ФАС: доптребования в госзакупке применяют независимо от сферы деятельности заказчика
Участник закупки услуг по уборке помещений суда пожаловался, что заказчик незаконно установил доптребования. Их нужно применять, если сфера деятельности заказчика относится к здравоохранению, образованию или науке.
Контролеры с этим не согласились: доптребования в закупке применяют независимо от сферы деятельности заказчика.
Сходную позицию занимает Минфин (см. письмо Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138). Отметим, в практике есть иное мнение (см. Решение Владимирского УФАС России от 16.02.2022 N 033/06/31-81/2022). #доптребования #консультантплюс
Документ: Решение ФАС России от 17.02.2022 по делу N 28/06/105-359/2022
Участник закупки услуг по уборке помещений суда пожаловался, что заказчик незаконно установил доптребования. Их нужно применять, если сфера деятельности заказчика относится к здравоохранению, образованию или науке.
Контролеры с этим не согласились: доптребования в закупке применяют независимо от сферы деятельности заказчика.
Сходную позицию занимает Минфин (см. письмо Минфина России от 14.02.2022 N 24-01-09/10138). Отметим, в практике есть иное мнение (см. Решение Владимирского УФАС России от 16.02.2022 N 033/06/31-81/2022). #доптребования #консультантплюс
Документ: Решение ФАС России от 17.02.2022 по делу N 28/06/105-359/2022
Суд: главного бухгалтера нельзя привлечь к ответственности за нарушение сроков оплаты по контракту
Орган финансового контроля при проведении проверки деятельности медучреждения выявил многочисленные факты несвоевременной оплаты оказанных учреждению услуг.
Ревизоры посчитали, что в соответствии с должностной инструкцией обеспечить соблюдение срока и порядка оплаты по контрактам должен главный бухгалтер. Главбуха оштрафовали на 30 тыс. рублей по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП за нарушение срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, расценив это как ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
В суде бухгалтер пояснила, что оплата осуществлялась позже установленных контрактом сроков ввиду уменьшения финансирования со стороны учредителя. При этом у учреждения на тот момент уже сформировалась требующая погашения кредиторская задолженность по закупке лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и средств индивидуальной защиты для медперсонала, в том числе для лечения пациентов с COVID-19. Суд учел это (Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 15.12.2021 по делу № 12-550/2021).
В то же время судьи обратили внимание, что привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ должностные лица организации-заказчика несут персональную ответственность за соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок. К ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ привлекаются лица, осуществляющие функции по организации и проведению закупок, в частности, осуществляющие контроль за соблюдением сроков и порядка оплаты товаров, работ, услуг. Однако главный бухгалтер в соответствии с Приказом о контрактной службе учреждения подобными полномочиями не наделена. А значит, привлечение главбуха за нарушение требований Закона № 44-ФЗ неправомерно. #штрафы
Источник: ГАРАНТ.РУ
Орган финансового контроля при проведении проверки деятельности медучреждения выявил многочисленные факты несвоевременной оплаты оказанных учреждению услуг.
Ревизоры посчитали, что в соответствии с должностной инструкцией обеспечить соблюдение срока и порядка оплаты по контрактам должен главный бухгалтер. Главбуха оштрафовали на 30 тыс. рублей по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП за нарушение срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, расценив это как ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.
В суде бухгалтер пояснила, что оплата осуществлялась позже установленных контрактом сроков ввиду уменьшения финансирования со стороны учредителя. При этом у учреждения на тот момент уже сформировалась требующая погашения кредиторская задолженность по закупке лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и средств индивидуальной защиты для медперсонала, в том числе для лечения пациентов с COVID-19. Суд учел это (Решение Ачинского городского суда Красноярского края от 15.12.2021 по делу № 12-550/2021).
В то же время судьи обратили внимание, что привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ должностные лица организации-заказчика несут персональную ответственность за соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок. К ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ привлекаются лица, осуществляющие функции по организации и проведению закупок, в частности, осуществляющие контроль за соблюдением сроков и порядка оплаты товаров, работ, услуг. Однако главный бухгалтер в соответствии с Приказом о контрактной службе учреждения подобными полномочиями не наделена. А значит, привлечение главбуха за нарушение требований Закона № 44-ФЗ неправомерно. #штрафы
Источник: ГАРАНТ.РУ
До 30 апреля ТПП РФ будет выдавать бизнесу документы о форс-мажоре бесплатно
В связи со сложившейся сложной экономической обстановкой для российских хозяйствующих субъектов, вызванной введением рядом иностранных государств запретов и ограничений в области экономической деятельности, ТПП РФ и территориальные палаты будут выдавать бизнесу документы о форс-мажоре на бесплатной основе до конца апреля текущего года (Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 09.03.2022 № 24).
Ранее в случае принятия решения об оформлении сертификата (заключения) о форс-мажоре заявителю выставлялся счет за выдачу документа. На официальном сайте организации, в свою очередь, отмечается, что по состоянию на 5 марта на фоне зарубежных санкций в территориальные палаты поступило 308 заявлений по форс-мажорным обстоятельствам по внутрироссийским контрактам, а в ТПП РФ – 11 заявлений по внешнеторговым. #ТПП #форсмажор
Источник: ГАРАНТ.РУ
В связи со сложившейся сложной экономической обстановкой для российских хозяйствующих субъектов, вызванной введением рядом иностранных государств запретов и ограничений в области экономической деятельности, ТПП РФ и территориальные палаты будут выдавать бизнесу документы о форс-мажоре на бесплатной основе до конца апреля текущего года (Приказ Торгово-промышленной палаты РФ от 09.03.2022 № 24).
