Основания для отказа заказчика изменить условия контракта
Союз инженеров-сметчиков разъяснил, как заказчики могут обосновать отказ от предложения подрядчика изменить существенные условия контракта.
⠀
Если заказчик не согласен с предложением подрядчика изменить условия контракта, он должен в течение 10 рабочих дней сформировать и направить контрагенту в письменной форме отказ от предложенных изменений существенных условий. В документе заказчик должен обосновать причины такого отказа.
⠀
В качестве обоснования заказчик может указать:
⠀
● отсутствие финансирования, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта;
● представление подрядчиком недостоверных и (или) неподтвержденных документами-основаниями информации и расчетов, обосновывающих предложение подрядчика;
● выявление подложных (поддельных) документов (прайс-листов, коммерческих предложений и т.п.) или первичных учетных документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства;
● отрицательное заключение экспертизы, проведённой по инициативе заказчика с привлечением экспертов, экспертных организаций,
а также:
⠀
● отсутствие Подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в установленных случаях;
● отсутствие положительного Заключения повторной государственной экспертизы (проверки достоверности определения сметной стоимости) или отрицательное заключение экспертизы в случаях, когда необходимость повторной экспертизы установлена нормативно-правовыми актами. #стройка #условияконтракта
⠀
Документ: письмо Союза инженеров-сметчиков от 26.05.2022 № РС-ПГ-226/2022
Союз инженеров-сметчиков разъяснил, как заказчики могут обосновать отказ от предложения подрядчика изменить существенные условия контракта.
⠀
Если заказчик не согласен с предложением подрядчика изменить условия контракта, он должен в течение 10 рабочих дней сформировать и направить контрагенту в письменной форме отказ от предложенных изменений существенных условий. В документе заказчик должен обосновать причины такого отказа.
⠀
В качестве обоснования заказчик может указать:
⠀
● отсутствие финансирования, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством РФ лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения соответствующего контракта;
● представление подрядчиком недостоверных и (или) неподтвержденных документами-основаниями информации и расчетов, обосновывающих предложение подрядчика;
● выявление подложных (поддельных) документов (прайс-листов, коммерческих предложений и т.п.) или первичных учетных документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства;
● отрицательное заключение экспертизы, проведённой по инициативе заказчика с привлечением экспертов, экспертных организаций,
а также:
⠀
● отсутствие Подтверждения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям части 3.8 статьи 49 ГрК РФ, предоставленного лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, утвержденного привлеченным этим лицом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в установленных случаях;
● отсутствие положительного Заключения повторной государственной экспертизы (проверки достоверности определения сметной стоимости) или отрицательное заключение экспертизы в случаях, когда необходимость повторной экспертизы установлена нормативно-правовыми актами. #стройка #условияконтракта
⠀
Документ: письмо Союза инженеров-сметчиков от 26.05.2022 № РС-ПГ-226/2022
⚖️ ВС защитил участника конкурса от избыточных критериев
Заказчик включил в конкурсную документацию требование, согласно которому исполнитель должен был подтвердить свою квалификацию предыдущими госконтрактами. Верховный суд признал такое условие дискриминирующим.
Пермское региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС) провело открытый конкурс на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов. Участники тендера должны были подтвердить свою квалификацию. Но в качестве подтверждения заказчик принимал только копии госконтрактов, заключенных в соответствии с законом «О контрактной системе».
Общество «Интра» с таким критерием оценки не согласилось и пожаловалось в региональное управление ФАС. Антимонопольщики решили, что установление в качестве критерия оценки наличие опыта выполнения работ исключительно по государственным контрактам ставит компании, которые уже выполняли госконтракты, в преимущественное положение. Суды трех инстанций с этим не согласились и признали такой критерий допустимым (дело № А50-898/2021).
В начале июня спор рассмотрел Верховный суд. Экономколлегия признала, что право на участие в конкурсе должны иметь не только компании, которые уже выполняли госконтракты, но и другие участники рынка. Судьи отменили решения нижестоящих инстанций и отказали отделению ФСС в оспаривании решения и предписания антимонопольного органа. #критерииоценки
Документ: Определение ВС РФ от 06.06.2022 N 309-ЭС22-462 по делу N А50-898/2021
Источник: pravo.ru
Заказчик включил в конкурсную документацию требование, согласно которому исполнитель должен был подтвердить свою квалификацию предыдущими госконтрактами. Верховный суд признал такое условие дискриминирующим.
Пермское региональное отделение Фонда социального страхования (ФСС) провело открытый конкурс на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для инвалидов. Участники тендера должны были подтвердить свою квалификацию. Но в качестве подтверждения заказчик принимал только копии госконтрактов, заключенных в соответствии с законом «О контрактной системе».
Общество «Интра» с таким критерием оценки не согласилось и пожаловалось в региональное управление ФАС. Антимонопольщики решили, что установление в качестве критерия оценки наличие опыта выполнения работ исключительно по государственным контрактам ставит компании, которые уже выполняли госконтракты, в преимущественное положение. Суды трех инстанций с этим не согласились и признали такой критерий допустимым (дело № А50-898/2021).
В начале июня спор рассмотрел Верховный суд. Экономколлегия признала, что право на участие в конкурсе должны иметь не только компании, которые уже выполняли госконтракты, но и другие участники рынка. Судьи отменили решения нижестоящих инстанций и отказали отделению ФСС в оспаривании решения и предписания антимонопольного органа. #критерииоценки
Документ: Определение ВС РФ от 06.06.2022 N 309-ЭС22-462 по делу N А50-898/2021
Источник: pravo.ru
Разъяснены вопросы заключения нескольких контрактов на закупку одноименных товаров у едпоставщика
Опубликовано письмо Минфина России от 08.06.2022 № 24-01-07/54275 «О направлении информации по вопросу заключения нескольких контрактов, предусматривающих закупку одноименных товаров, работ, услуг, цена каждого из которых не превышает максимальный размер цены контракта, предусмотренный пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“».
