Разъяснения по вопросам применения ПП РФ от 28 августа 2021 г. № 1432
ПП РФ от 28 августа 2021 г. № 1432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вносит изменения в ПП РФ от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Согласно пункту 4 постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) ограничение на закупку иностранной продукции не применяется, если:
● в едином реестре российской радиоэлектронной продукции и евразийском реестре промышленных товаров отсутствует продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке;
● и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в единый реестр российской радиоэлектронной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к закупаемой радиоэлектронной продукции.
При этом в соответствии с пунктом 5 постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) отсутствие аналогичной продукции подтверждается разрешением на закупку иностранного товара, выданным в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли РФ.
Данные нормы применяются только в том случае, если ограничения на допуск, предусмотренные пунктом 3 постановления № 878 (в редакции постановления № 1432), не устанавливаются. Учитывая, что до настоящего времени порядок выдачи разрешения на закупку иностранного товара не утвержден, и в целях реализации постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) заказчикам необходимо проводить закупку с применением требований по национальному режиму, то в вышеупомянутом случае получать разрешение Минпромторга России не требуется: оценка и рассмотрение заявок осуществляется с учетом требований Закона № 44-ФЗ, установленных к способам проведения закупки.
В случае, если на участие в закупке подана 1 (или более) заявка (окончательное предложение), удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, произведенной на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, то заявки, содержащие предложения о поставке иностранной радиоэлектронной продукции, подлежат отклонению. Соответственно, при отсутствии таких заявок, предусмотрена возможность закупки импортной радиоэлектронной продукции.
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время Минпромторг России готовит проект постановления Правительства РФ, предусматривающий исключение из постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) пунктов 4 и 5. #минпромторг #нацрежим
С уважением,
команда ГИСП.
Источник: gisp.gov.ru
ПП РФ от 28 августа 2021 г. № 1432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вносит изменения в ПП РФ от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Согласно пункту 4 постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) ограничение на закупку иностранной продукции не применяется, если:
● в едином реестре российской радиоэлектронной продукции и евразийском реестре промышленных товаров отсутствует продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке;
● и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в единый реестр российской радиоэлектронной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к закупаемой радиоэлектронной продукции.
При этом в соответствии с пунктом 5 постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) отсутствие аналогичной продукции подтверждается разрешением на закупку иностранного товара, выданным в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли РФ.
Данные нормы применяются только в том случае, если ограничения на допуск, предусмотренные пунктом 3 постановления № 878 (в редакции постановления № 1432), не устанавливаются. Учитывая, что до настоящего времени порядок выдачи разрешения на закупку иностранного товара не утвержден, и в целях реализации постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) заказчикам необходимо проводить закупку с применением требований по национальному режиму, то в вышеупомянутом случае получать разрешение Минпромторга России не требуется: оценка и рассмотрение заявок осуществляется с учетом требований Закона № 44-ФЗ, установленных к способам проведения закупки.
В случае, если на участие в закупке подана 1 (или более) заявка (окончательное предложение), удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, произведенной на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, то заявки, содержащие предложения о поставке иностранной радиоэлектронной продукции, подлежат отклонению. Соответственно, при отсутствии таких заявок, предусмотрена возможность закупки импортной радиоэлектронной продукции.
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время Минпромторг России готовит проект постановления Правительства РФ, предусматривающий исключение из постановления № 878 (в редакции постановления № 1432) пунктов 4 и 5. #минпромторг #нацрежим
С уважением,
команда ГИСП.
Источник: gisp.gov.ru
Минпромторг хочет изменить порядок определения цены контракта при госзакупках продукции судостроения
Ведомство вынесло на общественное обсуждение проект, которым предлагает утвердить порядок определения НМЦК при госзакупках продукции судостроительной промышленности. Поправки касаются также цены контракта с едпоставщиком и начальной цены единицы товара (работы, услуги).
Сейчас при закупке судов используют общие методические рекомендации. Они не учитывают отраслевые особенности судостроения. К ним можно отнести, например, необходимость индексировать цены и затраты при строительстве судна в течение 2 и более лет.
Кроме того, по мнению авторов, в этой сфере фактически нет порядка для определения цены контракта с едпоставщиком. Проект должен закрыть данные пробелы.
Общественное обсуждение завершат 29 сентября. #планы #минпромторг #консультантплюс
Документ: Проект приказа Минпромторга России
Ведомство вынесло на общественное обсуждение проект, которым предлагает утвердить порядок определения НМЦК при госзакупках продукции судостроительной промышленности. Поправки касаются также цены контракта с едпоставщиком и начальной цены единицы товара (работы, услуги).