Ранее в случае принятия решения об оформлении сертификата (заключения) о форс-мажоре заявителю выставлялся счет за выдачу документа. На официальном сайте организации, в свою очередь, отмечается, что по состоянию на 5 марта на фоне зарубежных санкций в территориальные палаты поступило 308 заявлений по форс-мажорным обстоятельствам по внутрироссийским контрактам, а в ТПП РФ – 11 заявлений по внешнеторговым. #ТПП #форсмажор
Источник: ГАРАНТ.РУ
Опубликованы антикризисные поправки в Закон № 44-ФЗ, которые «заработали» с 8 марта 2022 года
Федеральным законом № 46-ФЗ от 08.03.2022 (далее – Закон № 46-ФЗ) внесены вступившие в силу с даты опубликования (8 марта) антикризисные изменения в Закон № 44-ФЗ, среди которых отметим следующие:
1️⃣ Правительство РФ наделено правом увеличивать НМЦК и годовой объем закупок отдельных наименований медизделий (в развитие данной нормы уже принято постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 297), а также устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщикам неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту;
2️⃣ в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ добавлены новые основания для закупок у едпоставщика, которые можно использовать в течение 2-х лет:
● медицинские организации вправе закупать по решению учредителя и в электронной форме лекарства и медизделия, произведённые единственным производителем на территории РФ или других стран, не вводивших антироссийские санкции. Годовой объем таких закупок лекарств не должен превышать 50 млн.руб., а медизделий - 250 млн. руб. (новый пункт 5.1);
● Фонд социального страхования РФ вправе закупать в электронной форме технические средства реабилитации и соответствующие услуги при условии, что они произведены (оказаны) на территории РФ или других стран, не вводивших антироссийские санкции (новый пункт 5.2);
● заказчики смогут закупать у включенного в реестр единственных поставщиков едпоставщика лекарства или медизделия, не имеющие российских аналогов, но производимых единственным производителем из стран, не вводивших антироссийские санкции (новый пункт 28.1);
3️⃣ по решению Правительства РФ, властей субъектов РФ или местной администрации возможно по соглашению сторон изменение существенных условий (предмет, цена, срок, порядок оплаты и пр.) любых, заключенных до 1 января 2023 года контрактов (статья 112 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 65.1);
4️⃣ увеличен ценовой порог закупок лекарств по назначению врачебной комиссии – с 1 млн. до 1,5 млн. рублей (изменения в п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Источник: roszakupki.ru
Федеральным законом № 46-ФЗ от 08.03.2022 (далее – Закон № 46-ФЗ) внесены вступившие в силу с даты опубликования (8 марта) антикризисные изменения в Закон № 44-ФЗ, среди которых отметим следующие:
1️⃣ Правительство РФ наделено правом увеличивать НМЦК и годовой объем закупок отдельных наименований медизделий (в развитие данной нормы уже принято постановление Правительства РФ от 06.03.2022 № 297), а также устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщикам неустоек за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту;
2️⃣ в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ добавлены новые основания для закупок у едпоставщика, которые можно использовать в течение 2-х лет:
● медицинские организации вправе закупать по решению учредителя и в электронной форме лекарства и медизделия, произведённые единственным производителем на территории РФ или других стран, не вводивших антироссийские санкции. Годовой объем таких закупок лекарств не должен превышать 50 млн.руб., а медизделий - 250 млн. руб. (новый пункт 5.1);
● Фонд социального страхования РФ вправе закупать в электронной форме технические средства реабилитации и соответствующие услуги при условии, что они произведены (оказаны) на территории РФ или других стран, не вводивших антироссийские санкции (новый пункт 5.2);
● заказчики смогут закупать у включенного в реестр единственных поставщиков едпоставщика лекарства или медизделия, не имеющие российских аналогов, но производимых единственным производителем из стран, не вводивших антироссийские санкции (новый пункт 28.1);
3️⃣ по решению Правительства РФ, властей субъектов РФ или местной администрации возможно по соглашению сторон изменение существенных условий (предмет, цена, срок, порядок оплаты и пр.) любых, заключенных до 1 января 2023 года контрактов (статья 112 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 65.1);
4️⃣ увеличен ценовой порог закупок лекарств по назначению врачебной комиссии – с 1 млн. до 1,5 млн. рублей (изменения в п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).
Источник: roszakupki.ru
ВС РФ: поставка товара по заявкам госзаказчика не означает, что надо выбрать весь объем
Стороны заключили контракт на поставку товара. Обязательства выполняли по заявкам.
В период действия контракта заказчик выбрал не весь объем. После того как его срок истек, поставщик в претензиях требовал сделать выборку полностью.
Суды трех инстанций не согласились с таким требованием:
● в контракте нет обязанности выбрать весь объем и ответственности за ее неисполнение. Условие контракта о поставке партии товара по заявкам заказчика не означает, что тот должен приобретать продукцию, в которой нет потребности;
● факт того, что заказчик не направлял заявки на поставку товара, в том числе всего объема, нельзя считать нарушением условий контракта;
● для поставки товара нужна заявка заказчика. Нельзя обязать принять продукцию, заявки по которой нет;
● на момент предъявления претензии срок действия контракта истек. Обязательства по поставке и приемке прекратились.
#ВС РФ не стал пересматривать дело. #условияконтракта #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 28.02.2022 N 301-ЭС21-29622 по делу N А28-1889/2021
Стороны заключили контракт на поставку товара. Обязательства выполняли по заявкам.
