🔝🥳 Главный канал ПФО VOLGA.brief прошёл очередной рубеж в 6000 подписчиков. Спасибо читателям и коллегам, которые вместе с нами следят за новостям округа. В честь такого события публикуем подборку проектов, чьи материалы стоят внимания и находятся в мониторинге редакции:

Федеральная повестка: @master_pera, @llh_778, @bigtransfer2024, @politjoystic, @SIL0VIKI, @vizioner_rf, @rznpolitics, @Alekhin_Telega, @vchkogpu, @kaktovottak, @polkovnikt, @AssosiationPoliticalLawyers, @vesmirnaladoshke, @komunarussia, @T34newsfeed, @dumayem, @sorok40russia, @politforum, @okolokremlya, @the_diletant, @neshulman, @russica2, @electionallawyers, @telestrim, @vchk2, @trueolen, @Wek_ru, @moskovskiyPul, @politkremlin, @kremlin_sekret, @Taynaya_kantselyariya, @stukch, @iron_feliks, @duma_2021;

Региональная повестка: @GosSovet, @pluguzov, @glavpolit, @gasitel, @PolitBroker, @sidpolit, @uralview, @ntapfo, @teleganavolge, @guber2, @Gubery, @ourpravdorub, @northm, @GusyAndrew, @zemlyanushka, @matrosou, @uraleveryday;

Нижегородская область: @nizhny01, @vovknn, @gubernia52, @mynnovgorod, @Gillotina, @NN_strelka, @teamnavalny_nn, @nnexpert, @izba_sorry, @nngiper, @fanttvari, @kommersant_nn, @NN_now, @mash_nimash, @sorokinhvost;

Татарстан: @neudascha, @dirtytatarstan, @dirtyestate, @babaycalls, @Eduvtatarstan, @itiltg, @apparatustatar, @tatfenomen116, @NavalnyKazan, @y555142, @idelrealii, @prtatar, @bikbovguru, @bezbuldyrabyz, @kommersantkazan, @tatmediaofficial, @kazan_novosti;

Башкирия: @kushtay, @bashnacional, @klkkt, @bashica2, @vashbashdomovoy, @bashmedia, @proufu_vecherka, @texasrb, @daskept, @arhiufa, @vbkrb, @maturzubi, @problemufa, @t2024, @ufa_rb, @podslushanorb, @kuraifutlar;

Ульяновская область: @simbirskcity, @igorulyanovsk2021, @volkodav73, @politburo30, @gaevfox, @cock_and_cake, @shugozhor73, @ulkompr, @politplanirovanie, @ul_73, @ezhuskazhu, @terr73;

Оренбургская область: @ria56_news, @vremy56, @orskdotru, @orenburgenergo, @grubnero, @lysenok56, @orenday_ru, @Oren_news_oren, @orskaykuxnya, @incidentoren, @typical_orenburg, @orengorodovoy, @ural56ru, @OrenPuh, @ugibdd56, @deputatbaturin, @press_sluzhba56, @ecology_56, @PEREVOLOTSKIY, @pushkindal, @o1743, @orenburg_media, @zaksob56, @orenzagolovki, @orenews56, @freepressa;

Пермский край: @vbrosim, @sng_perm, @RIA59rf, @Politof, @solenyushi, @putevod, @miZanthropy, @lbovperm, @permskiykanal, @ershtg, @trilopati, @ferummade, @Bolshaya_P, @rusrulet, @govorit_oper, @permonline, @permobjective;

Пензенская область: @penzregru, @podsmotrenozem, @PenzaCluster, @penzaonline1, @fontankapnz, @sursk, @PenzaNews, @pnzec, @penzagossip, @dinacheremushkina, @chudesnik058, @pnzhunta, @grevoburtas, @yellowhouse58, @penzavzglyad, @padalkin_online, @snegiryoff_ru;

Чувашия: @glavch, @dvadcatperviygovorit, @nashchuvash, @zagranju_21, @chebmedia, @argadu, @provincivil, @blogcheb, @chebtransport;