Сейчас при закупке судов используют общие методические рекомендации. Они не учитывают отраслевые особенности судостроения. К ним можно отнести, например, необходимость индексировать цены и затраты при строительстве судна в течение 2 и более лет.
Кроме того, по мнению авторов, в этой сфере фактически нет порядка для определения цены контракта с едпоставщиком. Проект должен закрыть данные пробелы.
Общественное обсуждение завершат 29 сентября. #планы #минпромторг #консультантплюс
Документ: Проект приказа Минпромторга России
Первое разъяснение Минпромторга по новым правилам радиоэлектроники
Специалисты Минпромторга опубликовали первые разъяснения по новым правилам ограничения допуска импортной радиоэлектронной продукции.
1️⃣ По вопросу указания совокупного количества баллов за технологические операции
Сведения о совокупном количестве баллов российской продукции вносятся в заключение о подтверждении производства, а также включаются в реестр российской промышленной продукции. Перечень заключений опубликован на официальном сайте ГИСП и доступен для скачивания.
Сведения о баллах продукции из ЕАЭС можно получить на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в составе выписки из евразийского реестра промышленных товаров.
2️⃣ По вопросу получения разрешений на закупку иностранной радиоэлектроники
Правила и порядок выдачи разрешений на закупку иностранной радиоэлектроники Минпромторг еще не установил. Поэтому получать разрешения пока не нужно.
Заказчики должны установить ограничения допуска, даже если необходимой продукции нет в реестрах. Если заявок с российской продукцией из реестров не поступит, то заказчик может закупить радиоэлектронную продукцию импортного производства. #РЭП #минпромторг
Документ: Письмо Минпромторга от 29.09.2021 № 83198/11
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Специалисты Минпромторга опубликовали первые разъяснения по новым правилам ограничения допуска импортной радиоэлектронной продукции.
1️⃣ По вопросу указания совокупного количества баллов за технологические операции
Сведения о совокупном количестве баллов российской продукции вносятся в заключение о подтверждении производства, а также включаются в реестр российской промышленной продукции. Перечень заключений опубликован на официальном сайте ГИСП и доступен для скачивания.
Сведения о баллах продукции из ЕАЭС можно получить на официальном сайте Евразийской экономической комиссии в составе выписки из евразийского реестра промышленных товаров.
2️⃣ По вопросу получения разрешений на закупку иностранной радиоэлектроники
Правила и порядок выдачи разрешений на закупку иностранной радиоэлектроники Минпромторг еще не установил. Поэтому получать разрешения пока не нужно.
Заказчики должны установить ограничения допуска, даже если необходимой продукции нет в реестрах. Если заявок с российской продукцией из реестров не поступит, то заказчик может закупить радиоэлектронную продукцию импортного производства. #РЭП #минпромторг
Документ: Письмо Минпромторга от 29.09.2021 № 83198/11
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Минпромторг разъяснил, как применить ограничения при закупке радиоэлектроники
Ведомство опубликовало письмо, в котором рассказало о новых правилах применения постановления № 878 с учетом изменений по постановлению № 1432.
Минпромторг напомнил, что не нужно применять ограничения допуска иностранной радиоэлектронной продукции, когда:
● в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции и Евразийском реестре промышленных товаров нет сведений о продукции, которая соответствует тому же классу (функциональному назначению), что и продукция, которую планируете закупить;
● радиоэлектронная продукция из реестров не отвечает требованиям по функциональным, техническим или эксплуатационным характеристикам.
Подтверждением таких случаев является разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промтовара. Порядок выдачи разрешений установит Минпромторг, пока он не утвержден.
Пока ведомство рекомендует при закупке радиоэлектроники по перечню из постановления № 878 прописывать в документации о закупке требования по национальному режиму.
До разработки порядка выдачи разрешения Минпромторга заказчикам не нужно подтверждать неприменение ограничения допуска иностранной радиоэлектроники. #РЭП #минпромторг
Документ: Письмо Минпромторга от 01.10.2021 № ПГ-11-9743
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Ведомство опубликовало письмо, в котором рассказало о новых правилах применения постановления № 878 с учетом изменений по постановлению № 1432.
Минпромторг напомнил, что не нужно применять ограничения допуска иностранной радиоэлектронной продукции, когда:
● в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции и Евразийском реестре промышленных товаров нет сведений о продукции, которая соответствует тому же классу (функциональному назначению), что и продукция, которую планируете закупить;
● радиоэлектронная продукция из реестров не отвечает требованиям по функциональным, техническим или эксплуатационным характеристикам.
Подтверждением таких случаев является разрешение на закупку происходящего из иностранного государства промтовара. Порядок выдачи разрешений установит Минпромторг, пока он не утвержден.