В период действия контракта заказчик выбрал не весь объем. После того как его срок истек, поставщик в претензиях требовал сделать выборку полностью.
Суды трех инстанций не согласились с таким требованием:
● в контракте нет обязанности выбрать весь объем и ответственности за ее неисполнение. Условие контракта о поставке партии товара по заявкам заказчика не означает, что тот должен приобретать продукцию, в которой нет потребности;
● факт того, что заказчик не направлял заявки на поставку товара, в том числе всего объема, нельзя считать нарушением условий контракта;
● для поставки товара нужна заявка заказчика. Нельзя обязать принять продукцию, заявки по которой нет;
● на момент предъявления претензии срок действия контракта истек. Обязательства по поставке и приемке прекратились.
#ВС РФ не стал пересматривать дело. #условияконтракта #консультантплюс
Документ: Определение ВС РФ от 28.02.2022 N 301-ЭС21-29622 по делу N А28-1889/2021
Forwarded from Новости Правительства РФ
Правительство поддержит подрядчиков в сфере госзакупок
http://government.ru/news/44787/
Постановление от 10 марта 2022 года №340
Правительство делает бессрочным порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Решение принято для поддержки участников контрактной системы госзакупок.
Согласно постановлению, для списания пеней и штрафов подрядчику достаточно будет представить госзаказчику письменное обоснование, подтверждающее нарушение обязательств из-за внешних санкций, с приложением документов, если они имеются.
Документом вносятся изменения в ранее принятое постановление Правительства от 4 июля 2018 г. N 783, которое распространяло действие порядка на контракты, заключённые в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах.
http://government.ru/news/44787/
Постановление от 10 марта 2022 года №340
Правительство делает бессрочным порядок списания штрафов и пеней с подрядчиков, нарушивших обязательства по государственному или муниципальному контракту из-за внешних санкций. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Решение принято для поддержки участников контрактной системы госзакупок.
Согласно постановлению, для списания пеней и штрафов подрядчику достаточно будет представить госзаказчику письменное обоснование, подтверждающее нарушение обязательств из-за внешних санкций, с приложением документов, если они имеются.
Документом вносятся изменения в ранее принятое постановление Правительства от 4 июля 2018 г. N 783, которое распространяло действие порядка на контракты, заключённые в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах.
Статья Григория Александрова на тему "Медицинские закупки. Новая реальность"
В связи с изменившейся внешнеполитической ситуацией возникла экстренная необходимость в корректировке закупочного законодательства. В частности, значимым изменениям подверглись медицинские закупки. Анализ таких изменений и является предметом настоящей статьи.
В связи с изменившейся внешнеполитической ситуацией возникла экстренная необходимость в корректировке закупочного законодательства. В частности, значимым изменениям подверглись медицинские закупки. Анализ таких изменений и является предметом настоящей статьи.
прогосзаказ.рф
Статья Григория Александрова на тему "Медицинские закупки. Новая реальность"/прогосзаказ.рф
Медицинские закупки. Новая реальность
В связи с изменившейся внешнеполитической ситуацией возникла экстренная необходимость в корректировке закупочного зако...
В связи с изменившейся внешнеполитической ситуацией возникла экстренная необходимость в корректировке закупочного зако...
Внесены изменения в условия допуска иностранных товаров, закупаемых по Закону № 44-ФЗ
11.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства финансов РФ от 05.03.2022 № 30н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ).
Приказ устанавливает, что преимущества, предусмотренные приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н, теперь также распространяются на товары из Луганской и Донецкой Народных Республик.
Кроме этого приказом скорректирован перечень товаров, в отношении которых установлены условия допуска.
Приказ вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
11.03.2022 на Официальном интернет-портале правовой информации размещен приказ Министерства финансов РФ от 05.03.2022 № 30н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 4 июня 2018 г. № 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ).
Приказ устанавливает, что преимущества, предусмотренные приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н, теперь также распространяются на товары из Луганской и Донецкой Народных Республик.
Кроме этого приказом скорректирован перечень товаров, в отношении которых установлены условия допуска.
Приказ вступает в силу по истечении 7 дней с даты его официального опубликования. #нацрежим
Источник: Новости ЕИС
Введен бессрочный порядок списания неустойки с поставщиков, допустивших нарушения из-за внешних санкций (Закон № 44-ФЗ)
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 (далее – Постановление № 340) в связи с принятием Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила).
Действие Правил распространили на все контракты, независимо от года.
С 12 марта полностью списывается неустойка по контрактам, по которым обязательства не исполнены по причине не зависящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта без изменений его условий, в связи с введением политических или экономических санкций в отношении РФ, граждан и организаций РФ, или мер ограничительного характера (далее – санкции).
Случаи списания неустойки, определенные в пункте 3 Правил, дополнены случаем, когда неустойка списывается в полном объеме по контрактам, которые не исполнены из-за санкций. При этом списываются только начисленные и неуплаченные неустойки: нельзя списать или вернуть уплаченную поставщиком неустойку. Для списания неустойки поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо составить обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта из-за санкций в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии). #неустойка #санкции
Постановление № 340 вступило в силу 12 марта 2022 г.
Источник: roszakupki.ru
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 340 (далее – Постановление № 340) в связи с принятием Федерального закона от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ внесены изменения в утвержденные постановлением Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила).
Действие Правил распространили на все контракты, независимо от года.
