Новые сроки оплаты СМП и СОНО
Правительство установило новые сроки оплаты для СМП и СОНО на субподряде.
Теперь вы обязаны рассчитываться с СМП и СОНО в течение 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке. Раньше заказчики рассчитывались с СМП и СОНО на субподряде в общем порядке, то есть, в течение 30 календарных дней с момента подписания документа о приемке.
За 15 рабочих дней рассчитывались только по прямым контрактам с СМП и СОНО. Прямой контракт – это когда СМП и СОНО выступают исполнителями, а не субподрядчиками.
Источник: goo.gl/m7vXsm
Что случилось?
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал документ, который уточняет некоторые нормы Постановления Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций». Согласно поправкам, заказчики смогут указывать в контрактах такой объем процентов от цены договора, какой им необходим, но не менее 5 процентов. Сейчас в п. 1 типовых условий контрактов вариативность не предусмотрена.
Еще одно нововведение – сокращение сроков оплаты поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг. В пока еще действующей редакции Постановления N 1466 сказано, что заказчики должны оплатить работу субподрядчиков и соисполнителей в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора. Этот срок уменьшают в 2 раза – до 15 дней.
Почему это важно?
Представители малого бизнеса, участвующие в закупках, не раз жаловались на необоснованные задержки оплаты их работы. Власти с этим согласны, поэтому и решили сократить сроки для заказчиков. Отметим, что в мае 2017 года были уточнены нормы ст. 30 закона № 44-ФЗ о госзакупках, касающиеся сроков, в течение которых заказчики должны расплатиться с представителями малого бизнеса. Поэтому поправка в Постановление N 1466 вполне логичная.
Что делать?
Новые правила формирования контрактов начнут действовать с 18 октября 2017 года. За отказ исполнять требования закона и нарушение сроков оплаты предприниматели могут привлечь заказчиков к ответственности. С 6 августа 2017 года за такое правонарушение долностному лицу заказчика грозит штраф в размере 30-50 тысяч рублей.
Источник: goo.gl/d3i9Lw
Правительство установило новые сроки оплаты для СМП и СОНО на субподряде.
Теперь вы обязаны рассчитываться с СМП и СОНО в течение 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке. Раньше заказчики рассчитывались с СМП и СОНО на субподряде в общем порядке, то есть, в течение 30 календарных дней с момента подписания документа о приемке.
За 15 рабочих дней рассчитывались только по прямым контрактам с СМП и СОНО. Прямой контракт – это когда СМП и СОНО выступают исполнителями, а не субподрядчиками.
Источник: goo.gl/m7vXsm
Что случилось?
Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал документ, который уточняет некоторые нормы Постановления Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций». Согласно поправкам, заказчики смогут указывать в контрактах такой объем процентов от цены договора, какой им необходим, но не менее 5 процентов. Сейчас в п. 1 типовых условий контрактов вариативность не предусмотрена.
Еще одно нововведение – сокращение сроков оплаты поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг. В пока еще действующей редакции Постановления N 1466 сказано, что заказчики должны оплатить работу субподрядчиков и соисполнителей в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора. Этот срок уменьшают в 2 раза – до 15 дней.
Почему это важно?
Представители малого бизнеса, участвующие в закупках, не раз жаловались на необоснованные задержки оплаты их работы. Власти с этим согласны, поэтому и решили сократить сроки для заказчиков. Отметим, что в мае 2017 года были уточнены нормы ст. 30 закона № 44-ФЗ о госзакупках, касающиеся сроков, в течение которых заказчики должны расплатиться с представителями малого бизнеса. Поэтому поправка в Постановление N 1466 вполне логичная.
Что делать?
Новые правила формирования контрактов начнут действовать с 18 октября 2017 года. За отказ исполнять требования закона и нарушение сроков оплаты предприниматели могут привлечь заказчиков к ответственности. С 6 августа 2017 года за такое правонарушение долностному лицу заказчика грозит штраф в размере 30-50 тысяч рублей.
