Новые типовые контракты разместили в ЕИС

В библиотеке типовых контрактов в ЕИС 28 июля разместили новые типовые контракты:

🔹 на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств

🔹 на поставку отдельных видов продукции и оборудования

Типовые условия станут обязательными к применению с истечением 30-дневного срока с даты публикации в библиотеке типовых контрактов, то есть с 28 августа. Об этом сказано в постановлении Правительства от 02.07.2014 № 606. До истечения 30-дневного срока использовать типовой контракт – право, а не обязанность.

С 27 июля и до 28 августа заказчики могут не использовать типовые контракты при проведении закупок товаров и услуг из информационной карты нового приказа. #типовойконтракт

Документ: Приказ Минпромторга от 07.04.2020 № 1152

Минфин России: несоответствие кода ОКПД 2, включенного в позицию КТРУ, указанной в заявке информации, не является основанием для ее отклонения

Представители министерства в своем письме (письмо Минфина России от 11 июня 2020 г. № 24-06-05/51015), в частности, отметили, что информация о коде ОКПД 2, который в соответствии с подп. "д" п. 10, п. 12 Правил формирования и ведения КТРУ учитывается в коде позиции каталога и включается в справочную информацию, содержащуюся в позиции каталога, не образует описания объекта закупки в понимании ст. 33 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ.

При этом Законом № 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень сведений, указываемых участниками в составе заявке на участие в закупке, а также перечень оснований для отклонения заявки на участие в закупке, в связи с чем соответствие или различие кода ОКПД2 товара, работы, услуги участника закупки соответственно коду #ОКПД2 товара, работы, услуги, указанному в позиции каталога, не является условием допуска или отказа для участия в закупке. #минфин

Источник: ГАРАНТ.РУ

Особенности электронного запроса котировок по 44-ФЗ с 1 октября 2020 – С.О. Постовалова, 30.07.2020

Ведущий юрисконсульт Экспертно-консультационного центра Института госзакупок Снежана Олеговна Постовалова рассматривает особенности электронного запроса котировок по Закону № 44-ФЗ с 1 октября 2020 г.: существенные отличия обновленной процедуры от действующей сейчас. #ЗК

Заказчик вправе делегировать полномочия по проведению закупки, но не свою ответственность

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.06.2020 по делу № А40-282879/18 (решение в пользу ФАС России)

Участники дела: ПАО «НК „Роснефть“» против ФАС России

Резюме эксперта: Интересна мотивировочная часть решения кассации по этому делу. Отметим, что проведение закупки с участием организатора торгов не освобождает заказчика от ответственности, поскольку именно в отношении заказчика установлена административная и иная ответственность за действия (бездействие), в т. ч. те, которые совершает специализированная организация (организатор закупок). Заказчик вправе делегировать свои полномочия по проведению процедур закупок, но именно он, как субъект контроля, отвечает за нарушения законодательства при проведении закупочных процедур. Ответственность организатора перед заказчиком за неправомерные действия относится к внутренним отношениям сторон и не исключает ответственности заказчика за нарушение закона.

Обстоятельства дела:

ООО «Чистая планета» пожаловалось в ФАС России на действия «Роснефти» (заказчика) при проведении открытых запросов предложений на право заключения договора на утилизацию отходов бурения. Служба признала жалобу обоснованной, а «Роснефть» – нарушившей положения Закона № 223-ФЗ.

Компания оспорила решение регулятора в суде, полагая, что:

• нарушения в ее действиях выявлены неправомерно, поскольку организатором закупок было ООО «РН-Юганскнефтегаз»;
• антимонопольный орган вышел за пределы доводов жалобы и по своей инициативе установил и иные нарушения в действиях заказчика.

Суды удовлетворили требования частично. Решения ФАС России по нарушениям, обнаруженным по жалобе «Чистой планеты», признаны законными, а по нарушениям, не заявленным в жалобе, – незаконными. Довод «Роснефти» о том, что субъектом ответственности выступает организатор закупки, суды отклонили.

«Роснефть» подала кассационную жалобу.