С 12 марта полностью списывается неустойка по контрактам, по которым обязательства не исполнены по причине не зависящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта без изменений его условий, в связи с введением политических или экономических санкций в отношении РФ, граждан и организаций РФ, или мер ограничительного характера (далее – санкции).
Случаи списания неустойки, определенные в пункте 3 Правил, дополнены случаем, когда неустойка списывается в полном объеме по контрактам, которые не исполнены из-за санкций. При этом списываются только начисленные и неуплаченные неустойки: нельзя списать или вернуть уплаченную поставщиком неустойку. Для списания неустойки поставщику (подрядчику, исполнителю) необходимо составить обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта из-за санкций в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии). #неустойка #санкции
Постановление № 340 вступило в силу 12 марта 2022 г.
Источник: roszakupki.ru
💰Памятка – Обеспечение исполнения контракта с 1 января 2022 года
Заказчик всегда ОБЯЗАН установить требование обеспечения исполнения контракта (далее – ОИК), кроме случаев:
1) когда он ИМЕЕТ ПРАВО установить ОИК;
2) или когда он ОБЯЗАН не устанавливать ОИК.
🔻Случаи, когда заказчик имеет право установить ОИК
● Проведение электронного запроса котировок (кроме случая, предусмотренного пп. “б” п.2 ч.10 ст.24 – закупка ТРУ, являвшегося предметом контракта, расторгнутого в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения) (ч.2 ст.96 Закона №44-ФЗ);
● Проведение закупки у единственного поставщика (пункты 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 – 11, 13 – 15, 17, 20 – 23, 26, 28 – 34, 40 – 42, 44, 45, 46, 47 – 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 – 48, не предусмотрена выплата аванса), 51 – 53, 55 – 58, 59 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ) (ч.2 ст.96 Закона №44-ФЗ).
● Расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению (ч.6.1. ст.96 Закона №44-ФЗ).
🔻Закупки, в которых заказчик обязан не устанавливать ОИК
● Закупка услуги по предоставлению кредита (п.2 ч.8 ст.85 Закона №44-ФЗ);
● Заключение бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача независимой гарантии (п.3 ч.8 ст.96 Закона №44-ФЗ). #ОИК #ликбез
Подробности в материале Ирины Новиковой.
Заказчик всегда ОБЯЗАН установить требование обеспечения исполнения контракта (далее – ОИК), кроме случаев:
1) когда он ИМЕЕТ ПРАВО установить ОИК;
2) или когда он ОБЯЗАН не устанавливать ОИК.
🔻Случаи, когда заказчик имеет право установить ОИК
● Проведение электронного запроса котировок (кроме случая, предусмотренного пп. “б” п.2 ч.10 ст.24 – закупка ТРУ, являвшегося предметом контракта, расторгнутого в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения) (ч.2 ст.96 Закона №44-ФЗ);
● Проведение закупки у единственного поставщика (пункты 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 – 11, 13 – 15, 17, 20 – 23, 26, 28 – 34, 40 – 42, 44, 45, 46, 47 – 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с пунктами 47 – 48, не предусмотрена выплата аванса), 51 – 53, 55 – 58, 59 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ) (ч.2 ст.96 Закона №44-ФЗ).
● Расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению (ч.6.1. ст.96 Закона №44-ФЗ).
🔻Закупки, в которых заказчик обязан не устанавливать ОИК
● Закупка услуги по предоставлению кредита (п.2 ч.8 ст.85 Закона №44-ФЗ);
● Заключение бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача независимой гарантии (п.3 ч.8 ст.96 Закона №44-ФЗ). #ОИК #ликбез
Подробности в материале Ирины Новиковой.
zakupki44fz.ru
Памятка по 44-ФЗ - Обеспечение исполнения контракта с 1 января 2022 года
Заказчик всегда ОБЯЗАН установить требование обеспечения исполнения контракта (далее - ОИК), кроме случаев когда он ИМЕЕТ ПРАВО установить ОИК или когда он ОБЯЗАН не устанавливать ОИК. Изучайте подробности в памятке.
При установлении дополнительных оснований закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определен порядок их осуществления заказчиками
Опубликовано постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339).
Напомним, что до 31.12.2022 Правительство РФ и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ наделены правом устанавливать дополнительные основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определять порядок их осуществления (Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 регламентирован порядок такой закупки. В частности, заказчику необходимо будет учитывать условия, предусмотренные п.5 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339, а именно:
● указать в контракте конкретный подпункт Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339, на основании которого составлен акт, в соответствии с которым осуществляется закупка;
● включить в контракт обоснование цены контракта;
● предусмотреть исполнение контракта и включить информацию в реестр контрактов в порядке, установленном законодательством о контрактной системе для контрактов, заключённых в соответствии с п.2 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
● не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, направить в контрольный орган уведомление о закупке с приложением копии заключенного контракта. #ЕП
Дата вступления в силу - 11.03.2022.
Источник: kodeks.ru
Опубликовано постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления" (далее - Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 339).
Напомним, что до 31.12.2022 Правительство РФ и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ наделены правом устанавливать дополнительные основания закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и определять порядок их осуществления (Федеральный закон от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 регламентирован порядок такой закупки. В частности, заказчику необходимо будет учитывать условия, предусмотренные п.5 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339, а именно:
● указать в контракте конкретный подпункт Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339, на основании которого составлен акт, в соответствии с которым осуществляется закупка;
● включить в контракт обоснование цены контракта;
● предусмотреть исполнение контракта и включить информацию в реестр контрактов в порядке, установленном законодательством о контрактной системе для контрактов, заключённых в соответствии с п.2 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
● не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, направить в контрольный орган уведомление о закупке с приложением копии заключенного контракта. #ЕП
Дата вступления в силу - 11.03.2022.
