Механизмы импортозамещения должны применяться при госзакупках по энергосервисным контрактам - ФАС
17 сентября. ИНТЕРФАКС - Механизмы импортозамещения должны использоваться при осуществлении госзаказчиками закупок по энергосервисным контрактам, направленным на энергосбережение и повышение эффективности использования энергетических ресурсов, следует из разъяснения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России от 16.09.2020 № ИА/80326/20, опубликованного на сайте ведомства.
ФАС разъясняется, что речь идет об энергосервисных контрактах, предусматривающих эксплуатацию объектов освещения и поставку осветительного оборудования. "Анализ административной практики ФАС и ее территориальных органов показывает, что при проведении (таких) закупок <...> фактически осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность заказчика", - говорится в письме.
Служба отмечает, что такое оборудование подпадает под действие правительственного постановления о предоставлении при госзакупках преференций поставщикам российской радиоэлектронной продукции (Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878) и приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н. Первый из этих документов предусматривает использование правила "третий лишний" (поставщики импортной продукции не допускаются к участию в закупке при наличии двух заявок с предложением российской продукции), а второй - 15%-ную ценовую преференцию при закупке российских товаров.
"Таким образом, при проведении указанных закупок заказчикам необходимо устанавливать в извещении о проведении закупки и документации о закупке условия допуска в соответствии с постановлением №878 и преференции в соответствии с приказом №126н", - отмечается в письме.
Кроме того, ФАС подчеркивает, что нельзя устанавливать противоречивые требования к техническим характеристикам осветительного оборудования.
Помимо этого ФАС разъясняет особенности использования в закупках по энергосервисным контрактам, предусматривающим поставку осветительного оборудования, такой категории оценки заявок на участие, как "квалификация участников закупки". Здесь, по мнению службы, заказчики могут устанавливать требование о наличии опыта реализации энергосервисных контрактов и контрактов на поставку и монтаж осветительного оборудования (в том числе не в рамках энергосервисных контрактов). #ФАС #нацрежим #энергосервисныйконтракт
17 сентября. ИНТЕРФАКС - Механизмы импортозамещения должны использоваться при осуществлении госзаказчиками закупок по энергосервисным контрактам, направленным на энергосбережение и повышение эффективности использования энергетических ресурсов, следует из разъяснения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России от 16.09.2020 № ИА/80326/20, опубликованного на сайте ведомства.
ФАС разъясняется, что речь идет об энергосервисных контрактах, предусматривающих эксплуатацию объектов освещения и поставку осветительного оборудования. "Анализ административной практики ФАС и ее территориальных органов показывает, что при проведении (таких) закупок <...> фактически осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность заказчика", - говорится в письме.
Служба отмечает, что такое оборудование подпадает под действие правительственного постановления о предоставлении при госзакупках преференций поставщикам российской радиоэлектронной продукции (Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 № 878) и приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н. Первый из этих документов предусматривает использование правила "третий лишний" (поставщики импортной продукции не допускаются к участию в закупке при наличии двух заявок с предложением российской продукции), а второй - 15%-ную ценовую преференцию при закупке российских товаров.
"Таким образом, при проведении указанных закупок заказчикам необходимо устанавливать в извещении о проведении закупки и документации о закупке условия допуска в соответствии с постановлением №878 и преференции в соответствии с приказом №126н", - отмечается в письме.
Кроме того, ФАС подчеркивает, что нельзя устанавливать противоречивые требования к техническим характеристикам осветительного оборудования.
Помимо этого ФАС разъясняет особенности использования в закупках по энергосервисным контрактам, предусматривающим поставку осветительного оборудования, такой категории оценки заявок на участие, как "квалификация участников закупки". Здесь, по мнению службы, заказчики могут устанавливать требование о наличии опыта реализации энергосервисных контрактов и контрактов на поставку и монтаж осветительного оборудования (в том числе не в рамках энергосервисных контрактов). #ФАС #нацрежим #энергосервисныйконтракт
Условие об обеспечении гарантийных обязательств из контракта, заключенного до 1 июля, можно исключить
Как отмечают в своем письме специалисты Минфина России (Письмо Минфина России от 24 июля 2020 г. № 24-03-08/65129), в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 24 апреля 2020 г. № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" по соглашению сторон контракта положения ч. 2.2 ст. 96 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, которая вступила в силу 1 июля текущего года, могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до указанной даты. Следовательно, подчеркивают представители министерства, стороны вправе по соглашению сторон исключить требование об обеспечении гарантийных обязательств, предусмотренное контрактом.
Напомним, что согласно ч. 2.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, которая действует с 1 июля текущего года, заказчик вправе, но не обязан установить в извещении об осуществлении закупки, документации, проекте контракта, приглашении принять участие в определении контрагента закрытым способом требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. #ОГО
Источник: ГАРАНТ.РУ
Как отмечают в своем письме специалисты Минфина России (Письмо Минфина России от 24 июля 2020 г. № 24-03-08/65129), в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 24 апреля 2020 г. № 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" по соглашению сторон контракта положения ч. 2.2 ст. 96 Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, которая вступила в силу 1 июля текущего года, могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до указанной даты. Следовательно, подчеркивают представители министерства, стороны вправе по соглашению сторон исключить требование об обеспечении гарантийных обязательств, предусмотренное контрактом.
Напомним, что согласно ч. 2.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, которая действует с 1 июля текущего года, заказчик вправе, но не обязан установить в извещении об осуществлении закупки, документации, проекте контракта, приглашении принять участие в определении контрагента закрытым способом требование обеспечения гарантийных обязательств в случае установления требований к таким обязательствам в соответствии с ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. #ОГО
Источник: ГАРАНТ.РУ
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
Статья «ОДНОСТОРОННИЙ АКТ ПОДРЯДЧИКА КАК СПОСОБ ПОДТВЕРДИТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) КОНТРАКТУ (С.С. Кислов Эксперт журнала "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение")
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
СТАТЬЯ_ОДНОСТОРОННИЙ_АКТ_ПОДРЯДЧИКА.PDF
203.2 KB
Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых
Совет директоров Банка России 18 сентября 2020 года принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Решение было принято на фоне снижения дезинфляционных рисков, более быстрого, чем ожидалось аналитиками, восстановления экономики и недавнего ослабления рубля.