Источник: goo.gl/d3i9Lw
Госзаказчик может указать в документации НМЦК в меньшем размере, чем в обосновании
При этом такая цена должна соответствовать лимитам бюджетных обязательств, подчеркнул Минфин. Вывод касается НМЦК, которая определяется методом сопоставимых рыночных цен.
Документ: Письмо Минфина России от 08.09.2017 N 24-01-09/58179
Подготовлено специалистами КонсультантПлюс
При этом такая цена должна соответствовать лимитам бюджетных обязательств, подчеркнул Минфин. Вывод касается НМЦК, которая определяется методом сопоставимых рыночных цен.
Документ: Письмо Минфина России от 08.09.2017 N 24-01-09/58179
Подготовлено специалистами КонсультантПлюс
Штраф за условие о возвращении денежных средств
02.05.2017 г. состоялось рассмотрение постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика ГБУЗ Стародубская ЦРБ», составленное прокурором Стародубского района Брянской области.
Должностное лицо заказчика ГБУЗ «Стародубская ЦРБ» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. за совершение правонарушения, ответственность за которое установлена статьей ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт установления в документации об аукционе в электронной форме за №0127200000217000166 обязательного условия о возвращении денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта по письменному требованию поставщика.
Источник: goo.gl/7C2WEg
02.05.2017 г. состоялось рассмотрение постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика ГБУЗ Стародубская ЦРБ», составленное прокурором Стародубского района Брянской области.
Должностное лицо заказчика ГБУЗ «Стародубская ЦРБ» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. за совершение правонарушения, ответственность за которое установлена статьей ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт установления в документации об аукционе в электронной форме за №0127200000217000166 обязательного условия о возвращении денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта по письменному требованию поставщика.
Источник: goo.gl/7C2WEg
Фирменное наименование организации указывают во второй части заявки
Минфин в письме от 26.09.2017 № 24-01-10/62488 пояснил, какие сведения необходимо указывать в первой части заявки, а какие во второй.
Фирменное наименование организации указывают во второй части заявки, поскольку положения Закона №44-ФЗ о необходимости указания фирменного наименования относятся к товару, а не к участнику закупки.
В первой части заявки нужно отразить наименование страны происхождения товара так, чтобы ее можно было однозначно идентифицировать. При этом использовать Общероссийский классификатор стран мира необязательно. Его необходимо применять, если этого требуют правовые акты о контрактной системе. Например, Приказ Минэкономразвития N 155.
Документ: Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-01-10/62488
Источник: goo.gl/SFEKfy
Минфин в письме от 26.09.2017 № 24-01-10/62488 пояснил, какие сведения необходимо указывать в первой части заявки, а какие во второй.
Фирменное наименование организации указывают во второй части заявки, поскольку положения Закона №44-ФЗ о необходимости указания фирменного наименования относятся к товару, а не к участнику закупки.
В первой части заявки нужно отразить наименование страны происхождения товара так, чтобы ее можно было однозначно идентифицировать. При этом использовать Общероссийский классификатор стран мира необязательно. Его необходимо применять, если этого требуют правовые акты о контрактной системе. Например, Приказ Минэкономразвития N 155.
Документ: Письмо Минфина России от 26.09.2017 № 24-01-10/62488
Источник: goo.gl/SFEKfy
Изменён порядок ведения и применения Каталога ТРУ
9 октября 2017 г. опубликовано и вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 № 1217 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145" (порядок ведения и применения Каталога ТРУ).
Все изменения не перечисляю, т.к. они в большинстве "косметические" и относятся к полномочиям Минфина (который ведёт КТРУ). Из важного:
- КТРУ будет формироваться путём внесения позиций Минфином и путём "вытягивания" наименований и описаний ТРУ из других систем (например, ГРЛС?)
- включенную в позицию КТРУ информацию заказчик обязан применять через 30 дней с момента включения данной позиции независимо от того, знает об этом изменении заказчик или нет, но имеет право применять раньше.