Источник: kodeks.ru
❓Является ли товарная накладная по форме ТОРГ-12 документом о приемке товара в соответствии с ч. 13 ст. 94 Закона N 44-ФЗ? Верно ли, что при проведении электронной процедуры на поставку продуктов питания оформляется только один документ о приемке?
✅ По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В описанной в вопросе ситуации товарная накладная по форме N ТОРГ-12 не является надлежащим документом о приемке товара. Вместе с тем полагаем, что заказчик вправе предусмотреть в контракте условие об оформлении наряду с документом о приемке, сформированным с использованием ЕИС, иных сопроводительных документов, в том числе товарных накладных. #приемка #актирование
Обоснование вывода на ГАРАНТ.РУ
✅ По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
В описанной в вопросе ситуации товарная накладная по форме N ТОРГ-12 не является надлежащим документом о приемке товара. Вместе с тем полагаем, что заказчик вправе предусмотреть в контракте условие об оформлении наряду с документом о приемке, сформированным с использованием ЕИС, иных сопроводительных документов, в том числе товарных накладных. #приемка #актирование
Обоснование вывода на ГАРАНТ.РУ
📄 Отчет об объеме закупок российских товаров в рамках Закона № 44-ФЗ
В срок до 1 апреля 2022 года заказчики, работающие в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, обязаны разместить отчет об объеме закупок российского происхождения.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» такой отчет, по запросу пользователя, автоматически формируется ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее - ЕИС) на основании информации о приёмке товара, размещённой в реестре контрактов в 2021 году.
Напоминаем, что на размещение отчета осталось 16 дней. Рекомендуем заблаговременно разместить отчет в ЕИС, не откладывая на последние дни.
Обращаем ваше внимание, что отчет (нулевой отчет) необходимо разместить и в случае, если в течение 2021 года не производилась закупка товаров, по которым постановлением № 2014 установлена минимальная обязательная доля. #отчетность
Источник: Новости ЕИС
В срок до 1 апреля 2022 года заказчики, работающие в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, обязаны разместить отчет об объеме закупок российского происхождения.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» такой отчет, по запросу пользователя, автоматически формируется ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее - ЕИС) на основании информации о приёмке товара, размещённой в реестре контрактов в 2021 году.
Напоминаем, что на размещение отчета осталось 16 дней. Рекомендуем заблаговременно разместить отчет в ЕИС, не откладывая на последние дни.
Обращаем ваше внимание, что отчет (нулевой отчет) необходимо разместить и в случае, если в течение 2021 года не производилась закупка товаров, по которым постановлением № 2014 установлена минимальная обязательная доля. #отчетность
Источник: Новости ЕИС
Какие лицензии и разрешения автоматически продлили на год
Из-за санкций правительство на 12 месяцев пролонгировало ряд лицензий и других разрешений. Речь идет о тех, срок действия которых истек с 14 марта или еще истечет до 31 декабря 2022 года (п. п. 1 и 11 постановления). Среди них:
● лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в т.ч. лицензии на розничную продажу в торговых объектах или в заведениях общепита);
лицензии на ТВ- и радиовещание;
● разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (если получатели этих документов — компании или ИП, которые работают на вредных объектах I категории);
● лицензии на водопользование;
● договоры пользования водными объектами;
● разрешения на перевозку пассажиров и багажа такси;
● сертификаты о происхождении товара СТ-1.
Отраслевые регуляторы могут продлить эти разрешения, даже если срок их действия истек до 14 марта (п. 2 постановления).
В отношении, в частности, 168 разрешительных режимов регуляторы вправе в 2022 году ввести множество послаблений (п. 4 постановления). Среди них сокращение:
● срока выдачи, переоформления и продления разрешений;
● перечня документов и сведений, которые нужны для этих процедур;
● списка требований к соискателям и обладателям разрешений.
Кроме того, правительство предусмотрело особенности таких режимов для строительства, туризма, оказания услуг связи, охраны окружающей среды, транспорта, торговли и др. (п. 7 постановления).
Не должны взимать госпошлину за выдачу и продление лицензий для любой деятельности и внесение изменений в их реестр по заявлениям, которые подали с 14 марта или еще направят до конца 2022 года (п. 9 постановления). #СТ1 #лицензия #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353
Из-за санкций правительство на 12 месяцев пролонгировало ряд лицензий и других разрешений. Речь идет о тех, срок действия которых истек с 14 марта или еще истечет до 31 декабря 2022 года (п. п. 1 и 11 постановления). Среди них:
● лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в т.ч. лицензии на розничную продажу в торговых объектах или в заведениях общепита);
лицензии на ТВ- и радиовещание;
● разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (если получатели этих документов — компании или ИП, которые работают на вредных объектах I категории);
● лицензии на водопользование;
● договоры пользования водными объектами;
● разрешения на перевозку пассажиров и багажа такси;
● сертификаты о происхождении товара СТ-1.
Отраслевые регуляторы могут продлить эти разрешения, даже если срок их действия истек до 14 марта (п. 2 постановления).
В отношении, в частности, 168 разрешительных режимов регуляторы вправе в 2022 году ввести множество послаблений (п. 4 постановления). Среди них сокращение:
● срока выдачи, переоформления и продления разрешений;
● перечня документов и сведений, которые нужны для этих процедур;
● списка требований к соискателям и обладателям разрешений.
