Госзаказчики смогут отстранять участников за любые недостоверные данные: проект прошел первое чтение
Согласно поправкам заказчики станут отстранять участников или отказывать им в заключении контракта в том числе из-за недостоверных сведений в заявке (п. 1 ст. 1 проекта).
Сейчас такие решения принимаются, только если участник не отвечает, например, единым требованиям или предоставил недостоверную информацию о соответствии таковым.
Кроме того, заказчиков обяжут расторгать контракт в одностороннем порядке, если выяснится, что участник указал в заявке ложные данные, которые позволили победить в закупке (п. 2 ст. 1 проекта).
Сейчас нужно отказаться от сделки, если контрагент, в частности, представил недостоверные сведения о том, что он и (или) его товар соответствуют извещению.
Новшества могут заработать со дня опубликования закона (ст. 2 проекта). #планы
Документ: Проект Федерального закона N 504954-8
© КонсультантПлюс
Согласно поправкам заказчики станут отстранять участников или отказывать им в заключении контракта в том числе из-за недостоверных сведений в заявке (п. 1 ст. 1 проекта).
Сейчас такие решения принимаются, только если участник не отвечает, например, единым требованиям или предоставил недостоверную информацию о соответствии таковым.
Кроме того, заказчиков обяжут расторгать контракт в одностороннем порядке, если выяснится, что участник указал в заявке ложные данные, которые позволили победить в закупке (п. 2 ст. 1 проекта).
Сейчас нужно отказаться от сделки, если контрагент, в частности, представил недостоверные сведения о том, что он и (или) его товар соответствуют извещению.
Новшества могут заработать со дня опубликования закона (ст. 2 проекта). #планы
Документ: Проект Федерального закона N 504954-8
© КонсультантПлюс
Госзакупки с авансом по контракту не менее 80%: Минпромторг предложил расширить список товаров
В перечень продукции, при закупках которой получатели средств федерального бюджета закрепляют в контрактах аванс не менее 80% (в пределах ЛБО), планируют включить строительно-дорожную технику.
В список войдут 36 новых позиций, в частности (п. 3 проекта изменений):
● 28.92.22.110 – грейдеры самоходные;
● 28.92.24.120 – катки дорожные самоходные;
● 28.92.25.000 – погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные;
● 28.92.29.000 – автомобили-самосвалы, предназначенные для использования в условиях бездорожья;
● 28.92.30.150 – машины для распределения строительного раствора или бетона;
● 28.92.30.170 – асфальтоукладчики;
● 29.10.59.310 – средства транспортные, оснащенные кранами-манипуляторами;
● 29.10.59.320 – снегоочистители.
Повышенный размер аванса при закупках указанной техники станет обязательным для контрактов, которые заключают в 2024 - 2026 годах. Авансовые платежи будут подлежать казначейскому сопровождению (абз. 4 п. 1 и п. 2 проекта изменений).
Есть и другие изменения. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
В перечень продукции, при закупках которой получатели средств федерального бюджета закрепляют в контрактах аванс не менее 80% (в пределах ЛБО), планируют включить строительно-дорожную технику.
В список войдут 36 новых позиций, в частности (п. 3 проекта изменений):
● 28.92.22.110 – грейдеры самоходные;
● 28.92.24.120 – катки дорожные самоходные;
● 28.92.25.000 – погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные;
● 28.92.29.000 – автомобили-самосвалы, предназначенные для использования в условиях бездорожья;
● 28.92.30.150 – машины для распределения строительного раствора или бетона;
● 28.92.30.170 – асфальтоукладчики;
● 29.10.59.310 – средства транспортные, оснащенные кранами-манипуляторами;
● 29.10.59.320 – снегоочистители.
Повышенный размер аванса при закупках указанной техники станет обязательным для контрактов, которые заключают в 2024 - 2026 годах. Авансовые платежи будут подлежать казначейскому сопровождению (абз. 4 п. 1 и п. 2 проекта изменений).
Есть и другие изменения. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
Перечень квотируемых товаров в госзакупках хотят дополнить новыми позициями – проект Минпромторга
В список продукции предложили включить:
● 29.10.24.110 – электромобили;
● 29.10.30.140 – электробусы массой более 5 т;
● 29.10.30.141 – электробусы массой более 5 т для перевозки стоящих и сидящих пассажиров;
● 29.10.30.142 – электробусы массой более 5 т для перевозки только сидящих пассажиров;
● 29.10.30.150 – электробусы массой не более 5 т.
