CREDA (Comitato Regionale Difesa Appaltatori) Incontro con ANAC
Il Comitato CREDA ha organizzato in data 22 Maggio ore 10:30 presso i locali del CEFPAS , in Via Mule' Giuseppe 1 Caltanissetta , un incontro con Il presidente dell'Autorità Nazionale Anti Corruzione dott. Giuseppe Busia e il suo staff. All'evento interverrano diversi ospiti per trattare varie problematiche che affliggono il settore dei Lavori Pubblici
L'accesso verrà garantito solo agli autorizzati muniti di apposito pass, da richiedere esclusivamente all'organizzatore dell' evento , Il
Il Comitato CREDA ha organizzato in data 22 Maggio ore 10:30 presso i locali del CEFPAS , in Via Mule' Giuseppe 1 Caltanissetta , un incontro con Il presidente dell'Autorità Nazionale Anti Corruzione dott. Giuseppe Busia e il suo staff. All'evento interverrano diversi ospiti per trattare varie problematiche che affliggono il settore dei Lavori Pubblici
L'accesso verrà garantito solo agli autorizzati muniti di apposito pass, da richiedere esclusivamente all'organizzatore dell' evento , Il
Proroga del Prezzario unico per i lavori pubblici nella Regione Siciliana a tutto l’anno 2026
Palermo, 06 marzo 2026 – L’Assessore delle infrastrutture e della mobilità, con Decreto n.03/Gab. del 06 marzo 2026 ha prorogato a tutto il 2026 la validità del “Prezzario unico per i lavori pubblici della Regione Siciliana”.
Palermo, 06 marzo 2026 – L’Assessore delle infrastrutture e della mobilità, con Decreto n.03/Gab. del 06 marzo 2026 ha prorogato a tutto il 2026 la validità del “Prezzario unico per i lavori pubblici della Regione Siciliana”.
Accertamento del requisito ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione della categoria OS 21
Accertamento del requisito previsto dall’articolo 18 comma, 24, Allegato II.12 al d.lgs. 36/2023 ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione.
Primi esiti della verifica estesa sul possesso e mantenimento della categoria OS 21.
Accertamento del requisito previsto dall’articolo 18 comma, 24, Allegato II.12 al d.lgs. 36/2023 ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione.
Primi esiti della verifica estesa sul possesso e mantenimento della categoria OS 21.
La mera pubblicazione degli atti, senza la contestuale comunicazione ai concorrenti dei dati di cui all’art. 90, lett. c) del Codice, non è idonea a far decorrere il termine di impugnazione.
Dall’onere di contestualità dell’inoltro della comunicazione di cui all’art. 90 del D. lgs. n. 36/2023 e della pubblicazione in piattaforma di cui all’art. 36 D. lgs. n. 36/2023, può ricavarsi la conclusione secondo cui la mera pubblicazione degli atti, in assenza della contestuale comunicazione ai concorrenti dei dati di cui all’art. 90, lett. c) del D. lgs. n. 36/2023, non è idonea a far decorrere il termine di impugnazione.
Ciò in quanto non può pretendersi un onere di
Dall’onere di contestualità dell’inoltro della comunicazione di cui all’art. 90 del D. lgs. n. 36/2023 e della pubblicazione in piattaforma di cui all’art. 36 D. lgs. n. 36/2023, può ricavarsi la conclusione secondo cui la mera pubblicazione degli atti, in assenza della contestuale comunicazione ai concorrenti dei dati di cui all’art. 90, lett. c) del D. lgs. n. 36/2023, non è idonea a far decorrere il termine di impugnazione.
Ciò in quanto non può pretendersi un onere di
La mancanza del requisito di partecipazione in capo alla consorziata designata da un Consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro non provoca l’esclusione, potendosi provvedere alla sostituzione della consorziata stessa.
Consorzio fra Società Cooperative di Produzione e Lavoro costituito a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422 e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577 viene escluso dalla gara, perché la consorziata indicata non era in possesso della patente a crediti per l’edilizia.
Il Consorzio contesta l’illegittimità dell’esclusione per non aver consentito la sostituzione della consorziata esecutrice.