Каталог ТРУ обязателен для применения с 1 октября 2017 года. Сейчас он наполняется новыми позициями, поэтому при создании/изменении планов закупки и планов-графиков, при формировании извещений о закупках необходимо сверяться с КТРУ.
Источник: https://t.me/protender/105
9 октября 2017 г. опубликовано и вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2017 № 1217 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145" (порядок ведения и применения Каталога ТРУ).
Все изменения не перечисляю, т.к. они в большинстве "косметические" и относятся к полномочиям Минфина (который ведёт КТРУ). Из важного:
- КТРУ будет формироваться путём внесения позиций Минфином и путём "вытягивания" наименований и описаний ТРУ из других систем (например, ГРЛС?)
- включенную в позицию КТРУ информацию заказчик обязан применять через 30 дней с момента включения данной позиции независимо от того, знает об этом изменении заказчик или нет, но имеет право применять раньше.
Каталог ТРУ обязателен для применения с 1 октября 2017 года. Сейчас он наполняется новыми позициями, поэтому при создании/изменении планов закупки и планов-графиков, при формировании извещений о закупках необходимо сверяться с КТРУ.
Источник: https://t.me/protender/105
РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ ОДНОРАЗОВОГО ПРИМЕНЕНИЯ
Правительством Российской Федерации 14 августа 2017 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 967 «Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно данному постановлению Правительства Российской Федерации поставщики указанной продукции определяются из числа организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства медицинских изделий, и включенных в реестр поставщиков соответствующей продукции.
Реестр формируется и ведется Минпромторгом России и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).
С 11.10.2017 г. размещенный на официальном сайте Минпромторга России реестр доступен для просмотра с главной страницы ЕИС.
Новости ЕИС: goo.gl/JcKzXb
Правительством Российской Федерации 14 августа 2017 года принято постановление Правительства Российской Федерации № 967 «Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно данному постановлению Правительства Российской Федерации поставщики указанной продукции определяются из числа организаций, реализующих в 2017 - 2024 годах комплексные проекты по расширению и (или) локализации производства медицинских изделий, и включенных в реестр поставщиков соответствующей продукции.
Реестр формируется и ведется Минпромторгом России и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС).
С 11.10.2017 г. размещенный на официальном сайте Минпромторга России реестр доступен для просмотра с главной страницы ЕИС.
Новости ЕИС: goo.gl/JcKzXb
Закупка по 223-ФЗ у единственного поставщика может проходить по правилам, утвержденным заказчиком
Суть спора
Компания с государственным участием обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления ФАС России о нарушении требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при проведении закупки продукции у единственного поставщика. На означенное нарушение в ФАС России пожаловался гражданин, который счел действия организации, выразившиеся в закреплении в Положении о закупках оснований проведения закупки в форме закупки у единственного поставщика нарушающими нормы статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку сам хотел принять участие в данной закупке. ФАС жалобу гражданина удовлетворила и выдала организации предписание о признании проведенной закупки недействительной и устранении нарушений. Однако организация с такими выводами антимонопольной службы не согласилась.
Решение суда
Суды трех инстанций признали требования компании обоснованными и отменили решение ФАС, как незаконное. С такой позицией в определении от 22 сентября 2015 г. N 309-КГ15-11503 согласился Верховный суд РФ. Судьи указали, что положения Закона о защите конкуренции и Закона о закупках дают заказчику право, указать в разработанном и утвержденном им Положении о порядке размещения заказов порядок такого способа закупки как закупка у единственного поставщика. Такое положение дел требованиям законодательства не противоречит.
Источник: goo.gl/Va5ghT
Суть спора
Компания с государственным участием обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания Управления ФАС России о нарушении требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при проведении закупки продукции у единственного поставщика. На означенное нарушение в ФАС России пожаловался гражданин, который счел действия организации, выразившиеся в закреплении в Положении о закупках оснований проведения закупки в форме закупки у единственного поставщика нарушающими нормы статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", поскольку сам хотел принять участие в данной закупке. ФАС жалобу гражданина удовлетворила и выдала организации предписание о признании проведенной закупки недействительной и устранении нарушений. Однако организация с такими выводами антимонопольной службы не согласилась.