Пока ведомство рекомендует при закупке радиоэлектроники по перечню из постановления № 878 прописывать в документации о закупке требования по национальному режиму.
До разработки порядка выдачи разрешения Минпромторга заказчикам не нужно подтверждать неприменение ограничения допуска иностранной радиоэлектроники. #РЭП #минпромторг
Документ: Письмо Минпромторга от 01.10.2021 № ПГ-11-9743
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Разъяснения Минпромторга по вопросу ведения реестра Евразийской продукции
Согласно действующим нормам постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 (далее – постановление № 616) и Приказа Минпромторга России от 29 мая 2020 г. № 1755, ведение реестра евразийской промышленной продукции осуществляется Минпромторгом России в государственной информационной системе промышленности (ГИСП).
В связи с чем, необходимо отметить, что 11 декабря 2020 г. вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 (далее – Решение № 105), пунктом 8 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденных настоящим Решением, установлено, что при осуществлении государственных (муниципальных) закупок промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), в отношении которых установлены условия производства, страна происхождения таких товаров подтверждается предоставлением информации из евразийского реестра промышленных товаров государств-членов ЕАЭС (далее – ЕРПТ).
Таким образом, подтверждением производства промышленной продукции на территории государства – члена ЕАЭС является наличие сведений о такой продукции в ЕРПТ опубликованном в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу – https://erpt.eecommission.org/Goods.
Включение сведений о промышленном товаре государства – члена ЕАЭС и его производителе в ЕРПТ осуществляется согласно Решению № 105.
Важно отметить, что выписка из ЕРПТ удовлетворяет всем установленным требованиям и условиям статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44 – ФЗ.
Дополнительно сообщается, что Минпромторгом России разработан проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616» и проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 617», которыми предусмотрено приведение настоящих постановлений в соответствие с Решением № 105, а также определение Минпромторга России уполномоченным органом РФ, ответственным за взаимодействие с Евразийской экономической комиссией по вопросам формирования ЕРПТ и определение Торгово – промышленной палаты РФ уполномоченным органом (организацией) РФ, ответственным за выдачу акта экспертизы. #минпромторг #нацрежим
Справочно: Согласно принятому 14 июля 2021 г. Поручению Совета Евразийской экономической комиссией № 25 до вступления в силу изменений в постановление № 616, предусматривающих приведение его в соответствие с Решением № 105, возобновлен срок нахождения промышленной продукции в реестре евразийской промышленной продукции, включенной в него по состоянию на 30 июня 2021 г., формируемым в ГИСП.
Источник: gisp.gov.ru
Согласно действующим нормам постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 (далее – постановление № 616) и Приказа Минпромторга России от 29 мая 2020 г. № 1755, ведение реестра евразийской промышленной продукции осуществляется Минпромторгом России в государственной информационной системе промышленности (ГИСП).
В связи с чем, необходимо отметить, что 11 декабря 2020 г. вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 (далее – Решение № 105), пунктом 8 Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденных настоящим Решением, установлено, что при осуществлении государственных (муниципальных) закупок промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), в отношении которых установлены условия производства, страна происхождения таких товаров подтверждается предоставлением информации из евразийского реестра промышленных товаров государств-членов ЕАЭС (далее – ЕРПТ).
Таким образом, подтверждением производства промышленной продукции на территории государства – члена ЕАЭС является наличие сведений о такой продукции в ЕРПТ опубликованном в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу – https://erpt.eecommission.org/Goods.
Включение сведений о промышленном товаре государства – члена ЕАЭС и его производителе в ЕРПТ осуществляется согласно Решению № 105.
Важно отметить, что выписка из ЕРПТ удовлетворяет всем установленным требованиям и условиям статьи 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44 – ФЗ.
Дополнительно сообщается, что Минпромторгом России разработан проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616» и проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 617», которыми предусмотрено приведение настоящих постановлений в соответствие с Решением № 105, а также определение Минпромторга России уполномоченным органом РФ, ответственным за взаимодействие с Евразийской экономической комиссией по вопросам формирования ЕРПТ и определение Торгово – промышленной палаты РФ уполномоченным органом (организацией) РФ, ответственным за выдачу акта экспертизы. #минпромторг #нацрежим
Справочно: Согласно принятому 14 июля 2021 г. Поручению Совета Евразийской экономической комиссией № 25 до вступления в силу изменений в постановление № 616, предусматривающих приведение его в соответствие с Решением № 105, возобновлен срок нахождения промышленной продукции в реестре евразийской промышленной продукции, включенной в него по состоянию на 30 июня 2021 г., формируемым в ГИСП.
Источник: gisp.gov.ru