О новом председателе Конституционного суда
Возможный приход Ларисы Брычевой на пост председателя Конституционного суда означает конец «эпохи профессоров» во главе этого суда. С самого начала своего существования (с 1991 года) КС формировался как орган, состоящий из теоретиков права, принципиально отличающийся от Верховного суда, в который входят профессиональные судьи. Это было связано как с задачей толкования Конституции, отличающейся от ведения обычных судебных процессов, так и с опытом Европейского суда по правам человека, в состав которого входит немало известных ученых. Примечательно, что Валерий Зорькин был впервые избран главой КС как либеральный ученый-правовед, задачей которого в 1991 году считался пересмотр советской практики на новых демократических основах, с широким использованием мирового опыта.
Но время шло, и Зорькин из либерального юриста превратился в жесткого консерватора, сторонника приоритета нравственных устоев общества и религиозной идентичности над правами человека. Парадоксально, но председатель Конституционного суда без особого уважения относится к Конституции, которую призван защищать. Впрочем, парадокс этот разрешается просто – в 1993 году, когда принималась Конституция, Зорькин был политическим противником Бориса Ельцина. Тогда его не только отстранили от должности председателя КС, но и чуть было не лишили статуса судьи. Эволюция Зорькина от либерала к консерватору была в чем-то «круче», чем у многих его коллег – например, он публично одобрял крепостное право как скрепу, удерживавшую внутреннее единство нации.
Что касается Брычевой, то она хотя и работала когда-то в научном институте, меньше всего теоретик. Это опытнейший практик – ее задачей было не внедрять в России новые правовые традиции, а следить за тем, чтобы активное правотворчество не противоречило действующему законодательству, а то и Конституции. Что с законодательными инициативами – особенно региональными – происходило довольно часто. Точное соблюдение действующих правовых норм выглядит предпочтительнее идеологизированных теорий, принижающих правовые принципы.
Алексей Макаркин
Возможный приход Ларисы Брычевой на пост председателя Конституционного суда означает конец «эпохи профессоров» во главе этого суда. С самого начала своего существования (с 1991 года) КС формировался как орган, состоящий из теоретиков права, принципиально отличающийся от Верховного суда, в который входят профессиональные судьи. Это было связано как с задачей толкования Конституции, отличающейся от ведения обычных судебных процессов, так и с опытом Европейского суда по правам человека, в состав которого входит немало известных ученых. Примечательно, что Валерий Зорькин был впервые избран главой КС как либеральный ученый-правовед, задачей которого в 1991 году считался пересмотр советской практики на новых демократических основах, с широким использованием мирового опыта.
Но время шло, и Зорькин из либерального юриста превратился в жесткого консерватора, сторонника приоритета нравственных устоев общества и религиозной идентичности над правами человека. Парадоксально, но председатель Конституционного суда без особого уважения относится к Конституции, которую призван защищать. Впрочем, парадокс этот разрешается просто – в 1993 году, когда принималась Конституция, Зорькин был политическим противником Бориса Ельцина. Тогда его не только отстранили от должности председателя КС, но и чуть было не лишили статуса судьи. Эволюция Зорькина от либерала к консерватору была в чем-то «круче», чем у многих его коллег – например, он публично одобрял крепостное право как скрепу, удерживавшую внутреннее единство нации.
Что касается Брычевой, то она хотя и работала когда-то в научном институте, меньше всего теоретик. Это опытнейший практик – ее задачей было не внедрять в России новые правовые традиции, а следить за тем, чтобы активное правотворчество не противоречило действующему законодательству, а то и Конституции. Что с законодательными инициативами – особенно региональными – происходило довольно часто. Точное соблюдение действующих правовых норм выглядит предпочтительнее идеологизированных теорий, принижающих правовые принципы.
Алексей Макаркин
Каталония и Мадрид после полугодичного кризиса наконец нашли компромиссную фигуру на должность главы правительства автономии. Кто он и что будет дальше? Об этом Александр Ивахник. http://telegra.ph/Kataloniya-dolgozhdannyj-premer-05-15
Telegraph
Каталония: долгожданный премьер
14 мая была закрыта очередная глава каталонского кризиса, связанного с самостийным референдумом о независимости 1 октября прошлого года, введением прямого правления Мадрида и победой сепаратистов на выборах в местный парламент 21 декабря. В течение пяти месяцев…
Максим Орешкин: позиции в правительстве
В связи с новой структурой правительства интересна история Максима Орешкина. Один из самых молодых членов правительства, он стал министром в конце 2016 года в возрасте 34 лет. И сразу же обратил на себя внимание подчеркнуто оптимистичными прогнозами – на контрасте с пессимизмом в отношении перспектив российской экономики его арестованного к тому времени предшественника Алексея Улюкаева.
Тогда Орешкин считался фаворитом президента, ему прочили кураторство над макроэкономическим блоком в следующем правительстве в ранге первого вице-премьера (некоторое время была популярна схема с двумя «первыми вице» - вторым кандидатом считался Денис Мантуров как представитель реального сектора). А некоторые ему прочили премьерство в не столь далеком будущем. Реальность оказалась иной. Период «фаворитизма» быстро закончился. Первым вице-премьером становится жесткий финансист Антон Силуанов. А Минэкономразвития при Орешкине потеряло торговые представительства, которые находились в ведении министерства еще с момента его образования в 2000 году при Германе Грефе. А получил их Минпромторг Мантурова, который хотя и не получил повышения, но в виде компенсации расширил свои полномочия.