Tar Campania, Napoli, Sez. I, 10/03/2026,
Consorzio fra Società Cooperative di Produzione e Lavoro costituito a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422 e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577 viene escluso dalla gara, perché la consorziata indicata non era in possesso della patente a crediti per l’edilizia.
Il Consorzio contesta l’illegittimità dell’esclusione per non aver consentito la sostituzione della consorziata esecutrice.
Tar Campania, Napoli, Sez. I, 10/03/2026,
Comunicazione aggiudicazione necessaria per la decorrenza del termine di impugnazione (art. 90 d.lgs. 36/2023)
1.1.1. Va preliminarmente premesso che la data di pubblicazione nel portale della determina di aggiudicazione è un dato non pacifico tra le parti, posto che la ricorrente ha affermato nei propri atti che prima del 16.10.2025 (data in cui avrebbe inoltrato alla S.A. la richiesta di notizie circa l’esito della procedura) non sarebbe stato pubblicato sul portale alcun provvedimento di aggiudicazione (cfr. pag. 4 del ricorso introduttivo).
Dal canto loro, invece, tanto la controinteressata
1.1.1. Va preliminarmente premesso che la data di pubblicazione nel portale della determina di aggiudicazione è un dato non pacifico tra le parti, posto che la ricorrente ha affermato nei propri atti che prima del 16.10.2025 (data in cui avrebbe inoltrato alla S.A. la richiesta di notizie circa l’esito della procedura) non sarebbe stato pubblicato sul portale alcun provvedimento di aggiudicazione (cfr. pag. 4 del ricorso introduttivo).
Dal canto loro, invece, tanto la controinteressata
Ricalcolo soglia di anomalia: obbligo anche con inversione procedimentale
L'esclusione di un operatore economico in fase di verifica di congruità impone alla PA il ricalcolo della soglia di anomalia?
Nelle gare d’appalto sottosoglia aggiudicate con il criterio del minor prezzo con applicazione dell’inversione procedimentale, sorge spesso un dubbio: l’esclusione di un operatore economico (O.E.) in fase di verifica della congruità impone alla Stazione Appaltante il ricalcolo della soglia di anomalia?
Il parere del MIT n. 4067/2026 chiarisce
L'esclusione di un operatore economico in fase di verifica di congruità impone alla PA il ricalcolo della soglia di anomalia?
Nelle gare d’appalto sottosoglia aggiudicate con il criterio del minor prezzo con applicazione dell’inversione procedimentale, sorge spesso un dubbio: l’esclusione di un operatore economico (O.E.) in fase di verifica della congruità impone alla Stazione Appaltante il ricalcolo della soglia di anomalia?
Il parere del MIT n. 4067/2026 chiarisce
Consorzio stabile: laddove non sia il consorzio ad eseguire i lavori, bensì una o più consorziate esecutrici, queste ultime devono essere qualificate.
Nei consorzi stabili, se l’esecuzione dei lavori è affidata a una o più consorziate esecutrici, sono queste ultime che devono essere qualificate (in proprio o tramite avvalimento formale).
Con il “correttivo”, dunque, è stato superato il principio del “cumulo alla rinfusa”
Questo quanto ribadito da Tar Sicilia, Catania, Sez. III, 19/03/2026, n. 889:
Tale evidenza fattuale porta a escludere, conseguentemente, che il Consorzio ricorrente abbia preso parte alla procedura di
Nei consorzi stabili, se l’esecuzione dei lavori è affidata a una o più consorziate esecutrici, sono queste ultime che devono essere qualificate (in proprio o tramite avvalimento formale).