Самарская область: @RealPaulova, @region63ru, @samaruzadolbali, @pereulokmatveeva, @samaravsa, @zloysamarityanin, @guber_svyaz, @samarskikray, @media_163, @tltpravda, @sovanews63, @simple_kot1, @nesluhi, @matveevkomment, @vorontsova63ru, @banditskayasamara;

Марий Эл: @maryioltach, @rzsentinel, @StrokinElbaktr, @kterehov12, @mariel_v, @kulik_12, @maridozor, @malaholny_mariec, @I_want_to_understand;

Удмуртия: @obrech, @izhsider, @life_udmurtia, @itsShchukin, @GePeVoice, @teamnavalny_izh, @brechalovludi, @udmbezb, @delovaya_udmurtia, @udmurtiarocks, @udmabo, @udmsraach, @HouseofcardsUdm.

Странная традиция правительства Удмуртии по предоставлению длительных отпусков ключевым министрам и фактическому делегированию их полномочий заместителям и руководителям важнейших департаментов, похоже, прерывается. Наконец был отправлен в отставку министр финансов Станислав Евдокимов, до этого находившийся в 80-дневном отпуске. И.о. министра финансов стала Вера Сухих, фактически выполнявшая его работу во время его отсутствия. Также отправлен в отставку министр строительства Дмитрий Сурнин. И.о. министра стал начальник управления строительства объектов бюджетной сферы министерства Ришат Ибрагимов.

Эти назначения никак нельзя назвать сенсационными, но всё же они будут способствовать стабилизации работы ведомств и приведут формальную должностную иерархию в соответствие с реальной.

Министерство здравоохранения Хакасии имеет огромные долги перед поставщиками лекарств и медицинского оборудования, с которыми не спешит рассчитываться. По одному из них, красноярской компании «Скерцо», рассчитались, вероятно, только после появления шумихи в СМИ. Но в общей сложности судебных исков к министерству накопилось на 46 млн рублей.

Конечно, Хакасия – субъект небогатый. Но почему в условиях бюджетных трудностей и проблем с расчётами с поставщиками самого необходимого в текущих условиях чиновники исправно повышают себе зарплаты, а глава республики – назначает себе индивидуальную пенсию? Возможно, контролирующим органам есть смысл изучить, почему накопились эти долги и не были ли средства, которыми можно было расплатиться с поставщиками, потрачены куда-то ещё.

Почти гоголевская история происходит в Новосибирской области: в связи с недостатками в строительстве до 14 ноября закрыли самый длинный путепровод в регионе, всего через два года после торжественного открытия в 2019 году. Путепровод через железную дорогу на участке Омск-Новосибирск имеет длину около 800 метров. Обнаруженные недостатки потенциально опасные: смещение сегментных опорных частей. Чтобы исправить проблему, мост придётся приподнимать с помощью мощных домкратов.

Путепровод возводила компания «Сибмост», которая очень скоро после открытия объекта, в мае 2020 года, была признана банкротом, а областное территориальное управление автомобильных дорог внесло компанию в список недобросовестных поставщиков. Общая сумма требований кредиторов к компании составляет 8 млрд рублей.

На момент открытия путепровода компанию возглавлял бывший министр транспорта области Сергей Титов, а действующий на тот момент министр транспорта Анатолий Костылевский участвовал в церемонии открытия, и остаётся на своём посту и на текущий момент.

Дополнительно к ремонту и исправлению недостатков было бы целесообразно выяснить причину их появления. Как правило, грубые нарушения конструкционных требований и безопасности строительства связаны с желанием строительных организаций сэкономить. Поэтому в создавшейся ситуации не лишней будет и проверка соответствующими контролирующими органами.

В связи с активизацией интеграционных процессов в рамках Союзного государства России и Белоруссии стали обсуждать возможные кандидатуры его будущих руководителей. Пока что не сформированы основные органы власти (например, союзный парламент) союза и интеграция находится на уровне экономических и военных договоров.

Тем не менее, в рамках гадания о возможной кандидатуре главы возможного государства уже называют персоны губернаторов. Что это – ретивость региональных пресс-служб и связанных с ними пиарщиков, или же честный анализ, сказать трудно. Например, на пост главы Союзного государства «сватают» губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко, обосновывая это активным участием региона в совместных проектах с Белоруссией.