Регулятор в этом году последовательно снижал ключевую ставку до минимальных исторических значений. 19 июня ЦБ понизил ключевую ставку на один процентный пункт, до 4,5% годовых. 27 июля ставка была снижена еще до 4,25%. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что Банк России, благодаря опыту прошлых лет, может более решительно смягчать денежно-кредитную политику без рисков обесценения зарплат и сбережений граждан. #ключеваяставка
Совет директоров Банка России 18 сентября 2020 года принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Решение было принято на фоне снижения дезинфляционных рисков, более быстрого, чем ожидалось аналитиками, восстановления экономики и недавнего ослабления рубля.
Регулятор в этом году последовательно снижал ключевую ставку до минимальных исторических значений. 19 июня ЦБ понизил ключевую ставку на один процентный пункт, до 4,5% годовых. 27 июля ставка была снижена еще до 4,25%. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что Банк России, благодаря опыту прошлых лет, может более решительно смягчать денежно-кредитную политику без рисков обесценения зарплат и сбережений граждан. #ключеваяставка
Нельзя требовать от участника госзакупки работ по косметическому ремонту, чтобы он был членом СРО
Участник закупки пожаловался на то, что заказчик в аукционной документации неправомерно установил требование о членстве в саморегулируемой организации (СРО).
УФАС его поддержало. Объектом закупки были работы по косметическому ремонту. ГрК РФ членство в СРО по таким видам работ не предусмотрено.
Заказчик сослался на то, что требование установлено из-за техошибки. Контролеры это не приняли во внимание и признали его нарушившим Закон N 44-ФЗ.
Отметим, при текущем ремонте устанавливать такое требование тоже не нужно. #СРО #стройка #консультантплюс
Документ: Решение Московского областного УФАС России от 29.06.2020 по делу N 50/06/25172ип/20
Участник закупки пожаловался на то, что заказчик в аукционной документации неправомерно установил требование о членстве в саморегулируемой организации (СРО).
УФАС его поддержало. Объектом закупки были работы по косметическому ремонту. ГрК РФ членство в СРО по таким видам работ не предусмотрено.
Заказчик сослался на то, что требование установлено из-за техошибки. Контролеры это не приняли во внимание и признали его нарушившим Закон N 44-ФЗ.
Отметим, при текущем ремонте устанавливать такое требование тоже не нужно. #СРО #стройка #консультантплюс
Документ: Решение Московского областного УФАС России от 29.06.2020 по делу N 50/06/25172ип/20
ВС РФ: нарушение срока направления заказчику документов в целях расчетов не является нарушением срока исполнения основного обязательства по контракту
В соответствии с условиями контракта на выполнение работ определен срок предоставления подрядчиком документов для последующих расчетов по договору. Указанные документы были предоставлены с нарушением установленного срока. В связи с этим заказчик начислил подрядчику пени. В свою очередь, подрядчик оспорил правомерность начисления неустойки в арбитражном суде.
Суды трех инстанций сошлись во мнении, что обязательство предоставить указанные документы не связано с обязательствами подрядчика по выполнению работ, а согласованный сторонами порядок предоставления документов установлен для регламентации процедуры расчетов по договору, а не для цели определения срока выполнения работ. Следовательно, подчеркнули судьи, у заказчика отсутствовали правовые основания для привлечения контрагента к ответственности в виде пени (Определение ВС РФ от 13 августа 2020 г. № 305-ЭС20-10760).
ВС РФ также не нашел оснований для пересмотра дела. #неустойка
Источник: ГАРАНТ.РУ
NB: Сторонами в данном деле выступили госкорпорация "Ростех" и Минцифры. Госкорпорация обжаловала в арбитражном суде "неправомерное применение министерством штрафных санкций и на наличие задолженности по оплате оказанных услуг" на сумму 11,7 млн. рублей в рамках госконтракта от 07.10.2016 N 0410/139 на оказание услуг по созданию и функционированию средств связи и информационных технологий в соответствии с концепцией развития средств связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
В соответствии с условиями контракта на выполнение работ определен срок предоставления подрядчиком документов для последующих расчетов по договору. Указанные документы были предоставлены с нарушением установленного срока. В связи с этим заказчик начислил подрядчику пени. В свою очередь, подрядчик оспорил правомерность начисления неустойки в арбитражном суде.
Суды трех инстанций сошлись во мнении, что обязательство предоставить указанные документы не связано с обязательствами подрядчика по выполнению работ, а согласованный сторонами порядок предоставления документов установлен для регламентации процедуры расчетов по договору, а не для цели определения срока выполнения работ. Следовательно, подчеркнули судьи, у заказчика отсутствовали правовые основания для привлечения контрагента к ответственности в виде пени (Определение ВС РФ от 13 августа 2020 г. № 305-ЭС20-10760).
ВС РФ также не нашел оснований для пересмотра дела. #неустойка
Источник: ГАРАНТ.РУ
NB: Сторонами в данном деле выступили госкорпорация "Ростех" и Минцифры. Госкорпорация обжаловала в арбитражном суде "неправомерное применение министерством штрафных санкций и на наличие задолженности по оплате оказанных услуг" на сумму 11,7 млн. рублей в рамках госконтракта от 07.10.2016 N 0410/139 на оказание услуг по созданию и функционированию средств связи и информационных технологий в соответствии с концепцией развития средств связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
✅ Энергосервисный контракт: что это такое, образец
В соответствии с принятой в стране Энергетической стратегией, которая рассчитана на период до 2030 года, российские заказчики должны принимать меры по снижению потребляемых энергоресурсов и повышению энергоэффективности. Одним из элементов этой тенденции, является право заказчика заключать энергосервисный контракт в рамках Закона № 44-ФЗ.
📍Что такое энергосервисный контракт
Энергосервисный контракт – это соглашение с исполнителем об оказании заказчику комплекса услуг, которые приведут к экономии расходов заказчика на закупаемые ресурсы (электроэнергия, вода, тепло и пр.). При этом оплата энергосервисного контракта происходит за счет полученной экономии и является процентом от такой экономии при достижении результата.
📍Какие требования учесть при заключении
Требования и обязательные условия исполнения энергосервисного контракта установлены Правительством РФ (постановление Правительства от 18.08.2010 № 636).
При заключении энергосервисного контракта, заказчик должен учесть ряд моментов:
● Контракт заключается отдельно от иных контрактов с ресурсоснабжающими организациями;
● Оплачивается исходя из действующих цен на энергоресурсы для заказчика за период исполнения договорных отношений;
● Начальная (максимальная) цена такого контракта не может превышать фактические расходы заказчика на поставку энергоресурсов за прошлый год;
● Энергосервисный контракт является, как правило, «длинным» и заключается на срок от одного года до нескольких лет, с учетом длительности сроков реализации исполнителем комплекса мер по энергосбережению.
