Письмо ФАС России от 27.09.2019 № АК/84598/19 "О правомерности взимания комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг".
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2714-pismo-fas-rossii-ot-27092019-ak8459819

ФАС России отменила Административный регламент ФСТ России по предоставлению госуслуги ведения реестра гарантирующих поставщиков.
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2721-prikaz-fas-rossii-ot-30072019-103119

Издан Приказ Минэнерго России от 30.09.2019 № 1048 «Об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по единой национальной (общероссийской) электрической сети, осуществляемой ПАО «ФСК ЕЭС» с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности или ином законном основании, на 2020 год».
https://minenergo.gov.ru/node/16044

Затраты сетевых организаций на приобретение (выкуп) объектов электросетевого хозяйства не могут включаться в инвестиционные программы в качестве расходов, финансируемых за счет тарифов на услуги по передаче электроэнергии. См. письмо ФАС России от 12.07.2019 № ИА/59932/19
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2723-pismo-fas-rossii-ot-12072019-ia5993219

ВС РФ объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги.
http://www.vsrf.ru/press_center/mass_media/28298/

Коллеги, спешим поделиться с Вами полезными выводами Судебной коллегии Верховного Суда РФ по вопросу безучетного потребления (дело № А71-14267/2017)

Обстоятельства спора:
Судом были рассмотрены требования Сетевой организации к Гарантирующему поставщику по оплате стоимости услуг по передаче э/э, в том числе в объеме, рассчитанном на основании акта о неучтенном потреблении.

1️⃣ Выводы в части вины потребителя при выявлении безучетного потребления:
❕ «бремя доказывания наличия действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку».
❕ «безучетное потребление э/э законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии».
❕ «потребитель-собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии».

2️⃣ Вывод в части возможности проведения экспертизы прибора учета:
❕ «проверка прибора учета завершается составлением сетевой организацией итогового документа о ее проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учета до составления соответствующего акта являются продолжением проверки».

3️⃣ Выводы в части срока составления акта о неучтенном потреблении:
❕ «Отсутствие в Основных положениях нормативного определения границ допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении само по себе не свидетельствует о возможности субъектов электроэнергетики (гарантирующих поставщиков, сетевых компаний и пр.) определять его произвольно».
❕ «Из системного толкования раздела Х Основных положений (пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя – в срок, необходимый для его извещения о составлении акта. С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной пунктом 172 Основных положений № 442 периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок».

Результат рассмотрения спора:
Судебная коллегия Верховного Суда оставила в силе судебный акт первой инстанции, в соответствии с которым требования Сетевой организации, заявленные в части спорного акта о неучетнном потреблении э/э, были оставлены без удовлетворения.

Правовая поддержка в энергетике и ЖКХ от сервиса "Консалтинг" стала еще ближе c технологией Progressive Web Apps (PWA).
https://zhane.ru/novosti-proekta/2725-pravovaja-podderzhka-v-energetike-c-tehnologiej-pwa.

Минэнерго России издало приказ от 11.07.2019 № 697 "Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами информации для включения в сегмент в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм".
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2726-prikaz-minenergo-rossii-ot-11072019-697

Минстрой России издало письмо от 20.07.2019 № 27087-ОГ/04 "О порядке поставки холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме".
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2727-pismo-minstroja-rossii-ot-20072019-27087-og04

Минстрой России издало письмо от 08.08.2019 № 29309-ОГ/04 "О порядке внесения платы за коммунальные услуги в многоквартирном доме"
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2728-pismo-minstroja-rossii-ot-08082019-29309-og04-o-porjadke-vnesenija-platy-za-kommunalnye-uslugi-v-mnogokvartirnom-dome

Минстрой России издало письмо от 13.08.2019 № 29770-ОГ/04 "По вопросам предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению"
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2729-pismo-minstroja-rossii-ot-13082019-29770-og04

Издан приказ ФАС России от 22.10.2019 № 1381/19 "О ценах (тарифах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую в неценовых зонах оптового рынка, на 2019 год".
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2730-prikaz-fas-rossii-ot-22102019-138119

Минэнерго России издало ряд приказов.
1. Приказ от 21.08.2019 № 877 "Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации для включения в интеграционный сегмент государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм"
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2731-prikaz-minenergo-rossii-ot-21082019-877
2. Приказ от 04.09.2019 № 938 "Об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть".
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2732-prikaz-minenergo-rossii-ot-04092019-938
3. Приказ от 04.09.2019 № 939 "Об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включении в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть".
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2733-prikaz-minenergo-rossii-ot-04092019-939