Министерство указывает, что Закон № 44-ФЗ не накладывает ограничения и запреты на осуществление заказчиками закупок одноименных товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Однако Закон № 44-ФЗ содержит ограничения в отношении закупок у едпоставщика по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, содержащих максимальный размер цены заключаемого контракта. Так, максимальная цена контракта ограничена 600 тыс. руб., определены максимальная стоимостная доля таких закупок от совокупного годового объема закупок заказчика, их максимальный стоимостной объем в абсолютном выражении.
В этой связи, отмечает Минфин России, заказчик вправе осуществлять подобные закупки, в том числе одноименных товаров, работ, услуг, у едпоставщика в пределах установленных Законом № 44-ФЗ максимальных цены контракта, стоимостной доли таких закупок от совокупного годового объема закупок заказчика, стоимостного объема в абсолютном выражении.
При этом такие закупки не противоречат принципу обеспечения конкуренции в сфере госзакупок. #ЕП #минфин #дроблениезакупок
Источник: cljournal.ru
Опубликовано письмо Минфина России от 08.06.2022 № 24-01-07/54275 «О направлении информации по вопросу заключения нескольких контрактов, предусматривающих закупку одноименных товаров, работ, услуг, цена каждого из которых не превышает максимальный размер цены контракта, предусмотренный пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“».
Министерство указывает, что Закон № 44-ФЗ не накладывает ограничения и запреты на осуществление заказчиками закупок одноименных товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Однако Закон № 44-ФЗ содержит ограничения в отношении закупок у едпоставщика по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, содержащих максимальный размер цены заключаемого контракта. Так, максимальная цена контракта ограничена 600 тыс. руб., определены максимальная стоимостная доля таких закупок от совокупного годового объема закупок заказчика, их максимальный стоимостной объем в абсолютном выражении.
В этой связи, отмечает Минфин России, заказчик вправе осуществлять подобные закупки, в том числе одноименных товаров, работ, услуг, у едпоставщика в пределах установленных Законом № 44-ФЗ максимальных цены контракта, стоимостной доли таких закупок от совокупного годового объема закупок заказчика, стоимостного объема в абсолютном выражении.
При этом такие закупки не противоречат принципу обеспечения конкуренции в сфере госзакупок. #ЕП #минфин #дроблениезакупок
Источник: cljournal.ru
44-ФЗ | Актуальные вопросы применения КТРУ
Программа вебинара:
● Правила применения КТРУ;
● Использование КТРУ в закупках радиоэлектронной продукции;
● Указание дополнительных характеристик и их обоснование;
● Применение КТРУ в закупке работ/услуг;
● Использование КТРУ при описании товаров, поставляемых при выполнении работ, оказании услуг;
● Исключения для применения КТРУ;
● Новые требования применения #КТРУ при формировании извещения о закупке в ЕИС;
● Практика 2022 года.
Бесплатный #вебинар, который провела 09.06.2022 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/TMp95BF9uek
Программа вебинара:
● Правила применения КТРУ;
● Использование КТРУ в закупках радиоэлектронной продукции;
● Указание дополнительных характеристик и их обоснование;
● Применение КТРУ в закупке работ/услуг;
● Использование КТРУ при описании товаров, поставляемых при выполнении работ, оказании услуг;
● Исключения для применения КТРУ;
● Новые требования применения #КТРУ при формировании извещения о закупке в ЕИС;
● Практика 2022 года.
Бесплатный #вебинар, который провела 09.06.2022 эксперт-практик и преподаватель в сфере закупок Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/TMp95BF9uek
YouTube
44-ФЗ | Актуальные вопросы применения КТРУ
❗ Скачать презентацию этого вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/aktualnye-voprosy-primeneniya-ktru/?utm_source=6594U
На вебинаре специалисты Эконом-Эксперт рассмотрят:
- Правила применения КТРУ;
- Использование КТРУ в закупках радиоэлектронной…
На вебинаре специалисты Эконом-Эксперт рассмотрят:
- Правила применения КТРУ;
- Использование КТРУ в закупках радиоэлектронной…
Решение Ульяновского УФАС России от 23 мая 2022 г. № 2497-03 (закупка № 0168500000622001666)
По мнению заявителя жалобы, заказчиком при описании объекта закупки и установлении требований к поставляемым товарам не использовано описание товара, согласно позициям КТРУ.
Заказчиком закупка осуществлялась по коду ОКПД2 32.50.13.190.
Заказчик самостоятельно определяет код по ОКПД2 или код позиции КТРУ путем соотнесения объекта закупки к соответствующим кодам и наименованиям позиций ОКПД или КТРУ, как наиболее подходящим с учетом специфики закупки, области применения закупаемого товара.
Заказчиком в извещении об осуществлении закупки самостоятельно был определен код ОКПД2, по его мнению, наиболее подходящий под специфику закупки с учетом области применения.
Законом № 44-ФЗ не предусмотрено каких-либо императивных требований по выбору конкретного кода по ОКПД2. Более того, к выбору кода по позиции #КТРУ Законом № 44-ФЗ также не установлено императивных требований.
На основании вышеизложенного, жалоба является необоснованной. #ОКПД2
По мнению заявителя жалобы, заказчиком при описании объекта закупки и установлении требований к поставляемым товарам не использовано описание товара, согласно позициям КТРУ.
Заказчиком закупка осуществлялась по коду ОКПД2 32.50.13.190.
Заказчик самостоятельно определяет код по ОКПД2 или код позиции КТРУ путем соотнесения объекта закупки к соответствующим кодам и наименованиям позиций ОКПД или КТРУ, как наиболее подходящим с учетом специфики закупки, области применения закупаемого товара.