Кроме того, правительство предусмотрело особенности таких режимов для строительства, туризма, оказания услуг связи, охраны окружающей среды, транспорта, торговли и др. (п. 7 постановления).
Не должны взимать госпошлину за выдачу и продление лицензий для любой деятельности и внесение изменений в их реестр по заявлениям, которые подали с 14 марта или еще направят до конца 2022 года (п. 9 постановления). #СТ1 #лицензия #консультантплюс
Документ: Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353
Скорректирован один из случаев, в которых при заключении контракта по 44-ФЗ указываются формула цены и максимальное значение цены контракта
Опубликовано постановление Правительства РФ от 12.03.2022 г. N 350 с изменениями в постановление Правительства РФ от 13.01.2014 г. N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта".
Согласно внесенным изменениям, расширен один из случаев, при которых допускается указание формул или предельного значения, а именно:
● заключение на срок не менее чем 3 года контракта, в том числе контракта жизненного цикла, предметом которого является поставка, включая поставку по договору лизинга, и (или) сервисное обслуживание и (или) ремонт железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, при начальной (максимальной) цене таких контрактов 1 млрд рублей и более. #НМЦК #КЖЦ
Дата вступления в силу - 22.03.2022.
Источник: kodeks.ru
Опубликовано постановление Правительства РФ от 12.03.2022 г. N 350 с изменениями в постановление Правительства РФ от 13.01.2014 г. N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта указываются формула цены и максимальное значение цены контракта".
Согласно внесенным изменениям, расширен один из случаев, при которых допускается указание формул или предельного значения, а именно:
● заключение на срок не менее чем 3 года контракта, в том числе контракта жизненного цикла, предметом которого является поставка, включая поставку по договору лизинга, и (или) сервисное обслуживание и (или) ремонт железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автобусов, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, при начальной (максимальной) цене таких контрактов 1 млрд рублей и более. #НМЦК #КЖЦ
Дата вступления в силу - 22.03.2022.
Источник: kodeks.ru
ВС РФ не дал антимонопольному органу ограничить требования к участникам конкурса
АО «Российский сельскохозяйственный банк» проводил запрос предложений в электронной форме на право заключения договора, по условиям которого исполнитель должен будет привлекать клиентов для заключения договора с банком. В конкурсной документации к исполнителю предъявлялось требование о наличии опыта исполнения подобных договоров.
Московское УФАС России рассмотрело жалобу компании (ООО «ВБЦ»), которой отказали в допуске заявки к участию в закупке из-за отсутствия подтверждения опыта, и признало в действиях банка нарушения п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Банку предписали повторно рассмотреть заявки участников и оценить их заново, но уже без учета требования к опыту.
«Россельхозбанк» оспорил предписание в суде. О деле рассказывает Право.ру.
Три инстанции решили, что наличие у участников закупки опыта выполнения договоров не может стать критерием допуска к участию в закупке, поскольку соответствие этим требованиям не гарантирует надлежащего исполнения обязательств по договору. Но банк с этим не согласился и пожаловался в Верховный Суд РФ. «Россельхозбанк» настаивал, что включение такого условия в конкурсную документацию поможет ему найти наиболее эффективного исполнителя.
Судебная коллегия по экономическим спорам #ВС РФ проверила доводы жалобы, отменила решения нижестоящих инстанций и удовлетворила иск «Россельхозбанка»: предписание антимонопольного органа признано незаконным. #223фз #запроспредложений
Документ: Определение ВС РФ от 10.03.2022 по делу № А40-265434/2020
АО «Российский сельскохозяйственный банк» проводил запрос предложений в электронной форме на право заключения договора, по условиям которого исполнитель должен будет привлекать клиентов для заключения договора с банком. В конкурсной документации к исполнителю предъявлялось требование о наличии опыта исполнения подобных договоров.
Московское УФАС России рассмотрело жалобу компании (ООО «ВБЦ»), которой отказали в допуске заявки к участию в закупке из-за отсутствия подтверждения опыта, и признало в действиях банка нарушения п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ. Банку предписали повторно рассмотреть заявки участников и оценить их заново, но уже без учета требования к опыту.
«Россельхозбанк» оспорил предписание в суде. О деле рассказывает Право.ру.
Три инстанции решили, что наличие у участников закупки опыта выполнения договоров не может стать критерием допуска к участию в закупке, поскольку соответствие этим требованиям не гарантирует надлежащего исполнения обязательств по договору. Но банк с этим не согласился и пожаловался в Верховный Суд РФ. «Россельхозбанк» настаивал, что включение такого условия в конкурсную документацию поможет ему найти наиболее эффективного исполнителя.
Судебная коллегия по экономическим спорам #ВС РФ проверила доводы жалобы, отменила решения нижестоящих инстанций и удовлетворила иск «Россельхозбанка»: предписание антимонопольного органа признано незаконным. #223фз #запроспредложений
Документ: Определение ВС РФ от 10.03.2022 по делу № А40-265434/2020
Рекомендации по использованию браузеров при работе в ЕИС в сфере закупок
Обращаем внимание, что дальнейшая работа в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС в сфере закупок) в браузере Internet Explorer может быть затруднена в связи с прекращением поддержки этого браузера с 15 июня 2022 года.
Для бесперебойного доступа к сервисам ЕИС в сфере закупок рекомендуем осуществлять работу в браузерах, поддерживающих протоколы безопасности с использованием российских криптографических стандартов.
Такая возможность реализована, например, в Яндекс.Браузере и браузере Спутник.