Решение кассации и его обоснование:

Суд округа поддержал позицию нижестоящих судов, подчеркнув несколько моментов.

1. В действующем законодательстве нет норм, исключающих ответственность заказчика при участии в закупочной процедуре организатора закупки. Передача полномочий по проведению закупок допустима, но именно заказчик несет ответственность за нарушения законодательства при их проведении. Организатор отвечает перед заказчиком за неправомерные действия в рамках внутренних отношений сторон, это не исключает ответственности заказчика за нарушение закона. Таким образом, субъектом контроля является «Роснефть».

2. Произвольный контроль антимонопольного органа за проведением корпоративных закупок не соответствует целям и задачам, возложенным на этот орган законодательством. Рассмотрение антимонопольщиками обращения должно ограничиваться только доводами, составляющими предмет обжалования (ч. 13 ст. 3 Закона № 223-ФЗ).

ФАС России обосновывала возможность выйти за пределы жалобы ссылкой на ч. 17 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Ею предусмотрено, что если при рассмотрении жалобы комиссия антимонопольного органа установила иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, то решение принимается с учетом всех выявленных нарушений.

Вместе с тем норма ч. 13 ст. 3 Закона № 223-ФЗ о пределах рассмотрения жалобы антимонопольными органами является специальной по отношению к норме ч. 17 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. А значит, антимонопольный орган не вправе был расширять предмет рассмотрения и изучать документацию о закупке за пределами доводов жалобы «Чистой планеты». #223фз

Источник: cljournal.ru

Запросов на разъяснение положений документации аукциона не поступало

Есть такая суровая Лицензия на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации. Выдаётся она Федеральной службой по техническому и экспортному контролю. Получить эту Лицензию крайне непросто. Кто не верит, тот может посмотреть Приказ ФСТЭК России от 17.07.2017 N 134. Усилия для получения Лицензии нужно приложить немалые.

И вот Организация выигрывает конкурс на поставку инвалидных колясок для местного ФСС. Выигрывает и, уже победителем, выгоняется с этого конкурса, потому, что у Организации не было Лицензии на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации. Кто-то начнёт заламывать руки и вопрошать: «Где инвалидные коляски, а где защита конфиденциальной информации?» А мы на это ответим твёрдо: «Не знаем!» Но требование наличия Лицензии было записано в конкурсной документации, а Организация Лицензию не предоставила, поэтому была изгнана.

Организация начала бегать по судам с тем же самым риторическим вопросом: «При чём тут Лицензия по защите информации, когда тут инвалидные коляски?» На что суды так же твёрдо и сурово ответили: «Мы не ФСС! Вопросы эти надо было задавать им. Вы им такой вопрос перед конкурсом задавали? Нет?! Значит Вам всё было понятно и ответ на этот вопрос у вас имелся, и против требования Лицензии для конкурса вы не возражали. Но вы её не представили, значит условия конкурса не выполнили и вас правильно выгнали с него!» И конкурс, и спор оказались проигранными.

Вывод: Спорить с конкурсной документацией надо до проведения конкурса, а не после. После, наверное, уже бесполезно. #лицензия #консультантплюс

Документ: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.06.2020 N Ф06-61816/2020 по делу N А55-27209/2019

Разработан новый типовой контракт на оказание охранных услуг (Закон № 44-ФЗ)

Приказом Росгвардии от 1 июня 2020 г. № 149 (далее – Приказ № 149) в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ утверждены типовой контракт на оказание охранных услуг, а также информационная карта указанного типового контракта.

В информационной карте установлены следующие показатели для применения типового контракта:

● указано, что типовой контракт должен применяться при закупке охранных услуг;
● указаны код предмета контракта по классификаторам ОКПД2 (80.10.12 – услуги охраны) и ОКВЭД2 (80.10 – деятельность частных охранных служб), а также коды услуг по КТРУ;
● установлено, что типовой контракт должен применяться при любом размере НМЦК, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком.

В соответствии с п. 15 правил разработки типовых контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 июля 2014 г. № 606, применять новый типовой контракт заказчики будут обязаны по истечении 30 календарных дней после дня его размещения в ЕИС.