Решение суда
Суды трех инстанций признали требования компании обоснованными и отменили решение ФАС, как незаконное. С такой позицией в определении от 22 сентября 2015 г. N 309-КГ15-11503 согласился Верховный суд РФ. Судьи указали, что положения Закона о защите конкуренции и Закона о закупках дают заказчику право, указать в разработанном и утвержденном им Положении о порядке размещения заказов порядок такого способа закупки как закупка у единственного поставщика. Такое положение дел требованиям законодательства не противоречит.
Источник: goo.gl/Va5ghT
ТОП-5 наиболее частых нарушений требований закона 223-ФЗ
ФАС России обращает внимание на наиболее часто встречающиеся нарушения в сфере закупок госкомпаний
✔️Одно из распространенных нарушений при осуществлении закупок по 223-ФЗ – установление заказчиком закрытого произвольного списка банков, в которых возможно получение банковской гарантии для подачи заявки и обеспечения обязательств по договору.
«Произвольное определение списка банков, при котором вне списка могут остаться даже наиболее крупные банки, мы считаем экономически необоснованным и неправомерным, т.к. такое требование необоснованно ограничивает права участников закупки, - отметил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян. - Заказчик вправе установить определенные требования к банкам, в которые участник закупки может обратиться, но не указывать их конкретные наименования».
✔️Также в числе часто встречающихся нарушений на закупках госкомпаний - установление требований о наличии у участника закупки определенных материальных ресурсов, конкретного оборудования в собственности и числа сотрудников в штате на момент подачи заявки.
«Подобными действиями заказчик может существенно ограничить число участников закупки, так как отсутствие какого-либо оборудования в собственности или небольшой штат сотрудников не свидетельствует о невозможности исполнить контракт или договор. Производственные мощности могут быть привлечены исполнителем на праве аренды, а трудовые ресурсы не обязательно должны находится в штате компании», - уточнил Рачик Петросян.
✔️Не менее распространено и такое нарушение, как установление требования о наличии опыта поставки товара у потенциального участника закупки для допуска к самому участию в этой закупке.
К примеру, на одной из закупок заказчик предъявил в качестве критерия допуска участника, требование о подтверждении опыта поставок слесарно-монтажных инструментов, что по решению Комиссии ФАС России прямо нарушает действующее законодательство, поскольку участник, который готов предложить наиболее выгодные условия поставки и имеет такое право по закону, в принципе лишается возможности участия в такой закупке.
«Вместе с этим, заказчик был вправе при проведении конкурсных процедур использовать опыт исполнения аналогичных контрактов или договоров для оценки квалификации участника закупок на стадии оценки заявок», - сообщил замглавы ФАС.
✔️Еще одним распространенным нарушением является установление в документации о закупке права заказчика запрашивать на своё усмотрение дополнительную информацию и документы, не представленные в составе заявки. Такие запросы информации несут в себе коррупционные риски, так как могут осуществляться не равной степени в отношении всех участников закупки, а также привести к необоснованным отклонениям участников закупок.
✔️«Завершая обзор наиболее распространённых нарушений на закупках госкомпаний, нельзя не отметить такое неправомерное требование заказчика, как установление ограничений на привлечение субподрядчиков. В редких случаях заказчик вправе требовать самостоятельного исполнения договора. Как правило установление такого запрета является прямым вмешательством в деятельность исполнителя, который самостоятельно несёт ответственность за исполнение договора перед заказчиком», - заключил Рачик Петросян.
Решения и предписания ФАС России по соответствующим делам не раз поддерживались в суде.