Планируют, что с 2025 по 2030 год минимальная доля закупок отечественных товаров для этих позиций составит 100%.
Общественное обсуждение проекта завершат 14 июня. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
В список продукции предложили включить:
● 29.10.24.110 – электромобили;
● 29.10.30.140 – электробусы массой более 5 т;
● 29.10.30.141 – электробусы массой более 5 т для перевозки стоящих и сидящих пассажиров;
● 29.10.30.142 – электробусы массой более 5 т для перевозки только сидящих пассажиров;
● 29.10.30.150 – электробусы массой не более 5 т.
Планируют, что с 2025 по 2030 год минимальная доля закупок отечественных товаров для этих позиций составит 100%.
Общественное обсуждение проекта завершат 14 июня. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
Минтранс разработал поправки в типовые условия контрактов на выполнение регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам
Опубликован проект о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1445, которым утверждены типовые условия контрактов на выполнение регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
Поправки направлены на поддержку перевозчиков – исполнителей по таким контрактам.
Проект предусматривает:
● закрепление возможности заказчика устанавливать цену единицы работ, выполняемых с использованием транспортных средств каждого класса, и (или) транспортных средств, оснащённых двигателями каждого вида, и максимальную цену контракта;
● исключение обязанности заказчика устанавливать объём транспортной работы для каждого маршрута раздельно;
● дополнение нормой о раздельном учёте транспортных средств, оснащённых двигателем каждого вида (на дизельном топливе, на газомоторном топливе, на электрической энергии от батареи, заряжаемой от внешнего источника).
Применение механизма закупок «за единицу работы» позволит обеспечить исполнение контракта по формуле, учитывающей конкретный размер оплаты исполнителю, в зависимости от возникновения определённых контрактом фактических обстоятельств.
Авторы проекта отмечают, что действующий механизм (типовые условия в существующей редакции) при заключении долгосрочных контрактов на срок использования транспортных средств не учитывает такой фактор, как изменение маршрутов, например, в случае ввода в эксплуатацию новых станций, линий или новых жилых комплексов.
Также не учитывается необходимость замены предусмотренного контрактом подвижного состава на случай увеличения пассажиропотока.
Таким образом, принятие проекта поможет учесть изменение затрат перевозчика в цене контракта.
Общественное обсуждение проекта продлится до 24 июня 2024 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Опубликован проект о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 19.08.2022 № 1445, которым утверждены типовые условия контрактов на выполнение регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
Поправки направлены на поддержку перевозчиков – исполнителей по таким контрактам.
Проект предусматривает:
● закрепление возможности заказчика устанавливать цену единицы работ, выполняемых с использованием транспортных средств каждого класса, и (или) транспортных средств, оснащённых двигателями каждого вида, и максимальную цену контракта;
● исключение обязанности заказчика устанавливать объём транспортной работы для каждого маршрута раздельно;
● дополнение нормой о раздельном учёте транспортных средств, оснащённых двигателем каждого вида (на дизельном топливе, на газомоторном топливе, на электрической энергии от батареи, заряжаемой от внешнего источника).
Применение механизма закупок «за единицу работы» позволит обеспечить исполнение контракта по формуле, учитывающей конкретный размер оплаты исполнителю, в зависимости от возникновения определённых контрактом фактических обстоятельств.
Авторы проекта отмечают, что действующий механизм (типовые условия в существующей редакции) при заключении долгосрочных контрактов на срок использования транспортных средств не учитывает такой фактор, как изменение маршрутов, например, в случае ввода в эксплуатацию новых станций, линий или новых жилых комплексов.
Также не учитывается необходимость замены предусмотренного контрактом подвижного состава на случай увеличения пассажиропотока.
Таким образом, принятие проекта поможет учесть изменение затрат перевозчика в цене контракта.
Общественное обсуждение проекта продлится до 24 июня 2024 года. #планы
Источник: ЭТП «Фабрикант»
✅ Ответственность в закупках по КоАП РФ: поправки прошли первое чтение
С 1 июля 2024 года планируют уточнить размеры штрафов, а также установить новые составы нарушений по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Для ряда случаев могут ввести предупреждения. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍По Закону N 44-ФЗ
Хотят уточнить размеры ответственности должностных лиц. Предлагают установить, в частности, такие штрафы:
● за неверный выбор способа закупки — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
● за несоблюдение объема закупок у СМП и СОНКО — от 40 тыс. до 60 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
● за нарушение срока заключения контракта — от 5 тыс. до 30 тыс. руб. вместо фиксированной суммы.