Однако если полноценная политическая интеграция России и Белоруссии действительно состоится, представляется очевидным, что главные посты в нём займут либо сами Владимир Путин и Александр Лукашено, либо делегированные ими представители высшего политического руководства России и Белоруссии. И возможная государственная интеграция не случайно рассматривается политологами в рамках различных сценариев так называемого «транзита». По крайней мере, такое рассмотрение претендует хоть на какую-то рациональность.

А доказывать свою эффективность главам регионов лучше всё же конкретными результатами, а не завуалированными предложениями своих кандидатур на пока ещё не созданные должности.

Политтехнолог Эдуард Коридоров затронул очень серьёзную тему, которая не ограничивается только регионами Севера и даже только телеграмом. В своём посте он отмечает тенденцию дублировать в телеграм-каналах и аккаунтах губернаторов ту же информацию, которая даётся пресс-службами по другим медийным каналам. По сути, получается ещё одна страница официального сайта. С другой стороны, искренняя попытка создать неформальный и «живой» контент, которую предпринял Владимир Уйба в своём неофициальном канале, встретила стёб и сопротивление.

Но заметно не только превращение в филиал сайта губернатора или правительства официальных каналов губернаторов, которым, строго говоря, и нужно эту самую официальную информацию транслировать. Достаточно распространённой практикой, увы, стала фактическая публикация пресс-релизов в неофициальных и анонимных региональных телеграм-каналах. Не делается даже попытки «причесать» текст и приблизить его к экспертной аудитории.

Одна из причин существования таких примитивных и совершенно неэффективных с точки зрения PR практик – стремление соответствовать цифровым показателям эффективности, которые ставятся в пресс-службах и региональных внутриполитических департаментах, и хорошо фиксируются разнообразными мониторинговыми системами. Только за формально хорошими цифрами не стоит никакого реального результата.

Между тем, телеграм требует именно экспертности и глубокого погружения в повестку, знания не только сообщаемых в посте фактов, но и сопутствующих событий в самых разных областях. Между тем, именно главы регионов очень хорошо погружены в повестку своего региона и хорошо информированы о разнообразных «подводных камнях» своей работы. Может быть, им нужно просто быть посмелее и не бояться откровенно и честно обсуждать волнующие граждан и экспертное сообщество проблемы.

Крайне тяжёлая транспортная ситуация сложилась в морских портах Владивостока и Находки. Из-за простоя контейнеров поставлена под угрозу доставка жизненно важных грузов в регионы ДФО, в том числе и относящихся к так называемому «северному завозу». Недовольство растёт не только на общественном, но и на губернаторскому уровне: губернаторы Хабаровского края и Магаданской области, а также Чукотского автономного округа не получают необходимых грузов и рискуют сорвать поставки продовольствия и сроки реализации госпрограмм.

Загруженность терминалов портов Приморского края связана с политикой Китая по «нулевой терпимости к коронавирусу», когда на разгрузку судов вводятся жёсткие ограничения, а команда судна проходит полную проверку. Если судно не проходит проверку – оно возвращается в порт отправления. В результате в портах Приморского края создался своего рода завал из контейнеров, и приоритет отдаётся транзитным, а не каботажным (внутренним) грузам. А именно в последних зачастую находятся товары социальной значимости, и там, очевидно, проходит «северный завоз».

Проблема нуждается в системном решении, по крайней мере, в помощи со стороны краевых властей транспортным и логистическим организациям. Однако, насколько можно наблюдать, губернатор края Олег Кожемяко никак себя не проявляет и продолжает ссылаться на мировые проблемы. Впрочем, региональные руководители для того и нужны, чтобы минимизировать ущерб от внешних факторов и бороться с кризисами. Отговорки о пандемии коронавируса и китайских властях будут не очень убедительны для Москвы.

Законопроект о региональной власти Клишаса-Крашенинникова принят в первом чтении, хотя и с предсказуемой критикой со стороны КПРФ и «Новых людей». Ключевой вопрос – судьба «субъектов-матрёшек», а именно автономных округов НАО, а также ХМАО и ЯНАО. Этот вопрос будет решаться в ходе второго чтения, и есть основания предполагать, что позиция автономных округов будет в целом одобрена.