📍Что изменилось для заказчиков при заключении энергосервисных контрактов
С осени 2019 года мотивация заказчиков на заключение энергосервисных контрактов получила новый импульс. Это связано с тем, что Правительство РФ утвердило требования к снижению потребления ресурсов со стороны государственных и муниципальных учреждений (постановление Правительства от 07.10.2019 № 1289 вступило в силу с 17 октября 2019 года).
Теперь учредители заказчиков обязаны до 1 июля 2020 года установить для своих подведомственных организаций целевой уровень снижения потребления ресурсов на трехлетний период, начиная с 2021 года. Таким образом, заключение энергосервисных контрактов становится для большинства заказчиков перспективой 2020-2021 годов. #шаблон #энергосервисныйконтракт
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
В соответствии с принятой в стране Энергетической стратегией, которая рассчитана на период до 2030 года, российские заказчики должны принимать меры по снижению потребляемых энергоресурсов и повышению энергоэффективности. Одним из элементов этой тенденции, является право заказчика заключать энергосервисный контракт в рамках Закона № 44-ФЗ.
📍Что такое энергосервисный контракт
Энергосервисный контракт – это соглашение с исполнителем об оказании заказчику комплекса услуг, которые приведут к экономии расходов заказчика на закупаемые ресурсы (электроэнергия, вода, тепло и пр.). При этом оплата энергосервисного контракта происходит за счет полученной экономии и является процентом от такой экономии при достижении результата.
📍Какие требования учесть при заключении
Требования и обязательные условия исполнения энергосервисного контракта установлены Правительством РФ (постановление Правительства от 18.08.2010 № 636).
При заключении энергосервисного контракта, заказчик должен учесть ряд моментов:
● Контракт заключается отдельно от иных контрактов с ресурсоснабжающими организациями;
● Оплачивается исходя из действующих цен на энергоресурсы для заказчика за период исполнения договорных отношений;
● Начальная (максимальная) цена такого контракта не может превышать фактические расходы заказчика на поставку энергоресурсов за прошлый год;
● Энергосервисный контракт является, как правило, «длинным» и заключается на срок от одного года до нескольких лет, с учетом длительности сроков реализации исполнителем комплекса мер по энергосбережению.
📍Что изменилось для заказчиков при заключении энергосервисных контрактов
С осени 2019 года мотивация заказчиков на заключение энергосервисных контрактов получила новый импульс. Это связано с тем, что Правительство РФ утвердило требования к снижению потребления ресурсов со стороны государственных и муниципальных учреждений (постановление Правительства от 07.10.2019 № 1289 вступило в силу с 17 октября 2019 года).
Теперь учредители заказчиков обязаны до 1 июля 2020 года установить для своих подведомственных организаций целевой уровень снижения потребления ресурсов на трехлетний период, начиная с 2021 года. Таким образом, заключение энергосервисных контрактов становится для большинства заказчиков перспективой 2020-2021 годов. #шаблон #энергосервисныйконтракт
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
В энергосервисных госконтрактах должны учитываться правила нацрежима для радиоэлектроники
ФАС указала, что при проведении закупок на выполнение мероприятий в рамках энергосервисного контракта фактически поставляется осветительное оборудование, которое передается в собственность заказчика.
Если в названный контракт входит радиоэлектронная продукция из перечня, который утвержден постановлением N 878, то заказчики должны установить в закупочных документах ограничения допуска по этому постановлению или разместить в ЕИС обоснование того, что их невозможно соблюсти.
Также нужно отразить в закупке условия допуска, если приобретаемый товар есть в перечне, который закреплен Приказом Минфина от 04.06.2018 N 126н.
Ранее ФАС разъясняла: если участник продекларировал страну происхождения товара радиоэлектронной продукции, но не указал номер реестровой записи, то его заявка рассматривается как предложение иностранного товара.
В новом письме антимонопольный орган отметил, что в такой ситуации применяются условия допуска из упомянутого приказа.
Напомним, недавно в этот приказ внесли изменения.
#ФАС #нацрежим #энергосервисныйконтракт
Документ: Письмо ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20
ФАС указала, что при проведении закупок на выполнение мероприятий в рамках энергосервисного контракта фактически поставляется осветительное оборудование, которое передается в собственность заказчика.
Если в названный контракт входит радиоэлектронная продукция из перечня, который утвержден постановлением N 878, то заказчики должны установить в закупочных документах ограничения допуска по этому постановлению или разместить в ЕИС обоснование того, что их невозможно соблюсти.
Также нужно отразить в закупке условия допуска, если приобретаемый товар есть в перечне, который закреплен Приказом Минфина от 04.06.2018 N 126н.
Ранее ФАС разъясняла: если участник продекларировал страну происхождения товара радиоэлектронной продукции, но не указал номер реестровой записи, то его заявка рассматривается как предложение иностранного товара.
В новом письме антимонопольный орган отметил, что в такой ситуации применяются условия допуска из упомянутого приказа.
Напомним, недавно в этот приказ внесли изменения.
#ФАС #нацрежим #энергосервисныйконтракт
Документ: Письмо ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20
Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, сентябрь 2020)
Темы обзора:
1. Отказ организации в допуске к участию в закупке, основанный на незаконных требованиях закупочной документации, признается незаконным.
2. При проведении закупки на строительство объекта капитального строительства заказчик обязан разместить в ЕИС все финансовые показатели планируемого к строительству объекта.
3. Положения Документации в части установления требования о наличии у участника закупки одновременно членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и членства в СРО в области инженерных изысканий не соответствуют требованиям Закона о закупках, поскольку выполнение каждого вида работ подразумевает наличие специальной правоспособности (членства в СРО), в связи с чем установление указанных требований Документации влечет невозможность участия в такой закупке участника, не обладающего правом выполнения части работ, предусмотренных техническим заданием (например: осуществить разработку проектной документации).
4. Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации предквалификационные требования, не учитывающие сопоставимый объекту закупки опыт участников.