Заказчиком в извещении об осуществлении закупки самостоятельно был определен код ОКПД2, по его мнению, наиболее подходящий под специфику закупки с учетом области применения.
Законом № 44-ФЗ не предусмотрено каких-либо императивных требований по выбору конкретного кода по ОКПД2. Более того, к выбору кода по позиции #КТРУ Законом № 44-ФЗ также не установлено императивных требований.
На основании вышеизложенного, жалоба является необоснованной. #ОКПД2
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 30 мая 2022 г. № Т02-279/22 (закупка № 32211351151) (Закон № 223-ФЗ)
В техническом задании заказчика содержатся требования к поставляемым товарам.
В жалобе заявитель указывает, что установленные в техническом задании характеристики товара не позволяют потенциальным участникам предложить к поставке аналогичный товар, так как данным характеристикам соответствует только товар компании Siemens Healthineers.
Заказчик пояснил, что при составлении описания предмета закупки для системы рентгеновской компьютерной томографии всего тела заказчик руководствовался потребностями медицинского учреждения в создании технической возможности для оказания квалифицированной и гарантированно безопасной медицинской помощи. Кроме того, в техническом задании отсутствует указание на конкретного производителя товара, а даны лишь характеристики, которым должен отвечать товар с учетом его специфики.
Вместе с тем отсутствие товара с необходимыми характеристиками у потенциального участника не может являться признаком ограничения круга участников, а также основанием для изменения указанных в техническом задании характеристик.
Таким образом, комиссией УФАС установлено, что указание на характеристики товара не приводит к незаконному ограничению конкуренции среди потенциальных участников. #223фз
В техническом задании заказчика содержатся требования к поставляемым товарам.
В жалобе заявитель указывает, что установленные в техническом задании характеристики товара не позволяют потенциальным участникам предложить к поставке аналогичный товар, так как данным характеристикам соответствует только товар компании Siemens Healthineers.
Заказчик пояснил, что при составлении описания предмета закупки для системы рентгеновской компьютерной томографии всего тела заказчик руководствовался потребностями медицинского учреждения в создании технической возможности для оказания квалифицированной и гарантированно безопасной медицинской помощи. Кроме того, в техническом задании отсутствует указание на конкретного производителя товара, а даны лишь характеристики, которым должен отвечать товар с учетом его специфики.
Вместе с тем отсутствие товара с необходимыми характеристиками у потенциального участника не может являться признаком ограничения круга участников, а также основанием для изменения указанных в техническом задании характеристик.
Таким образом, комиссией УФАС установлено, что указание на характеристики товара не приводит к незаконному ограничению конкуренции среди потенциальных участников. #223фз
Решение Забайкальского УФАС России от 18 мая 2022 г. № 075/07/03-15/2022 (закупка № 1069/ЗКТЭ-ЦДИ/22) (Закон № 223-ФЗ)
Заказчиком не производится никаких вычетов из ценовых предложений участников, заявки оцениваются на основании представленных участниками ценовых предложений.
Также заказчик отметил, что при сопоставлении ценовых предложений заказчиком установлено одно значение НМЦД – заявки оцениваются без учета НДС.
Указание в закупочной документации НМЦД с учетом НДС и без учета НДС позволяет обеспечить равные условия конкурентной борьбы для участников закупки, использующих разные системы налогообложения.
При этом положение документации об оценке заявок без учета НДС применяется в равной степени ко всем участникам, использующим тот или иной режим налогообложения, и направлено на обеспечение возможности сопоставления ценовых предложений участников, использующих именно разные режимы налогообложения.
Вместе с тем Комиссия УФАС отмечает, что проведение оценок заявок подобным образом неправомерно на основании следующего.
Факт указания заказчиком НМЦД в извещении с учетом НДС не свидетельствует о том, что у участника закупочной процедуры, являющегося плательщиком НДС, появляется обязанность по предоставлению ценового предложения без НДС лишь потому, что он не является плательщиком названного налога.
Примененное заказчиком в данном случае уменьшение цены лица, являющегося плательщиком НДС, создает неравные условия для участников закупки, что противоречит положениям Закона № 223-ФЗ.
При таких данных оценка ценовых предложений участников закупки без учета НДС могла бы иметь место в том случае, если НМЦД не включала бы НДС, поскольку в этом случае участники, как и в случае включения НДС в стоимость договора, были бы поставлены в одинаковое положение при формировании своих ценовых предложений и не должны были бы занижать свои предложения с целью получения возможности победить в закупочной процедуре и впоследствии исполнять условия договора в ущерб и убыток собственным интересам и возможностям. #223фз #НМЦД
Заказчиком не производится никаких вычетов из ценовых предложений участников, заявки оцениваются на основании представленных участниками ценовых предложений.
Также заказчик отметил, что при сопоставлении ценовых предложений заказчиком установлено одно значение НМЦД – заявки оцениваются без учета НДС.
Указание в закупочной документации НМЦД с учетом НДС и без учета НДС позволяет обеспечить равные условия конкурентной борьбы для участников закупки, использующих разные системы налогообложения.
При этом положение документации об оценке заявок без учета НДС применяется в равной степени ко всем участникам, использующим тот или иной режим налогообложения, и направлено на обеспечение возможности сопоставления ценовых предложений участников, использующих именно разные режимы налогообложения.
Вместе с тем Комиссия УФАС отмечает, что проведение оценок заявок подобным образом неправомерно на основании следующего.
Факт указания заказчиком НМЦД в извещении с учетом НДС не свидетельствует о том, что у участника закупочной процедуры, являющегося плательщиком НДС, появляется обязанность по предоставлению ценового предложения без НДС лишь потому, что он не является плательщиком названного налога.