Con il “correttivo”, dunque, è stato superato il principio del “cumulo alla rinfusa”
Questo quanto ribadito da Tar Sicilia, Catania, Sez. III, 19/03/2026, n. 889:
Tale evidenza fattuale porta a escludere, conseguentemente, che il Consorzio ricorrente abbia preso parte alla procedura di
Nuova Funzionalità inserita nel portale Appalti.eu, il servizio CERCO / OFFRO
Nuova Funzionalità inserita nel portale Appalti.eu, il servizio CERCO / OFFRO
Tramite una semplice interfaccia grafica, presente in ogni scheda gara, e ora possibile inserire o rispondere ad un annuncio inerente una gara; “per esempio” una ricerca di partner per la partecipazione in ATI, una offerta di Disponibilità di avvalimento, richiesta di redazione offerta tecnica, subappalto ecc
Nuova Funzionalità inserita nel portale Appalti.eu, il servizio CERCO / OFFRO
Tramite una semplice interfaccia grafica, presente in ogni scheda gara, e ora possibile inserire o rispondere ad un annuncio inerente una gara; “per esempio” una ricerca di partner per la partecipazione in ATI, una offerta di Disponibilità di avvalimento, richiesta di redazione offerta tecnica, subappalto ecc
Se il ribasso offerto dall’operatore economico implica anche la riduzione dei costi della manodopera indicati a base d’asta, l’offerta si presume iuris tantum anomala.
Laddove il ribasso offerto dall’operatore economico implichi anche la riduzione dei costi della manodopera indicati a base d’asta, l’offerta si presume iuris tantum anomala, fatta salva la possibilità del concorrente di dimostrare ex art. 14, comma 41, del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 “che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale.
Questo quanto ribadito da Consiglio di Stato, Sez. V, 20/03/2026, n. 2368:
Diversamente da quanto
Laddove il ribasso offerto dall’operatore economico implichi anche la riduzione dei costi della manodopera indicati a base d’asta, l’offerta si presume iuris tantum anomala, fatta salva la possibilità del concorrente di dimostrare ex art. 14, comma 41, del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 “che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale.
Questo quanto ribadito da Consiglio di Stato, Sez. V, 20/03/2026, n. 2368:
Diversamente da quanto
Il CCNL Metalmeccanici non è “equivalente” al CCNL Edilizia.
CCNL(Metalmeccanici) non garantisce le medesime tutele economiche di quello indicato negli atti di gara dalla Stazione appaltante (Edilizia).
Il Tar Lazio ribadisce T.A.R., Bologna, Sez. II, 20/02/2026 n. 325 (“il giudizio di equivalenza deve avere ad oggetto esclusivamente i due CCNL … dovendosi dunque la comparazione circa l’identità o “equiparabilità” delle tutele riguardare solo i contratti collettivi … In giurisprudenza del resto la tesi sin qui prevalente va proprio nel
CCNL(Metalmeccanici) non garantisce le medesime tutele economiche di quello indicato negli atti di gara dalla Stazione appaltante (Edilizia).
Il Tar Lazio ribadisce T.A.R., Bologna, Sez. II, 20/02/2026 n. 325 (“il giudizio di equivalenza deve avere ad oggetto esclusivamente i due CCNL … dovendosi dunque la comparazione circa l’identità o “equiparabilità” delle tutele riguardare solo i contratti collettivi … In giurisprudenza del resto la tesi sin qui prevalente va proprio nel
Svolta PNRR: una sola data per tutti i progetti (ma con alcune eccezioni)
Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) ha generato, sin dall’inizio, una complessa stratificazione di scadenze e adempimenti che spesso ha messo a dura prova le capacità operative degli enti locali.
Per lungo tempo, i soggetti attuatori si sono mossi all’interno di un perimetro normativo frammentato, dove convenzioni, atti d’obbligo e decreti ministeriali riportavano termini non sempre coerenti tra loro. Questa incertezza ha trovato una sintesi definitiva grazie alle nuove
Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) ha generato, sin dall’inizio, una complessa stratificazione di scadenze e adempimenti che spesso ha messo a dura prova le capacità operative degli enti locali.
Per lungo tempo, i soggetti attuatori si sono mossi all’interno di un perimetro normativo frammentato, dove convenzioni, atti d’obbligo e decreti ministeriali riportavano termini non sempre coerenti tra loro. Questa incertezza ha trovato una sintesi definitiva grazie alle nuove
Verifica di anomalia deve estendersi anche ad elementi non espressamente richiesti dalla documentazione di gara qualora rilevanti ai fini della sostenibilità o meno dell’offerta (art. 110 d.lgs. 36/2023)
L’art. 110 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella versione aggiornata dal decreto correttivo (d.lgs. n. 209 del 2024), diversamente dall’art. 97 del d.lgs. n. 50 del 2016, stabilisce che l’anomalia non debba essere più intesa come deviazione automatica da parametri numerici, ma come una possibile criticità da accertare attraverso un’analisi sostanziale e contestualizzata, affidata alla discrezionalità della stazione appaltante.