Алексей Макаркин
В связи с новой структурой правительства интересна история Максима Орешкина. Один из самых молодых членов правительства, он стал министром в конце 2016 года в возрасте 34 лет. И сразу же обратил на себя внимание подчеркнуто оптимистичными прогнозами – на контрасте с пессимизмом в отношении перспектив российской экономики его арестованного к тому времени предшественника Алексея Улюкаева.
Тогда Орешкин считался фаворитом президента, ему прочили кураторство над макроэкономическим блоком в следующем правительстве в ранге первого вице-премьера (некоторое время была популярна схема с двумя «первыми вице» - вторым кандидатом считался Денис Мантуров как представитель реального сектора). А некоторые ему прочили премьерство в не столь далеком будущем. Реальность оказалась иной. Период «фаворитизма» быстро закончился. Первым вице-премьером становится жесткий финансист Антон Силуанов. А Минэкономразвития при Орешкине потеряло торговые представительства, которые находились в ведении министерства еще с момента его образования в 2000 году при Германе Грефе. А получил их Минпромторг Мантурова, который хотя и не получил повышения, но в виде компенсации расширил свои полномочия.
Алексей Макаркин
Сергей Маркедонов об итогах первой встречи Путина и Пашиняна http://telegra.ph/Pashinyan-i-Putin-pervaya-vstrecha-05-16
Telegraph
Пашинян и Путин: первая встреча
14 мая состоялся первый зарубежный визит премьер-министра Армении Никола Пашиняна. Первой страной, избранной им для посещения, стала Россия. Визит Пашиняна знаменателен двумя событиями. Глава нового кабинета Армении провел встречу с представителями диаспоры…
Ереван: есть у революции начало, нет у революции конца…
16 мая группа участников массовой акции протеста ворвались в здание городской администрации армянской столицы и потребовала встречи с мэром Тароном Маргаряном. Затем они провели шествие по центру города и разошлись по домам. Однако есть основание полагать, что эта акция не последняя, у мэрии остаются противники главы горадминистрации. Впрочем, в Тарона Маргаряна обнаружились и сторонники, которые провели контракцию. Каков политический смысл всего этого?
Ереван играет особую роль в армянской политической жизни. Здесь сосредоточено более трети всех избирателей страны. И поэтому городские выборы здесь всегда были событием общенационального значения. После того, как Республиканская партия официально перешла в оппозицию, а Пашинян стал премьером, «командные высоты» в Ереване остались за РПА. За ними большинство в Совете старейшин, высшем представительном органе столичного муниципалитета, пост мэра занимает Тарон Маргарян, второй номер в общенациональном списке партии на прошлогодних парламентских выборах. В июне прошлого года он в третий раз занял должность столичного «городского головы».
После того, как в стране сменилось правительство, многим кажется логичным смена и городской власти. По словам Алена Симоняна, видного деятеля пашиняновского «Гражданского договора», «старая правящая элита должна уйти, чтобы не парализовать работу страны». Между тем, если говорить о демократических правилах, к которым склонны апеллировать сторонники нового премьера, то они не предполагают автоматического обновления муниципальной власти только потому, что на общенациональном уровне произошли изменения. Более того, в практике западноевропейских стран нередки случаи сосуществования правого кабинета и левых мэров, как и наоборот.
Но, похоже, революционная целесообразность диктует свою логику. Пока ситуацию удается держать под контролем. Не исключено, что в итоге будет найден такой выход, как досрочные выборы в Совет старейшин (мэра Еревана выбирают городские депутаты). Однако целесообразность такого хода может создать интересный и в то же время опасный прецедент, когда «коабитация» рассматривается не как выход из сложной ситуации, а как помеха для «цементирования» новой властной элиты. Как минимум, ереванская история становится серьезным внутриполитическим тестом для Пашиняна - премьера.
Сергей Маркедонов
16 мая группа участников массовой акции протеста ворвались в здание городской администрации армянской столицы и потребовала встречи с мэром Тароном Маргаряном. Затем они провели шествие по центру города и разошлись по домам. Однако есть основание полагать, что эта акция не последняя, у мэрии остаются противники главы горадминистрации. Впрочем, в Тарона Маргаряна обнаружились и сторонники, которые провели контракцию. Каков политический смысл всего этого?
Ереван играет особую роль в армянской политической жизни. Здесь сосредоточено более трети всех избирателей страны. И поэтому городские выборы здесь всегда были событием общенационального значения. После того, как Республиканская партия официально перешла в оппозицию, а Пашинян стал премьером, «командные высоты» в Ереване остались за РПА. За ними большинство в Совете старейшин, высшем представительном органе столичного муниципалитета, пост мэра занимает Тарон Маргарян, второй номер в общенациональном списке партии на прошлогодних парламентских выборах. В июне прошлого года он в третий раз занял должность столичного «городского головы».
После того, как в стране сменилось правительство, многим кажется логичным смена и городской власти. По словам Алена Симоняна, видного деятеля пашиняновского «Гражданского договора», «старая правящая элита должна уйти, чтобы не парализовать работу страны». Между тем, если говорить о демократических правилах, к которым склонны апеллировать сторонники нового премьера, то они не предполагают автоматического обновления муниципальной власти только потому, что на общенациональном уровне произошли изменения. Более того, в практике западноевропейских стран нередки случаи сосуществования правого кабинета и левых мэров, как и наоборот.
Но, похоже, революционная целесообразность диктует свою логику. Пока ситуацию удается держать под контролем. Не исключено, что в итоге будет найден такой выход, как досрочные выборы в Совет старейшин (мэра Еревана выбирают городские депутаты). Однако целесообразность такого хода может создать интересный и в то же время опасный прецедент, когда «коабитация» рассматривается не как выход из сложной ситуации, а как помеха для «цементирования» новой властной элиты. Как минимум, ереванская история становится серьезным внутриполитическим тестом для Пашиняна - премьера.