Примененное заказчиком в данном случае уменьшение цены лица, являющегося плательщиком НДС, создает неравные условия для участников закупки, что противоречит положениям Закона № 223-ФЗ.
При таких данных оценка ценовых предложений участников закупки без учета НДС могла бы иметь место в том случае, если НМЦД не включала бы НДС, поскольку в этом случае участники, как и в случае включения НДС в стоимость договора, были бы поставлены в одинаковое положение при формировании своих ценовых предложений и не должны были бы занижать свои предложения с целью получения возможности победить в закупочной процедуре и впоследствии исполнять условия договора в ущерб и убыток собственным интересам и возможностям. #223фз #НМЦД
❓Как изменятся сроки направления заказчиками информации о заключении контракта в реестр контрактов в 2023 году?
В настоящее время и до 1 июля 2023 г. срок направления сведений о контракте в реестр контрактов по-прежнему составляет 5 рабочих дней с даты заключения контракта.
По сформированным и заключенным с использованием ЕИС контрактам, заключенным по результатам размещенных в ЕИС с 1 июля 2023 г. закупок, такой срок будет составлять 3 рабочих дня со дня, следующего за днем подписания контракта (изменения предусмотрены ч. 11 ст. 8 Закона № 360-ФЗ от 02.07.2021, пп. «г» п. 2 ст. 4 Закона № 104-ФЗ от 16.04.2022, пп. «а» п. 15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением № 60 от 27.01.2022). #реестрконтрактов
В настоящее время и до 1 июля 2023 г. срок направления сведений о контракте в реестр контрактов по-прежнему составляет 5 рабочих дней с даты заключения контракта.
По сформированным и заключенным с использованием ЕИС контрактам, заключенным по результатам размещенных в ЕИС с 1 июля 2023 г. закупок, такой срок будет составлять 3 рабочих дня со дня, следующего за днем подписания контракта (изменения предусмотрены ч. 11 ст. 8 Закона № 360-ФЗ от 02.07.2021, пп. «г» п. 2 ст. 4 Закона № 104-ФЗ от 16.04.2022, пп. «а» п. 15 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением № 60 от 27.01.2022). #реестрконтрактов
❓С какой даты будет применяться новый порядок одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта посредством ЕИС?
Положения ч. 12.1 и ч. 14.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, регулирующие новый порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, а также порядок отмены решения о таком отказе начнут применяться с 1 июля 2022 г.
С указанной даты заказчик начнет формировать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и извещение об отмене такого решения посредством ЕИС, а также размещать такие документы также в ЕИС. #отказотконтракта
Положения ч. 12.1 и ч. 14.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, регулирующие новый порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, а также порядок отмены решения о таком отказе начнут применяться с 1 июля 2022 г.
С указанной даты заказчик начнет формировать решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и извещение об отмене такого решения посредством ЕИС, а также размещать такие документы также в ЕИС. #отказотконтракта
❓Допускается ли осуществление закупки с НМЦК, равной нулю?
Нет, не допускается, так как Закон № 44-ФЗ не предусматривает проведение закупок на безвозмездной основе.
Нет, не допускается, так как Закон № 44-ФЗ не предусматривает проведение закупок на безвозмездной основе.
❓В какие сроки заказчики должны вносить в реестр договоров информацию об исполнении договора, и существует ли ответственность за нарушение таких сроков?
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ и пп. «в» п. 10 Правил ведения реестра договоров, утвержденных Постановлением № 1132 от 31.10.2014, информация об исполнении договора размещается в течение 10 дней со дня его исполнения, в том числе приемки товара, работы, услуги и (или) оплаты договора. За нарушение таких сроков предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в виде штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 5 тыс. рублей, на юридических лиц – от 10 до 30 тыс. рублей. #223фз #реестрдоговоров
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-ФЗ и пп. «в» п. 10 Правил ведения реестра договоров, утвержденных Постановлением № 1132 от 31.10.2014, информация об исполнении договора размещается в течение 10 дней со дня его исполнения, в том числе приемки товара, работы, услуги и (или) оплаты договора. За нарушение таких сроков предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в виде штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 5 тыс. рублей, на юридических лиц – от 10 до 30 тыс. рублей. #223фз #реестрдоговоров
Выложенные сегодня на канале административная практика и ответы на вопросы взяты из июньского номера журнала "Вестник Института госзакупок" - https://bit.ly/3zt0DKQ
Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:
🔸 Дополнительные требования к радиоэлектронной продукции по КТРУ (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Ответственность заказчиков за ошибки в извещении, ТЗ и ГК (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Распространенные ошибки в ТЗ: применение ч. 6.1 ст. 3 и п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ
🔸 Протоколы, составляемые при закупках по Закону № 223-ФЗ
Помимо обзора изменений законодательства, читайте этом выпуске:
🔸 Дополнительные требования к радиоэлектронной продукции по КТРУ (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Ответственность заказчиков за ошибки в извещении, ТЗ и ГК (Закон № 44-ФЗ)
🔸 Распространенные ошибки в ТЗ: применение ч. 6.1 ст. 3 и п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ
🔸 Протоколы, составляемые при закупках по Закону № 223-ФЗ
Ключевая ставка снижена до 9,50%
Совет директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку на 150 б. п. – с 11% до 9,50% годовых. Сообщается, что Банк России будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, процесса структурной перестройки экономики, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.
Вновь определенный размер ставки начнет применяться с 14 июня 2022 года.
Напомним, 28 февраля 2022 года регулятор повысил ставку с 9,50% до 20% годовых в связи с кардинальным изменением внешних условий для российской экономики. В начале апреля она была снижена до 17%, 29 апреля – до 14%. В мае состоялся внеплановой пересмотр ключевой ставки, в ходе которого она была определена на уровне 11%.
Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Проследить изменение показателя ключевой ставки можно в нашей бизнес-справке. Следующее заседание по данному вопросу Совет директоров проведет 22 июля 2022 года. #ключеваяставка
Источник: ГАРАНТ.РУ
Совет директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку на 150 б. п. – с 11% до 9,50% годовых. Сообщается, что Банк России будет принимать дальнейшие решения по ключевой ставке с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, процесса структурной перестройки экономики, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.
Вновь определенный размер ставки начнет применяться с 14 июня 2022 года.
Напомним, 28 февраля 2022 года регулятор повысил ставку с 9,50% до 20% годовых в связи с кардинальным изменением внешних условий для российской экономики. В начале апреля она была снижена до 17%, 29 апреля – до 14%. В мае состоялся внеплановой пересмотр ключевой ставки, в ходе которого она была определена на уровне 11%.
Размер ключевой ставки имеет значение, в частности, при начислении заказчикам и поставщикам пени за просрочку исполнения обязательств по контракту в соответствии с ч.ч. 5 и 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ.
Проследить изменение показателя ключевой ставки можно в нашей бизнес-справке. Следующее заседание по данному вопросу Совет директоров проведет 22 июля 2022 года. #ключеваяставка
Источник: ГАРАНТ.РУ
cbr.ru
Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 150 б.п., до 9,50% годовых | Банк России
Ключевая ставка Банка России
Что следует учесть при проведении электронной неконкурентной закупки по Закону № 223-ФЗ?
Представители Минфина России разъяснили (Письмо Минфина России от 27.05.2022 № 24-07-07/49882), что требования к электронной площадке, используемой заказчиком для проведения неконкурентных закупок в электронной форме, а также к порядку проведения таких закупок, в том числе с использованием любых электронных площадок, положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не урегулированы. В связи с этим для проведения неконкурентных закупок заказчики вправе использовать любую электронную площадку. При этом с учетом положений ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ при проведении неконкурентных закупок необходимо принимать меры по защите размещаемых и формируемых информации и документов. #223фз
Источник: ГАРАНТ.РУ
Представители Минфина России разъяснили (Письмо Минфина России от 27.05.2022 № 24-07-07/49882), что требования к электронной площадке, используемой заказчиком для проведения неконкурентных закупок в электронной форме, а также к порядку проведения таких закупок, в том числе с использованием любых электронных площадок, положениями Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не урегулированы. В связи с этим для проведения неконкурентных закупок заказчики вправе использовать любую электронную площадку. При этом с учетом положений ч. 16 ст. 4 Закона № 223-ФЗ при проведении неконкурентных закупок необходимо принимать меры по защите размещаемых и формируемых информации и документов. #223фз
Источник: ГАРАНТ.РУ
✅ Споры об изменении существенных условий госконтрактов: примеры из практики за 2020–2022 годы
Можно ли взыскать плату за дополнительные работы, если изменения в контракт не внесли? Как суды оценивают доводы о форс-мажоре? Нужно ли учитывать коэффициент снижения НМЦК при увеличении цены строительного контракта из-за допработ? Ответы на эти вопросы в обзоре КонсультантПлюс.
📍Плату за работы сверх контракта могут взыскать без допсоглашения, если их согласовал заказчик
8-й ААС посчитал необоснованными доводы заказчика о том, что нет допсоглашения об изменении цены контракта. Это не освобождает заказчика от оплаты необходимых и предварительно согласованных работ. Суд также отметил, что цена работ увеличилась меньше чем на 10%. ВС РФ не стал пересматривать дело (Определение ВС РФ от 17.12.2021 N 304-ЭС21-23785 по делу N А81-275/2021).
К похожему выводу приходил и АС Восточно-Сибирского округа (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 13.04.2021 N Ф02-627/2021 по делу N А33-23149/2019).
Однако решение может быть другим, если не доказать необходимость работ. Так, подрядчик указывал: увеличение сметы на 30% инициировал заказчик. АС Северо-Кавказского округа отказал в иске. Для такого повышения должны быть обстоятельства, которые не зависят от сторон и ведут к невозможности исполнить контракт (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.01.2022 N Ф08-12104/2021 по делу N А53-694/2021).
📍Форс-мажор могут не признать, если нет прямой связи с возможностью выполнить обязательства
Суды неоднократно отмечали, что неординарные обстоятельства (коронавирус, санкции и др.) сами по себе не повод менять существенные условия. При этом тщательно анализируют причины изменения госконтракта.
Так, АС Поволжского округа, признав допсоглашение недействительным, отметил: главными причинами изменений стали недостаток средств у подрядчика и сжатые сроки исполнения контракта (Постановление АС Поволжского округа от 17.01.2022 N Ф06-12202/2021 по делу N А12-9670/2021).
АС Северо-Западного округа пришел к похожему выводу, рассматрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении (Постановление АС Северо-Западного округа от 21.09.2021 N Ф07-13808/2021 по делу N А05-12959/2020).
📍При увеличении цены строительного контракта из-за допработ безопаснее учитывать коэффициент снижения НМЦК
17-й ААС признал нарушителем заказчика, который согласовал увеличение цены строительных работ без учета тендерного коэффициента. Суд учел, что это предусмотрено и в Методике Минстроя. При этом признал, что к данному контракту ее применять необязательно, поскольку закупка началась до вступления Методики в силу (Постановление Семнадцатого ААС от 17.08.2021 N 17АП-9206/2021-АК по делу N А50-8816/2021). #условияконтракта
Можно ли взыскать плату за дополнительные работы, если изменения в контракт не внесли? Как суды оценивают доводы о форс-мажоре? Нужно ли учитывать коэффициент снижения НМЦК при увеличении цены строительного контракта из-за допработ? Ответы на эти вопросы в обзоре КонсультантПлюс.