La stazione appaltante può avviare la verifica di anomalia
L’art. 110 del d.lgs. n. 36 del 2023, nella versione aggiornata dal decreto correttivo (d.lgs. n. 209 del 2024), diversamente dall’art. 97 del d.lgs. n. 50 del 2016, stabilisce che l’anomalia non debba essere più intesa come deviazione automatica da parametri numerici, ma come una possibile criticità da accertare attraverso un’analisi sostanziale e contestualizzata, affidata alla discrezionalità della stazione appaltante.
La stazione appaltante può avviare la verifica di anomalia
Aggiudicazione appalto ed interesse al ricorso del terzo classificato
Con riferimento a tale tematica occorre richiamare la giurisprudenza formatasi sulla questione dell’interesse a ricorrere del terzo graduato in una procedura di evidenza pubblica per l’affidamento di un appalto, qualora, unitamente all’offerta dell’aggiudicataria, sia oggetto di contestazione la congruità dell’offerta della seconda graduata non (ancora) valutata dalla stazione appaltante, ma replicabile, anche nel caso in cui, in ragione dell’inversione procedimentale, non siano
Con riferimento a tale tematica occorre richiamare la giurisprudenza formatasi sulla questione dell’interesse a ricorrere del terzo graduato in una procedura di evidenza pubblica per l’affidamento di un appalto, qualora, unitamente all’offerta dell’aggiudicataria, sia oggetto di contestazione la congruità dell’offerta della seconda graduata non (ancora) valutata dalla stazione appaltante, ma replicabile, anche nel caso in cui, in ragione dell’inversione procedimentale, non siano
Subappalto necessario non applicabile in caso di mancata individuazione di categorie scorporabili (art. 119 d.lgs. 36/2023)
8.5. Del pari, non colgono nel segno le censure relative alla presunta violazione dell’art. 104 del d.lgs. 36/2023, laddove non si ravvisa alcuna contraddizione nella lex specialis.
Come correttamente evidenziato dall’amministrazione, il par. 19 del disciplinare di gara si limita a prevedere la generica applicabilità dell’istituto del subappalto, pacificamente ammesso secondo le modalità e nei limiti previsti ai sensi dell’art. 119 del Codice, senza nulla specificare con riferimento
8.5. Del pari, non colgono nel segno le censure relative alla presunta violazione dell’art. 104 del d.lgs. 36/2023, laddove non si ravvisa alcuna contraddizione nella lex specialis.
Come correttamente evidenziato dall’amministrazione, il par. 19 del disciplinare di gara si limita a prevedere la generica applicabilità dell’istituto del subappalto, pacificamente ammesso secondo le modalità e nei limiti previsti ai sensi dell’art. 119 del Codice, senza nulla specificare con riferimento
La scelta di usare modulistica non aggiornata rientra nel principio di autoresponsabilità del concorrente, specie a fronte di comunicati integrativi e di proroga dei termini.
L’operatore economico ha presentato l’offerta tecnica avvalendosi della modulistica originariamente prevista dalla lex specialis di gara, omettendo di utilizzare la versione successivamente aggiornata dalla Stazione appaltante. In particolare, non è stato prodotto il “Modello 3 – Facsimile dichiarazione Offerta tecnica” nella versione aggiornata, recante la sezione relativa al criterio premiale della “parità di genere”, con conseguente mancata allegazione della
L’operatore economico ha presentato l’offerta tecnica avvalendosi della modulistica originariamente prevista dalla lex specialis di gara, omettendo di utilizzare la versione successivamente aggiornata dalla Stazione appaltante. In particolare, non è stato prodotto il “Modello 3 – Facsimile dichiarazione Offerta tecnica” nella versione aggiornata, recante la sezione relativa al criterio premiale della “parità di genere”, con conseguente mancata allegazione della
ANAC : Vademecum per gli operatori economici sulla verifica regolarità fiscale
Con il Comunicato del Presidente n. 5/2026, ANAC ha fornito agli operatori economici un Vademecum per l’individuazione di eventuali violazioni definitivamente accertate e per la verifica della propria regolarità fiscale realizzato da Agenzia delle Entrate e Agenzia delle Entrate Riscossione, in modo da valutare tempestivamente le azioni necessarie per la regolarizzazione ed evitare di incorrere in dichiarazioni errate o non veritiere in fase di gara.
