Суды: ветеринарное свидетельство не является бесспорным доказательством качества товара
Стороны заключили контракт на поставку мяса. В ходе его исполнения выяснилось, что поставленный товар является некачественным. Недостатки были отражены в акте о возврате товара, который был направлен поставщику.
Продукция, которая не соответствовала требованиям контракта, заменена не была. Управление ветеринарии выдало заключение о том, что поставленная продукция являлась некачественной и опасной. В связи с этим заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Поставщик, не согласившись с таким решением, обратился в суд. В подтверждение своей правоты он представил ветеринарные свидетельства и справки.
Однако суды поддержали заказчика. Они пояснили, что ветеринарные свидетельства и сертификаты являются документами, подтверждающими ветеринарно-санитарную безопасность грузов, а справки - ветеринарными сопроводительными документами для доставки грузов из хозяйства в хозяйство внутри района (города) или к месту проведения ветсанэкспертизы. Представленные поставщиком документы не являются бесспорными доказательствами качества товара и не опровергают выводов, приведенных в заключении управления ветеринарии. #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 04.10.2019 N 304-ЭС19-16632 по делу N А45-18870/2018
Стороны заключили контракт на поставку мяса. В ходе его исполнения выяснилось, что поставленный товар является некачественным. Недостатки были отражены в акте о возврате товара, который был направлен поставщику.
Продукция, которая не соответствовала требованиям контракта, заменена не была. Управление ветеринарии выдало заключение о том, что поставленная продукция являлась некачественной и опасной. В связи с этим заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Поставщик, не согласившись с таким решением, обратился в суд. В подтверждение своей правоты он представил ветеринарные свидетельства и справки.
Однако суды поддержали заказчика. Они пояснили, что ветеринарные свидетельства и сертификаты являются документами, подтверждающими ветеринарно-санитарную безопасность грузов, а справки - ветеринарными сопроводительными документами для доставки грузов из хозяйства в хозяйство внутри района (города) или к месту проведения ветсанэкспертизы. Представленные поставщиком документы не являются бесспорными доказательствами качества товара и не опровергают выводов, приведенных в заключении управления ветеринарии. #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 04.10.2019 N 304-ЭС19-16632 по делу N А45-18870/2018
Закупка коммунальных услуг (пп. 1, 8, 23, 29 ч. 1 ст. 93) (вебинар)
Программа вебинара:
• определение объекта закупки –п.1, 8, 23, 29 ч.1 ст.93 закона;
• порядок внесения информации в план закупок и план-график;
• условия контрактов, изменение, расторжение;
• размещение информации в ЕИС (извещение, реестр контрактов и отчет об исполнении);
• административная практика нарушений. #ЕП #коммуналка
Бесплатный #вебинар, который провела 14.10.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/32lkEQ8
Программа вебинара:
• определение объекта закупки –п.1, 8, 23, 29 ч.1 ст.93 закона;
• порядок внесения информации в план закупок и план-график;
• условия контрактов, изменение, расторжение;
• размещение информации в ЕИС (извещение, реестр контрактов и отчет об исполнении);
• административная практика нарушений. #ЕП #коммуналка
Бесплатный #вебинар, который провела 14.10.2019 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. http://bit.ly/32lkEQ8
Как выбрать электронную подпись для торгов: обзор для поставщиков
В электронном виде проходят большинство госзакупок и значительный объем коммерческих тендеров. Чтобы участвовать в них, #поставщикам нужна электронная подпись (ЭП). Из обзора портала Контур.Закупки вы узнаете, какой вид подписи выбрать для торгов, на кого оформить ЭП и как ее получить. #ЭЦП
http://bit.ly/2MMQ2R1
В электронном виде проходят большинство госзакупок и значительный объем коммерческих тендеров. Чтобы участвовать в них, #поставщикам нужна электронная подпись (ЭП). Из обзора портала Контур.Закупки вы узнаете, какой вид подписи выбрать для торгов, на кого оформить ЭП и как ее получить. #ЭЦП
http://bit.ly/2MMQ2R1
Контур.Закупки
Как выбрать электронную подпись для торгов: обзор для поставщиков
В электронном виде проходят большинство госзакупок и значительный объем коммерческих тендеров. Чтобы участвовать в них, поставщикам нужна электронная подпись (ЭП). Из нашего обзора вы узнаете, какой вид подписи выбрать для торгов, на кого оформить ЭП и как…
Минфин намерен автоматизировать весь процесс проведения госзакупок
17 октября. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ предлагает автоматизировать весь процесс проведения госзакупок и включил соответствующие нормы в осенний оптимизационный пакет поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ).
"Сейчас у нас некоторые процедуры уже автоматизированы, но по факту значительная часть процесса закупок остается бумажной, - сказала в интервью "Интерфаксу" руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Татьяна Демидова. - Те же контракты формируются в виде текстового файла, обмен, например, претензионными документами, документами об исполнении контракта, обжаловании действий заказчика также происходит в бумажной форме".
Поправки Минфина предусматривают также автоматизацию других связанных с проведением закупки процессов. В том числе, введение электронного актирования - подписание акта о приемке только в электронной форме.
"Все процессы, которые есть в рамках 44-ФЗ, надо полностью автоматизировать", - добавила Демидова.
Стоит отметить, что некоторые работы по автоматизации процессов при госзакупках уже ведутся. Так, еще в начале года Федеральное Казначейство начало прорабатывать вопрос электронного актирования в госзакупках и в июле запустило пилотный проект по использованию участниками закупок электронного акта приемки. В 2020 году ведомство планирует ввести полноценный электронный документооборот в рамках исполнения контрактов и претензионной работы по ним. #планы
17 октября. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ предлагает автоматизировать весь процесс проведения госзакупок и включил соответствующие нормы в осенний оптимизационный пакет поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ).
"Сейчас у нас некоторые процедуры уже автоматизированы, но по факту значительная часть процесса закупок остается бумажной, - сказала в интервью "Интерфаксу" руководитель департамента бюджетной политики в сфере закупок Минфина Татьяна Демидова. - Те же контракты формируются в виде текстового файла, обмен, например, претензионными документами, документами об исполнении контракта, обжаловании действий заказчика также происходит в бумажной форме".
Поправки Минфина предусматривают также автоматизацию других связанных с проведением закупки процессов. В том числе, введение электронного актирования - подписание акта о приемке только в электронной форме.
"Все процессы, которые есть в рамках 44-ФЗ, надо полностью автоматизировать", - добавила Демидова.
Стоит отметить, что некоторые работы по автоматизации процессов при госзакупках уже ведутся. Так, еще в начале года Федеральное Казначейство начало прорабатывать вопрос электронного актирования в госзакупках и в июле запустило пилотный проект по использованию участниками закупок электронного акта приемки. В 2020 году ведомство планирует ввести полноценный электронный документооборот в рамках исполнения контрактов и претензионной работы по ним. #планы
ФАС России утвердила формы документов для формирования цен на продукцию по гособоронзаказу
Антимонопольное ведомство разработало и утвердило формы документов по реализации Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.