Сергей Маркедонов
История с формированием нового правительства в очередной раз демонстрирует, что в России, как и раньше, все решается в самый последний момент. А потом еще и может быть пересмотрено в «самый-самый» последний. Как в 1999 году, когда Ельцин после отставки Примакова почти внес в Думу кандидатуру Аксененко, а потом депутатам для утверждения был предложен Степашин.
Сейчас же вдруг кандидатом на пост министра культуры стал действующий министр Мединский – несмотря на многочисленные слухи о его переходе то ли в РГГУ, то ли в послы. Только культурная общественность начала привыкать к этой перспективе, появилась новая информация – что министром может стать его заместитель Журавский (придерживающийся примерно тех же взглядов, но с вполне адекватной диссертацией). Или же наблюдатели уже свыклись с тем, что Минтранс возглавит нынешний замминистра Дитрих, как появляются слухи о Кельбахе из Росавтодора. Снова в качестве кандидата на переход на федеральный уровень называется Дюмин. И это при том, что вопрос о премьерстве Медведева был решен, видимо, вскоре после президентских выборов – так что времени подобрать кадры было немало.
Все это задним числом можно объяснять тонкой игрой и многоходовыми комбинациями. Они тоже, конечно, имеют место. Но чаще комбинации носят более простой характер – на фаворита собирается негативная информация, которая заставляет начать поиск альтернатив. Причем вполне возможно, что дело закончится возвращением к бывшему фавориту, так как другие варианты будут признаны еще более уязвимыми.
Алексей Макаркин
Сейчас же вдруг кандидатом на пост министра культуры стал действующий министр Мединский – несмотря на многочисленные слухи о его переходе то ли в РГГУ, то ли в послы. Только культурная общественность начала привыкать к этой перспективе, появилась новая информация – что министром может стать его заместитель Журавский (придерживающийся примерно тех же взглядов, но с вполне адекватной диссертацией). Или же наблюдатели уже свыклись с тем, что Минтранс возглавит нынешний замминистра Дитрих, как появляются слухи о Кельбахе из Росавтодора. Снова в качестве кандидата на переход на федеральный уровень называется Дюмин. И это при том, что вопрос о премьерстве Медведева был решен, видимо, вскоре после президентских выборов – так что времени подобрать кадры было немало.
Все это задним числом можно объяснять тонкой игрой и многоходовыми комбинациями. Они тоже, конечно, имеют место. Но чаще комбинации носят более простой характер – на фаворита собирается негативная информация, которая заставляет начать поиск альтернатив. Причем вполне возможно, что дело закончится возвращением к бывшему фавориту, так как другие варианты будут признаны еще более уязвимыми.
Алексей Макаркин
Законопроект о контрсанкциях: трудности прохождения
Законопроекты о контрсанкциях и ответственности за соблюдение санкций против России столкнулись с препятствиями: их принятие выбилось из графика, а содержание стало менее жёстким. Законопроекты, разработанные в спешке и представляющие собой скорее политический «ответ врагам», чем правовую основу для деятельности экономических акторов, уже выполнили свою задачу: показали, что все фракции готовы единым фронтом оказать поддержку отечественным предпринимателям. Теперь и правительство, и бизнес будут пытаться сделать так, чтобы эти правовые акты в минимальной степени мешали их работе.
Законопроект, который предусматривает уголовные наказания за соблюдение санкций и за «пособничество», должен был быть принят сегодня во втором чтении. Однако его обсуждение отложили. Против документа высказался РСПП, крупные предприниматели и банкиры. Против выступили, в том числе, и те, кто уже находится под санкциями. Если кратко суммировать их возражения, то бизнес опасается радикального ухудшения делового климата: формулировки законопроекта позволяют начать уголовное преследование почти против кого угодно. В Думе уже пообещали не наказывать компании, не работающие в Крыму, но законопроект в его нынешнем виде всё равно вешает над ними дамоклов меч. Не говоря уже о том, что для всех экономических игроков в соответствии с этим законом может прибавиться бумажной работы и сложностей при осуществлении самых простых текущих операций.
Примечательно, что законопроект о контрсанкциях, хоть и претерпел значительные изменения, став скорее, рамочной концепцией, прошёл второе чтение. В среде предпринимателей у него, определённо, есть адвокаты (хотя и много противников), которые могут пытаться использовать запреты на импорт в своих интересах. А вот против уголовной ответственности, фактически, за попытки остаться на международном рынке, бизнес выступил единогласно. Это и принесло, хоть небольшие, но плоды.
Елена Позднякова
Законопроекты о контрсанкциях и ответственности за соблюдение санкций против России столкнулись с препятствиями: их принятие выбилось из графика, а содержание стало менее жёстким. Законопроекты, разработанные в спешке и представляющие собой скорее политический «ответ врагам», чем правовую основу для деятельности экономических акторов, уже выполнили свою задачу: показали, что все фракции готовы единым фронтом оказать поддержку отечественным предпринимателям. Теперь и правительство, и бизнес будут пытаться сделать так, чтобы эти правовые акты в минимальной степени мешали их работе.