Приказ № 149 зарегистрирован в Минюсте России 29 июля 2020 г. за № 59095 и вступает в силу с 09 августа 2020 г. #типовойконтракт

Источник: roszakupki.ru

Ограничения допуска не применяются при закупке кабелей производства государств – членов ЕврАзЭС (Закон № 44-ФЗ)

Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2020 г. № 1116 внесены изменения в устанавливающее ограничения допуска иностранной радиоэлектронной продукции постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 878 (далее – Постановление № 878).

Теперь при закупках радиоэлектронной продукции, классифицируемой кодами по ОКПД2 – 27.31 (кабели волоконно-оптические) и 27.32 (провода и кабели электронные и электрические прочие), происходящей из государств – членов Евразийского экономического союза, ограничения допуска, предусмотренные Постановлением № 878, не применяются, при условии подтверждения страны происхождения таких товаров.

Также предусмотрено, что подтверждением страны происхождения для государств – членов ЕВРАЗЭС, будет являться выдаваемый уполномоченным органом такого государства акт экспертизы по определению страны происхождения товара, с указанием в таком акте информации о наличии сведений об используемом при производстве радиоэлектронной продукции оптическом волокне в реестре российской промышленной продукции, который ведет Минпромторг России. #нацрежим

Изменения вступают в силу с 8 августа 2020 г.

Источник: roszakupki.ru

Письмо Минпромторга от 24.07.2020 г. № ПГ-12-9638 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616»

В данном письме Минпромторг России сообщает следующее.

Действие постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – постановление № 616) не распространяется на:

➤ осуществление закупки одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей;

➤ закупки совокупности таких товаров в рамках одного кода ОКПД 2 суммарной стоимостью менее 1 млн. рублей, если стоимость одной единицы товара не превышает 100 тыс. рублей.

Вместе с тем, действие постановления № 616 распространяется на все предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе на закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

В случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 10 постановления № 616 выписка из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров предоставляется на этапе исполнения контракта. #ЕП #минпромторг #нацрежим

В апреле 2019 года Федеральное казначейство впервые презентовало Мобильное приложение ЕИС в сфере закупок.
С момента публикации первой версии Мобильного приложения ЕИС мы проделали большую работу и сегодня приложение стало полноценным инструментом в поиске закупок.

✅Если вы - поставщик и вам важно развитие бизнеса, то для вас очевидными плюсами Мобильного приложения ЕИС станут:
- Мобильность и независимость от офиса
- Поиск потенциальных заказчиков
- Актуальная информация о новых закупках, размещенных в ЕИС
- Анализ закупок конкурентов
- Получение уведомлений о событиях по закупкам
- Календарь событий по закупкам

✅Если вы - заказчик и хотите следить за информацией по закупкам, то вам доступен следующий функционал Мобильного приложения ЕИС:
- Подписка на уведомления по своим закупкам
- Просмотр общей информации по другим закупкам
- Получение актуальных новостей ЕИС

Мобильное приложение ЕИС предоставляется бесплатно и доступно для скачивания в AppStore и PlayMarket.
📢Скачайте и оцените Мобильное приложение

✅ Процедура одностороннего расторжения контракта

Чтобы отказаться от контракта без нарушений, выполните три условия.

1️⃣ Опубликуйте в ЕИС решение, что отказываетесь от контракта. Срок – три рабочих дня с даты, когда приняли решение.
2️⃣ Направьте решение контрагенту заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан в контракте. Письмо отправьте в течение трех рабочих дней после того, как решили отказаться от контракта.
3️⃣ Отправьте решение поставщику телеграммой, факсом, на e-mail либо другими способами, которые позволят подтвердить, что контрагент получил решение.

Такие правила установлены в части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Если уведомите контрагента заказным письмом, но не выполните третий шаг – не направите телеграмму, факс или email, то уведомление все равно будет считаться надлежащим. Главное, получите уведомление с почты, что контрагенту вручили решение. На это указал Президиум Верховного суда в пункте 16 обзора от 28.06.2017. При этом безопаснее вместе с заказным письмом направить контрагенту также телеграмму, факс или электронное письмо. Так избежите судебных процессов, поскольку арбитражные суды выносят решения, из которых следует, что уведомление только заказным письмом – нарушение. Пример –постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.03.2017 № Ф01-814/2017.