Приказ ФАС России от 26.08.2019 № 1138/19 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1465» зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2019 г., № 56216. Документ устанавливает формы документов и расчетно-калькуляционных материалов, необходимых для государственных заказчиков, отраслевых органов и головных исполнителей (исполнителей) в рамках осуществления процедур формирования цен на продукцию по #ГОЗ.
Он разработан совместно с Минобороны России, Минпромторгом России, госкорпорациями «Росатом» и «Роскосмос».
Приказом установлена обязанность по предоставлению форм расчетно-калькуляционных материалов как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
С Приказом и формами документов в форматах *.docх и *.xlsx можно ознакомиться здесь.
Источник: ФАС России
Антимонопольное ведомство разработало и утвердило формы документов по реализации Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465.
Приказ ФАС России от 26.08.2019 № 1138/19 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1465» зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2019 г., № 56216. Документ устанавливает формы документов и расчетно-калькуляционных материалов, необходимых для государственных заказчиков, отраслевых органов и головных исполнителей (исполнителей) в рамках осуществления процедур формирования цен на продукцию по #ГОЗ.
Он разработан совместно с Минобороны России, Минпромторгом России, госкорпорациями «Росатом» и «Роскосмос».
Приказом установлена обязанность по предоставлению форм расчетно-калькуляционных материалов как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
С Приказом и формами документов в форматах *.docх и *.xlsx можно ознакомиться здесь.
Источник: ФАС России
Правительство утвердило новые перечни ЖНВЛП и дорогостоящих лекарств
Председатель правительства подписал 14 октября соответствующее распоряжение. Об этом он заявил на совещании с вице-премьерами.
Перечень ЖНВЛП на следующий год пополнится на 23 позиции. Всего новых препаратов 24, но один исключается как не применяемый в России.
В число новинок вошли:
- восемь противоопухолевых препаратов;
- четыре препарата от бронхиальной астмы;
- три препарата - антибиотики и противогрибковые средства;
- по два препарата для лечения гепатита С и ревматоидного артрита;
- по одному препарату для лечения инсулинозависимого сахарного диабета, избытка гормона роста, псориаза, шизофрении;
- один препарат для диагностики (МРТ).
В перечень дорогостоящих лекарств включат 12 позиций, девять из которых сейчас есть в перечне #ЖНВЛП.
Ожидается, что распоряжение будет опубликовано в ближайшее время, а вступит в силу 1 января 2020 года. #консультантплюс
Документ: Стенограмма совещания с вице-премьерами
Председатель правительства подписал 14 октября соответствующее распоряжение. Об этом он заявил на совещании с вице-премьерами.
Перечень ЖНВЛП на следующий год пополнится на 23 позиции. Всего новых препаратов 24, но один исключается как не применяемый в России.
В число новинок вошли:
- восемь противоопухолевых препаратов;
- четыре препарата от бронхиальной астмы;
- три препарата - антибиотики и противогрибковые средства;
- по два препарата для лечения гепатита С и ревматоидного артрита;
- по одному препарату для лечения инсулинозависимого сахарного диабета, избытка гормона роста, псориаза, шизофрении;
- один препарат для диагностики (МРТ).
В перечень дорогостоящих лекарств включат 12 позиций, девять из которых сейчас есть в перечне #ЖНВЛП.
Ожидается, что распоряжение будет опубликовано в ближайшее время, а вступит в силу 1 января 2020 года. #консультантплюс
Документ: Стенограмма совещания с вице-премьерами
Утверждены восемь типовых контрактов на выполнение работ и оказание услуг в сфере культуры в рамках Закона № 44-ФЗ
Приказом Минкультуры России от 10 июня 2019 г. № 745 (далее – Приказ № 745) в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ утверждены восемь типовых контрактов на выполнение следующих работ и оказание следующих услуг в сфере культуры:
☑️ на оказание услуг по организации и проведению форумов, семинаров, съездов, премий, конференций, конгрессов, конкурсов/мастер классов, творческих школ, концертов, фестивалей, культурно-просветительских акций/программ, дней российской культуры и зарубежных странах, по обеспечению визитов глав иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств, по обеспечению участия российский деятелей культуры и искусства в зарубежных мероприятиях, по созданию экспозиций;
☑️ на оказание услуг по проведению научного/аналитического исследования, мониторинга и разработки в области общественных и гуманитарных наук;
☑️ на выполнение работ по реставрации музейных предметов;
☑️ на оказание услуг по поддержке исполнительских искусств;
☑️ на оказание услуг по кинотеатральному прокату национального фильма;
☑️ о государственной финансовой поддержке производства национального игрового фильма;
☑️ о государственной финансовой поддержке производства национального неигрового фильма;
☑️ на оказание прочих услуг для нужд кинематографии.
Также Приказом № 745 утверждены информационные карты указанных типовых контрактов, в которых установлены следующие показатели для применения типовых контрактов:
🔹 перечислены наименования работ и услуг, при осуществлении закупок которых должны применяться типовые контракты;
🔹 указаны коды предмета контракта по классификаторам ОКПД2 и ОКВЭД2;
🔹 определены размеры НМЦК, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при которых должны применяться типовые контракты;
🔹 определены иные показатели для применения типовых контрактов.
Напомним, что в соответствии с п. 15 правил разработки типовых контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606, применять новый типовой контракт заказчики будут обязаны по истечении 30 календарных дней после дня его размещения в ЕИС.
Приказ № 745 зарегистрирован в Минюсте России 14 октября 2019 г. за № 56223 и вступает в силу с 26 октября 2019 г. #типовойконтракт
Источник: roszakupki.ru
Приказом Минкультуры России от 10 июня 2019 г. № 745 (далее – Приказ № 745) в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ утверждены восемь типовых контрактов на выполнение следующих работ и оказание следующих услуг в сфере культуры:
☑️ на оказание услуг по организации и проведению форумов, семинаров, съездов, премий, конференций, конгрессов, конкурсов/мастер классов, творческих школ, концертов, фестивалей, культурно-просветительских акций/программ, дней российской культуры и зарубежных странах, по обеспечению визитов глав иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств, по обеспечению участия российский деятелей культуры и искусства в зарубежных мероприятиях, по созданию экспозиций;
☑️ на оказание услуг по проведению научного/аналитического исследования, мониторинга и разработки в области общественных и гуманитарных наук;
☑️ на выполнение работ по реставрации музейных предметов;
☑️ на оказание услуг по поддержке исполнительских искусств;
☑️ на оказание услуг по кинотеатральному прокату национального фильма;
☑️ о государственной финансовой поддержке производства национального игрового фильма;
☑️ о государственной финансовой поддержке производства национального неигрового фильма;
☑️ на оказание прочих услуг для нужд кинематографии.