Использование браузеров, поддерживающих российский сертификат безопасности, обеспечивает доступ ко всем необходимым интернет-ресурсам, в том числе к ЕИС в сфере закупок. #полезныессылки
Источник: Новости ЕИС
📍Также обращаем Ваше внимание на браузер chromium-gost — веб-браузер с открытым исходным кодом на основе Chromium с поддержкой криптографических алгоритмов ГОСТ. Данный браузер прекрасно работает с ЕИС в сфере закупок.
Обращаем внимание, что дальнейшая работа в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС в сфере закупок) в браузере Internet Explorer может быть затруднена в связи с прекращением поддержки этого браузера с 15 июня 2022 года.
Для бесперебойного доступа к сервисам ЕИС в сфере закупок рекомендуем осуществлять работу в браузерах, поддерживающих протоколы безопасности с использованием российских криптографических стандартов.
Такая возможность реализована, например, в Яндекс.Браузере и браузере Спутник.
Использование браузеров, поддерживающих российский сертификат безопасности, обеспечивает доступ ко всем необходимым интернет-ресурсам, в том числе к ЕИС в сфере закупок. #полезныессылки
Источник: Новости ЕИС
📍Также обращаем Ваше внимание на браузер chromium-gost — веб-браузер с открытым исходным кодом на основе Chromium с поддержкой криптографических алгоритмов ГОСТ. Данный браузер прекрасно работает с ЕИС в сфере закупок.
Разъяснены вопросы неразмещения информации о закупках «санкционных» госкомпаний в ЕИС в сфере госзакупок
На сайте Минфина России опубликовано письмо от 14.03.2022 № 24-03-08/18813 «О направлении информации по вопросам осуществления закупок отдельными видами юридических лиц в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 301».
Ведомство разъяснило следующие моменты.
1️⃣ Положения Постановления Правительства РФ от 06.03.2022 № 301 об обязательном неразмещении в Единой информационной системе в сфере закупок сведений о закупках заказчиков, в отношении которых иностранные государства ввели санкции и меры ограничительного характера, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми такие заказчики заключили договоры, касаются всех таких заказчиков, в том числе являющихся кредитными организациями.
Для кредитных организаций постановлением предусмотрено дополнительное основание неразмещения указанных сведений и информации в ЕИС в сфере закупок – если санкции и меры ограничительного характера введены в отношении контролирующего лица такой организации при отсутствии санкций и мер ограничительного характера непосредственно в отношении заказчика, являющегося кредитной организацией.
2️⃣ Провести закрытую конкурентную закупку в электронной форме названные выше заказчики могут исключительно на электронной площадке для осуществления закрытых конкурентных закупок, включенной в предусмотренный ч. 4 ст. 35 Закона № 223-ФЗ перечень (приложение № 2 к Распоряжению Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р).
3️⃣ Подобные заказчики в настоящее время осуществляют закупки путем проведения:
● закрытых конкурентных закупок, в том числе в электронной форме;
● неконкурентных закупок, при которых информация о закупке не размещается в ЕИС в сфере закупок.
4️⃣ Постановление подлежит применению в отношении всех закупок заказчиков, в том числе находящихся на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5️⃣ Закупки, осуществляемые по постановлению, не включаются в план закупки и не учитываются при расчете годовых стоимостных объемов для определения объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. #223фз #санкции
На сайте Минфина России опубликовано письмо от 14.03.2022 № 24-03-08/18813 «О направлении информации по вопросам осуществления закупок отдельными видами юридических лиц в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 301».
Ведомство разъяснило следующие моменты.
1️⃣ Положения Постановления Правительства РФ от 06.03.2022 № 301 об обязательном неразмещении в Единой информационной системе в сфере закупок сведений о закупках заказчиков, в отношении которых иностранные государства ввели санкции и меры ограничительного характера, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми такие заказчики заключили договоры, касаются всех таких заказчиков, в том числе являющихся кредитными организациями.
Для кредитных организаций постановлением предусмотрено дополнительное основание неразмещения указанных сведений и информации в ЕИС в сфере закупок – если санкции и меры ограничительного характера введены в отношении контролирующего лица такой организации при отсутствии санкций и мер ограничительного характера непосредственно в отношении заказчика, являющегося кредитной организацией.
2️⃣ Провести закрытую конкурентную закупку в электронной форме названные выше заказчики могут исключительно на электронной площадке для осуществления закрытых конкурентных закупок, включенной в предусмотренный ч. 4 ст. 35 Закона № 223-ФЗ перечень (приложение № 2 к Распоряжению Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р).
3️⃣ Подобные заказчики в настоящее время осуществляют закупки путем проведения:
● закрытых конкурентных закупок, в том числе в электронной форме;
● неконкурентных закупок, при которых информация о закупке не размещается в ЕИС в сфере закупок.