Источник: сайт ФАС России goo.gl/Ucv49z
ФАС России обращает внимание на наиболее часто встречающиеся нарушения в сфере закупок госкомпаний
✔️Одно из распространенных нарушений при осуществлении закупок по 223-ФЗ – установление заказчиком закрытого произвольного списка банков, в которых возможно получение банковской гарантии для подачи заявки и обеспечения обязательств по договору.
«Произвольное определение списка банков, при котором вне списка могут остаться даже наиболее крупные банки, мы считаем экономически необоснованным и неправомерным, т.к. такое требование необоснованно ограничивает права участников закупки, - отметил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян. - Заказчик вправе установить определенные требования к банкам, в которые участник закупки может обратиться, но не указывать их конкретные наименования».
✔️Также в числе часто встречающихся нарушений на закупках госкомпаний - установление требований о наличии у участника закупки определенных материальных ресурсов, конкретного оборудования в собственности и числа сотрудников в штате на момент подачи заявки.
«Подобными действиями заказчик может существенно ограничить число участников закупки, так как отсутствие какого-либо оборудования в собственности или небольшой штат сотрудников не свидетельствует о невозможности исполнить контракт или договор. Производственные мощности могут быть привлечены исполнителем на праве аренды, а трудовые ресурсы не обязательно должны находится в штате компании», - уточнил Рачик Петросян.
✔️Не менее распространено и такое нарушение, как установление требования о наличии опыта поставки товара у потенциального участника закупки для допуска к самому участию в этой закупке.
К примеру, на одной из закупок заказчик предъявил в качестве критерия допуска участника, требование о подтверждении опыта поставок слесарно-монтажных инструментов, что по решению Комиссии ФАС России прямо нарушает действующее законодательство, поскольку участник, который готов предложить наиболее выгодные условия поставки и имеет такое право по закону, в принципе лишается возможности участия в такой закупке.
«Вместе с этим, заказчик был вправе при проведении конкурсных процедур использовать опыт исполнения аналогичных контрактов или договоров для оценки квалификации участника закупок на стадии оценки заявок», - сообщил замглавы ФАС.
✔️Еще одним распространенным нарушением является установление в документации о закупке права заказчика запрашивать на своё усмотрение дополнительную информацию и документы, не представленные в составе заявки. Такие запросы информации несут в себе коррупционные риски, так как могут осуществляться не равной степени в отношении всех участников закупки, а также привести к необоснованным отклонениям участников закупок.
✔️«Завершая обзор наиболее распространённых нарушений на закупках госкомпаний, нельзя не отметить такое неправомерное требование заказчика, как установление ограничений на привлечение субподрядчиков. В редких случаях заказчик вправе требовать самостоятельного исполнения договора. Как правило установление такого запрета является прямым вмешательством в деятельность исполнителя, который самостоятельно несёт ответственность за исполнение договора перед заказчиком», - заключил Рачик Петросян.
Решения и предписания ФАС России по соответствующим делам не раз поддерживались в суде.
Источник: сайт ФАС России goo.gl/Ucv49z
Минфин расширит перечень закупок с ограничениями
Минфин подготовил проект документа, где расширил перечень товаров из приказа № 155. В список добавили новые виды медизделий – коронарные стенты и катетеры отечественного производства.
В целом Минфин сохранил режим преференций из приказа № 155, за исключением двух изменений. Во-первых, не нужно будет применять преференции, когда в заявке стоимостная доля товаров из ЕАЭС превышает 50 процентов, поскольку достоверность доли проверить невозможно. Во-вторых, предметом одного контракта или одного лота не могут быть товары, которые включены в перечень Минфина и не включены. Следовательно, заказчики не смогут обойти новый приказ.
Новые виды административной ответственности и обязанности для участников бюджетного процесса специалисты Минфина не вводят. Кроме того, проект приказа не противоречит Договору о ЕАЭС и действует на товары, которые производят во всех государствах – членах ЕАЭС.
Проект приказа Минфина заменит приказ Минэкономразвития от 25 марта 2014 года № 155.