Также Приказом № 745 утверждены информационные карты указанных типовых контрактов, в которых установлены следующие показатели для применения типовых контрактов:
🔹 перечислены наименования работ и услуг, при осуществлении закупок которых должны применяться типовые контракты;
🔹 указаны коды предмета контракта по классификаторам ОКПД2 и ОКВЭД2;
🔹 определены размеры НМЦК, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при которых должны применяться типовые контракты;
🔹 определены иные показатели для применения типовых контрактов.
Напомним, что в соответствии с п. 15 правил разработки типовых контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606, применять новый типовой контракт заказчики будут обязаны по истечении 30 календарных дней после дня его размещения в ЕИС.
Приказ № 745 зарегистрирован в Минюсте России 14 октября 2019 г. за № 56223 и вступает в силу с 26 октября 2019 г. #типовойконтракт
Источник: roszakupki.ru
Планируют ввести новые правила нацрежима в госзакупках: как будут действовать запреты на допуск
Минпромторг подготовил проекты постановлений, которые устанавливают новые правила применения нацрежима в госзакупках. В обзоре #КонсультантПлюс рассказывается, как изменятся эти правила и перечни приобретаемых товаров. Данный материал посвящен запретам на допуск иностранной продукции.
✅ На какие закупки распространятся запреты
Проект поправок к Постановлению N 239 дополнен запретами, установленными Постановлениями N 656, 791, 1072 и 9. Эти акты должны утратить силу с 1 января 2020 года.
Планируется, что запрет на допуск иностранных товаров из перечня к проекту будут устанавливать только при закупках для нужд обороны и безопасности государства. Сейчас такое ограничение предусмотрено только в Постановлениях N 9 и 239.
Если проект утвердят в данной редакции, заказчики смогут для собственных нужд закупать без применения запретов товары легкой, мебельной, деревообрабатывающей промышленности и некоторые товары машиностроения. Вместо запретов для этих товаров планируют установить ограничения допуска иностранных товаров.
✅ Какие товары войдут в новый перечень
Большая часть товаров, на которые сейчас распространяется запрет, войдет в новый перечень. Запрет будут применять не только к товарам, но и к работам и услугам, вместе с которыми закупаются товары.
Для группы товаров легкой промышленности за основу взят перечень 1, утвержденный Постановлением N 791.
Некоторые группы товаров хотят существенно дополнить. В частности, в перечень планируют включить больше позиций:
▫️продукции тяжелого машиностроения (центральные кондиционеры, электропечи сопротивления и др.);
▫️сельскохозяйственного машиностроения (загрузчики и разгрузчики, машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур и др.);
▫️пищевого машиностроения (холодильное и морозильное оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности, посудомоечные машины и др.);
▫️строительно-дорожного машиностроения (асфальтоукладчики, копры и копровое оборудование для свайных работ и др.).
Появится новая категория товаров, на которые ранее не распространялся запрет. Это товары судостроительной промышленности и морской техники: речные и морские суда, паромы, буксиры и т.п.
Некоторые позиции не вошли в новый перечень. В их числе:
▫️08.11.1 — камень для памятников и строительства;
▫️08.12 — гравий, песок, глины и каолин;
▫️23.11 — стекло листовое;
▫️28.92.50.000 — тракторы гусеничные;
▫️29.10.59.210 — средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов.
✅ Как будут применять запреты
Предложены единые правила применения запретов для всех товаров из перечня. Их нельзя будет допускать к закупке, если они происходят не из стран ЕАЭС. Как и сейчас, в одной закупке не могут быть товары, включенные в перечень и отсутствующие в нем.
Чтобы подтвердить российское происхождение товара, в заявке (окончательном предложении) участник будет представлять выписку из реестра российской промышленной продукции, которая формируется с помощью ГИСП.
Подтверждением происхождения товара из страны ЕАЭС будет наличие товара в реестре евразийской промышленной продукции. В проекте не указано, как участник должен доказать, что его товар есть в реестре.
При закупке определенных позиций нужно будет устанавливать дополнительное требование к участникам. При производстве текстильных изделий, перечисленных в проекте, они должны будут использовать ткани, материалы или полуфабрикаты из перечня, происходящие из стран ЕАЭС. Подобного требования для закупок товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, которое действует сейчас, в проекте нет.
При исполнении контракта нельзя будет заменить товар из перечня иностранной продукцией.
В течение 10 рабочих дней после заключения контракта заказчик должен будет разместить посредством ГИСП информацию о результатах закупки.
Минпромторг подготовил проекты постановлений, которые устанавливают новые правила применения нацрежима в госзакупках. В обзоре #КонсультантПлюс рассказывается, как изменятся эти правила и перечни приобретаемых товаров. Данный материал посвящен запретам на допуск иностранной продукции.
✅ На какие закупки распространятся запреты
Проект поправок к Постановлению N 239 дополнен запретами, установленными Постановлениями N 656, 791, 1072 и 9. Эти акты должны утратить силу с 1 января 2020 года.
Планируется, что запрет на допуск иностранных товаров из перечня к проекту будут устанавливать только при закупках для нужд обороны и безопасности государства. Сейчас такое ограничение предусмотрено только в Постановлениях N 9 и 239.
Если проект утвердят в данной редакции, заказчики смогут для собственных нужд закупать без применения запретов товары легкой, мебельной, деревообрабатывающей промышленности и некоторые товары машиностроения. Вместо запретов для этих товаров планируют установить ограничения допуска иностранных товаров.
✅ Какие товары войдут в новый перечень
Большая часть товаров, на которые сейчас распространяется запрет, войдет в новый перечень. Запрет будут применять не только к товарам, но и к работам и услугам, вместе с которыми закупаются товары.
Для группы товаров легкой промышленности за основу взят перечень 1, утвержденный Постановлением N 791.
Некоторые группы товаров хотят существенно дополнить. В частности, в перечень планируют включить больше позиций:
▫️продукции тяжелого машиностроения (центральные кондиционеры, электропечи сопротивления и др.);
▫️сельскохозяйственного машиностроения (загрузчики и разгрузчики, машины для очистки, сортировки или калибровки семян, зерна или сухих бобовых культур и др.);
▫️пищевого машиностроения (холодильное и морозильное оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности, посудомоечные машины и др.);
▫️строительно-дорожного машиностроения (асфальтоукладчики, копры и копровое оборудование для свайных работ и др.).
Появится новая категория товаров, на которые ранее не распространялся запрет. Это товары судостроительной промышленности и морской техники: речные и морские суда, паромы, буксиры и т.п.