Разорвать контракт произвольно нельзя. В решении напишите причину согласно Гражданскому кодексу. Такую позицию высказал Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 16.06.2015 № Ф07-3203/2015.

Контракт расторгнут через 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагента. Дата надлежащего уведомления – это день, когда получили:

● подтверждение о том, что контрагенту вручили решение об отказе исполнять контракт;
● сведения о том, что контрагента нет по адресу, который прописан в контракте.

Например, 5 апреля 2018 года получили уведомление, что почта доставила поставщику решение о расторжении контракта. Отсчитывать 10-дневный срок следует не с 5 апреля, а с 6-го числа, согласно статье 191 ГК. Таким образом, срок истечет 16 апреля, а 17 апреля 2018 года контракт будет расторгнут.

Когда последний день 10-дневного срока выпадает на выходной, продлите срок до первого рабочего дня. Об этом сказано в статье 193 ГК. К примеру, контрагент должен исправить недочеты до 17 марта. В 2018 году 17 марта выпадает на субботу. Продлите срок до понедельника 19 марта.

Необходимо получить почтовое уведомление о том, что контрагенту доставили решение об одностороннем отказе или что его нет по адресу из контракта. Даже если передадите отказ лично или с нарочным, дождитесь почтового документа. Не подтвердят доставку решения и сведения с сайта «Почты России». Такой вывод следует из частей 12 и 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.06.2016 № Ф08-3257/2016, А63-10914/2015.

Если подтверждение или сведения об отсутствии контрагента не получите, дата надлежащего уведомления наступит через 30 дней после публикации в ЕИС решения об одностороннем отказе исполнять контракт. Об этом сказано в частях 12 и 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Отмените решение об отказе исполнять контракт, если в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагент устранит нарушения и при необходимости компенсирует затраты на экспертизу. Это правило не применяйте, если контрагент повторно нарушил обязательства. Допустим, контрагент устранил недочеты, но не оплатил экспертизу. В этом случае решение расторгнуть контракт не отменяйте (ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). #расторжениеконтракта

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

✅ ВС РФ разобрался в вопросах оплаты работ по Законам NN 44-ФЗ и 223-ФЗ и в других проблемных моментах

Верховный суд выпустил обзор практики, в котором разъяснил: в каких случаях подрядчику оплатят работы, выполненные без соглашения, когда контрольный орган вправе применить меры госпринуждения, что делать победителю с контрактом, заключение которого приостановлено. Подробнее об этом в обзоре КонсультантПлюс.

📍Подрядчику оплатят выполненные работы несмотря на отсутствие договора по Закону N 223-ФЗ

Организация отремонтировала кровлю здания и обратилась к заказчику за оплатой. Тот отказал: работы были выполнены в качестве гарантийных к договору с третьим лицом, по которому организация выступала субподрядчиком. Отдельного письменного соглашения на ремонт кровли стороны не заключали, поэтому оснований для оплаты нет. Общество обратилось в суд.

Суды первых двух инстанций посчитали, что работы нужно оплатить. Кассационная инстанция отменила их решение: договор на спорные работы по Закону N 223-ФЗ заключен не был.

Верховный суд не согласился с кассацией. В своем решении суд кассационной инстанции опирался на правовую позицию из актов, принятых в рамках законодательства о госзакупках. В рассматриваемом случае правоотношения должны были регулироваться Законом N 223-ФЗ.

У этих законов разные цели, принципы и сферы регулирования, а значит, и правовые последствия выполнения работ без договора тоже различны.

По Закону N 223-ФЗ за соблюдение правил закупочной деятельности отвечает заказчик. Следовательно, неправомерно возлагать последствия нарушения процедуры заключения договора на ответчика и лишать его права на оплату выполненных работ. #223фз

📍Нельзя взыскать стоимость дополнительных затрат без согласия с госзаказчиком

Стороны заключили контракт на выполнение работ по реконструкции объекта капстроительства. В ходе его исполнения выяснилось: транспортных затрат получается больше, чем включено в смету. Подрядчик дважды уведомлял об этом заказчика. Однако тот отказался заключить допсоглашение и возместить затраты: менять существенные условия госконтракта нельзя. Подрядчик обратился в суд.