Законопроект, который предусматривает уголовные наказания за соблюдение санкций и за «пособничество», должен был быть принят сегодня во втором чтении. Однако его обсуждение отложили. Против документа высказался РСПП, крупные предприниматели и банкиры. Против выступили, в том числе, и те, кто уже находится под санкциями. Если кратко суммировать их возражения, то бизнес опасается радикального ухудшения делового климата: формулировки законопроекта позволяют начать уголовное преследование почти против кого угодно. В Думе уже пообещали не наказывать компании, не работающие в Крыму, но законопроект в его нынешнем виде всё равно вешает над ними дамоклов меч. Не говоря уже о том, что для всех экономических игроков в соответствии с этим законом может прибавиться бумажной работы и сложностей при осуществлении самых простых текущих операций.
Примечательно, что законопроект о контрсанкциях, хоть и претерпел значительные изменения, став скорее, рамочной концепцией, прошёл второе чтение. В среде предпринимателей у него, определённо, есть адвокаты (хотя и много противников), которые могут пытаться использовать запреты на импорт в своих интересах. А вот против уголовной ответственности, фактически, за попытки остаться на международном рынке, бизнес выступил единогласно. Это и принесло, хоть небольшие, но плоды.
Елена Позднякова
На саммите в Софии лидеры Европы обсудили отношения с Вашингтоном и персонально с хозяином Белого дома. Александр Ивахник проанализировал заявления европейских лидеров. http://telegra.ph/SSHA-ES-trudnyj-period-05-18
Telegraph
США-ЕС: трудный период
В Софии прошел саммит Евросоюза и шести стран Западных Балкан, призванный оживить партнерство ЕС с этим регионом перед лицом политической активности там России и Турции. На самом деле ничего нового в отношениях объединенной Европы и шестерки стремящихся в…
О новом правительстве
1. Никто слишком серьезно не усиливается – кроме, пожалуй, Силуанова. Голикова будет руководить прежней командой, оставшейся от Голодец. Возвращение в правительство Гордеева уравновешивается приходом на пост министра сельского хозяйства очень ресурсного Патрушева. На Северном Кавказе ставка делается не на стимулирование развития (пожалуй, с этим сильное разочарование в связи с качеством элит и системной коррупцией), а на усиление контроля.
2. Жесткая социальная политика будет сочетаться с сохранением прежних идеологических ориентиров. Повышение пенсионного возраста будет проходить в пакете с новыми ностальгическими блокбастерами от Мединского и с консервативной образовательной политикой от Васильевой. Таким образом, «оптимизационные» реформы не будут сочетаться с модернистской политикой в гуманитарной сфере, как это было в «нулевые» годы, когда монетизация льгот проводилась одновременно с подъемом Кирилла Серебренникова. Но здесь может возникнуть диссонанс – воспоминания о советском прошлом будут слишком сильно контрастировать с нынешними социальными реалиями.
3. От идеи «инвестиций в будущее» остались две. Первая - цифровая экономика. Но ее можно понимать по-разному. И как создание новых возможностей для общественного развития, и как мобилизацию ресурсов для более эффективных ограничений и блокировок (чтобы не повторилась ситуация с Telegram). Китайский опыт является свидетельством того, что можно пытаться делать и то, и другое одновременно.
4. Вторая идея – реализация инфраструктурных проектов – ставка на строительство дорог и высокоскоростных магистралей, позволяющих улучшить связи между регионами и городами. Тоже, кстати, не без влияния китайских прецедентов. Вопрос в том, насколько хватит на все это денег – а это напрямую связано с ценами на нефть. Дать точный прогноз здесь невозможно. Наиболее популярная версия – рост (возможно, за 90 долларов за баррель) в связи с санкциями США против Ирана, а затем падение из-за вероятного прекращения действия соглашения ОПЕК+ и активности американских сланцевиков. Если падение будет сильным, реалистичность проектов окажется под вопросом.
Алексей Макаркин
1. Никто слишком серьезно не усиливается – кроме, пожалуй, Силуанова. Голикова будет руководить прежней командой, оставшейся от Голодец. Возвращение в правительство Гордеева уравновешивается приходом на пост министра сельского хозяйства очень ресурсного Патрушева. На Северном Кавказе ставка делается не на стимулирование развития (пожалуй, с этим сильное разочарование в связи с качеством элит и системной коррупцией), а на усиление контроля.
2. Жесткая социальная политика будет сочетаться с сохранением прежних идеологических ориентиров. Повышение пенсионного возраста будет проходить в пакете с новыми ностальгическими блокбастерами от Мединского и с консервативной образовательной политикой от Васильевой. Таким образом, «оптимизационные» реформы не будут сочетаться с модернистской политикой в гуманитарной сфере, как это было в «нулевые» годы, когда монетизация льгот проводилась одновременно с подъемом Кирилла Серебренникова. Но здесь может возникнуть диссонанс – воспоминания о советском прошлом будут слишком сильно контрастировать с нынешними социальными реалиями.
3. От идеи «инвестиций в будущее» остались две. Первая - цифровая экономика. Но ее можно понимать по-разному. И как создание новых возможностей для общественного развития, и как мобилизацию ресурсов для более эффективных ограничений и блокировок (чтобы не повторилась ситуация с Telegram). Китайский опыт является свидетельством того, что можно пытаться делать и то, и другое одновременно.
4. Вторая идея – реализация инфраструктурных проектов – ставка на строительство дорог и высокоскоростных магистралей, позволяющих улучшить связи между регионами и городами. Тоже, кстати, не без влияния китайских прецедентов. Вопрос в том, насколько хватит на все это денег – а это напрямую связано с ценами на нефть. Дать точный прогноз здесь невозможно. Наиболее популярная версия – рост (возможно, за 90 долларов за баррель) в связи с санкциями США против Ирана, а затем падение из-за вероятного прекращения действия соглашения ОПЕК+ и активности американских сланцевиков. Если падение будет сильным, реалистичность проектов окажется под вопросом.