Некоторые позиции не вошли в новый перечень. В их числе:
▫️08.11.1 — камень для памятников и строительства;
▫️08.12 — гравий, песок, глины и каолин;
▫️23.11 — стекло листовое;
▫️28.92.50.000 — тракторы гусеничные;
▫️29.10.59.210 — средства транспортные для перевозки денежной выручки и ценных грузов.
✅ Как будут применять запреты
Предложены единые правила применения запретов для всех товаров из перечня. Их нельзя будет допускать к закупке, если они происходят не из стран ЕАЭС. Как и сейчас, в одной закупке не могут быть товары, включенные в перечень и отсутствующие в нем.
Чтобы подтвердить российское происхождение товара, в заявке (окончательном предложении) участник будет представлять выписку из реестра российской промышленной продукции, которая формируется с помощью ГИСП.
Подтверждением происхождения товара из страны ЕАЭС будет наличие товара в реестре евразийской промышленной продукции. В проекте не указано, как участник должен доказать, что его товар есть в реестре.
При закупке определенных позиций нужно будет устанавливать дополнительное требование к участникам. При производстве текстильных изделий, перечисленных в проекте, они должны будут использовать ткани, материалы или полуфабрикаты из перечня, происходящие из стран ЕАЭС. Подобного требования для закупок товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, которое действует сейчас, в проекте нет.
При исполнении контракта нельзя будет заменить товар из перечня иностранной продукцией.
В течение 10 рабочих дней после заключения контракта заказчик должен будет разместить посредством ГИСП информацию о результатах закупки.
✅ Какие будут исключения при применении запретов
Предложены случаи, когда запреты не нужно будет применять, в частности:
▫️у заказчика есть разрешение на закупку иностранного товара, выданное с помощью ГИСП;
▫️закупаемый товар несовместим с товарами, которые уже есть у заказчика;
▫️нужно закупить запчасти и расходные материалы для машин и оборудования заказчика по технической документации.
Когда заработают новые правила
Новые запреты нужно будет устанавливать с 1 января 2020 года. Их не потребуется применять к закупкам, начатым до этой даты.
📝 Документы: Проекты Постановлений Правительства РФ:
• «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 7 марта 2019 г. № 239 и о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 14 января 2017 г. № 9 „Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства“»;
• «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ». #нацрежим
© КонсультантПлюс
Предложены случаи, когда запреты не нужно будет применять, в частности:
▫️у заказчика есть разрешение на закупку иностранного товара, выданное с помощью ГИСП;
▫️закупаемый товар несовместим с товарами, которые уже есть у заказчика;
▫️нужно закупить запчасти и расходные материалы для машин и оборудования заказчика по технической документации.
Когда заработают новые правила
Новые запреты нужно будет устанавливать с 1 января 2020 года. Их не потребуется применять к закупкам, начатым до этой даты.
📝 Документы: Проекты Постановлений Правительства РФ:
• «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 7 марта 2019 г. № 239 и о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 14 января 2017 г. № 9 „Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства“»;
• «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ». #нацрежим
© КонсультантПлюс
Изменение объема продукции по 44-ФЗ
http://bit.ly/32nJUVY
Из данной статьи Вы узнаете:
➢ почему нельзя менять объем строительных работ в контрактах, заключенных до 1 июля 2019 года?
➢ почему нельзя менять объем закупаемой продукции в контракте, заключенном по результатам проведения запроса котировок в электронной форме?
➢ как правильно изменить количество поставляемого по контракту товара?
➢ в чем отличительная особенность контрактов на поставку товаров и выполнение работ (оказание услуг) при принятии решении вопроса об изменении объема?
➢ как не “налететь” на административные штрафы, связанные с изменением объема, не только заказчику, но и поставщику?
➢ какие есть особенности при осуществлении закупки у единственного поставщика?
➢ и многое еще интересное про количество (объем) закупаемой по Закону № 44-ФЗ продукции.
http://bit.ly/32nJUVY
Из данной статьи Вы узнаете:
➢ почему нельзя менять объем строительных работ в контрактах, заключенных до 1 июля 2019 года?
➢ почему нельзя менять объем закупаемой продукции в контракте, заключенном по результатам проведения запроса котировок в электронной форме?
➢ как правильно изменить количество поставляемого по контракту товара?
➢ в чем отличительная особенность контрактов на поставку товаров и выполнение работ (оказание услуг) при принятии решении вопроса об изменении объема?
➢ как не “налететь” на административные штрафы, связанные с изменением объема, не только заказчику, но и поставщику?
➢ какие есть особенности при осуществлении закупки у единственного поставщика?
➢ и многое еще интересное про количество (объем) закупаемой по Закону № 44-ФЗ продукции.
44fz.ru
Изменение объема продукции по 44-ФЗ
Подробно рассматриваем вопросы изменения количества (объема) закупаемой продукции в контрактах по 44-ФЗ
Введены дополнительные требования к участникам закупок поставки товаров по гособоронзаказу (Закон № 44-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2019 г. № 1326 (далее – Постановление № 1326) в дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, осуществляемых путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 (далее – Постановление № 99), внесены дополнения в части закупок поставки по государственному оборонному заказу товаров определенных групп товаров по Единому кодификатору предметов снабжения (ЕК 001-2014), среди которых, в том числе, следующие:
▫️ различные виды орудия, пистолетов и холодное оружие;
▫️ различные приспособления для взрывателей;
▫️ различные устройства и части летательных аппаратов;
▫️ ящики и патронные рукава для артиллерийских боеприпасов;
▫️ различные охранные системы и средства охраны.
При этом установлено, что дополнительные требования устанавливаются заказчиком при закупках в случае, если НМЦК превышает 50 млн. рублей.
Приложение № 1 к Постановлению № 99 дополнено позицией 6.1, в которой установлены следующие требования:
▫️ об отсутствии у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления, предусмотренные статьями 201.1, 238, 285, 285.4, 286 УК РФ (злоупотребление полномочиями, в том числе при выполнении гособоронзаказа). В качестве документа, подтверждающего соответствие участников закупки указанному дополнительному требованию, установлена справка об отсутствии судимости за указанные преступления, выданная не ранее чем за 90 дней до окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
▫️ о наличии у участника закупки опыта исполнения контрактов (с учетом правопреемства) на поставку товаров из той же группы товаров по Единому кодификатору предметов снабжения (ЕК 001-2014), что и предмет закупки. При этом суммарная стоимость таких контрактов должна составлять не менее 30% от НМЦК закупки. В подтверждение предоставляются копии соответствующих исполненных контрактов и копии документов о приемке товара при условии отсутствия по таким контрактам неисполненных поставщиком требований об уплате штрафных санкций.