Правительство РФ утвердило индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. См. распоряжение от 29.10.2019 № 2556-р.
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2734-rasporjazhenie-pravitelstva-rf-ot-29102019--2556-r

Конституционным Судом РФ обобщены решения, принятые во втором и третьем кварталах 2019 года, в т.ч. касающиеся вопросов энергетики.
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2735-obzor-praktiki-konstitutsionnogo-suda-rf-za-2-j-i-3-j-kvartaly-2019-goda

#практика #энергоснабжение #учет
АС Поволжского округа оценил правомерность составления акта о неучтенном потреблении (в случае нарушения пломбы на дверце ВРУ)

Вопрос:
Можно ли составить акт о неучтенном потреблении при "отсутствии пломбы (наклейки) на двери шкафа (ВРУ)"?

Ответ (по мнению АС Поволжского округа - дело А12-33869/2018):
нет, даже не смотря на наличие факта опломбирования двери шкафа (ВРУ) сотрудниками Сетевой организации и (или) Гарантирующего поставщика.

Правовое обоснование:
В соответствии с пунктами 3.5, 3.6. «ГОСТа 30339-95/ГОСТ Р 50669- 94» вводным устройством (в электроснабжении) является запирающийся щиток, укрепленный на наружной стене здания и предназначенный для ввода наружной проводки или кабеля, их последующего ввода в здание и транзитного вывода, идущего к следующему зданию.

Вводно-распределительное устройство (ВРУ) – это совокупность конструкций, аппаратов и приборов, устанавливаемых на вводе питающей линии в здание или в его обособленную часть, а также на отходящих от него линиях.

Исходя из пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, в нем не содержится требований о пломбировке вводного и вводно-распределительного устройств.

В рамках рассматриваемого дела:
причиной безучетного потребления является «отсутствие пломбы СО на двери шкафа ВРУ - 0,4 кВ», то есть на двери шкафа вводно-распределительного устройства.
Коммутационный аппарат (switching device): аппарат, предназначенный для включения или отключения тока в одной или более электрических цепях. Дверца шкафа не является коммутационным аппаратом, а также вводным распределительным устройством (пункт 3.1.1. ГОСТ Р 50345-2010 (МЭК 60898-1:2003).

Доводы потребителя и (или) Гарантирующего поставщика, которые необходимо оценивать при рассмотрении дел о нарушении учета энергоресурса:
1️⃣ Установление факта установки пломбы непосредственно на коммутационный аппарат, как того требует п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.
2️⃣ Установление факта нарушения пломбы, установленный на прибор учета.

Вывод:
Само по себе нарушение пломбы сетевой организацией на дверце шкафа, не влияет на достоверность учетных показаний дополнительно опломбированного прибора учета.

ФАС России издала приказ от 11.10.2019 № 1334/19 "Об установлении предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, на 2020 под".
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2736-prikaz-fas-rossii-ot-11102019-133419

Верховный Суд РФ в очередной раз подтвердил недопустимость взыскания повышающего коэффициента к нормативу (за отсутствие индивидуальных приборов учета) с нанимателей жилых помещений.
См. определение от 24.10.2019 № 304-ЭС19-13264 (дело № А67-3637/2018)
http://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/4c06568b-4868-403f-a1e9-2a68edc95924/1f8ec5f8-398d-46a0-9b6f-4290a276aeb6/A67-3637-2018_20191024_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True

Опубликован обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 1 июля 2018 года по 1 июля 2019 года). В обзоре, помимо прочего, приводятся дела, связанные с применением законодательство об энергоснабжении.
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2739-obzor-praktiki-primenenija-antimonopolnogo-zakonodatelstva-kollegialnymi-organami-fas-rossii

Внесены изменения в приказ ФАС России от 19.06.2018 № 834/18 "Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, предусматривающего порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, и формы решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. См. приказ ФАС России от 25.06.2019 № 825/19.
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2738-prikaz-fas-rossii-ot-25062019-82519

Срок проведения конкурентного отбора мощности перенесен на 15 февраля 2020 года. См. постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1411.
https://zhane.ru/pravovye-novosti/2740-postanovlenie-pravitelstva-rf-ot-07112019-1411