Суды трех инстанций удовлетворили требования частично. Однако Верховный суд с ними не согласился и отправил дело на новое рассмотрение. Он привел, в частности, следующие доводы:

● подрядчик просил взыскать стоимость работ, которые изначально были предусмотрены в контракте. Однако представил сметные расценки, которые отличались от тех, что были в документации;
● условия контракта были известны подрядчику до его заключения: смета и закупочные документы размещались в ЕИС;
● в Законе N 44-ФЗ есть ограничения для изменения цены контракта. Стоимость допзатрат превысила установленный предел;
● по условиям контракта все его изменения возможны только по договоренности сторон, которые оформляются путем составления допсоглашения. Заказчик же не давал согласия на увеличение стоимости работ.

Отметим, что в некоторых случаях суды могут заставить заказчика заплатить и без контракта. Например, это возможно в следующих ситуациях:

● срок действия соглашения на оказание услуг истек, но исполнитель продолжал их оказывать в силу закона. Речь идет об услугах связи;
● допработы потребовались из-за сложившейся чрезвычайной ситуации в условиях ограниченного времени;
● поставка доптовара имеет социальную значимость и потребительскую ценность. #стройка #оплатаконтракта

📍Антимонопольный орган не вправе применять меры ответственности при вынесении предупреждения

Участник закупки услуг ОСАГО пожаловался на недобросовестное поведение победителя: в расчете цены контракта тот не учел необходимые показатели, влияющие на нее, а также положения документации. Контрольный орган признал жалобу обоснованной и выдал предупреждение об устранении нарушений. Для этого победителю нужно было в числе прочего перечислить в федеральный бюджет сумму страховой премии, которая причиталась победителю по контракту.

Победитель закупки обратился в суд. Суд первой инстанции поддержал антимонопольный орган, однако апелляция и кассация не согласились с ними в части перечисления страховой премии в бюджет.

Верховный суд поддержал апелляцию и кассацию: вопрос о виновности в правонарушении при выдаче предупреждения не исследуется, устанавливаются лишь признаки нарушения антимонопольного законодательства. Вина оценивается после возбуждения дела о нарушении.

📍Победитель госзакупки не обязан направлять госконтракт для подписания, если его заключение приостановлено

Победитель закупки не согласился с условиями проекта контракта и пожаловался в УФАС. Ведомство приостановило закупку.

Победитель подписал контракт после рассмотрения жалобы, однако заказчик признал его уклонившимся: срок для подписания контракта истек.

Победитель обратился в контрольный орган, а потом в суд. Однако суды его не поддержали: срок для заключения контракта приостанавливается для заказчика, а не для победителя. Контракт не подписан вовремя, его обеспечение не представлено, значит, признать победителя уклонившимся было законно.

Верховный суд с ними не согласился: из-за приостановки заключения контракта продлевается и срок его подписания победителем. Поскольку срок не нарушен, победителя нельзя признать уклонившимся от заключения контракта.

Позднее антимонопольный орган пытался обжаловать это решение, однако ему отказали. #ВС #обжалование #заключениеконтракта

Документ: Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2020)

Сделаем вместе ЕИС лучше

В ЕИС продолжается опрос под девизом "Сделаем вместе ЕИС лучше". Обязательно пройдите его, вот ссылка.

Мы тоже решили провести небольшой опрос подписчиков канала и выяснить, как участники закупок оценивают ЕИС и какие проблемы в её работе беспокоят пользователей больше всего. Опрос короткий, всего два вопроса.

✅ Судебная практика по 44-ФЗ о контрактной системе

📍Судебная практика по госзакупкам 44-ФЗ

Дела по закупкам попадают в суд несколькими способами. Во-первых, если контракт уже заключен, поставщику ничего не остается кроме как подавать иск, поскольку ФАС жалобу не примет. Во-вторых, в суде часто обжалуют решения антимонопольного органа. Наконец, в-третьих, через суд могут решаться вопросы по расторжению контрактов.