Постановление № 1326 вступает в силу с 25 октября 2019 г. #ГОЗ
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2019 г. № 1326 (далее – Постановление № 1326) в дополнительные требования, предъявляемые к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, осуществляемых путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 (далее – Постановление № 99), внесены дополнения в части закупок поставки по государственному оборонному заказу товаров определенных групп товаров по Единому кодификатору предметов снабжения (ЕК 001-2014), среди которых, в том числе, следующие:
▫️ различные виды орудия, пистолетов и холодное оружие;
▫️ различные приспособления для взрывателей;
▫️ различные устройства и части летательных аппаратов;
▫️ ящики и патронные рукава для артиллерийских боеприпасов;
▫️ различные охранные системы и средства охраны.
При этом установлено, что дополнительные требования устанавливаются заказчиком при закупках в случае, если НМЦК превышает 50 млн. рублей.
Приложение № 1 к Постановлению № 99 дополнено позицией 6.1, в которой установлены следующие требования:
▫️ об отсутствии у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления, предусмотренные статьями 201.1, 238, 285, 285.4, 286 УК РФ (злоупотребление полномочиями, в том числе при выполнении гособоронзаказа). В качестве документа, подтверждающего соответствие участников закупки указанному дополнительному требованию, установлена справка об отсутствии судимости за указанные преступления, выданная не ранее чем за 90 дней до окончания срока подачи заявок на участие в закупке;
▫️ о наличии у участника закупки опыта исполнения контрактов (с учетом правопреемства) на поставку товаров из той же группы товаров по Единому кодификатору предметов снабжения (ЕК 001-2014), что и предмет закупки. При этом суммарная стоимость таких контрактов должна составлять не менее 30% от НМЦК закупки. В подтверждение предоставляются копии соответствующих исполненных контрактов и копии документов о приемке товара при условии отсутствия по таким контрактам неисполненных поставщиком требований об уплате штрафных санкций.
Постановление № 1326 вступает в силу с 25 октября 2019 г. #ГОЗ
Источник: roszakupki.ru
Почему крупные производители сами не участвуют в тендерах на свою же продукцию?
⠀
Глобальных причин четыре:
⠀
1️⃣ Заказчики формируют лоты под свою потребность. Без учета номенклатуры завода/фабрики. В закупке может быть как продукция, которую производит завод, так и "чужая". И крупное предприятие просто отказывается от таких заказов. У них нет бизнес-процессов, подразумевающих закупку товаров для перепродажи. Там никто просто этим не будет заниматься.
⠀
2️⃣ Тендеры - это бизнес для быстрых компаний и предпринимателей. А на заводах любое решение проходит ряд согласований. Это время. Иногда неоправданно длительное. Кто работал, тот в курсе. Какая уж тут подача заявки в 7 календарных дней?
⠀
3️⃣ Они не работают с маленькими объёмами поставок. Вообще никак. Только вагонами, сотнями тонн, рулонами. А заказчикам нередко нужны гораздо меньшие партии продукции.
⠀
4️⃣ У них и так все хорошо. Особеннно, если монополист. За таким товаром все равно придут к ним. Зачем им вся эта суета с госзакупками? Сбыт налажен. К слову, в этой ситуации всегда сочувствую заказчикам, которые вынуждены порой уговаривать таких гигантов-монополистов подать заявку.
⠀
Какие выводы?
⠀
Да, иногда производитель может дать лучшую цену. Но если он не принял решения самому "в одно лицо" подмять под себя канал продаж через тендеры, то у любого посредника есть отличный шанс!
Автор: Анастасия Дегтеревская
Источник: bit.ly/2VSAlvC
⠀
Глобальных причин четыре:
⠀
1️⃣ Заказчики формируют лоты под свою потребность. Без учета номенклатуры завода/фабрики. В закупке может быть как продукция, которую производит завод, так и "чужая". И крупное предприятие просто отказывается от таких заказов. У них нет бизнес-процессов, подразумевающих закупку товаров для перепродажи. Там никто просто этим не будет заниматься.
⠀
2️⃣ Тендеры - это бизнес для быстрых компаний и предпринимателей. А на заводах любое решение проходит ряд согласований. Это время. Иногда неоправданно длительное. Кто работал, тот в курсе. Какая уж тут подача заявки в 7 календарных дней?
⠀
3️⃣ Они не работают с маленькими объёмами поставок. Вообще никак. Только вагонами, сотнями тонн, рулонами. А заказчикам нередко нужны гораздо меньшие партии продукции.
⠀
4️⃣ У них и так все хорошо. Особеннно, если монополист. За таким товаром все равно придут к ним. Зачем им вся эта суета с госзакупками? Сбыт налажен. К слову, в этой ситуации всегда сочувствую заказчикам, которые вынуждены порой уговаривать таких гигантов-монополистов подать заявку.
⠀
Какие выводы?
⠀
Да, иногда производитель может дать лучшую цену. Но если он не принял решения самому "в одно лицо" подмять под себя канал продаж через тендеры, то у любого посредника есть отличный шанс!
Автор: Анастасия Дегтеревская
Источник: bit.ly/2VSAlvC
Ограничение на изменение объема коммунальных договоров в рамках 10% больше не действует
Проблема второй половины финансового года – на договорах коммунальных услуг «заканчиваются деньги», сумма оплат приближается к цене договора и становится очевидным, что стоимость до конца года необходимо увеличивать.
Как правило, необходимость корректировки цены договора на предоставление услуг теплоснабжения, водоснабжения, связи, поставки электрической энергии возникает в случаях, когда заключение происходило:
🔹 при неполном доведении финансирования;
🔹 при отсутствии информации о точной потребности на год;
🔹 либо в течение года допущен перерасход.
Во всех указанных случаях возникает необходимость – увеличить объем закупаемых гигакалорий, киловатт-часов, метров кубических, минут связи с пропорциональным увеличением цены соответствующих договоров.
С 01.07.2019 основание для корректировки договоров в данных ситуациях изменено.
Ограничение на увеличение объема закупаемых услуг по договорам данного вида в рамках 10% больше не действует.
Добавить к договору, например теплоснабжения, заключенному на поставку 1000 Гкал, можно и 500 Гкал, и 200 Гкал и даже увеличить в 2 раза до 2000 Гкал.
Обязательные условия указанного увеличения:
🔸 Договор на предоставление коммунальных услуг должен быть заключен на основании пунктов 1, 8, 23 или 29 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ.
🔸 Обе стороны должны выразить согласие на увеличение объема закупаемых услуг путем подписания на бумаге дополнительного соглашения к соответствующему контракту.
🔸 Основание для составления дополнительного соглашение новое – пункт 10 части 1 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ.
🔸 Сведения о внесении изменений в договор должны быть размещены Заказчиком в реестре контрактов.