Алексей Макаркин
Дорогие друзья Центра политических технологий!
Благодарим всех, кто в эти тяжелые дни выразил соболезнования в связи с уходом Игоря Бунина, основателя и бессменного – на протяжении четверти века - президента Центра политических технологий. К этой благодарности присоединяется и семья Игоря Михайловича.
Ваши поддержка и сочувствие демонстрируют значимость дела, в которое Игорь Михайлович вложил столько души и сил. Нас вдохновляет память о научном знании и глубокой интуиции Игоря Бунина, накопленный под его руководством опыт и навыки политического анализа, прикладной политологии, умения добиваться поставленных целей. Он создал крепкую, дружную и умелую команду единомышленников. С памятью об Игоре Бунине Центр продолжит свою работу – мы сделаем все, что в наших силах, чтобы сохранить накопленный им опыт и знание.
По общему желанию нашей команды Центр политических технологий будет носить имя Игоря Бунина.
С уважением и благодарностью,
Коллектив Фонда «Центр политических технологий»
Благодарим всех, кто в эти тяжелые дни выразил соболезнования в связи с уходом Игоря Бунина, основателя и бессменного – на протяжении четверти века - президента Центра политических технологий. К этой благодарности присоединяется и семья Игоря Михайловича.
Ваши поддержка и сочувствие демонстрируют значимость дела, в которое Игорь Михайлович вложил столько души и сил. Нас вдохновляет память о научном знании и глубокой интуиции Игоря Бунина, накопленный под его руководством опыт и навыки политического анализа, прикладной политологии, умения добиваться поставленных целей. Он создал крепкую, дружную и умелую команду единомышленников. С памятью об Игоре Бунине Центр продолжит свою работу – мы сделаем все, что в наших силах, чтобы сохранить накопленный им опыт и знание.
По общему желанию нашей команды Центр политических технологий будет носить имя Игоря Бунина.
С уважением и благодарностью,
Коллектив Фонда «Центр политических технологий»
В преддверии приезда Меркель в Сочи рассматриваем перспективы переговоров с Владимиром Путиным http://telegra.ph/CHego-zhdat-ot-vizita-Merkel-05-18
Telegraph
Чего ждать от визита Меркель?
Перед началом рабочего визита канцлера Меркель в Сочи агентство Bloomberg со ссылкой на высокопоставленного чиновника правительства ФРГ сообщило, что сближение с Россией становится в Берлине ключевой политической целью. Таких оценок давно не было слышно.…
Партия власти задумалась о будущем
Полтора года, прошедшие с прошлых думских выборов, на партийном поле наблюдалось почти полное затишье. Наверное, не удивительно, что первой признаки активности стала проявлять «партия власти». «Единой России» - точнее, ее депутатам в Госдуме – предстоит напряженная работа. Повестка дня нового президентского срока обещает быть активной, что потребует многих непростых законодательных решений.
На первый призыв руководства партии Андрея Турчака о ребрендинге «партийные массы» отреагировали предложением воссоздать партячейки по месту работы и проводить политинформации. Дело не в том, что это слишком пахнет КПСС-ом, а в том, что лучше от этого не станет никому, кроме местных партаппаратчиков. Ни с выборами, ни с качеством законов такие начинания никакой связи не имеют. Более свежая идея об установления контроля над тем, как депутаты работают с избирателями – это уже ближе к сути: на следующих выборах партии будет труднее, чем на предыдущих, нужно понимать, кого выводить на них. И все же…
В любой нормальной партии выдвигаемый ею кандидат должен обладать тремя качествами (в разных соотношениях): иметь максимальные шансы на победу – причем в конкретном округе или регионе, уметь работать над законами и соблюдать партийную дисциплину. Но это – там, где есть конкуренты на выборах и сильная оппозиция в парламенте. Наши реалии, мягко говоря, не совсем такие. Вот поэтому и приходится придумывать систему контроля. Но хорошо уже то, что «партия власти» о себе задумалась.
Борис Макаренко
Полтора года, прошедшие с прошлых думских выборов, на партийном поле наблюдалось почти полное затишье. Наверное, не удивительно, что первой признаки активности стала проявлять «партия власти». «Единой России» - точнее, ее депутатам в Госдуме – предстоит напряженная работа. Повестка дня нового президентского срока обещает быть активной, что потребует многих непростых законодательных решений.
На первый призыв руководства партии Андрея Турчака о ребрендинге «партийные массы» отреагировали предложением воссоздать партячейки по месту работы и проводить политинформации. Дело не в том, что это слишком пахнет КПСС-ом, а в том, что лучше от этого не станет никому, кроме местных партаппаратчиков. Ни с выборами, ни с качеством законов такие начинания никакой связи не имеют. Более свежая идея об установления контроля над тем, как депутаты работают с избирателями – это уже ближе к сути: на следующих выборах партии будет труднее, чем на предыдущих, нужно понимать, кого выводить на них. И все же…
В любой нормальной партии выдвигаемый ею кандидат должен обладать тремя качествами (в разных соотношениях): иметь максимальные шансы на победу – причем в конкретном округе или регионе, уметь работать над законами и соблюдать партийную дисциплину. Но это – там, где есть конкуренты на выборах и сильная оппозиция в парламенте. Наши реалии, мягко говоря, не совсем такие. Вот поэтому и приходится придумывать систему контроля. Но хорошо уже то, что «партия власти» о себе задумалась.