В некоторых случаях должностному лицу сначала могут вынести только предупреждение, например за нарушение порядка:
● формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок;
● расторжения контракта при одностороннем отказе.
Предложили ввести и новые штрафы. Так, должностное лицо органа, который ведет РНП, заплатит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. за включение заведомо недостоверной информации в реестр.
📍По Закону N 223-ФЗ
Размеры некоторых штрафов предлагают изменить. В частности, за неправомерные требования к участникам закупки штрафы составят:
● от 5 тыс. до 30 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 10 тыс. до 30 тыс. руб. — для юрлиц.
Однако должностному лицу в этом случае могут выдать только предупреждение.
Планируют ввести и новые штрафы, например за несоблюдение объема закупок у СМСП. За такое нарушение хотят назначать штраф в размере:
● от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 50 тыс. до 100 тыс. руб. — для юрлиц.
Также предложили наказывать за нарушение срока заключения договора. Размер штрафа в этом случае составит:
● от 5 тыс. до 30 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — на юрлиц. #планы
Документ: Проект Федерального закона N 594965-8
С 1 июля 2024 года планируют уточнить размеры штрафов, а также установить новые составы нарушений по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ. Для ряда случаев могут ввести предупреждения. Подробнее в обзоре КонсультантПлюс.
📍По Закону N 44-ФЗ
Хотят уточнить размеры ответственности должностных лиц. Предлагают установить, в частности, такие штрафы:
● за неверный выбор способа закупки — от 30 тыс. до 50 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
● за несоблюдение объема закупок у СМП и СОНКО — от 40 тыс. до 60 тыс. руб. вместо фиксированной суммы;
● за нарушение срока заключения контракта — от 5 тыс. до 30 тыс. руб. вместо фиксированной суммы.
В некоторых случаях должностному лицу сначала могут вынести только предупреждение, например за нарушение порядка:
● формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок;
● расторжения контракта при одностороннем отказе.
Предложили ввести и новые штрафы. Так, должностное лицо органа, который ведет РНП, заплатит от 30 тыс. до 50 тыс. руб. за включение заведомо недостоверной информации в реестр.
📍По Закону N 223-ФЗ
Размеры некоторых штрафов предлагают изменить. В частности, за неправомерные требования к участникам закупки штрафы составят:
● от 5 тыс. до 30 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 10 тыс. до 30 тыс. руб. — для юрлиц.
Однако должностному лицу в этом случае могут выдать только предупреждение.
Планируют ввести и новые штрафы, например за несоблюдение объема закупок у СМСП. За такое нарушение хотят назначать штраф в размере:
● от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 50 тыс. до 100 тыс. руб. — для юрлиц.
Также предложили наказывать за нарушение срока заключения договора. Размер штрафа в этом случае составит:
● от 5 тыс. до 30 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — на юрлиц. #планы
Документ: Проект Федерального закона N 594965-8
Долгосрочные госконтракты: предложено уточнить цены, при которых можно менять условия ряда сделок
Заказчикам планируют разрешить менять:
● региональные и муниципальные офсетные контракты – при НМЦК 100 млн руб. и выше;
● региональные контракты на регулярные перевозки пассажиров и багажа – при НМЦК 10 млн руб. и выше, муниципальные – при НМЦК 100 тыс. руб. и выше.
Напомним, воспользоваться таким правом заказчики могут, если:
● региональная сделка заключена на срок от 3 лет, муниципальная – от 1 года;
● контракт нельзя исполнить без корректировки по независящим от сторон причинам;
● есть решение высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ или местной администрации.
Общественное обсуждение проекта завершат 10 июля. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
Заказчикам планируют разрешить менять:
● региональные и муниципальные офсетные контракты – при НМЦК 100 млн руб. и выше;
● региональные контракты на регулярные перевозки пассажиров и багажа – при НМЦК 10 млн руб. и выше, муниципальные – при НМЦК 100 тыс. руб. и выше.
Напомним, воспользоваться таким правом заказчики могут, если:
● региональная сделка заключена на срок от 3 лет, муниципальная – от 1 года;
● контракт нельзя исполнить без корректировки по независящим от сторон причинам;
● есть решение высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ или местной администрации.