Законопроект о региональной власти, который гарантированно будет принят, отражает концепцию проведённой в 2020 году конституционной реформы и значительно расширяет полномочия федеральной власти по контролю региональной, расширяя при этом возможности последней, в том числе и в части возможности переизбрания глав регионов на более чем два срока подряд. Таким образом «единая система публичной власти» обретает определённые очертания.

Инициирование федеральным министерством культуры проверки архитектурного состояния рязанского кремля можно рассматривать как ещё одно свидетельство «сгущения туч» над губернатором Рязанской области Николаем Любимовым.

Несмотря на то, что средства на его реставрацию и содержание исправно выделялись практически весь период современной России, его состояние оставляет желать лучшего. Продолжают разрушаться крыши и части стен архитектурного ансамбля, чугунная ограда набережной, а из-за длительного сохранения лесов у строений ржавчина въелась в побелку.

У беспристрастной федеральной комиссии неизбежно возникнут вопросы по поводу такого удручающего текущего состояния памятника русской культуры и зодчества. И ещё больше вопросов может возникнуть по поводу эффективности расходования выделяемых на его поддержание средств, в том числе и по линии регионального министерства культуры.

Шпионом СБУ, арестованным сегодня в Крыму, по данным СМИ и телеграм-каналов, является бывший мэр курортного поселка Симеиз и депутат горсовета Ялты от «Единой России» Юрий Ломенко. Такое положение вещей вполне правдоподобно: спецслужбе «братской» страны гораздо интереснее получать информацию не от простых жителей Крыма, а от представителей власти республики, которые в силу своих служебных обязанностей косвенно или прямо могут иметь доступ к важным сведениям. К тому же чиновники и депутаты могут быть не только осведомителями, но и агентами влияния, которые при надобности поддержат нужную информационную кампанию, выступят в поддержку нужного человека или общественного движения и тому подобное.

Можно предположить, что депутат горсовета – лишь ничтожная часть сохраняющейся в Крыму агентурной сети. Трудно сказать, какое количество «спящих» и действующих агентов СБУ перешли из украинской в российскую администрацию при присоединении Крыма. А один из самых надёжных способов вербовки и удержания агентов – это компромат. Для чиновника самым чувствительным компроматом являются коррупционные дела. Поэтому начавшийся процесс ротации муниципальных и региональных кадров в Крыму, помимо задачи повышения эффективности власти и очищения её от коррупционеров, имеет прямое отношение к вопросам национальной безопасности.

Активно обсуждается возможность введения региональных ключевых показателей эффективности (KPI) по коронавирусу. Однако введение такой меры представляется маловероятно, ввиду глубокого непонимания федеральных и региональных властей сути необходимых мер для борьбы с эпидемией ковида. Никто ни в чём до конца не уверен: ни в том, какие ограничительные меры уместны, ни в том, какими методами стимулировать вакцинацию. В ковидной истории как нигде заметен «разброд и шатание». Сильно различается и ситуация с развитием систем здравоохранения от региона к региону.

Вместе с тем, замена наиболее «отличившихся» в худшую сторону глав регионов в связи с ситуацией по ковиду возможна, но вероятнее всего, кадровые выводы будут сделаны по окончании нынешней волны. Во всяком случае, вопрос президента о регионах, нуждающихся в дополнительных управляющих стимулах от него лично или от АП, даёт основание для таких допущений.

СКФО пока продолжает отставать в проведении вакцинации, в том числе по темпам вакцинации пожилых людей. По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, наименьший охват по вакцинации людей старше 60 лет наблюдается в Северной Осетии, Дагестане, КБР и КЧР. Всё это создаёт предпосылки для роста заболеваемости, притом, что реализация жёстких ограничительных мер и локдауна в этих регионах крайне затруднительна и опасна для экономики.

По этой причине в указанных республиках СКФО неизбежно будет возрастать нагрузка на систему здравоохранения. Особняком среди СКФО держится Чеченская республика, где жёсткие меры Рамзана Кадырова обеспечили высокие темпы вакцинации ещё до начала текущей волны. Вместе с тем, подобные методы вряд ли вызовут поддержку у жителей других республик Северного Кавказа.