Борис Макаренко
Проблемы отношений ЕС и США
У США и Европы наметились две конфликтные точки – Иран и «Северный поток-2». По Ирану Евросоюз настроен жестко. Только что введен в действие закон, который разрешает европейским компаниям не выполнять «экстерриториальные санкции США», а также возмещать в судебном порядке потери от действий третьих лиц. Саммит ЕС единогласно поддержал сохранение ядерной сделки с Ираном. Бизнес-интересов здесь много – это и компании, закупающие иранскую нефть, и Airbus, и Daimler и PSA Peugeot Citroen, и Siemens, и Total.
По «Северному потоку-2» ситуация сложнее. Здесь Европа расколота, часть стран (в первую очередь, Польша и страны Балтии) изначально против этого проекта. Тем более, что «поток» явно направлен на то, чтобы ослабить позиции Украины, которая может лишиться статуса транзитный страны. По иранскому вопросу США не предложили Европе никакой сделки – речь идет исключительно об одностороннем диктате Трампа. По «Северному потоку-2» такой вариант сделки есть – в случае отказа от проекта США обещают начать новые торговые переговоры с ЕС (есть и кнут – повышение пошлин и торговая война). Реально многое зависит от позиции Германии, деловым кругам которой «поток» очень выгоден. Плюс если в случае с Ираном у Трампа сугубо политические резоны (он искренне уверен в том, что иранцы обманывают мировое сообщество), то с газом американский президент продвигает на европейский рынок американский СПГ. Более дорогой, чем российский газ, и, следовательно, менее выгодный Германии.
Вопрос в том, могут ли европейцы одновременно конфликтовать с США по двум вопросам – они все же союзники по НАТО. Поэтому по «Северному потоку-2» Германия маневрирует, стремясь заручиться у России твердыми гарантиями того, что газовый транзит через Украину продолжится и в случае запуска «потока». Об этом Меркель говорила с Путиным в Сочи. Проблемы здесь две. Во-первых, для Трампа украинская тема важна как для президента, но менее значима в личностном плане – для него важнее газовые бизнес-интересы США. А, во-вторых, и Россия не хочет давать гарантии, обещая лишь продолжить транспортировку через Украину части газа, если ей будет это выгодно. У нее тоже свои резоны, так как иначе Украина займет более жесткую позицию на будущих переговорах о продлении газовых контрактов. Но и Германии без российских гарантий трудно согласиться на строительство «потока». Пока что ЕС (включая и Германию) в очередной раз пытается быть посредником в споре между Россией и Украиной, но успех совсем не гарантирован.
Алексей Макаркин
У США и Европы наметились две конфликтные точки – Иран и «Северный поток-2». По Ирану Евросоюз настроен жестко. Только что введен в действие закон, который разрешает европейским компаниям не выполнять «экстерриториальные санкции США», а также возмещать в судебном порядке потери от действий третьих лиц. Саммит ЕС единогласно поддержал сохранение ядерной сделки с Ираном. Бизнес-интересов здесь много – это и компании, закупающие иранскую нефть, и Airbus, и Daimler и PSA Peugeot Citroen, и Siemens, и Total.
По «Северному потоку-2» ситуация сложнее. Здесь Европа расколота, часть стран (в первую очередь, Польша и страны Балтии) изначально против этого проекта. Тем более, что «поток» явно направлен на то, чтобы ослабить позиции Украины, которая может лишиться статуса транзитный страны. По иранскому вопросу США не предложили Европе никакой сделки – речь идет исключительно об одностороннем диктате Трампа. По «Северному потоку-2» такой вариант сделки есть – в случае отказа от проекта США обещают начать новые торговые переговоры с ЕС (есть и кнут – повышение пошлин и торговая война). Реально многое зависит от позиции Германии, деловым кругам которой «поток» очень выгоден. Плюс если в случае с Ираном у Трампа сугубо политические резоны (он искренне уверен в том, что иранцы обманывают мировое сообщество), то с газом американский президент продвигает на европейский рынок американский СПГ. Более дорогой, чем российский газ, и, следовательно, менее выгодный Германии.
Вопрос в том, могут ли европейцы одновременно конфликтовать с США по двум вопросам – они все же союзники по НАТО. Поэтому по «Северному потоку-2» Германия маневрирует, стремясь заручиться у России твердыми гарантиями того, что газовый транзит через Украину продолжится и в случае запуска «потока». Об этом Меркель говорила с Путиным в Сочи. Проблемы здесь две. Во-первых, для Трампа украинская тема важна как для президента, но менее значима в личностном плане – для него важнее газовые бизнес-интересы США. А, во-вторых, и Россия не хочет давать гарантии, обещая лишь продолжить транспортировку через Украину части газа, если ей будет это выгодно. У нее тоже свои резоны, так как иначе Украина займет более жесткую позицию на будущих переговорах о продлении газовых контрактов. Но и Германии без российских гарантий трудно согласиться на строительство «потока». Пока что ЕС (включая и Германию) в очередной раз пытается быть посредником в споре между Россией и Украиной, но успех совсем не гарантирован.
Алексей Макаркин
У Тихона (Шевкунова) в Москве не будет одного преемника. Его обязанности в монастыре и семинарии распределены между двумя ближайшими соратниками. Обязанности наместника Сретенского монастыря будет исполнять его благочинный иеромонах Иоанн (Лудищев) – официально он должен быть утвержден на этом посту на ближайшем заседании Синода. Он же занимал пост проректора Сретенской духовной семинарии. А ректором этой семинарии стал ее преподаватель иеромонах Силуан (Никитин).