Документ: Проект приказа Минфина от 22 августа 2017 года
Источник: goo.gl/HdGRMB
Минфин подготовил проект документа, где расширил перечень товаров из приказа № 155. В список добавили новые виды медизделий – коронарные стенты и катетеры отечественного производства.
В целом Минфин сохранил режим преференций из приказа № 155, за исключением двух изменений. Во-первых, не нужно будет применять преференции, когда в заявке стоимостная доля товаров из ЕАЭС превышает 50 процентов, поскольку достоверность доли проверить невозможно. Во-вторых, предметом одного контракта или одного лота не могут быть товары, которые включены в перечень Минфина и не включены. Следовательно, заказчики не смогут обойти новый приказ.
Новые виды административной ответственности и обязанности для участников бюджетного процесса специалисты Минфина не вводят. Кроме того, проект приказа не противоречит Договору о ЕАЭС и действует на товары, которые производят во всех государствах – членах ЕАЭС.
Проект приказа Минфина заменит приказ Минэкономразвития от 25 марта 2014 года № 155.
Документ: Проект приказа Минфина от 22 августа 2017 года
Источник: goo.gl/HdGRMB
Сборник материалов про отчет об исполнении контракта от ООО Персис
1) Статья о:
- сроках и условия размещения отчета об исполнении контракта;
- спорных моментах создания этапов исполнения контракта;
- административной ответственности.
2) Алгоритм формирования раздела 3 отчета об исполнении контракта.
3) Пример формирования раздела 3 отчета об исполнении контракта.
4) Ответы на частые вопросы госзаказчиков.
- Как быть с авансом при составлении отчета об исполнении контракта;
- Как часто размещать отчет об исполнении контракта по электроэнергии;
- Как исправить отчет об исполнении контракта;
- Как понимать п.8 постановления №1093.
5) Вторая часть ответов на вопросы.
- Какие документы необходимо размещать в ЕИС вместе с отчетом об исполнении контракта?
- Что делать с изменением объемов в пределах 10% в отчет об исполнении контракта?
- Отчет по исполнению контракта делается нарастающим итогом или каждый раз нужно создавать новый?
1) Статья о:
- сроках и условия размещения отчета об исполнении контракта;
- спорных моментах создания этапов исполнения контракта;
- административной ответственности.
2) Алгоритм формирования раздела 3 отчета об исполнении контракта.
3) Пример формирования раздела 3 отчета об исполнении контракта.
4) Ответы на частые вопросы госзаказчиков.
- Как быть с авансом при составлении отчета об исполнении контракта;
- Как часто размещать отчет об исполнении контракта по электроэнергии;
- Как исправить отчет об исполнении контракта;
- Как понимать п.8 постановления №1093.
5) Вторая часть ответов на вопросы.
- Какие документы необходимо размещать в ЕИС вместе с отчетом об исполнении контракта?
- Что делать с изменением объемов в пределах 10% в отчет об исполнении контракта?
- Отчет по исполнению контракта делается нарастающим итогом или каждый раз нужно создавать новый?
Госзаказчик не вправе передавать экспедитору полномочия по приемке поставленных товаров
Минфин обосновал это так. По Закону N 44-ФЗ передать полномочия по приемке товаров, работ, услуг и подписанию документа о ней можно, если закупки проводят:
- централизовано;
- в рамках соглашения о бюджетных инвестициях.
Ведомство отметило, что в Законе N 44-ФЗ нет иных случаев, когда можно передать названные полномочия.
Документ: Письмо Минфина России от 11.09.2017 N 24-02-08/58553
Подготовлено специалистами КонсультантПлюс
Минфин обосновал это так. По Закону N 44-ФЗ передать полномочия по приемке товаров, работ, услуг и подписанию документа о ней можно, если закупки проводят:
- централизовано;
- в рамках соглашения о бюджетных инвестициях.
Ведомство отметило, что в Законе N 44-ФЗ нет иных случаев, когда можно передать названные полномочия.