5. Порядок оценки должен быть установлен надлежащим образом и не должен предусматривать присвоение баллов по порядку оценки в зависимости от волеизъявления Заказчика, а также должен позволять участникам закупки сформировать надлежащим образом заявку и как следствие получить максимальное количество баллов по критерию. #223фз #ФАС
Источник: ГАРАНТ
(подготовлен Управлением контроля размещения государственного заказа ФАС России, сентябрь 2020)
Темы обзора:
1. Отказ организации в допуске к участию в закупке, основанный на незаконных требованиях закупочной документации, признается незаконным.
2. При проведении закупки на строительство объекта капитального строительства заказчик обязан разместить в ЕИС все финансовые показатели планируемого к строительству объекта.
3. Положения Документации в части установления требования о наличии у участника закупки одновременно членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования и членства в СРО в области инженерных изысканий не соответствуют требованиям Закона о закупках, поскольку выполнение каждого вида работ подразумевает наличие специальной правоспособности (членства в СРО), в связи с чем установление указанных требований Документации влечет невозможность участия в такой закупке участника, не обладающего правом выполнения части работ, предусмотренных техническим заданием (например: осуществить разработку проектной документации).
4. Заказчик не вправе устанавливать в закупочной документации предквалификационные требования, не учитывающие сопоставимый объекту закупки опыт участников.
5. Порядок оценки должен быть установлен надлежащим образом и не должен предусматривать присвоение баллов по порядку оценки в зависимости от волеизъявления Заказчика, а также должен позволять участникам закупки сформировать надлежащим образом заявку и как следствие получить максимальное количество баллов по критерию. #223фз #ФАС
Источник: ГАРАНТ
Применение национального режима в закупках продуктов питания (вебинар)
Программа вебинара:
● правила применения постановления Правительства РФ от 22.08.2016 N 832;
● в каких закупках применяется постановление;
● суть ограничения допуска, порядок применения правила "третий лишний";
● порядок подтверждения страны происхождения товара по ПП 832, можно или нет указать несколько стран или несколько производителей;
● порядок заполнения и рассмотрения заявок;
● особенности исполнения контракта;
● проблемные вопросы применения ПП 832;
● обзор актуальной административной и судебной практики.
#нацрежим #продуктыпитания
Бесплатный #вебинар, который провела 21.09.2020 эксперт компании "Персис" Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/PbAgQSRN5Bg
Программа вебинара:
● правила применения постановления Правительства РФ от 22.08.2016 N 832;
● в каких закупках применяется постановление;
● суть ограничения допуска, порядок применения правила "третий лишний";
● порядок подтверждения страны происхождения товара по ПП 832, можно или нет указать несколько стран или несколько производителей;
● порядок заполнения и рассмотрения заявок;
● особенности исполнения контракта;
● проблемные вопросы применения ПП 832;
● обзор актуальной административной и судебной практики.
#нацрежим #продуктыпитания
Бесплатный #вебинар, который провела 21.09.2020 эксперт компании "Персис" Юлия Сергеевна Боровых. https://youtu.be/PbAgQSRN5Bg
YouTube
Госзакупки | Применение национального режима в закупках продуктов питания
Скачать презентацию с вебинара https://zakupki44fz.ru/blog/webinars/primenenie-natcionalnogo-rezhima-v-zakupkakh-produktov-pitaniia/?utm_source=6594U
В программе вебинара:
- правила применения постановления Правительства РФ от 22.08.2016 N 832,
- в каких…
В программе вебинара:
- правила применения постановления Правительства РФ от 22.08.2016 N 832,
- в каких…
✅ Минфин ответил на актуальные вопросы в госзакупках
Ведомство разъяснило, какими документами участнику строительной закупки с доптребованиями подтверждать свой опыт, как доказать страну происхождения программного обеспечения, если есть запрет на допуск, а также некоторые другие вопросы. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс. #минфин
📍Какими документами участнику строительной закупки с доптребованиями подтверждать свой опыт
Участники таких закупок должны подтверждать свой опыт среди прочего копиями актов выполненных работ. Постановлением N 99 установлены требования к форме таких актов в соответствии с законодательством о бухучете.
Ведомство уточнило, что необязательно представлять акты по формам КС-2 и (или) КС-3. Законодательство о бухучете допускает возможность самим разработать формы документов. Главное, чтобы в них были обязательные реквизиты.
Еще один документ, который подтверждает опыт, — это копия исполненного контракта (договора). Ведомство рекомендует представлять копию контракта полностью, со всеми приложениями.
Однако ФАС России считает, что к копии не нужно ничего прикладывать, в частности, не требуется проектно-сметная документация). Отсутствие приложений в заявке не значит, что у участника нет соответствующего опыта. #стройка #доптребования
Письмо Минфина России от 13.03.2020 N 24-02-08/19381
📍Как подтвердить страну происхождения ПО, если есть запрет
Ведомство напомнило: если заказчик установил запрет на допуск иностранного программного обеспечения, то требовать от участника представить декларацию страны происхождения товара в форме отдельного документа не нужно.
Участникам достаточно указать в заявке на то, что товар есть в российском или евразийском реестре ПО.
Как поступить заказчику, если код ОКПД2 в заявке участника не соответствует такому коду в позиции КТРУ
Информация о коде ОКПД2 учитывается в коде позиции КТРУ. Она включается в справочную информацию и не считается описанием объекта закупки по Закону N 44-ФЗ.
Ведомство отметило: если код ОКПД2 в заявке участника отличается от кода ОКПД2 в позиции каталога, то это не должно влиять на решение заказчика о допуске к закупке или об отказе в нем. Кроме того, Минфин указал, что Закон N 44-ФЗ:
● не обязывает участников указывать код в заявке;
● не содержит соответствующего основания для отклонения заявки участника закупки. #ПО #ОКПД2
Письма Минфина России: от 10.06.2020 N 24-03-08/50149; от 11.06.2020 N 24-06-05/51015
📍Как участнику закупки у СМП и СОНКО подтвердить добросовестность
Если контракт заключается по итогам закупки у СМП и СОНКО, то обеспечение исполнения контракта (в том числе с учетом антидемпинговых мер) можно не представлять. В этом случае понадобится информация, подтверждающая добросовестность участника: сведения о 3 успешно исполненных контрактах, которые отвечают определенным требованиям.