📍Плату за работы сверх контракта могут взыскать без допсоглашения, если их согласовал заказчик
8-й ААС посчитал необоснованными доводы заказчика о том, что нет допсоглашения об изменении цены контракта. Это не освобождает заказчика от оплаты необходимых и предварительно согласованных работ. Суд также отметил, что цена работ увеличилась меньше чем на 10%. ВС РФ не стал пересматривать дело (Определение ВС РФ от 17.12.2021 N 304-ЭС21-23785 по делу N А81-275/2021).
К похожему выводу приходил и АС Восточно-Сибирского округа (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 13.04.2021 N Ф02-627/2021 по делу N А33-23149/2019).
Однако решение может быть другим, если не доказать необходимость работ. Так, подрядчик указывал: увеличение сметы на 30% инициировал заказчик. АС Северо-Кавказского округа отказал в иске. Для такого повышения должны быть обстоятельства, которые не зависят от сторон и ведут к невозможности исполнить контракт (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.01.2022 N Ф08-12104/2021 по делу N А53-694/2021).
📍Форс-мажор могут не признать, если нет прямой связи с возможностью выполнить обязательства
Суды неоднократно отмечали, что неординарные обстоятельства (коронавирус, санкции и др.) сами по себе не повод менять существенные условия. При этом тщательно анализируют причины изменения госконтракта.
Так, АС Поволжского округа, признав допсоглашение недействительным, отметил: главными причинами изменений стали недостаток средств у подрядчика и сжатые сроки исполнения контракта (Постановление АС Поволжского округа от 17.01.2022 N Ф06-12202/2021 по делу N А12-9670/2021).
АС Северо-Западного округа пришел к похожему выводу, рассматрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении (Постановление АС Северо-Западного округа от 21.09.2021 N Ф07-13808/2021 по делу N А05-12959/2020).
📍При увеличении цены строительного контракта из-за допработ безопаснее учитывать коэффициент снижения НМЦК
17-й ААС признал нарушителем заказчика, который согласовал увеличение цены строительных работ без учета тендерного коэффициента. Суд учел, что это предусмотрено и в Методике Минстроя. При этом признал, что к данному контракту ее применять необязательно, поскольку закупка началась до вступления Методики в силу (Постановление Семнадцатого ААС от 17.08.2021 N 17АП-9206/2021-АК по делу N А50-8816/2021). #условияконтракта
Заказчики до конца 2022 года смогут осуществлять закупки без привязки к предельным ценам, определённым при нормировании закупок
Такие изменения, разработанные Минфином России, дадут заказчикам по 44-ФЗ возможность не применять до 31 декабря 2022 года установленные предельные цены.
Это позволит им на фоне существенных изменений цен на большинстве товарных рынков, продолжить осуществлять необходимые закупки, если фактическая цена единицы товара, работы и услуги превышает предельную цену, установленную ранее в ведомственном перечне нормируемых товаров, работ, услуг.
Вышеуказанное временное правило не коснётся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства.
Для этой номенклатуры товаров и услуг, закупаемых федеральными заказчиками, на постоянной основе вводится механизм индексации установленного Правительством норматива цены.
Индексация станет возможной по решению руководителя федерального органа власти в пределах индекса потребительских цен по данным Росстата. #нормирование
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051
Источник: minfin.gov.ru
Такие изменения, разработанные Минфином России, дадут заказчикам по 44-ФЗ возможность не применять до 31 декабря 2022 года установленные предельные цены.
Это позволит им на фоне существенных изменений цен на большинстве товарных рынков, продолжить осуществлять необходимые закупки, если фактическая цена единицы товара, работы и услуги превышает предельную цену, установленную ранее в ведомственном перечне нормируемых товаров, работ, услуг.
Вышеуказанное временное правило не коснётся федеральных заказчиков в части нормативов цен на средства и услуги связи, планшеты, ноутбуки, а также транспортные средства.
Для этой номенклатуры товаров и услуг, закупаемых федеральными заказчиками, на постоянной основе вводится механизм индексации установленного Правительством норматива цены.
Индексация станет возможной по решению руководителя федерального органа власти в пределах индекса потребительских цен по данным Росстата. #нормирование
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051
Источник: minfin.gov.ru
Минфин: несколько одноименных госзакупок у едпоставщика не вредят конкуренции
Ведомство указало: для малых закупок у едпоставщика по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ есть ограничения только по годовому объему и цене отдельного контракта. С их учетом по этим основаниям заказчик вправе приобретать в том числе одноименные товары, работы и услуги.
Чтобы нарушить принцип обеспечения конкуренции, заказчик должен сделать то, что противоречит Закону N 44-ФЗ. Поскольку он не запрещает совершать несколько одноименных сделок у едпоставщика, эти действия принцип не нарушают.
Практика по данному вопросу неоднозначна. Сходную позицию занимает, в частности, АС Волго-Вятского округа (см. Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.05.2021 N Ф01-2123/2021 по делу N А31-12102/2020).
Однако есть и противоположное мнение. Так, ВС РФ поддержал нижестоящие инстанции, которые признали заказчика нарушителем. Он искусственно раздробил сделку, чтобы не проводить конкурентную процедуру (см. Определение ВС РФ от 29.04.2022 N 308-ЭС22-5137 по делу N А15-366/2021). #ЕП #минфин #дроблениезакупок #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 08.06.2022 N 24-01-07/54275
Ведомство указало: для малых закупок у едпоставщика по п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ есть ограничения только по годовому объему и цене отдельного контракта. С их учетом по этим основаниям заказчик вправе приобретать в том числе одноименные товары, работы и услуги.
Чтобы нарушить принцип обеспечения конкуренции, заказчик должен сделать то, что противоречит Закону N 44-ФЗ. Поскольку он не запрещает совершать несколько одноименных сделок у едпоставщика, эти действия принцип не нарушают.