Сегодня ФСБ показала, как в Крыму теперь решают проблему с кадрами. А то спящие украинские агенты и украинские деньги чувствуют себя на Полуострове слишком вольготно.

Хорошая работа.
🐍 @karadag_serpent

Межрегиональное сотрудничество в сфере инфраструктуры иногда приобретает довольно причудливые формы. Например, финансовая помощь от Тюменской области для Курганской области на ремонт объектов водоотведения и канализации из-за эпидемии ковида была отложена на длительный срок и растягивается до конца 2022 года. Изначально запланированные средства не были перечислены из-за переноса сроков работ, и сейчас в стадии подготовки новое соглашение, предполагающее выделение Тюменской областью 179 млн в 2021 и 170 млн в 2022 году. Также в Курганскую область вложился и ЯНАО, откуда были переведены 350 млн рублей.

Ключевой вопрос – будут ли эти средства действительно израсходованы в 2022 году и не возникнет ли у руководства Курганской области соблазна продлить ремонт ещё на год под предлогом новых проблем (эпидемия ковида явно не заканчивается) и попросить под него ещё безвозмездной помощи?

В целом такая практика может свидетельствовать о проблемах с бюджетным планированием в Курганской области. Получается, что на ремонт жизнеобеспечивающей инфраструктуры не хватает ни средств регионального бюджета, ни трансфертов из бюджета федерального, и регион в прямом смысле идёт просить подаяние у соседей.

Справедливо отмечается, что решающий вклад в затруднения грузоперевозок в Приморье связан не с транспортниками, а с региональными властями и таможенной службой. В сложившихся условиях необходимо принятие срочных прорывных решений для разгрузки портов и нормализации транспортных потоков. Создание новых судоходных и каботажных компаний точно не решит проблему само по себе.

В противном случае под угрозой окажется практически вся нормальная работа предприятий ДФО – начиная от сферы ЖКХ, заканчивая оборонными предприятиями, строительством и функционированием особых экономических зон, территорий опережающего развития. Пока же наблюдается олимпийское спокойствие губернатора Приморского края Олега Кожемяко и краевых властей, а также заверения ответственных чиновников в том, что проблема с течением времени рассосётся сама собой.

Глава Крыма Сергей Аксёнов показал себя как сторонника классической архитектуры и хоть и осторожно, но крайне нелестно выразился по поводу «куска глины», который был установлен в Москве на Болотной набережной. С. Аксёнов дал понять, что такого рода «загогулины» в Крыму не нужны.

Речь идёт не только о том, что глава Крыма более консервативен в своих художественных вкусах и уделяет большее внимание сохранению традиционных ценностей. Избыточная активность застройщиков, которые чувствуют себя в Москве абсолютно свободно и вольготно, совсем иначе будет восприниматься в Крыму. На полуострове застройка заповедных территорий или уникальных природных объектов будет не только вызывать протесты местных жителей, но и снижать туристическую привлекательность.

Поэтому стратегия С. Аксёнова сильно отличается от политики Сергея Собянина, ставшего по сути наёмным менеджером крупных строительных компаний.

Анонсированный правительственный законопроект о введении QR-кодов для посещения общественных мест не предполагает введения ограничений на пользование общественным транспортом и товарами первой необходимости. Тем не менее, в Татарстане решили ограничить доступ в общественный транспорт невакцинированным и ограничить граждан дополнительно. В Башкирии на подобные меры не решились, в мэрии даже охарактеризовали их как абсурдные.

Ситуация вокруг ковида вновь показывает, что радикальный региональный «разнобой» по применению ограничительных мер ни к чему хорошему не приводит. Однако, есть определённая надежда на то, что подавляющее большинство регионов не будет применять избыточные ограничительные меры в ситуации, когда благодаря планируемому закону будет принят определённый федеральный «стандарт» - хотя и последний также следует признать избыточно жёстким.