Lo strumento è stato diffuso anche a
Con il Comunicato del Presidente n. 5/2026, ANAC ha fornito agli operatori economici un Vademecum per l’individuazione di eventuali violazioni definitivamente accertate e per la verifica della propria regolarità fiscale realizzato da Agenzia delle Entrate e Agenzia delle Entrate Riscossione, in modo da valutare tempestivamente le azioni necessarie per la regolarizzazione ed evitare di incorrere in dichiarazioni errate o non veritiere in fase di gara.
Lo strumento è stato diffuso anche a
Sono disponibili le nuove tabelle per il costo medio orario del lavoro a livello provinciale, per il personale dipendente da imprese del settore dell’edilizia e attività affini e delle cooperative.
l Direttore Generale, Maria Condemi, del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, in data 26 marzo 2026, ha decretato in merito al costo medio orario del lavoro a livello provinciale, per il personale dipendente da imprese del settore dell’edilizia e attività affini e delle cooperative.
E’ possibile consultare il DD e le tabelle sul sito di ANCE Sicilia al link https://sicilia.ance.it/tabelle-manodopera/
l Direttore Generale, Maria Condemi, del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, in data 26 marzo 2026, ha decretato in merito al costo medio orario del lavoro a livello provinciale, per il personale dipendente da imprese del settore dell’edilizia e attività affini e delle cooperative.
E’ possibile consultare il DD e le tabelle sul sito di ANCE Sicilia al link https://sicilia.ance.it/tabelle-manodopera/
sicilia.ance.it
Tabelle Manodopera – Ance Sicilia
nazionale
Il subappalto qualificante non è un istituto sovrapponibile all’avvalimento.
La società ricorrente è stata esclusa dalla procedura di gara poiché ha dichiarato il mancato possesso del requisito di idoneità professionale (iscrizione all’Albo degli autotrasportatori di cose per conto terzi) a svolgere la prestazione principale (servizio di traslochi). Il Disciplinare di gara stabiliva in tal senso che il subappalto qualificatorio era ammesso per la sola prestazione secondaria.
Nel respingere il ricorso avverso l’esclusione, il Tar ricorda come il subappalto
La società ricorrente è stata esclusa dalla procedura di gara poiché ha dichiarato il mancato possesso del requisito di idoneità professionale (iscrizione all’Albo degli autotrasportatori di cose per conto terzi) a svolgere la prestazione principale (servizio di traslochi). Il Disciplinare di gara stabiliva in tal senso che il subappalto qualificatorio era ammesso per la sola prestazione secondaria.
Nel respingere il ricorso avverso l’esclusione, il Tar ricorda come il subappalto
Ribasso dei costi della manodopera: il Consiglio di Stato chiarisce quando è possibile
Nonostante i tentativi di risoluzione inseriti nel nuovo Codice dei contratti, il problema del ribasso dei costi della manodopera è rimasto tale. A dimostrarlo sono, ancora una volta, gli interventi della giustizia amministrativa, chiamata più volte a misurarsi con questioni che nella pratica operativa continuano a creare più di un’incertezza.
Come ad esempio, una clausola del disciplinare che dichiara non ribassabili i costi della manodopera può impedire qualsiasi ribasso da parte
Nonostante i tentativi di risoluzione inseriti nel nuovo Codice dei contratti, il problema del ribasso dei costi della manodopera è rimasto tale. A dimostrarlo sono, ancora una volta, gli interventi della giustizia amministrativa, chiamata più volte a misurarsi con questioni che nella pratica operativa continuano a creare più di un’incertezza.
Come ad esempio, una clausola del disciplinare che dichiara non ribassabili i costi della manodopera può impedire qualsiasi ribasso da parte