Практика по данному вопросу неоднозначна. Сходную позицию занимает, в частности, АС Волго-Вятского округа (см. Постановление АС Волго-Вятского округа от 27.05.2021 N Ф01-2123/2021 по делу N А31-12102/2020).
Однако есть и противоположное мнение. Так, ВС РФ поддержал нижестоящие инстанции, которые признали заказчика нарушителем. Он искусственно раздробил сделку, чтобы не проводить конкурентную процедуру (см. Определение ВС РФ от 29.04.2022 N 308-ЭС22-5137 по делу N А15-366/2021). #ЕП #минфин #дроблениезакупок #консультантплюс
Документ: Письмо Минфина России от 08.06.2022 N 24-01-07/54275
❓Каковы сроки направления документа о приемке в реестре контрактов? Независимо от того, через электронное актирование поданы документы об исполнении контракта или на бумажном носителе, у заказчика имеется лишь один день для подачи сведений в реестр контрактов?
✅ Рассмотрев вопрос, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришел к следующему выводу:
Сроки направления информации/документов установлены ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, из которой следует, что:
● информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), указанная в п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, направляется для включения в реестр контрактов не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта);
● информации о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке, в случае, если документ о приемке подписан без использования единой информационной системы - не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке;
● если документ о приемке подписан с использованием единой информационной системы, сам документ и информация, содержащаяся в нем и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в день подписания документа о приемке.
Как видим, для случаев оформления документов о приемке на бумажном носителе и случаев применения электронного актирования (ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ) ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ установлены разные сроки направления сведений для включения в реестр контрактов. В первом случае документ о приемке и информация, содержащаяся в нем, направляются не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке, во втором - в день непосредственно подписания документа о приемке. #реестрконтрактов
✅ Рассмотрев вопрос, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ пришел к следующему выводу:
Сроки направления информации/документов установлены ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, из которой следует, что:
● информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), указанная в п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона N 44-ФЗ, направляется для включения в реестр контрактов не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем соответственно исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта);
● информации о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта с приложением документа о приемке, в случае, если документ о приемке подписан без использования единой информационной системы - не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке;
● если документ о приемке подписан с использованием единой информационной системы, сам документ и информация, содержащаяся в нем и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в день подписания документа о приемке.
Как видим, для случаев оформления документов о приемке на бумажном носителе и случаев применения электронного актирования (ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ) ч. 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ установлены разные сроки направления сведений для включения в реестр контрактов. В первом случае документ о приемке и информация, содержащаяся в нем, направляются не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем подписания документа о приемке, во втором - в день непосредственно подписания документа о приемке. #реестрконтрактов
Ограничены случаи закупок у взаимозависимых лиц по Закону № 223-ФЗ
Федеральным законом от 11.06.2022 № 159-ФЗ (далее – Закон № 159-ФЗ) в п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми допускается возможность закупок госкомпаниями у взаимозависимых лиц без применения Закона № 223-ФЗ только в случаях, когда зависимое лицо само является заказчиком по такому закону, либо закупка осуществляется в целях обеспечения единого производственного процесса.
Закон № 159-ФЗ вступает в силу с 22 июня 2022 г. При этом заказчики должны привести в соответствие, утвердить и разместить в ЕИС свои положения о закупках, которыми определен перечень взаимозависимых лиц, в течение 90 дней с даты вступления в силу Закона № 159-ФЗ. #223фз #консультантплюс
Источник: roszakupki.ru
Федеральным законом от 11.06.2022 № 159-ФЗ (далее – Закон № 159-ФЗ) в п. 13 ч. 4 ст. 1 Закона № 223-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми допускается возможность закупок госкомпаниями у взаимозависимых лиц без применения Закона № 223-ФЗ только в случаях, когда зависимое лицо само является заказчиком по такому закону, либо закупка осуществляется в целях обеспечения единого производственного процесса.
Закон № 159-ФЗ вступает в силу с 22 июня 2022 г. При этом заказчики должны привести в соответствие, утвердить и разместить в ЕИС свои положения о закупках, которыми определен перечень взаимозависимых лиц, в течение 90 дней с даты вступления в силу Закона № 159-ФЗ. #223фз #консультантплюс
Источник: roszakupki.ru
Требования о нормировании закупок временно смягчены (Закон № 44-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051 (далее – Постановление № 1051) внесены изменения в устанавливающее порядок определения нормативных затрат для федеральных заказчиков постановление Правительства РФ от 20.10.2014 № 1084. Изменениями предусмотрены следующие послабления:
🔹 для федеральных заказчиков вводится механизм индексации установленного Правительством РФ норматива цен по решению руководителя федерального органа власти. Руководителям федеральных госорганов дано право увеличивать нормативы цен по состоянию на 1 января 2022 года по следующим позициям:
● для средств связи и расходов на связь – в 1,49 раз;
● для планшетных компьютеров, ноутбуков и расходов на связь – в 1,084 раз;
● для транспортных средств - в 1,855 раз.
Также определено, что повысить цены можно не более чем на индекс потребительских цен по данным Росстата за период действия указанных нормативов;
🔹 заказчики субъектового и муниципального уровней смогут проводить закупки без учета определенных в рамках нормирования цен в случае принятия такого решения руководителями государственного или муниципального органа, органа управления государственным внебюджетным фондом РФ и ряда других учреждений.
Изменения вступили в силу с 10 июня 2022 г. #нормирование
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 09.06.2022 № 1051 (далее – Постановление № 1051) внесены изменения в устанавливающее порядок определения нормативных затрат для федеральных заказчиков постановление Правительства РФ от 20.10.2014 № 1084. Изменениями предусмотрены следующие послабления:
🔹 для федеральных заказчиков вводится механизм индексации установленного Правительством РФ норматива цен по решению руководителя федерального органа власти. Руководителям федеральных госорганов дано право увеличивать нормативы цен по состоянию на 1 января 2022 года по следующим позициям:
● для средств связи и расходов на связь – в 1,49 раз;
● для планшетных компьютеров, ноутбуков и расходов на связь – в 1,084 раз;
● для транспортных средств - в 1,855 раз.