Таким образом, Тихон сохраняет неформальный контроль над созданными им структурами, а его преемники не будут фигурами, сколько-нибудь сопоставимыми с ним по своему влиянию. Приезжая в Москву, он сможет останавливаться в Сретенском монастыре, привычном для его высокопоставленных духовных чад. Для служения в новопостроенном соборе монастыря тоже никаких препятствий не ожидается. В то же время слишком часто делать это будет затруднительно – патриарх Кирилл при случае может напомнить, что надо больше внимания уделять многочисленным делам Псковской епархии.
Алексей Макаркин
Таким образом, Тихон сохраняет неформальный контроль над созданными им структурами, а его преемники не будут фигурами, сколько-нибудь сопоставимыми с ним по своему влиянию. Приезжая в Москву, он сможет останавливаться в Сретенском монастыре, привычном для его высокопоставленных духовных чад. Для служения в новопостроенном соборе монастыря тоже никаких препятствий не ожидается. В то же время слишком часто делать это будет затруднительно – патриарх Кирилл при случае может напомнить, что надо больше внимания уделять многочисленным делам Псковской епархии.
Алексей Макаркин
Приход Дмитрия Патрушева, работавшего до этого предправления Россельхозбанка, на пост главы Минсельхоза стал исходом длительного и системного конфликта с Аркадием Дворковичем, курировавшем в прошлом кабинете сельскохозяйственную отрасль. В последние два года против Патрушева-младшего в СМИ велась активная информационная кампания. Также Дворкович открыто добивался отставки главы Россельхозбанка. В апреле Дворкович говорил, что Патрушев будет выдвинут в совет директоров «РЖД»: это было воспринято как компенсация за готовящуюся отставку. Есть версия, что именно семья Патрушевых была инициаторами уголовного преследования близких к Дворковичу братьев Магомедовых, арестованных недавно по обвинению в создании организованной преступной группы и хищении бюджетных средств. Однако к итогам работы банка также накопились претензии и в Кремле: постоянные требования докапитализации и балансирование на грани банкротства не могли не раздражать.
В этом контексте переход на пост министра – это прежде всего форма отставки с поста главы РСХБ, причем показательно снижение репутационной значимости кадровых назначений для российской власти. Продвижение детей высокопоставленных чиновников является одним их политически актуальных сюжетов. В данном случае Кремль не побоялся закрыть глаза на возможное появление социального раздражения, а также потенциальную реакцию самой отрасли АПК, для которой Патрушев ассоциировался с несправедливо жесткой кредитной политикой.
В этом контексте переход на пост министра – это прежде всего форма отставки с поста главы РСХБ, причем показательно снижение репутационной значимости кадровых назначений для российской власти. Продвижение детей высокопоставленных чиновников является одним их политически актуальных сюжетов. В данном случае Кремль не побоялся закрыть глаза на возможное появление социального раздражения, а также потенциальную реакцию самой отрасли АПК, для которой Патрушев ассоциировался с несправедливо жесткой кредитной политикой.
В новом кабинете министров произошли существенные кадровые изменения в блоке Северного Кавказа. Рассказываем о новом министре и о том, кто из вице будет курировать это направление вместо ушедшего Хлопонина. http://telegra.ph/Severnyj-Kavkaz-v-strukture-novogo-pravitelstva-05-21
Telegraph
Северный Кавказ в структуре нового правительства
В новом составе российского правительства сменился министр по делам Северного Кавказа. На место Льва Кузнецова, возглавлявшего это ведомство с момента его учреждения в мае 2014 года, пришел Сергей Чеботарев. Правительство также покинул Александр Хлопонин…
17 мая официальный представитель МИД Китая Лу Кан, отвечая на вопрос, может ли вьетнамская «дочка» «Роснефти» – Rosneft Vietnam BV вести бурение в той части Южно-Китайского моря, которую Китай считает своей, заявил, что «никакая страна, организация, компания или физическое лицо не может заниматься нефтегазовой разведкой или разработкой месторождений в китайских водах без разрешения Пекина». Лу призвал стороны искренне уважать суверенные и юрисдикционные права Китая и не делать ничего, что могло бы повлиять на двусторонние отношения и региональный мир и стабильность.
Для России отношения с Китаем стали в последние годы исключительно значимыми: российская элита рассматривает это как противовес кризисным отношениям с Западом. Китай, в свою очередь, всегда очень сдержанно реагировал на любые противоречивые ситуации, однако нынешнее заявление МИДа выглядит экстраординарным. Ситуация могла измениться по нескольким причинам.
Во-первых, в китайском руководстве могла вызвать раздражение сделка по продаже консорциумом Glencore и QIA 14,2% акций «Роснефти» частной компании CEFC без учета интересов более крупных игроков (сделка была в итоге сорвана, так как компания фактически оказалась неплатежеспособной).
Во-вторых, трудно развиваемое и часто конфликтное энергетическое сотрудничество, которое так и не было выведено на глубоко институционализированный уровень. Теперь «Роснефти» придётся учитывать геополитические риски российско-китайских отношений при реализации проекта с Вьетнамом.
Для России отношения с Китаем стали в последние годы исключительно значимыми: российская элита рассматривает это как противовес кризисным отношениям с Западом. Китай, в свою очередь, всегда очень сдержанно реагировал на любые противоречивые ситуации, однако нынешнее заявление МИДа выглядит экстраординарным. Ситуация могла измениться по нескольким причинам.
Во-первых, в китайском руководстве могла вызвать раздражение сделка по продаже консорциумом Glencore и QIA 14,2% акций «Роснефти» частной компании CEFC без учета интересов более крупных игроков (сделка была в итоге сорвана, так как компания фактически оказалась неплатежеспособной).