4️⃣ Постановление подлежит применению в отношении всех закупок заказчиков, в том числе находящихся на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
5️⃣ Закупки, осуществляемые по постановлению, не включаются в план закупки и не учитываются при расчете годовых стоимостных объемов для определения объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. #223фз #санкции
Ежемесячная отчетность при закупках по Закону 223-ФЗ: уточнения ПП РФ от 27.01.2022 № 60
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает об изменениях в ежемесячной отчетности при закупках по Закону № 223-ФЗ, которые были внесены постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации». #223фз
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает об изменениях в ежемесячной отчетности при закупках по Закону № 223-ФЗ, которые были внесены постановлением Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации». #223фз
YouTube
Ежемесячная отчетность при закупках по Закону 223-ФЗ: уточнения ПП РФ от 27.01.2022 № 60, 17.03.2022
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» ведущий экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает об изменениях в ежемесячной отчетности при закупках по Закону № 223-ФЗ, которые были внесены постановлением Правительства…
Forwarded from Новости ФАС России
Верховный суд поддержал позицию ФАС об импортозамещении в рамках энергосервисных контрактов
https://fas.gov.ru/news/31849
Ранее служба выпустила письмо от 16.09.2020 № ИА/80326/20, в соответствии с которым заказчикам при закупках на проведение энергоэффективных мероприятий необходимо устанавливать в документации дополнительные требования. Речь идет об установлении национального режима в отношении поставляемых товаров*. Эти правила дают преимущества в госзакупках производителям и импортёрам, которые произвели свои товары на территории РФ или государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
ООО «ПЭК» обратилось в Верховный суд РФ с иском об обжаловании письма антимонопольной службы.
Компания ссылалась на то, что в рамках энергосервисного контракта** не предполагается поставка каких-либо товаров заказчику. При этом ему необходимо лишь качественное оказание услуг и достижение необходимой экономии энергетических ресурсов. Таким образом, светильники и иное оборудование являются лишь средствами обеспечения экономии заказчика, а не товарами, поставляемыми при оказании закупаемых услуг. По мнению организации, запрет на допуск иностранных товаров не должен был распространяться на энергосервисные контракты.
Однако Верховный суд поддержал позицию антимонопольной службы. Суд подтвердил, что неверное толкование документа компанией приводит к нивелированию требований Закона о контрактной системе.
Такое решение суда поддерживает последовательно проводимую государством политику импортозамещения и направлено на защиту внутреннего рынка страны, развитие национальной экономики и поддержку российских производителей. #нацрежим #энергосервисныйконтракт
* установлены ч.3 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
** закупочные процедуры, предметом которых является совершение действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности
https://fas.gov.ru/news/31849
Ранее служба выпустила письмо от 16.09.2020 № ИА/80326/20, в соответствии с которым заказчикам при закупках на проведение энергоэффективных мероприятий необходимо устанавливать в документации дополнительные требования. Речь идет об установлении национального режима в отношении поставляемых товаров*. Эти правила дают преимущества в госзакупках производителям и импортёрам, которые произвели свои товары на территории РФ или государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
ООО «ПЭК» обратилось в Верховный суд РФ с иском об обжаловании письма антимонопольной службы.
Компания ссылалась на то, что в рамках энергосервисного контракта** не предполагается поставка каких-либо товаров заказчику. При этом ему необходимо лишь качественное оказание услуг и достижение необходимой экономии энергетических ресурсов. Таким образом, светильники и иное оборудование являются лишь средствами обеспечения экономии заказчика, а не товарами, поставляемыми при оказании закупаемых услуг. По мнению организации, запрет на допуск иностранных товаров не должен был распространяться на энергосервисные контракты.
Однако Верховный суд поддержал позицию антимонопольной службы. Суд подтвердил, что неверное толкование документа компанией приводит к нивелированию требований Закона о контрактной системе.
Такое решение суда поддерживает последовательно проводимую государством политику импортозамещения и направлено на защиту внутреннего рынка страны, развитие национальной экономики и поддержку российских производителей. #нацрежим #энергосервисныйконтракт
* установлены ч.3 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
** закупочные процедуры, предметом которых является совершение действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В КоАП РФ хотят ввести ответственность за нарушение правил нацрежима по Законам N N 44-ФЗ и 223-ФЗ
Для заказчиков с 1 января 2023 года предложили закрепить в КоАП РФ спецоснования для ответственности за нарушение правил нацрежима (с. 8 проекта).
Размер штрафа по Закону N 44-ФЗ будет зависеть от действий или бездействия заказчика. Например, за неразмещение в ЕИС сведений и документов, которые надо публиковать в системе и которые связаны с нацрежимом, планируют штрафовать так (с. 4 проекта):
● 55 тыс. руб. — для должностных лиц;
● 510 тыс. руб. — для юрлиц.
Заказчиков по Закону N 223-ФЗ планируют наказывать за неразмещение в ЕИС информации о закупках российских товаров, в том числе тех, что поставили при выполнении работ, оказании услуг. В этом случае предложили такую ответственность (с. 8 проекта):
● от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 100 тыс. до 300 тыс. руб. — для юрлиц.
Общественное обсуждение завершается 25 марта. #планы #консультантплюс
Документ: Проект федерального закона
Для заказчиков с 1 января 2023 года предложили закрепить в КоАП РФ спецоснования для ответственности за нарушение правил нацрежима (с. 8 проекта).
Размер штрафа по Закону N 44-ФЗ будет зависеть от действий или бездействия заказчика. Например, за неразмещение в ЕИС сведений и документов, которые надо публиковать в системе и которые связаны с нацрежимом, планируют штрафовать так (с. 4 проекта):
● 55 тыс. руб. — для должностных лиц;
● 510 тыс. руб. — для юрлиц.
Заказчиков по Закону N 223-ФЗ планируют наказывать за неразмещение в ЕИС информации о закупках российских товаров, в том числе тех, что поставили при выполнении работ, оказании услуг. В этом случае предложили такую ответственность (с. 8 проекта):
● от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — для должностных лиц;
● от 100 тыс. до 300 тыс. руб. — для юрлиц.
Общественное обсуждение завершается 25 марта. #планы #консультантплюс
Документ: Проект федерального закона