Также определено, что повысить цены можно не более чем на индекс потребительских цен по данным Росстата за период действия указанных нормативов;
🔹 заказчики субъектового и муниципального уровней смогут проводить закупки без учета определенных в рамках нормирования цен в случае принятия такого решения руководителями государственного или муниципального органа, органа управления государственным внебюджетным фондом РФ и ряда других учреждений.
Изменения вступили в силу с 10 июня 2022 г. #нормирование
Источник: roszakupki.ru
✅ Подписан закон о конфликте интересов при госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц
По поправкам к Закону N 44-ФЗ о конфликте интересов должен сообщать любой член комиссии, контрактный управляющий или работник контрактной службы любого заказчика. Изменения в Законе N 223-ФЗ обязывают руководителей и членов комиссий всех заказчиков урегулировать конфликт интересов.
📍Госзакупки
Незамедлительно сообщать о конфликте интересов должны любые члены закупочной комиссии (пп. "б" и "в" п. 4 ст. 2 поправок). Сейчас это касается, например, госслужащих и сотрудников из перечней должностей в учреждениях и других организациях, созданных для выполнения задач федеральных госорганов. Аналогичная обязанность появится у всех сотрудников контрактных служб и контрактных управляющих (пп. "б" п. 3 ст. 2 поправок). Напомним, за нарушение этого требования можно уволить сотрудника по трудовому договору, а не только госслужащего.
Перечень лиц, которые не могут быть членами комиссии, скорректировали:
● исключили привлеченных экспертов по оценке соответствия участников доптребованиям;
● добавили сотрудников участников-физлиц.
Из перечня убрали упоминание о близких родственниках руководителя участника. При этом уточнили, что заинтересованность физлица устанавливают по критериям из Закона о противодействии коррупции(п.п. "а" п. 4 ст. 2 поправок). Это означает, что родственники руководителя участника по-прежнему не смогут быть членами комиссии.
Новшества заработают с 1 июля (п. 1 ст. 3 поправок).
Также немного изменили антикоррупционное требование к участникам. Эта норма вступит в силу 1 января 2023 года (п. 2 ст. 2 и п. 2 ст. 3 поправок).
📍Закупки отдельных видов юрлиц
Руководитель заказчика, члены комиссии по закупкам примут меры, чтобы при закупке не возник конфликт интересов (ст. 1 поправок).
Членами комиссии не станут:
● физлица с личной заинтересованностью в закупке, в частности лица, состоящие в трудовых отношениях с участниками закупки. Наличие заинтересованности устанавливают по критериям из Закона о противодействии коррупции;
● участники (акционеры) организаций, которые подали заявки, члены их органов управления, кредиторы;
● иные физлица из положения о закупке.
Поправки вступят в силу 1 июля. Положение о закупке нужно скорректировать и разместить в ЕИС до 1 октября (п. п. 1 и 3 ст. 3 поправок). #конфликтинтересов
Документ: Федеральный закон от 11.06.2022 N 160-ФЗ
© КонсультантПлюс
По поправкам к Закону N 44-ФЗ о конфликте интересов должен сообщать любой член комиссии, контрактный управляющий или работник контрактной службы любого заказчика. Изменения в Законе N 223-ФЗ обязывают руководителей и членов комиссий всех заказчиков урегулировать конфликт интересов.
📍Госзакупки
Незамедлительно сообщать о конфликте интересов должны любые члены закупочной комиссии (пп. "б" и "в" п. 4 ст. 2 поправок). Сейчас это касается, например, госслужащих и сотрудников из перечней должностей в учреждениях и других организациях, созданных для выполнения задач федеральных госорганов. Аналогичная обязанность появится у всех сотрудников контрактных служб и контрактных управляющих (пп. "б" п. 3 ст. 2 поправок). Напомним, за нарушение этого требования можно уволить сотрудника по трудовому договору, а не только госслужащего.
Перечень лиц, которые не могут быть членами комиссии, скорректировали:
● исключили привлеченных экспертов по оценке соответствия участников доптребованиям;
● добавили сотрудников участников-физлиц.
Из перечня убрали упоминание о близких родственниках руководителя участника. При этом уточнили, что заинтересованность физлица устанавливают по критериям из Закона о противодействии коррупции(п.п. "а" п. 4 ст. 2 поправок). Это означает, что родственники руководителя участника по-прежнему не смогут быть членами комиссии.
Новшества заработают с 1 июля (п. 1 ст. 3 поправок).
Также немного изменили антикоррупционное требование к участникам. Эта норма вступит в силу 1 января 2023 года (п. 2 ст. 2 и п. 2 ст. 3 поправок).
📍Закупки отдельных видов юрлиц
Руководитель заказчика, члены комиссии по закупкам примут меры, чтобы при закупке не возник конфликт интересов (ст. 1 поправок).
Членами комиссии не станут:
● физлица с личной заинтересованностью в закупке, в частности лица, состоящие в трудовых отношениях с участниками закупки. Наличие заинтересованности устанавливают по критериям из Закона о противодействии коррупции;
● участники (акционеры) организаций, которые подали заявки, члены их органов управления, кредиторы;
● иные физлица из положения о закупке.
Поправки вступят в силу 1 июля. Положение о закупке нужно скорректировать и разместить в ЕИС до 1 октября (п. п. 1 и 3 ст. 3 поправок). #конфликтинтересов
Документ: Федеральный закон от 11.06.2022 N 160-ФЗ
© КонсультантПлюс