Во-вторых, трудно развиваемое и часто конфликтное энергетическое сотрудничество, которое так и не было выведено на глубоко институционализированный уровень. Теперь «Роснефти» придётся учитывать геополитические риски российско-китайских отношений при реализации проекта с Вьетнамом.
Новая угроза Договору по РСМД
Администрация Дональда Трампа изучает вопрос о введении против России дополнительных санкция – за якобы совершенные Москвой нарушения Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). К и без того непростым отношениям двух ядерных держав добавляется новый конфликт. Каковы перспективы?
Чтобы это понять, важно напомнить главный смысл Договора, подписанного в 1987 году. По нему число носителей ядерного оружия, нацеленных на европейскую часть СССР уменьшалось на 572 единицы (причем некоторые из них, ракеты «Першинг-2» достигали бы Москвы за 6 минут). Советский Союз также терял сотни носителей, но не способных достичь территории США. Что изменилось с тех пор?
1. И Россия, и США совершили действия, в которых противоположная сторона усматривает нарушения РСМД. Но на данный момент не нарушено главное достижение договора: ядерных носителей такой дальности в Европе не развернуто ни с той, ни с другой стороны. Еще не поздно избежать нового витка гонки вооружений.
2. Для обеих сторон Европа – не единственный «театр военной активности». Но 30 лет назад значимость ядерного баланса (в т.ч. – на европейской территории) между СССР и США была абсолютным приоритетом для обеих сторон и для мировой политики ц целом. Прочие «театры» ни в какое сравнение с ним не шли. Поэтому обе стороны смирились с невозможностью иметь такое оружие, например, на «китайском направлении». Сейчас система приоритетов иная. Неоконсервативный «ястреб» Джон Болтон уже несколько лет проповедует необходимость выхода США из Договора именно ради военной конфронтации с Китаем. Только теперь он стал помощником Трампа по национальной безопасности, так что нынешняя угроза введения санкций, а попросту – усиление давления на Россию - не случайна.
И тут мы подходим к главному: как и в70-е и 80-е годы прошлого века, соглашения по ограничению ядерных вооружений между Москвой и Вашингтоном – это одновременно продукт и катализатор доверия и доброй воли в отношениях между великими державами. Когда есть воля к их улучшению, получаются компромиссы и снижение уровня противостояния. Когда же отношения напряжены, возвращается риск новых витков гонки ядерных вооружений. Так что главная угроза Договору по РСМД в том, что сейчас отношения с Америкой переживают именно такую эпоху.
Борис Макаренко
Администрация Дональда Трампа изучает вопрос о введении против России дополнительных санкция – за якобы совершенные Москвой нарушения Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД). К и без того непростым отношениям двух ядерных держав добавляется новый конфликт. Каковы перспективы?
Чтобы это понять, важно напомнить главный смысл Договора, подписанного в 1987 году. По нему число носителей ядерного оружия, нацеленных на европейскую часть СССР уменьшалось на 572 единицы (причем некоторые из них, ракеты «Першинг-2» достигали бы Москвы за 6 минут). Советский Союз также терял сотни носителей, но не способных достичь территории США. Что изменилось с тех пор?
1. И Россия, и США совершили действия, в которых противоположная сторона усматривает нарушения РСМД. Но на данный момент не нарушено главное достижение договора: ядерных носителей такой дальности в Европе не развернуто ни с той, ни с другой стороны. Еще не поздно избежать нового витка гонки вооружений.
2. Для обеих сторон Европа – не единственный «театр военной активности». Но 30 лет назад значимость ядерного баланса (в т.ч. – на европейской территории) между СССР и США была абсолютным приоритетом для обеих сторон и для мировой политики ц целом. Прочие «театры» ни в какое сравнение с ним не шли. Поэтому обе стороны смирились с невозможностью иметь такое оружие, например, на «китайском направлении». Сейчас система приоритетов иная. Неоконсервативный «ястреб» Джон Болтон уже несколько лет проповедует необходимость выхода США из Договора именно ради военной конфронтации с Китаем. Только теперь он стал помощником Трампа по национальной безопасности, так что нынешняя угроза введения санкций, а попросту – усиление давления на Россию - не случайна.
И тут мы подходим к главному: как и в70-е и 80-е годы прошлого века, соглашения по ограничению ядерных вооружений между Москвой и Вашингтоном – это одновременно продукт и катализатор доверия и доброй воли в отношениях между великими державами. Когда есть воля к их улучшению, получаются компромиссы и снижение уровня противостояния. Когда же отношения напряжены, возвращается риск новых витков гонки ядерных вооружений. Так что главная угроза Договору по РСМД в том, что сейчас отношения с Америкой переживают именно такую эпоху.
Борис Макаренко
Новый армянский кабинет министров с самого начала демонстрирует особое внимание к Нагорному Карабаху. Сергей Маркедонов - о подходах новых властей к застарелому конфликту. http://telegra.ph/Karabahskaya-politika-Pashinyana-05-21
Telegraph
Карабахская политика Пашиняна
19 мая вновь назначенный министр иностранных дел Армении Зограб Мнацаканян совершил рабочий визит в Степанакерт, где провел встречу с главой МИД непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР) Масисом Маиляном. По итогам переговоров они заявили о важности…
Наш анализ состава правительства http://politcom.ru/23021.html
Политком.RU: информационный сайт политических комментариев
Кадровый состав правительства: тенденции и интересы | Политком.РУ
15 мая Владимир Путин сразу после встречи с премьер-министром Дмитрием Медведевым подписал указ о структуре нового правительства. 18 мая Дмитрий Медведев назвал имена министров, вошедших в обновленный кабинет.