При необходимости уменьшение объема закупаемых коммунальных услуг осуществляется в аналогичном порядке с пропорциональным уменьшением цены договора, без 10-процентного ограничения. #ликбез #заказчикам #ЕП #коммуналка
Источник: bit.ly/2J17Er5
Проблема второй половины финансового года – на договорах коммунальных услуг «заканчиваются деньги», сумма оплат приближается к цене договора и становится очевидным, что стоимость до конца года необходимо увеличивать.
Как правило, необходимость корректировки цены договора на предоставление услуг теплоснабжения, водоснабжения, связи, поставки электрической энергии возникает в случаях, когда заключение происходило:
🔹 при неполном доведении финансирования;
🔹 при отсутствии информации о точной потребности на год;
🔹 либо в течение года допущен перерасход.
Во всех указанных случаях возникает необходимость – увеличить объем закупаемых гигакалорий, киловатт-часов, метров кубических, минут связи с пропорциональным увеличением цены соответствующих договоров.
С 01.07.2019 основание для корректировки договоров в данных ситуациях изменено.
Ограничение на увеличение объема закупаемых услуг по договорам данного вида в рамках 10% больше не действует.
Добавить к договору, например теплоснабжения, заключенному на поставку 1000 Гкал, можно и 500 Гкал, и 200 Гкал и даже увеличить в 2 раза до 2000 Гкал.
Обязательные условия указанного увеличения:
🔸 Договор на предоставление коммунальных услуг должен быть заключен на основании пунктов 1, 8, 23 или 29 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ.
🔸 Обе стороны должны выразить согласие на увеличение объема закупаемых услуг путем подписания на бумаге дополнительного соглашения к соответствующему контракту.
🔸 Основание для составления дополнительного соглашение новое – пункт 10 части 1 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ.
🔸 Сведения о внесении изменений в договор должны быть размещены Заказчиком в реестре контрактов.
При необходимости уменьшение объема закупаемых коммунальных услуг осуществляется в аналогичном порядке с пропорциональным уменьшением цены договора, без 10-процентного ограничения. #ликбез #заказчикам #ЕП #коммуналка
Источник: bit.ly/2J17Er5
Виктор Дон vs Минфин РФ
Минфин России за подписью и.о. министра финансов РФ А.М. Лаврова направил в адрес Генеральной прокуратуры РФ письмо с просьбой рассмотреть вопрос о наличии состава административного правонарушения в действиях Виктора Викторовича Дона, являющегося директором Балтийского тендерного центра. В частности в письме указывается на посты Дон В.В. в группах Вконтакте и Фейсбук следующего содержания:
"В связи с обилием изменений в НПА наша группа выдвигает следующие инициативы:
ИНИЦИАТИВА 1. Закрепить в профстандарте специалиста по закупка в качестве обязательного условия труда - НЕ МЕНЕЕ 100 грамм с утра для каждого специалиста по закупкам для сохранения душевного спокойствия после ознакомления с изменениями...
ИНИЦИАТИВА 2. Отправить Татьяну Павловну в отпуск... желательно декретный, ибо она уже откровенно за**-ла своими бесконечными поправками. Она уже превзошла ГосДуму по скорости работы.
Для реализации второй инициативы требуются герои-добровольцы из участников группы. Татьяна Павловна - женщина видная, красивая и умная и надо ей помочь.
Добровольцы есть?"
В связи с этими публикациями и на основании письма Минфина РФ, прокуратурой Центрального района г. Калининграда было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении Дон В.В.
Все подробности, объяснения Дон В.В., а также сканы документов по этому делу можно найти в его посте или прочесть краткий пересказ на канале @roszakupki.
P.S. Выводы из этой нехорошей ситуации каждый для себя сделает сам.
Минфин России за подписью и.о. министра финансов РФ А.М. Лаврова направил в адрес Генеральной прокуратуры РФ письмо с просьбой рассмотреть вопрос о наличии состава административного правонарушения в действиях Виктора Викторовича Дона, являющегося директором Балтийского тендерного центра. В частности в письме указывается на посты Дон В.В. в группах Вконтакте и Фейсбук следующего содержания:
"В связи с обилием изменений в НПА наша группа выдвигает следующие инициативы:
ИНИЦИАТИВА 1. Закрепить в профстандарте специалиста по закупка в качестве обязательного условия труда - НЕ МЕНЕЕ 100 грамм с утра для каждого специалиста по закупкам для сохранения душевного спокойствия после ознакомления с изменениями...
ИНИЦИАТИВА 2. Отправить Татьяну Павловну в отпуск... желательно декретный, ибо она уже откровенно за**-ла своими бесконечными поправками. Она уже превзошла ГосДуму по скорости работы.
Для реализации второй инициативы требуются герои-добровольцы из участников группы. Татьяна Павловна - женщина видная, красивая и умная и надо ей помочь.
Добровольцы есть?"
В связи с этими публикациями и на основании письма Минфина РФ, прокуратурой Центрального района г. Калининграда было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении Дон В.В.
Все подробности, объяснения Дон В.В., а также сканы документов по этому делу можно найти в его посте или прочесть краткий пересказ на канале @roszakupki.
P.S. Выводы из этой нехорошей ситуации каждый для себя сделает сам.
Методическое пособие «Медицинские закупки» для заказчиков по изменениям законодательства
Содержание:
1. Обоснование НМЦК, Референтные цены;
2. Особенности написания технического задания;
3. Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289;
4. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. № 1380 «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5. Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
6. Изменения в положении Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102.
Автор пособия: Шелоумов Михаил Александрович, к. ю. н., эксперт по закупкам Экспертного совета при Правительстве РФ, Руководитель направления методологии государственных и корпоративных закупок Электронная торговая площадка Газпромбанка. #лекарства #медизделия
Содержание:
1. Обоснование НМЦК, Референтные цены;
2. Особенности написания технического задания;
3. Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 № 1289;
4. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. № 1380 «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
5. Приказ Минфина России от 4 июня 2018 г. № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
6. Изменения в положении Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102.
Автор пособия: Шелоумов Михаил Александрович, к. ю. н., эксперт по закупкам Экспертного совета при Правительстве РФ, Руководитель направления методологии государственных и корпоративных закупок Электронная торговая площадка Газпромбанка. #лекарства #медизделия
Планируют ввести новые правила нацрежима в госзакупках: как будут действовать ограничения допуска
В предыдущем обзоре #КонсультантПлюс рассказали, как будут применять запреты на закупку иностранной продукции. Данный материал посвящен ограничениям допуска иностранных товаров к госзакупкам.
✅ На какие позиции распространятся новые ограничения
Ограничения будут установлены для многих иностранных товаров, в отношении закупки которых сейчас действуют запреты. Если проекты утвердят, с 1 января 2020 года запреты будут действовать только применительно к закупкам, осуществляемым в интересах обороны и безопасности государства. При остальных закупках будут применять ограничения и условия допуска.