Ведомство отметило: участник закупки может предоставить в том числе данные о тех контрактах, которые расторгнуты по соглашению сторон из-за уменьшения потребности заказчика. При этом он может указать их фактические цены. #СМП #ОИК
Письмо Минфина России от 29.04.2020 N 24-03-08/35075
Ведомство разъяснило, какими документами участнику строительной закупки с доптребованиями подтверждать свой опыт, как доказать страну происхождения программного обеспечения, если есть запрет на допуск, а также некоторые другие вопросы. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс. #минфин
📍Какими документами участнику строительной закупки с доптребованиями подтверждать свой опыт
Участники таких закупок должны подтверждать свой опыт среди прочего копиями актов выполненных работ. Постановлением N 99 установлены требования к форме таких актов в соответствии с законодательством о бухучете.
Ведомство уточнило, что необязательно представлять акты по формам КС-2 и (или) КС-3. Законодательство о бухучете допускает возможность самим разработать формы документов. Главное, чтобы в них были обязательные реквизиты.
Еще один документ, который подтверждает опыт, — это копия исполненного контракта (договора). Ведомство рекомендует представлять копию контракта полностью, со всеми приложениями.
Однако ФАС России считает, что к копии не нужно ничего прикладывать, в частности, не требуется проектно-сметная документация). Отсутствие приложений в заявке не значит, что у участника нет соответствующего опыта. #стройка #доптребования
Письмо Минфина России от 13.03.2020 N 24-02-08/19381
📍Как подтвердить страну происхождения ПО, если есть запрет
Ведомство напомнило: если заказчик установил запрет на допуск иностранного программного обеспечения, то требовать от участника представить декларацию страны происхождения товара в форме отдельного документа не нужно.
Участникам достаточно указать в заявке на то, что товар есть в российском или евразийском реестре ПО.
Как поступить заказчику, если код ОКПД2 в заявке участника не соответствует такому коду в позиции КТРУ
Информация о коде ОКПД2 учитывается в коде позиции КТРУ. Она включается в справочную информацию и не считается описанием объекта закупки по Закону N 44-ФЗ.
Ведомство отметило: если код ОКПД2 в заявке участника отличается от кода ОКПД2 в позиции каталога, то это не должно влиять на решение заказчика о допуске к закупке или об отказе в нем. Кроме того, Минфин указал, что Закон N 44-ФЗ:
● не обязывает участников указывать код в заявке;
● не содержит соответствующего основания для отклонения заявки участника закупки. #ПО #ОКПД2
Письма Минфина России: от 10.06.2020 N 24-03-08/50149; от 11.06.2020 N 24-06-05/51015
📍Как участнику закупки у СМП и СОНКО подтвердить добросовестность
Если контракт заключается по итогам закупки у СМП и СОНКО, то обеспечение исполнения контракта (в том числе с учетом антидемпинговых мер) можно не представлять. В этом случае понадобится информация, подтверждающая добросовестность участника: сведения о 3 успешно исполненных контрактах, которые отвечают определенным требованиям.
Ведомство отметило: участник закупки может предоставить в том числе данные о тех контрактах, которые расторгнуты по соглашению сторон из-за уменьшения потребности заказчика. При этом он может указать их фактические цены. #СМП #ОИК
Письмо Минфина России от 29.04.2020 N 24-03-08/35075
Итоги онлайн-конференции «Контроль по ч.5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ»
22 сентября 2020 года состоялась онлайн-конференция в формате вебинара «Контроль по ч.5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Порядок и актуальные вопросы осуществления контроля по новому ПП РФ №1193», организованная Федеральным казначейством @rukazna.
Онлайн-конференция стала важным событием, освещающим ключевые изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193 в контроль по ч. 5 и ч. 5.1 ст. 99 Закона №44-ФЗ и большой объем обновлений бизнес-процессов в единой информационной системе в сфере закупок (далее-ЕИС) в этом направлении. Подобный формат мероприятия традиционно позволяет подключиться большому количеству пользователей и сегодня количество составило более 2000 представителей финансовых органов.
С приветственным словом к участникам выступила заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе, обозначив высокую важность изменений, вносимых новым постановлением в работу органов контроля.
На онлайн-конференции был разобран большой блок тем и наиболее актуальные вопросы пользователей ЕИС, как сотрудников органов контроля, так и заказчиков:
● Перспективы развития ЕИС в части контроля
● Алгоритм осуществления контроля по ч. 5 и ч. 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ
● Автоматизированный контроль по ч. 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ в ЕИС
● Особенности контроля для разных типов учреждений
● Функционал и возможности ЕИС
В личных кабинетах органов контроля ЕИС в разделе «Контроль по ч. 5 статьи 99 44-ФЗ» Базы знаний будут доступны методические рекомендации и презентации спикеров мероприятия. Видеозапись онлайн-конференции будет доступна для всех пользователей по ссылке.
Источник: Новости ЕИС
22 сентября 2020 года состоялась онлайн-конференция в формате вебинара «Контроль по ч.5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Порядок и актуальные вопросы осуществления контроля по новому ПП РФ №1193», организованная Федеральным казначейством @rukazna.
Онлайн-конференция стала важным событием, освещающим ключевые изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 06.08.2020 № 1193 в контроль по ч. 5 и ч. 5.1 ст. 99 Закона №44-ФЗ и большой объем обновлений бизнес-процессов в единой информационной системе в сфере закупок (далее-ЕИС) в этом направлении. Подобный формат мероприятия традиционно позволяет подключиться большому количеству пользователей и сегодня количество составило более 2000 представителей финансовых органов.
С приветственным словом к участникам выступила заместитель руководителя Федерального казначейства Анна Катамадзе, обозначив высокую важность изменений, вносимых новым постановлением в работу органов контроля.
На онлайн-конференции был разобран большой блок тем и наиболее актуальные вопросы пользователей ЕИС, как сотрудников органов контроля, так и заказчиков:
● Перспективы развития ЕИС в части контроля
● Алгоритм осуществления контроля по ч. 5 и ч. 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ
● Автоматизированный контроль по ч. 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ в ЕИС
● Особенности контроля для разных типов учреждений
● Функционал и возможности ЕИС
В личных кабинетах органов контроля ЕИС в разделе «Контроль по ч. 5 статьи 99 44-ФЗ» Базы знаний будут доступны методические рекомендации и презентации спикеров мероприятия. Видеозапись онлайн-конференции будет доступна для всех пользователей по ссылке.
Источник: Новости ЕИС
YouTube
Порядок и актуальные вопросы осуществления контроля по новому ПП РФ №1193
Необходимо осуществить закупку сервера, включенного в Перечень иностранной радиоэлектронной продукции, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный ПП РФ от 10.07.2019 N 878. Можно ли установить в техническом задании на закупку сервера доп. характеристики к нему, которые не предусмотрены в позиции каталога (в соответствии с ПП РФ от 08.02.2017 N 145)? Что для этого необходимо сделать?