Общественное обсуждение проекта завершат 10 июля. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
Предложено расширить возможности изменения существенных условий контрактов
Минфин России разработал проект поправок в постановление Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186. Согласно предлагаемым изменениям, вводится порог цен по отдельным видам контрактов, при котором или превышении которого стороны по взаимному соглашению смогут изменять их существенные условия на основании решения высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации.
Напомним, что изменить существенные условия на основании п.3 и 4 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ разрешается, если стало невозможным исполнение контракта на прежних условиях по независящим от сторон обстоятельствам.
🔻Какие ценовые пороги контрактов предложено ввести?
● 100 млн рублей - для контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
● 10 млн рублей - для государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам;
● 100 тыс. рублей - для муниципального контракта на выполнение регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам.
Действующие положения постановления №1186 не предусматривают для контрактов указанных видов возможность изменения существенных условий на основании п.3 и 4 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ.
Общественное обсуждение проекта завершится 10 июля 2024 года. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Минфин России разработал проект поправок в постановление Правительства РФ от 19.12.2013 № 1186. Согласно предлагаемым изменениям, вводится порог цен по отдельным видам контрактов, при котором или превышении которого стороны по взаимному соглашению смогут изменять их существенные условия на основании решения высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации.
Напомним, что изменить существенные условия на основании п.3 и 4 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ разрешается, если стало невозможным исполнение контракта на прежних условиях по независящим от сторон обстоятельствам.
🔻Какие ценовые пороги контрактов предложено ввести?
● 100 млн рублей - для контракта со встречными инвестиционными обязательствами;
● 10 млн рублей - для государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам;
● 100 тыс. рублей - для муниципального контракта на выполнение регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам.
Действующие положения постановления №1186 не предусматривают для контрактов указанных видов возможность изменения существенных условий на основании п.3 и 4 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ.
Общественное обсуждение проекта завершится 10 июля 2024 года. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Неконкурентные закупки в сфере охранной деятельности по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ – проект в Госдуме
Планируют, что приобретать у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ можно будет:
● товары, работы, услуги по охране имущества заказчика, жизни и здоровья людей;
● средства, а также системы контроля и управления доступом на объекты охраны;
● услуги по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны.
В такие контракты предложили включать обоснование цены.
Сходные положения хотят предусмотреть и в Законе N 223-ФЗ. #планы
Документ: Проект Федерального закона N 661375-8
© КонсультантПлюс
Планируют, что приобретать у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ можно будет:
● товары, работы, услуги по охране имущества заказчика, жизни и здоровья людей;
● средства, а также системы контроля и управления доступом на объекты охраны;
● услуги по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах охраны.
В такие контракты предложили включать обоснование цены.
Сходные положения хотят предусмотреть и в Законе N 223-ФЗ. #планы
Документ: Проект Федерального закона N 661375-8
© КонсультантПлюс
Подрядчикам по строительным госконтрактам хотят компенсировать проценты по кредитам: проект Минстроя
Согласно поправкам для досрочного исполнения контрактов на строительство и реконструкцию объектов капстроительства введут механизм компенсации затрат подрядчика на оплату процентов за пользование кредитами (займами).
Механизм позволит сторонам менять по соглашению существенные условия контрактов, например (пп. "а" и "б" п. 1 проекта):
● увеличить цену на размер затрат подрядчика на оплату процентов по кредитам (займам), которые тот привлек для досрочного исполнения;
● закрепить предельный размер таких затрат;
● определить срок, на который подрядчик обязуется сократить время выполнения работ.
Новшество распространят на контракты из правительственного списка, финансируемые с привлечением средств федерального бюджета. Механизм не будут применять к контрактам, по которым подрядчик уже привлекал кредитные (заемные) средства по льготной ставке для досрочного завершения работ на объекте капстроительства (п. 1, пп. "в" и "г" п. 2 проекта).
Есть и другие изменения.
Общественное обсуждение инициативы завершат 19 июля. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
Согласно поправкам для досрочного исполнения контрактов на строительство и реконструкцию объектов капстроительства введут механизм компенсации затрат подрядчика на оплату процентов за пользование кредитами (займами).
Механизм позволит сторонам менять по соглашению существенные условия контрактов, например (пп. "а" и "б" п. 1 проекта):
● увеличить цену на размер затрат подрядчика на оплату процентов по кредитам (займам), которые тот привлек для досрочного исполнения;
● закрепить предельный размер таких затрат;
● определить срок, на который подрядчик обязуется сократить время выполнения работ.
