏1
Администрация города Ростова-на-Дону обратилась в Конституционный Суд РФ с жалобой о проверке конституционности части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Суды первой и апелляционной инстанций признали решение незаконным, однако суд округа подтвердил обоснованность позиции Ростовского УФАС России и отказал Администрации в удовлетворении требований, с которым впоследствии согласился и Верховный Суд РФ.
Казалось бы, история нашла свое логическое завершение, но как бы не так – Администрация решила идти до конца.
Конституционный Суд РФ решил разобраться и проверить конституционность части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, ограничивающей право органа местного самоуправления как собственника муниципального имущества предоставлять субсидии МУПам.
Конституционным Судом РФ был выделен ряд важных особенностей предоставления субсидий муниципалитетом:
На наш взгляд, Конституционный Суд РФ разрешил много спорных ситуаций, возникающих при доказывании нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции, но при этом оставил поле для размышления любителям конкурентного права.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
❤7🔥3🤔3
Мы, как обещали, продолжаем держать вас в курсе истории с операторами связи и их поведением на рынке.
Надеемся, что в скором времени ФАС России разберется в причинах такого поведения операторов и при наличии к тому оснований выдаст обязательные для исполнения предписания.
А абоненты, в свою очередь, больше не увидят уведомление об очередном списании денежных средств со счета, наслаждаясь красотами крымского полуострова.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
🔥8❤3👏1🙏1