පතල් කම්කරුවන්ගේ ගෝලීය වැඩ වර්ජන රැල්ල සහ ක්‍රියාකාරී කමිටුවල ජාත්‍යන්තර කම්කරු සන්ධානයක් අවශ්‍ය වන්නේ ඇයි?