Новшество распространят на контракты из правительственного списка, финансируемые с привлечением средств федерального бюджета. Механизм не будут применять к контрактам, по которым подрядчик уже привлекал кредитные (заемные) средства по льготной ставке для досрочного завершения работ на объекте капстроительства (п. 1, пп. "в" и "г" п. 2 проекта).
Есть и другие изменения.
Общественное обсуждение инициативы завершат 19 июля. #планы
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
✅ Масштабные оптимизационные поправки к Закону N 44-ФЗ поступили в Госдуму
Заказчики смогут проводить малые закупки, не боясь санкций за дробление. При закупках с неизвестным объемом в извещении не будут указывать срок и цену для отдельных этапов контракта. Участникам разрешат не представлять документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Проект содержит широкий спектр новшеств. Об основных изменениях - в обзоре КонсультантПлюс.
📍Закупки у единственного поставщика
Заказчикам разрешат свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. Основное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта (пп. "а" п. 11 ст. 1 проекта).
Пока заказчики в таких ситуациях рискуют тем, что их действия признают дроблением закупки, т.е. уходом от конкурентных процедур.
Уведомления о заключении отдельных контрактов с единственным поставщиком будут направляться в уполномоченные органы автоматически через ЕИС. Срок – не позже 1 рабочего дня после даты размещения контракта в реестре. Исключение – контракты с гостайной (пп. "б" п. 11 ст. 1 проекта).
Сейчас такие уведомления направляют вручную с приложением копии контракта и обоснования его заключения.
При закупках у единственного поставщика по итогам несостоявшихся процедур можно будет составлять неограниченное число протоколов разногласий. Также каждая из сторон сможет отказаться от заключения контракта (пп. "в" п. 11 ст. 1 проекта).
Планируют, что новшество снизит риски срыва сделок из-за их некорректных условий и позволит заказчикам не начинать новые закупки.
Право заказчиков заключать с 1 января 2025 года контракты с единственным поставщиком через ЕИС распространят на все случаи неконкурентных закупок. До 31 марта 2025 года включительно будет действовать переходный период с рядом ограничений. С 1 июля 2026 года новшество заработает в полной мере (п. 2 ст. 2 проекта).
📍Извещение о закупке с неопределенным объемом
Заказчикам не потребуется указывать в извещении срок исполнения и цену отдельных этапов контракта при закупках с неопределенным объемом (п. 6 ст. 1 проекта).
Изменение упростит подготовку к закупкам, при которых контракт исполняют по заявкам заказчика, когда нельзя заранее знать число заявок и объем товаров (работ, услуг) в каждой из них.
📍Единые требования к участникам
Участникам разрешат не прилагать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах в интернете. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты в интернете, где размещены подтверждающие документы (п. 7 ст. 1 проекта).
Сейчас похожий механизм уже действует в рамках Закона N 223-ФЗ.
📍Форма контракта
Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме (пп. "а" и "б" п. 1, пп. "б" п. 4 ст. 1 проекта).
Пока в законе нет такой оговорки, что приводит к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком.
📍Официальные разъяснения
Минфин наделят полномочиями по даче официальных письменных разъяснений законодательства о контрактной системе (пп. "в" п. 1 ст. 1 проекта).
По замыслу авторов проекта, наличие единого уполномоченного органа позволит унифицировать подходы к применению норм Закона N 44-ФЗ и других нормативных актов в сфере закупок.
📍Универсальная предквалификация
Участники смогут подтвердить соответствие требованию универсальной предквалификации в том числе контрактами, которые были исполнены в рамках совместной закупки (п. 3 ст. 1 проекта).
Предполагается, что заказчики будут учитывать совокупный опыт исполнения всех контрактов участника по результатам совместного конкурса или аукциона.
📍Обеспечение при демпинге
Демпингующему участнику не нужно будет предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если требования к обеспечению нет в извещении (п. 5 ст. 1 проекта).
Пока есть неопределенность в практике применения антидемпинговых мер в подобном случае. #планы
Документ: Проект Федерального закона N 667365-8
Заказчики смогут проводить малые закупки, не боясь санкций за дробление. При закупках с неизвестным объемом в извещении не будут указывать срок и цену для отдельных этапов контракта. Участникам разрешат не представлять документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах. Проект содержит широкий спектр новшеств. Об основных изменениях - в обзоре КонсультантПлюс.