Ситуация с портовым коллапсом в Приморье начинает медленно разрешаться при непосредственном участии глав других регионов – грузополучателей. Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко призвал пострадавших предпринимателей обращаться в региональный Минтранс. Уже решён вопрос о доставке продовольственных продуктов и сельскохозяйственных кормов.

Кроме того, и губернатор Приморского края Олег Кожемяко наконец-то посовещался с портовыми стивидорами. По итогам этой встречи было принято решение силами портовиков создавать на местах координационные штабы для обеспечения отправки грузов приоритетного значения.

Фактически проблема начинает решаться в ручном режиме при непосредственном участии и нажиме группы дальневосточных губернаторов, крайне заинтересованных не допустить срыв текущей работы и остановку производств.

Несмотря на дефицитность бюджета Коми, глава республики Владимир Уйба не побоялся увеличить размер средств на «народный бюджет». Это средства на проекты благоустройства, расходование по которым определяется по голосованию граждан. Такая практика активно распространяется в регионах. Объём средств на «народный бюджет» будет увеличен с 310 млн рублей в 2021 году до 400 млн в 2022. Основной республиканский бюджет, где будет зафиксировано и это изменение, депутаты Госсовета Коми утвердят в декабре.

Несмотря на сложную финансовую ситуацию субъекта, увеличение «народного бюджета» позволяет добиться большей прозрачности расходования средств, и это решение следует признать позитивным моментом. Тем не менее, высокая долговая нагрузка сохраняется и бюджет 2022 года свёрстан с дефицитом 8,7 млрд рублей или 12% от доходов республики. Едва ли с учётом высоких социальных расходов и сохранения сложной обстановке по ковиду следует ожидать значительного улучшения этой ситуации в 2023 году. Но уже хорошо, что по более прозрачному алгоритму будут профинансированы проекты благоустройства, которые включают себя в том числе и развитие сельской дорожной сети.

Ещё один случай самопремирования представителя региональной власти: бывший секретарь Чукотского отделения «Единой России» и экс-председатель Думы Чукотского АО Александр Маслов в период своей работы сам себе выписывал премии на общую сумму 9 млн рублей и дополнительно организовал себе компенсацию как неработающий пенсионер, отказавшись выполнять свои обязанности на платной основе. Так он присвоил себе ещё 3,6 млн рублей. Но красивая жизнь закончилась: сейчас он уже исключён из партии и находится под следствием: Следственный комитет возбудил против него уголовное дело о превышении должностных полномочий.

К сожалению, сообщения о такого рода практиках происходят достаточно часто. Как чиновники исполнительной власти, так и депутаты не забывают о себе, и это не обязательно проявляется в уголовных деяниях: даже в депрессивных регионах чиновники и депутаты не забывают принимать решения об индексации и повышении должностного своих окладов, о премиях и индивидуальных пенсиях, как, например, глава Хакасии Валентин Коновалов. Но представляется, что премии должны выписываться за действительно выдающуюся работу: а часто происходит, что и текущая деятельность таких самонаграждающихся не выдерживает никакой критики.

В Иваново решили прибегнуть к оригинальному подходу при введении QR-кодов: по будням с 15 ноября QR-коды перестанут быть обязательными для посещения торговых центров днём в будние дни. Фактически, QR-коды будут применяться только в периоды наибольшей нагрузки на общественные заведения. При этом ситуация с ковидом в области пока не улучшается: за сегодня было зарегистрировано 235 новых заболевших и 10 смертей.

Применение QR-кодов и сопутствующих ограничений для невакцинированных очень разнообразно от региона к региону, и единой концепции их применения до сих пор нет. Региональные власти пытаются балансировать между соображениями эпидемиологической безопасности и недовольством населения ограничением свободы передвижения. Такой разнобой сопровождается распространением самых тревожных слухов и фейков. Кроме того, на текущий момент эта система ограничений не имеет надлежащего правового обеспечения.

Теоретически единый федеральный закон о таком виде пропускной системы мог бы частично снять проблему в правовой плоскости. Однако есть риск, что такой закон будет рамочным и по сути легализует уже существующие разнообразные практики. Кроме того, проблема соответствия QR-системы базовым конституционным принципам, даже в случае принятия соответствующего закона, никуда не исчезает.