По общему правилу, если закупаются товары, работы или услуги, информация о которых включена в КТРУ, то описание объекта закупки осуществляется по соответствующей позиции в КТРУ (смотрите п. 3 письма ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19, письмо Минфина России от 13.02.2020 N 24-03-07/9746).
Пунктом 5 Правил использования КТРУ предусмотрено право заказчика указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона N 44-ФЗ, которые не предусмотрены в позиции каталога.
Однако указанное правило не распространяется на случаи осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878.
Сказанное означает, что при наличии в КТРУ товаров, включенных в перечень радиоэлектронной продукции, утвержденный Постановлением N 878, при описании объекта закупки заказчик не вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию/дополнительные потребительские свойства, а обязан включать только информацию, предусмотренную КТРУ. При этом, как разъяснено в п. 4 письма Минфина России от 25.08.2020 N 24-06-05/74463, указанное правило действует вне зависимости от установления в соответствии с Постановлением N 878 ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств. Несоблюдение указанного требования может повлечь претензии со стороны контролирующих органов.
Однако необходимо учитывать, что в КТРУ может не содержаться радиоэлектронная продукция, необходимая заказчику. В связи с этим необходимо учитывать требования п. 7 Правил использования КТРУ, согласно которому в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона N 44-ФЗ. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (см. также письмо Минфина России от 11.01.2019 N 02-06-10/556, письмо Минфина России от 12.02.2020 N 24-06-05/9326).
Таким образом, если при осуществлении закупки радиоэлектронной продукции в КТРУ не найдется необходимой заказчику позиции такой продукции, он вправе независимо от запрета, установленного п. 5 Правил использования КТРУ, при описании объекта закупки в качестве ее кода указать соответствующий код ОКПД2 и осуществить описание продукции в соответствии с требованиями ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Сказанное подтверждает правоприменительная практика. При этом очевидно, что в каждом конкретном случае при возникновении спора о несоблюдении требований п. 5 Правил использования КТРУ по причине отсутствия в КТРУ необходимой заказчику радиоэлектронной продукции окончательное решение по данному вопросу может принять только суд. #КТРУ #РЭП
Источник: ГАРАНТ.РУ
По общему правилу, если закупаются товары, работы или услуги, информация о которых включена в КТРУ, то описание объекта закупки осуществляется по соответствующей позиции в КТРУ (смотрите п. 3 письма ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19, письмо Минфина России от 13.02.2020 N 24-03-07/9746).
Пунктом 5 Правил использования КТРУ предусмотрено право заказчика указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями ст. 33 Закона N 44-ФЗ, которые не предусмотрены в позиции каталога.
Однако указанное правило не распространяется на случаи осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878.
Сказанное означает, что при наличии в КТРУ товаров, включенных в перечень радиоэлектронной продукции, утвержденный Постановлением N 878, при описании объекта закупки заказчик не вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию/дополнительные потребительские свойства, а обязан включать только информацию, предусмотренную КТРУ. При этом, как разъяснено в п. 4 письма Минфина России от 25.08.2020 N 24-06-05/74463, указанное правило действует вне зависимости от установления в соответствии с Постановлением N 878 ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств. Несоблюдение указанного требования может повлечь претензии со стороны контролирующих органов.
Однако необходимо учитывать, что в КТРУ может не содержаться радиоэлектронная продукция, необходимая заказчику. В связи с этим необходимо учитывать требования п. 7 Правил использования КТРУ, согласно которому в случае осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями ст. 33 Закона N 44-ФЗ. В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (см. также письмо Минфина России от 11.01.2019 N 02-06-10/556, письмо Минфина России от 12.02.2020 N 24-06-05/9326).
Таким образом, если при осуществлении закупки радиоэлектронной продукции в КТРУ не найдется необходимой заказчику позиции такой продукции, он вправе независимо от запрета, установленного п. 5 Правил использования КТРУ, при описании объекта закупки в качестве ее кода указать соответствующий код ОКПД2 и осуществить описание продукции в соответствии с требованиями ст. 33 Закона N 44-ФЗ. Сказанное подтверждает правоприменительная практика. При этом очевидно, что в каждом конкретном случае при возникновении спора о несоблюдении требований п. 5 Правил использования КТРУ по причине отсутствия в КТРУ необходимой заказчику радиоэлектронной продукции окончательное решение по данному вопросу может принять только суд. #КТРУ #РЭП
Источник: ГАРАНТ.РУ
Изменение условий контракта в связи с COVID-19 (Закон № 44-ФЗ) - А.Н. Евсташенков, 24.09.2020
Руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Николаевич Евсташенков рассматривает особенности применения ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ при внесении сторонами изменений в заключенный контракт в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. #форсмажор #условияконтракта
Руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Николаевич Евсташенков рассматривает особенности применения ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ при внесении сторонами изменений в заключенный контракт в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. #форсмажор #условияконтракта
YouTube
Изменение условий контракта в связи с COVID-19 (Закон № 44-ФЗ) - А.Н. Евсташенков, 24.09.2020
Руководитель Экспертного центра Института госзакупок Александр Николаевич Евсташенков рассматривает особенности применения ч. 65 ст. 112 Закона № 44-ФЗ при внесении сторонами изменений в заключенный контракт в связи с распространением новой коронавирусной…
Заказчиков по Закону N 223-ФЗ могут обязать согласовывать закупки ПО с комиссией по импортозамещению
#Минпромторг подготовил проект с особенностями согласования закупок программного обеспечения (#ПО) с комиссией по импортозамещению. Новшества коснутся заказчиков, которые указаны в ч. 1 ст. 3.1-1 Закона N 223-ФЗ. К ним относятся, например, госкомпании, хозобщества, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50%.
Чтобы согласовать такую закупку, заказчики будут среди прочего указывать в заявке, в каком виде приобретается ПО:
● на материальном носителе;
● в электронном формате;
● как право на использование.
При этом перечисленные варианты могут быть указаны в любом сочетании: все сразу, два или один из них.
Нужно также отметить, потребуются ли работы (услуги) по разработке, модификации, модернизации ПО, предполагается ли сопровождение, техподдержка, обновление.
Кроме того, необходимо предоставить сведения о том, какое российское ПО планируется к закупке или обосновать невозможность приобретения отечественной продукции.