📍Закупки у единственного поставщика
Заказчикам разрешат свободно проводить несколько малых закупок однородных или идентичных товаров (работ, услуг) у единственного поставщика. Основное условие – соблюдать годовой объем и требования к цене контракта (пп. "а" п. 11 ст. 1 проекта).
Пока заказчики в таких ситуациях рискуют тем, что их действия признают дроблением закупки, т.е. уходом от конкурентных процедур.
Уведомления о заключении отдельных контрактов с единственным поставщиком будут направляться в уполномоченные органы автоматически через ЕИС. Срок – не позже 1 рабочего дня после даты размещения контракта в реестре. Исключение – контракты с гостайной (пп. "б" п. 11 ст. 1 проекта).
Сейчас такие уведомления направляют вручную с приложением копии контракта и обоснования его заключения.
При закупках у единственного поставщика по итогам несостоявшихся процедур можно будет составлять неограниченное число протоколов разногласий. Также каждая из сторон сможет отказаться от заключения контракта (пп. "в" п. 11 ст. 1 проекта).
Планируют, что новшество снизит риски срыва сделок из-за их некорректных условий и позволит заказчикам не начинать новые закупки.
Право заказчиков заключать с 1 января 2025 года контракты с единственным поставщиком через ЕИС распространят на все случаи неконкурентных закупок. До 31 марта 2025 года включительно будет действовать переходный период с рядом ограничений. С 1 июля 2026 года новшество заработает в полной мере (п. 2 ст. 2 проекта).
📍Извещение о закупке с неопределенным объемом
Заказчикам не потребуется указывать в извещении срок исполнения и цену отдельных этапов контракта при закупках с неопределенным объемом (п. 6 ст. 1 проекта).
Изменение упростит подготовку к закупкам, при которых контракт исполняют по заявкам заказчика, когда нельзя заранее знать число заявок и объем товаров (работ, услуг) в каждой из них.
📍Единые требования к участникам
Участникам разрешат не прилагать к заявке документы о соответствии единым требованиям, если они есть в общедоступных госреестрах в интернете. Заявка в таком случае должна содержать декларацию, в которой указаны ссылки на сайты в интернете, где размещены подтверждающие документы (п. 7 ст. 1 проекта).
Сейчас похожий механизм уже действует в рамках Закона N 223-ФЗ.
📍Форма контракта
Уточнят, что контракт заключается только в письменной форме (пп. "а" и "б" п. 1, пп. "б" п. 4 ст. 1 проекта).
Пока в законе нет такой оговорки, что приводит к попыткам заключать устные сделки с единственным поставщиком.
📍Официальные разъяснения
Минфин наделят полномочиями по даче официальных письменных разъяснений законодательства о контрактной системе (пп. "в" п. 1 ст. 1 проекта).
По замыслу авторов проекта, наличие единого уполномоченного органа позволит унифицировать подходы к применению норм Закона N 44-ФЗ и других нормативных актов в сфере закупок.
📍Универсальная предквалификация
Участники смогут подтвердить соответствие требованию универсальной предквалификации в том числе контрактами, которые были исполнены в рамках совместной закупки (п. 3 ст. 1 проекта).
Предполагается, что заказчики будут учитывать совокупный опыт исполнения всех контрактов участника по результатам совместного конкурса или аукциона.
📍Обеспечение при демпинге
Демпингующему участнику не нужно будет предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если требования к обеспечению нет в извещении (п. 5 ст. 1 проекта).
Пока есть неопределенность в практике применения антидемпинговых мер в подобном случае. #планы
Документ: Проект Федерального закона N 667365-8
Правила банковского сопровождения контрактов планируют уточнить
https://www.garant.ru/news/1738192/
Согласно подготовленному Минфином России проекту постановления Правительства РФ предлагается утвердить изменения, которые вносятся в Правила осуществления банковского сопровождения контрактов (далее - Правила), утвержденные постановлением от 20 сентября 2014 г. № 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов". В частности, предполагается исключить п. 8.1 Правил, содержащий положения об обязанности поставщика указывать в контрактах (договорах), заключаемых им в целях исполнения сопровождаемого контракта, а также в платежных документах и документах, подтверждающих основание платежа, идентификатор государственного контракта, сформированный в порядке, установленном Казначейством России. Из подп. "ж" п.14 Правил также планируется исключить указание на необходимость направления в Казначейство России через систему передачи финансовых сообщений ЦБ РФ отчета о результатах мониторинга фактического исполнения сопровождаемого контракта (Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином России)).