Это коснется продукции:
▫️отрасли легкой промышленности;
▫️мебельной и деревообрабатывающей промышленности;
▫️химической промышленности;
▫️станкоинструментальной промышленности;
▫️тяжелого машиностроения;
▫️энергетического машиностроения, электротехнической и ▫️кабельной промышленности;
▫️радиоэлектроники;
▫️отрасли специального машиностроения (сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения);
▫️автомобилестроения.
Ограничения хотят установить и для следующей продукции:
▫️нефтегазового машиностроения;
▫️промышленности строительных материалов;
▫️отрасли металлургии и материалов;
▫️медицинской промышленности;
▫️спортивного оружия (за исключением ряда случаев);
▫️спортивные товары;
▫️товары реабилитационной индустрии;
▫️музыкальные инструменты и звуковое оборудование;
▫️детские товары.
Ограничения будут устанавливать не только для товаров, но и для работ и услуг, вместе с которыми закупаются товары из перечня.
Нельзя будет объединять в одну закупку включенные и не включенные в перечень товары.
Отметим, что с появлением новых ограничений утратят силу только действующие сейчас ограничения на закупку иностранного спортивного оружия. Остальные ограничения нужно будет применять и дальше.
✅ Как будут работать новые ограничения
Заказчик отклонит все заявки (окончательные предложения), в которых участники предлагают поставить товары не из ЕАЭС, при одновременном соблюдении следующих условий:
✔️ подано не менее двух заявок (окончательных предложений), соответствующих требованиям документации о закупке;
✔️ эти заявки содержат предложения о поставке товаров из перечня, страной происхождения которых являются только государства — члены ЕАЭС;
✔️ эти заявки не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя или производителей, входящих в одну группу лиц по закону "О защите конкуренции".
При закупке определенных позиций заказчик будет устанавливать дополнительное требование к участникам. При производстве текстильных изделий, перечисленных в проекте, они должны будут использовать ткани, материалы или полуфабрикаты из перечня, происходящие из стран ЕАЭС.
Если к заявке или окончательному предложению с иностранным товаром не будут применять ограничения, на них распространятся условия допуска при условии, что они установлены для закупаемого товара. Отметим, что перечень товаров, на которые распространяются условия допуска, также планируют изменить.
Если комиссия отклоняла заявки в результате применения ограничений, при исполнении контракта нельзя будет заменить закупаемый товар на продукцию не из стран ЕАЭС.
В течение 10 рабочих дней после заключения контракта заказчик должен будет разместить посредством ГИСП информацию о результатах закупки.
✅ Как участники будут подтверждать соответствие новым ограничениям
Чтобы подтвердить соответствие новым ограничениям, участнику будет достаточно задекларировать в заявке страну происхождения товара и наличие подтверждающего ее документа.
При исполнении контракта контрагент должен будет представить выписку из реестра российской промышленной продукции, сформированную с помощью ГИСП, или копию сертификата СТ-1, если продукции не окажется в этом реестре.
✅ Когда заработают новые правила
Как и запреты, новые ограничения должны заработать 1 января 2020 года. #нацрежим
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
В предыдущем обзоре #КонсультантПлюс рассказали, как будут применять запреты на закупку иностранной продукции. Данный материал посвящен ограничениям допуска иностранных товаров к госзакупкам.
✅ На какие позиции распространятся новые ограничения
Ограничения будут установлены для многих иностранных товаров, в отношении закупки которых сейчас действуют запреты. Если проекты утвердят, с 1 января 2020 года запреты будут действовать только применительно к закупкам, осуществляемым в интересах обороны и безопасности государства. При остальных закупках будут применять ограничения и условия допуска.
Это коснется продукции:
▫️отрасли легкой промышленности;
▫️мебельной и деревообрабатывающей промышленности;
▫️химической промышленности;
▫️станкоинструментальной промышленности;
▫️тяжелого машиностроения;
▫️энергетического машиностроения, электротехнической и ▫️кабельной промышленности;
▫️радиоэлектроники;
▫️отрасли специального машиностроения (сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения);
▫️автомобилестроения.
Ограничения хотят установить и для следующей продукции:
▫️нефтегазового машиностроения;
▫️промышленности строительных материалов;
▫️отрасли металлургии и материалов;
▫️медицинской промышленности;
▫️спортивного оружия (за исключением ряда случаев);
▫️спортивные товары;
▫️товары реабилитационной индустрии;
▫️музыкальные инструменты и звуковое оборудование;
▫️детские товары.
Ограничения будут устанавливать не только для товаров, но и для работ и услуг, вместе с которыми закупаются товары из перечня.
Нельзя будет объединять в одну закупку включенные и не включенные в перечень товары.
Отметим, что с появлением новых ограничений утратят силу только действующие сейчас ограничения на закупку иностранного спортивного оружия. Остальные ограничения нужно будет применять и дальше.
✅ Как будут работать новые ограничения
Заказчик отклонит все заявки (окончательные предложения), в которых участники предлагают поставить товары не из ЕАЭС, при одновременном соблюдении следующих условий:
✔️ подано не менее двух заявок (окончательных предложений), соответствующих требованиям документации о закупке;
✔️ эти заявки содержат предложения о поставке товаров из перечня, страной происхождения которых являются только государства — члены ЕАЭС;
✔️ эти заявки не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя или производителей, входящих в одну группу лиц по закону "О защите конкуренции".
При закупке определенных позиций заказчик будет устанавливать дополнительное требование к участникам. При производстве текстильных изделий, перечисленных в проекте, они должны будут использовать ткани, материалы или полуфабрикаты из перечня, происходящие из стран ЕАЭС.
Если к заявке или окончательному предложению с иностранным товаром не будут применять ограничения, на них распространятся условия допуска при условии, что они установлены для закупаемого товара. Отметим, что перечень товаров, на которые распространяются условия допуска, также планируют изменить.
Если комиссия отклоняла заявки в результате применения ограничений, при исполнении контракта нельзя будет заменить закупаемый товар на продукцию не из стран ЕАЭС.
В течение 10 рабочих дней после заключения контракта заказчик должен будет разместить посредством ГИСП информацию о результатах закупки.
✅ Как участники будут подтверждать соответствие новым ограничениям
Чтобы подтвердить соответствие новым ограничениям, участнику будет достаточно задекларировать в заявке страну происхождения товара и наличие подтверждающего ее документа.
При исполнении контракта контрагент должен будет представить выписку из реестра российской промышленной продукции, сформированную с помощью ГИСП, или копию сертификата СТ-1, если продукции не окажется в этом реестре.