Документ: Письмо Минфина России от 11.09.2017 N 24-02-08/58553
Подготовлено специалистами КонсультантПлюс
Минфин пояснил, как размещать отчет по исполнению этапа контракта
Минфин рассмотрел обращение по вопросу о применении Закона № 44-ФЗ в части необходимости размещения отчета после каждой приемки и оплаты товаров.
По мнению ведомства, размещать отчет об исполнении этапа контракта необходимо после оплаты принятого товара, работы, услуги, в том числе частичной приемки (приемок) товара, работы, услуги вне зависимости от того, прописаны этапы в условиях контракта или нет.
Документ: Письмо Минфина России от 15.09.2017 № 24-03-07/61189
Источник: goo.gl/7u36pW
Минфин рассмотрел обращение по вопросу о применении Закона № 44-ФЗ в части необходимости размещения отчета после каждой приемки и оплаты товаров.
По мнению ведомства, размещать отчет об исполнении этапа контракта необходимо после оплаты принятого товара, работы, услуги, в том числе частичной приемки (приемок) товара, работы, услуги вне зависимости от того, прописаны этапы в условиях контракта или нет.
Документ: Письмо Минфина России от 15.09.2017 № 24-03-07/61189
Источник: goo.gl/7u36pW
Из ответов Брянского УФАС России, на поступившие вопросы в ходе проведения публичных обсуждений, состоявшихся 26 сентября 2017 года
Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 предусмотрен штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, какие обязательства в муниципальном контракте можно отнести к обязательствам, не имеющим стоимостное выражение?
Ответ: Такие штрафы могут быть установлены, например, за нарушение Поставщиком обязательства предоставить заказчику счета-фактуры, акты выполненных работ, а также за нарушение техники безопасности, если это условие было установлено в контракте.
Каким образом исчислять гарантийный срок поставки товара при заполнении сведений в ЕИС о заключенном контракте, учитывая, что срок поставки определен 30 дней и невозможно определить, в какой из этих дней будет поставлен товар?
Ответ: Согласно части 1 ст. 471 Гражданского кодекса РФ гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю (статья 457), если иное не предусмотрено договором купли-продажи. Таким образом, с момента подписания акта приемки товара, начнет течь гарантийный срок. При заполнении информации в ЕИС в части указания даты начала исчисления гарантийного срока необходимо исходить от последней возможной даты поставки товара, т.е. 30 день срока поставки и от него отчитывать течение гарантийного срока.
Источник: goo.gl/hu2dpR
Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 предусмотрен штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, какие обязательства в муниципальном контракте можно отнести к обязательствам, не имеющим стоимостное выражение?
Ответ: Такие штрафы могут быть установлены, например, за нарушение Поставщиком обязательства предоставить заказчику счета-фактуры, акты выполненных работ, а также за нарушение техники безопасности, если это условие было установлено в контракте.
Каким образом исчислять гарантийный срок поставки товара при заполнении сведений в ЕИС о заключенном контракте, учитывая, что срок поставки определен 30 дней и невозможно определить, в какой из этих дней будет поставлен товар?
Ответ: Согласно части 1 ст. 471 Гражданского кодекса РФ гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю (статья 457), если иное не предусмотрено договором купли-продажи. Таким образом, с момента подписания акта приемки товара, начнет течь гарантийный срок. При заполнении информации в ЕИС в части указания даты начала исчисления гарантийного срока необходимо исходить от последней возможной даты поставки товара, т.е. 30 день срока поставки и от него отчитывать течение гарантийного срока.
Источник: goo.gl/hu2dpR
ТОП-3 наиболее часто встречающихся нарушений на госзакупках (44-ФЗ)
✔️В числе наиболее распространенных нарушений со стороны заказчиков на госзакупках (44-ФЗ) – установление требований о предоставлении в составе заявок сведений о химическом составе, конкретных показателях товаров, являющихся результатом технологических процессов их изготовления или результатами испытаний этих товаров.