Напомним, одним из условий для согласования закупки является наличие товара в перечне продукции, закупать которую без согласования нельзя. Однако пока сведений об отдельных классах ПО там нет.
В пояснительной записке сказано, что уже разработан проект распоряжения правительства с перечнем, в который включены отдельные классы ПО в соответствии с классификатором программ для ЭВМ. В него вошло ПО, которое связано с обработкой информации для обеспечения критических процессов, управления данными и взаимодействия с ГИС. #планы #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
#Минпромторг подготовил проект с особенностями согласования закупок программного обеспечения (#ПО) с комиссией по импортозамещению. Новшества коснутся заказчиков, которые указаны в ч. 1 ст. 3.1-1 Закона N 223-ФЗ. К ним относятся, например, госкомпании, хозобщества, в уставном капитале которых доля участия РФ превышает 50%.
Чтобы согласовать такую закупку, заказчики будут среди прочего указывать в заявке, в каком виде приобретается ПО:
● на материальном носителе;
● в электронном формате;
● как право на использование.
При этом перечисленные варианты могут быть указаны в любом сочетании: все сразу, два или один из них.
Нужно также отметить, потребуются ли работы (услуги) по разработке, модификации, модернизации ПО, предполагается ли сопровождение, техподдержка, обновление.
Кроме того, необходимо предоставить сведения о том, какое российское ПО планируется к закупке или обосновать невозможность приобретения отечественной продукции.
Напомним, одним из условий для согласования закупки является наличие товара в перечне продукции, закупать которую без согласования нельзя. Однако пока сведений об отдельных классах ПО там нет.
В пояснительной записке сказано, что уже разработан проект распоряжения правительства с перечнем, в который включены отдельные классы ПО в соответствии с классификатором программ для ЭВМ. В него вошло ПО, которое связано с обработкой информации для обеспечения критических процессов, управления данными и взаимодействия с ГИС. #планы #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
✅ Списание неустоек по 44-ФЗ в 2020 году: право или обязанность
📍Списание неустоек по 44-ФЗ в 2020 году в связи с коронавирусом
Закрытие границ, приостановка деятельности многих предприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции привело к тому, что не все исполнители имеют возможность выполнить условия госконтрактов. Начисленные штрафы и пени в 2020 году подлежат списанию (ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). Порядок списания неустойки по 44-ФЗ в 2020 году регулирует постановление Правительства от 04.07.2018 № 783 с изменениями, внесенными постановлением Правительства от 26.04.2020 № 591.
Списание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году право или обязанность – ответ на этот вопрос однозначен. В ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ сказано «подлежат списанию». Следовательно, если ситуация подпадает под условия, указанные в постановлении Правительства № 783 заказчик обязан списать неустойку.
Закон № 44-ФЗ предусматривает ответственность исполнителя в виде пени за просрочку выполнения обязательств и штрафа за другие нарушения условий госконтракта. Пени за просрочку обязательств рассчитываются, исходя из 1/300 ключевой ставки. Исчисляется от стоимости госконтракта, уменьшенной на размер обязательств, выполненных поставщиком (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Размер штрафа зависит, как правило, от стоимости госконтракта (см. Правила определения размера штрафа, утв. постановлением от 30.08.2017 № 1042). Штрафы и пени именуют также неустойкой.
📍Основания списания неустоек по 44-ФЗ
По общему правилу заказчик списывает начисленные штрафы и пени, если обязательства по контракту исполнитель выполнил в полном объеме. Кроме того списание нужно произвести, когда исполнитель не выполнил свои обязательства в полном объеме по независящим от него причинам, вызванным распространением коронавирусной инфекции. А также, когда по соглашению сторон был изменен срок выполнения контракта или его цена.
Списание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году происходит в следующем порядке:
● Если причиной начисления неустойки стало невыполнение контракта по независящим от исполнителя причинам, вызванным распространением коронавирусной инфекции, заказчик спишет ее полностью. Необходимо иметь акт приемки исполненного по контракту. Кроме того исполнитель должен представить письменное обоснование невозможности выполнить контракта из-за распространения коронавирусной инфекции с приложением подтверждающих документов.
● Если причина была другой, а неустойка составляет до 5% от стоимости контракта, ее также спишут всю. Достаточно иметь приемочный акт, подписанный сторонами контракта.
● Если причиной не был коронавирус, а размер неустойки составляет от 5% до 20% от стоимости госконтракта, то спишут ее половину, при условии, что поставщик заплатит другую половину до 01.01.2021. Кроме приемочного акта заказчику необходимо получить сведения от администратора доходов бюджета о зачислении уплаченных пени и штрафов в бюджет.
Исполнитель контракта должен подтвердить наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки, иначе она не будет списана.
📍Порядок списание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году по постановлению 783
Если установлено наличие основания для списания штрафов и пени, а также необходимых документов заказчик проводит сверку расчетов с исполнителем. В случае выявления начисленной и неуплаченной неустойки принимает решение о ее списании. Решение принимает комиссия, созданная для этой цели. Приказ о списании должен содержать:
● название, юрадрес, ИНН исполнителя – юрлица, ФИО, место жительства, ИНН поставщика – физлица;
● данные о начисленных и неуплаченных штрафах и пенях, включенных в реестр контрактов;
● реквизиты первичных документов;
● дата принятия решения.
Документ подписывают все члены комиссии.
Списание производят в течение 5 рабочих дней, отсчитываемых от даты принятия решения. Заказчик должен известить исполнителя контракта по форме, утв. приложением к постановлению Правительства № 783 о списании в течение 20 дней с момента принятия решения. #неустойка
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Списание неустоек по 44-ФЗ в 2020 году в связи с коронавирусом
Закрытие границ, приостановка деятельности многих предприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции привело к тому, что не все исполнители имеют возможность выполнить условия госконтрактов. Начисленные штрафы и пени в 2020 году подлежат списанию (ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). Порядок списания неустойки по 44-ФЗ в 2020 году регулирует постановление Правительства от 04.07.2018 № 783 с изменениями, внесенными постановлением Правительства от 26.04.2020 № 591.
Списание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году право или обязанность – ответ на этот вопрос однозначен. В ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ сказано «подлежат списанию». Следовательно, если ситуация подпадает под условия, указанные в постановлении Правительства № 783 заказчик обязан списать неустойку.