✅ Когда заработают новые правила
Как и запреты, новые ограничения должны заработать 1 января 2020 года. #нацрежим
Документ: Проект постановления Правительства РФ
© КонсультантПлюс
Как пожаловаться в ФАС на действия заказчика по 44-ФЗ: образец
Если права участника закупки нарушены, он может пожаловаться в ФАС. Об основаниях говорится в ст. 105 44-ФЗ. Причиной могут стать любые нарушающие установленный регламент и права участника закупки действия или бездействие: заказчика; уполномоченного органа; специализированной организации; комиссии; контрактного управляющего; оператора ЭТП.
Сроки обжалования
В 2019 году сроки обжалования сократили. Раньше участникам давалось 10 дней, но после вступления в силу изменений в ч. 3 и ч. 4 ст. 105 44-ФЗ срок сократился до 5 дней. Он отсчитывается с даты размещения итогового протокола в ЕИС.
Также изменился список документов, которые вместе с жалобой необходимо предоставлять в ФАС (ч. 5.1 ст. 106 № 44-ФЗ). Из него исключили бумаги, которые содержатся в ЕИС: закупочную документацию; заявки на участие; протоколы; аудио-, видеозаписи; прочие бумаги, которые имеют отношение к процедуре определения поставщика или аккредитации участника на ЭТП.
Если у участника есть претензии к документации, бумагу нужно успеть направить в ФАС до окончания срока подачи заявок. Позже её не примут. Могут подавать как подавшие заявку, так и все остальные участники.
Если жалоба касается нарушений, связанных с аккредитацией на ЭТП, подать ее можно в течение 30 дней. Срок отсчитывается с даты нарушения. Жалобы, касающиеся процедуры заключения контракта, принимаются только от победителей процедуры не позже даты подписания контракта.
Как подать жалобу в ФАС
Одним из трех способов: отправить документ почтой, переслать факс или направить в электронной форме. Главное требование — она должна быть составлена в письменном виде.
см. также Как подается жалоба в ФАС по 44-ФЗ
Срок рассмотрения жалобы ФАС по 44-ФЗ
После того, как жалоба принята к рассмотрению, ФАС в течение 2 рабочих дней размещает информацию в ЕИС, а также уведомляет участника и заказчика (или другое заинтересованное лицо) о месте и времени рассмотрения.
ФАС обязана рассмотреть апеляяцию в течение 5 дней с момента поступления документов. В этот же срок ведомство должно уведомить автора жалобы о результатах рассмотрения.
Обратите внимание, что в течение 2 дней претензию могут вернуть без рассмотрения, если она:
• не соответствует требованиям;
• не подписана или имеет подпись лица, на которого не предоставлена доверенность;
• подана позже срока;
• ранее была рассмотрена и ФАС уже вынесла решение;
• подана участником, включенным в РНП.
Автора жалобы письменно уведомляют о причинах возврата. Кстати, участник и сам может отозвать свою жалобу. Важно успеть сделать это до того, как ведомство рассмотрит ее по существу.
Обратите внимание: закон не запрещает одновременно направлять жалобу в ФАС и иск в суд. А если участника не устроит решение антимонопольного ведомства, он вправе обжаловать его в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.
Шаблон жалобы в ФАС по 44-ФЗ
Образцы жалобы в ФАС представлены ниже. Также можно посмотреть примеры жалоб в реестре. Он ведется на сайте ЕИС.
Выберите по реестру жалоб подходящие вашему случаю рассмотренные жалобы с вынесенным решением и заполните по примеру. #обжалование #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Если права участника закупки нарушены, он может пожаловаться в ФАС. Об основаниях говорится в ст. 105 44-ФЗ. Причиной могут стать любые нарушающие установленный регламент и права участника закупки действия или бездействие: заказчика; уполномоченного органа; специализированной организации; комиссии; контрактного управляющего; оператора ЭТП.
Сроки обжалования
В 2019 году сроки обжалования сократили. Раньше участникам давалось 10 дней, но после вступления в силу изменений в ч. 3 и ч. 4 ст. 105 44-ФЗ срок сократился до 5 дней. Он отсчитывается с даты размещения итогового протокола в ЕИС.
Также изменился список документов, которые вместе с жалобой необходимо предоставлять в ФАС (ч. 5.1 ст. 106 № 44-ФЗ). Из него исключили бумаги, которые содержатся в ЕИС: закупочную документацию; заявки на участие; протоколы; аудио-, видеозаписи; прочие бумаги, которые имеют отношение к процедуре определения поставщика или аккредитации участника на ЭТП.
Если у участника есть претензии к документации, бумагу нужно успеть направить в ФАС до окончания срока подачи заявок. Позже её не примут. Могут подавать как подавшие заявку, так и все остальные участники.
Если жалоба касается нарушений, связанных с аккредитацией на ЭТП, подать ее можно в течение 30 дней. Срок отсчитывается с даты нарушения. Жалобы, касающиеся процедуры заключения контракта, принимаются только от победителей процедуры не позже даты подписания контракта.
Как подать жалобу в ФАС
Одним из трех способов: отправить документ почтой, переслать факс или направить в электронной форме. Главное требование — она должна быть составлена в письменном виде.
см. также Как подается жалоба в ФАС по 44-ФЗ
Срок рассмотрения жалобы ФАС по 44-ФЗ
После того, как жалоба принята к рассмотрению, ФАС в течение 2 рабочих дней размещает информацию в ЕИС, а также уведомляет участника и заказчика (или другое заинтересованное лицо) о месте и времени рассмотрения.
ФАС обязана рассмотреть апеляяцию в течение 5 дней с момента поступления документов. В этот же срок ведомство должно уведомить автора жалобы о результатах рассмотрения.
Обратите внимание, что в течение 2 дней претензию могут вернуть без рассмотрения, если она:
• не соответствует требованиям;
• не подписана или имеет подпись лица, на которого не предоставлена доверенность;
• подана позже срока;
• ранее была рассмотрена и ФАС уже вынесла решение;
• подана участником, включенным в РНП.
Автора жалобы письменно уведомляют о причинах возврата. Кстати, участник и сам может отозвать свою жалобу. Важно успеть сделать это до того, как ведомство рассмотрит ее по существу.
Обратите внимание: закон не запрещает одновременно направлять жалобу в ФАС и иск в суд. А если участника не устроит решение антимонопольного ведомства, он вправе обжаловать его в суде. Обращаться с иском надо до истечения трех месяцев со дня, когда участник узнал о нарушении своих прав и интересов.
Шаблон жалобы в ФАС по 44-ФЗ
Образцы жалобы в ФАС представлены ниже. Также можно посмотреть примеры жалоб в реестре. Он ведется на сайте ЕИС.
Выберите по реестру жалоб подходящие вашему случаю рассмотренные жалобы с вынесенным решением и заполните по примеру. #обжалование #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