Напомним, что согласно ч. 26 ст. 34, п. 18 ч. 1 ст. 42, подп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 51, подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона № 44-ФЗ информация о банковском сопровождении контракта включается заказчиком в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке (при закрытых закупках), в проект контракта и в контракт в случаях, установленных Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией в соответствии со ст. 35 Закона № 44-ФЗ. #планы
https://www.garant.ru/news/1738192/
Согласно подготовленному Минфином России проекту постановления Правительства РФ предлагается утвердить изменения, которые вносятся в Правила осуществления банковского сопровождения контрактов (далее - Правила), утвержденные постановлением от 20 сентября 2014 г. № 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов". В частности, предполагается исключить п. 8.1 Правил, содержащий положения об обязанности поставщика указывать в контрактах (договорах), заключаемых им в целях исполнения сопровождаемого контракта, а также в платежных документах и документах, подтверждающих основание платежа, идентификатор государственного контракта, сформированный в порядке, установленном Казначейством России. Из подп. "ж" п.14 Правил также планируется исключить указание на необходимость направления в Казначейство России через систему передачи финансовых сообщений ЦБ РФ отчета о результатах мониторинга фактического исполнения сопровождаемого контракта (Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином России)).
Напомним, что согласно ч. 26 ст. 34, п. 18 ч. 1 ст. 42, подп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 51, подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона № 44-ФЗ информация о банковском сопровождении контракта включается заказчиком в извещение об осуществлении закупки, в документацию о закупке (при закрытых закупках), в проект контракта и в контракт в случаях, установленных Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией в соответствии со ст. 35 Закона № 44-ФЗ. #планы
ГАРАНТ.РУ
Правила банковского сопровождения контрактов планируют уточнить
Поставщикам могут разрешить не указывать в контрактах и платежных документах идентификатор госконтракта. | Новости: ГАРАНТ
Предложено дополнить КоАП новыми составами правонарушений, связанными с казначейским сопровождением контрактов и договоров
Соответствующий проект опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Документ разработан Минфином России.
Согласно проекту, КоАП РФ может пополниться новыми статьями 15.37.1 и 15.49. Вводится ответственность за:
● нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях с целевыми средствами;
● неисполнение обязанностей по ведению раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), средства которых подлежат казначейскому сопровождению;
● грубое нарушение порядка ведения раздельного учёта (искажение совокупных сумм понесённых расходов на 10% и более).
Должностным лицам может грозить административный штраф и дисквалификация, а юридическим лицам – штраф до 10% от суммы контракта.
Протоколы об административных правонарушениях по новым составам будут составляться и рассматриваться федеральными органами исполнительной власти (исполнительной власти субъектов РФ), осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Правом составлять протоколы наделят также органы, осуществляющие расширенное казначейское сопровождение.
Общественное обсуждение проекта завершилось 23 июля 2024 года. #планы
Документ: Проект Федерального закона № 148957
Источник: ЭТП «Фабрикант»
Соответствующий проект опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Документ разработан Минфином России.
Согласно проекту, КоАП РФ может пополниться новыми статьями 15.37.1 и 15.49. Вводится ответственность за:
● нарушение при казначейском сопровождении государственным (муниципальным) заказчиком, получателем бюджетных средств, заказчиком установленного срока утверждения сведений об операциях с целевыми средствами;
● неисполнение обязанностей по ведению раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), средства которых подлежат казначейскому сопровождению;
● грубое нарушение порядка ведения раздельного учёта (искажение совокупных сумм понесённых расходов на 10% и более).
Должностным лицам может грозить административный штраф и дисквалификация, а юридическим лицам – штраф до 10% от суммы контракта.
Протоколы об административных правонарушениях по новым составам будут составляться и рассматриваться федеральными органами исполнительной власти (исполнительной власти субъектов РФ), осуществляющими функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. Правом составлять протоколы наделят также органы, осуществляющие расширенное казначейское сопровождение.
Общественное обсуждение проекта завершилось 23 июля 2024 года. #планы
Документ: Проект Федерального закона № 148957
Источник: ЭТП «Фабрикант»