Закон № 44-ФЗ предусматривает ответственность исполнителя в виде пени за просрочку выполнения обязательств и штрафа за другие нарушения условий госконтракта. Пени за просрочку обязательств рассчитываются, исходя из 1/300 ключевой ставки. Исчисляется от стоимости госконтракта, уменьшенной на размер обязательств, выполненных поставщиком (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Размер штрафа зависит, как правило, от стоимости госконтракта (см. Правила определения размера штрафа, утв. постановлением от 30.08.2017 № 1042). Штрафы и пени именуют также неустойкой.
📍Основания списания неустоек по 44-ФЗ
По общему правилу заказчик списывает начисленные штрафы и пени, если обязательства по контракту исполнитель выполнил в полном объеме. Кроме того списание нужно произвести, когда исполнитель не выполнил свои обязательства в полном объеме по независящим от него причинам, вызванным распространением коронавирусной инфекции. А также, когда по соглашению сторон был изменен срок выполнения контракта или его цена.
Списание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году происходит в следующем порядке:
● Если причиной начисления неустойки стало невыполнение контракта по независящим от исполнителя причинам, вызванным распространением коронавирусной инфекции, заказчик спишет ее полностью. Необходимо иметь акт приемки исполненного по контракту. Кроме того исполнитель должен представить письменное обоснование невозможности выполнить контракта из-за распространения коронавирусной инфекции с приложением подтверждающих документов.
● Если причина была другой, а неустойка составляет до 5% от стоимости контракта, ее также спишут всю. Достаточно иметь приемочный акт, подписанный сторонами контракта.
● Если причиной не был коронавирус, а размер неустойки составляет от 5% до 20% от стоимости госконтракта, то спишут ее половину, при условии, что поставщик заплатит другую половину до 01.01.2021. Кроме приемочного акта заказчику необходимо получить сведения от администратора доходов бюджета о зачислении уплаченных пени и штрафов в бюджет.
Исполнитель контракта должен подтвердить наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки, иначе она не будет списана.
📍Порядок списание неустойки по 44-ФЗ в 2020 году по постановлению 783
Если установлено наличие основания для списания штрафов и пени, а также необходимых документов заказчик проводит сверку расчетов с исполнителем. В случае выявления начисленной и неуплаченной неустойки принимает решение о ее списании. Решение принимает комиссия, созданная для этой цели. Приказ о списании должен содержать:
● название, юрадрес, ИНН исполнителя – юрлица, ФИО, место жительства, ИНН поставщика – физлица;
● данные о начисленных и неуплаченных штрафах и пенях, включенных в реестр контрактов;
● реквизиты первичных документов;
● дата принятия решения.
Документ подписывают все члены комиссии.
Списание производят в течение 5 рабочих дней, отсчитываемых от даты принятия решения. Заказчик должен известить исполнителя контракта по форме, утв. приложением к постановлению Правительства № 783 о списании в течение 20 дней с момента принятия решения. #неустойка
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Строители получат компенсации затрат на страхование, банковские гарантии и COVID-19
На смену известной строителям методике МДС 81-35.2004 вышел Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации». 23 сентября 2020 года документ был зарегистрирован Минюстом России.
Профессиональное сообщество при поддержке Минстроя России и Главгосэкспертизы добилось существенного результата. В предложенной редакции Методики с момента вступления ее в силу строители получат возможность включать в сводный сметный расчет затраты на банковские гарантии и страхование. Это позволит облегчить финансовую нагрузку на строителей – например, при цене строительства в 100 млн рублей экономия на банковских гарантиях и страховании составит порядка 1-1,5 млн рублей. Напомним, ранее строительные компании несли эти расходы за счет своей прибыли.
Кроме того, строители получили возможность на объектах строительства, проектная документация по которым будет составлена уже по данной Методике, включать в сметный расчет и затраты на противоэпидемиологические мероприятия (COVID-19, например). Безусловно, заказчикам и проектировщикам необходимо закладывать требования Роспотребнадзора в проектную документацию. Напомним, по данным мониторинга НОСТРОЙ средние расходы строительных компаний на противоэпидемиологические мероприятия в марте – апреле 2020 года составили около 300 рублей в сутки на 1 рабочего. Таким образом, для организации с численностью линейного персонала 100 человек расходы за полгода составят порядка 4 млн руб.
Важно отметить открытость к диалогу Минстроя России и Главгосэкспертизы и их готовность слышать доводы участников рынка, результатом чего стала данная Методика. НОСТРОЙ совместно с региональными саморегулируемыми организациями и строительными компаниями в тесном взаимодействии с Минстроем России и Главгосэкспертизой России продолжат работу над системой ценообразования, в том числе по вопросам компенсации строителям затрат на противоэпидемиологические мероприятия по уже действующим контрактам. #стройка #минстрой
Источник: Ведомости
На смену известной строителям методике МДС 81-35.2004 вышел Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации». 23 сентября 2020 года документ был зарегистрирован Минюстом России.
Профессиональное сообщество при поддержке Минстроя России и Главгосэкспертизы добилось существенного результата. В предложенной редакции Методики с момента вступления ее в силу строители получат возможность включать в сводный сметный расчет затраты на банковские гарантии и страхование. Это позволит облегчить финансовую нагрузку на строителей – например, при цене строительства в 100 млн рублей экономия на банковских гарантиях и страховании составит порядка 1-1,5 млн рублей. Напомним, ранее строительные компании несли эти расходы за счет своей прибыли.
Кроме того, строители получили возможность на объектах строительства, проектная документация по которым будет составлена уже по данной Методике, включать в сметный расчет и затраты на противоэпидемиологические мероприятия (COVID-19, например). Безусловно, заказчикам и проектировщикам необходимо закладывать требования Роспотребнадзора в проектную документацию. Напомним, по данным мониторинга НОСТРОЙ средние расходы строительных компаний на противоэпидемиологические мероприятия в марте – апреле 2020 года составили около 300 рублей в сутки на 1 рабочего. Таким образом, для организации с численностью линейного персонала 100 человек расходы за полгода составят порядка 4 млн руб.
Важно отметить открытость к диалогу Минстроя России и Главгосэкспертизы и их готовность слышать доводы участников рынка, результатом чего стала данная Методика. НОСТРОЙ совместно с региональными саморегулируемыми организациями и строительными компаниями в тесном взаимодействии с Минстроем России и Главгосэкспертизой России продолжат работу над системой ценообразования, в том числе по вопросам компенсации строителям затрат на противоэпидемиологические мероприятия по уже действующим контрактам. #стройка #минстрой
Источник: Ведомости