«Такие требования могут существенно сократить число потенциальных участников закупки, так как участник закупки на этапе подачи заявки не обязан иметь в наличии необходимый товар и владеть информацией о его составе», - уточнил начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Артем Лобов. Например, к излишней детализации относятся, в частности, требование заказчика указать в составе заявки химический состав пластика, из которого изготовлена закупаемая ручка, метод проката пластика при изготовлении папок для хранения бумаг и т.д.
✔️Также довольно часто заказчики объединяют в один лот работы, для выполнения которых необходимо соответствующее разрешение (лицензия, участие в СРО), и работы, на выполнение которых таких документов не требуется.Если работы, требующие наличия разрешительных документов, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав иных работ, то установление требования к участникам закупки о наличии соответствующих разрешений может быть признано неправомерным при рассмотрении жалобы, так как при исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика, имеющего соответствующие документы.
К примеру, при осуществлении закупок на выполнение работ по текущему ремонту, для выполнения которых не требуется участие в СРО, и работ по монтажу, обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности, для выполнения которых необходима лицензия, установление требования о наличии у участника закупки соответствующей лицензии является неправомерным. «Наша позиция о неправомерности таких действий неоднократно подтверждалась в суде, в том числе и в определениях Верховного суда Российской Федерации», - подчеркнул Артем Лобов.
✔️Не менее распространенное нарушение со стороны заказчиков - установление ограничений на привлечение субподрядчиков. Исполнитель по контракту не должен быть ограничен в возможности привлечь субподрядчиков на выполнение определенных видов работ, так как установление такого запрета является вмешательством в хозяйственную деятельность исполнителя. Также неправомерны требования о согласовании с заказчиком субподрядчиков или запрет на привлечение субподрядчиков.
Решения и предписания ФАС России по соответствующим делам не раз поддерживались в суде.
Источник: сайт ФАС России goo.gl/guZZSM
✔️В числе наиболее распространенных нарушений со стороны заказчиков на госзакупках (44-ФЗ) – установление требований о предоставлении в составе заявок сведений о химическом составе, конкретных показателях товаров, являющихся результатом технологических процессов их изготовления или результатами испытаний этих товаров.
«Такие требования могут существенно сократить число потенциальных участников закупки, так как участник закупки на этапе подачи заявки не обязан иметь в наличии необходимый товар и владеть информацией о его составе», - уточнил начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Артем Лобов. Например, к излишней детализации относятся, в частности, требование заказчика указать в составе заявки химический состав пластика, из которого изготовлена закупаемая ручка, метод проката пластика при изготовлении папок для хранения бумаг и т.д.
✔️Также довольно часто заказчики объединяют в один лот работы, для выполнения которых необходимо соответствующее разрешение (лицензия, участие в СРО), и работы, на выполнение которых таких документов не требуется.Если работы, требующие наличия разрешительных документов, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав иных работ, то установление требования к участникам закупки о наличии соответствующих разрешений может быть признано неправомерным при рассмотрении жалобы, так как при исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика, имеющего соответствующие документы.
К примеру, при осуществлении закупок на выполнение работ по текущему ремонту, для выполнения которых не требуется участие в СРО, и работ по монтажу, обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности, для выполнения которых необходима лицензия, установление требования о наличии у участника закупки соответствующей лицензии является неправомерным. «Наша позиция о неправомерности таких действий неоднократно подтверждалась в суде, в том числе и в определениях Верховного суда Российской Федерации», - подчеркнул Артем Лобов.
✔️Не менее распространенное нарушение со стороны заказчиков - установление ограничений на привлечение субподрядчиков. Исполнитель по контракту не должен быть ограничен в возможности привлечь субподрядчиков на выполнение определенных видов работ, так как установление такого запрета является вмешательством в хозяйственную деятельность исполнителя. Также неправомерны требования о согласовании с заказчиком субподрядчиков или запрет на привлечение субподрядчиков.
Решения и предписания ФАС России по соответствующим делам не раз поддерживались в суде.
Источник: сайт ФАС России goo.gl/guZZSM