Все дела по закупочным спорам, рассмотренные ФАС, называются административной практикой, судом - судебной практикой. Практику важно изучать, чтобы не допустить распространенных ошибок, узнать о добросовестности того или иного заказчика или поставщика. Особенно важно просматривать дела, готовясь к судебному разбирательству. Так вы сможете понять, какие аргументы суды принимают, а какие нет, что может сыграть в пользу заказчика или, напротив, в пользу поставщика.

Изучая практику следует обращать внимание на допущенные нарушения и претензии истца. Также важны аргументы каждой из сторон: как именно они доказывают свою правоту, на что ссылаются. Также обращайте внимание на разные позиции судов по одному и тому же вопросу. Берите несколько дел по одной тематике, так как практика бывает неоднозначна. По двум схожим делам суды могут принять противоположные решения.

📍Где найти судебную практику по 44-ФЗ в 2020 году

Архив решений и постановлений Арбитражных судов размещен на сайте ras.arbitr.ru. Искать дела можно по ключевым словам, виду и категории спора, названию, ИНН или ОГРН участника, наименованию суда, номеру дела и периоду его рассмотрения.

Кроме того, Верховный суд периодически выпускает обзоры судебной практики по 44-ФЗ. Это набор решений по самым резонансным или прецедентным делам в сфере госзаказа.

📍Практика ФАС по 44-ФЗ

В ФАС приходят жалобы от участников закупочного процесса, кроме того, ведомство проводит плановые и внеплановые проверки. Все дела и решения размещают на сайте br.fas.gov.ru. Искать можно по ключевым словам, по названию Управления ФАС, виду документа, регистрационному номеру, дате публикации и т.д. #полезныесервисы

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Неустойка по 44-ФЗ: судебная практика

В качестве примера судебной практики по 44-ФЗ приведем дело, в котором исполнителю удалось через суд снизить неустойку в 158 раз. Заказчик и исполнитель заключили государственный контракт на оказание услуг по организации и проведению областных учебно-практических семинаров и конференций. Цена контракта составила 1 580 000 руб.

Во время приемки заказчик нашел нарушения, за которые оштрафовал исполнителя. В частности, он забыл о тумбах для регистрации участников, предоставил бейджи, не соответствующие техзаданию, а также не подтвердил опыт работы экспертов. Заказчик решил, что штрафовать нужно за нарушение стоимостных обязательств. За каждое он начислил 158 000 руб. В итоге за два нарушения исполнитель заплатил 316 000 руб. Он обратился в суд.

Во время судебного разбирательства подтвердились два отступления от техзадания, а именно от требований в разделах «Регистрация участников» (не было тумб и были предоставлены не те бейджи) и «Обеспечения работы экспертов для проведения образовательной программы семинара» (не подтвержден опыт работы экспертов). Суд не согласился с заказчиком в том, что нарушены стоимостные обязательства. Ведь бейджи участникам по итогу были выданы, а регистрацию провели, несмотря на отсутствие специальных тумб. Что касается экспертов, выяснилось, что исполнитель забыл включить в состав отчетной документации некоторые бумаги, подтверждающие опыт работы экспертов.

Фактически нарушения никак не повлияли на результат оказания услуги. Ее результат был использован заказчиком. Оказанные услуги имеют для него потребительскую ценность. Стоимость штрафных санкций, начисленных заказчиком, составила 316 000 руб. Между тем рассчитывать неустойку нужно было для нестоимостных обязательств. А значит, за каждое нарушение исполнитель должен заплатить по 1000 руб. Итого - 2000 руб. Остальные деньги (314 000 руб.) суд признал неосновательным обогащением заказчика и потребовал вернуть. #неустойка

Документ: Постановление десятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 по делу № А41-3949/19

Актуализирован Порядок формирования идентификационного кода закупки (Закон № 44-ФЗ)

Порядок формирования идентификационного кода закупки приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Закон № 44-ФЗ Федеральным законом № 449-ФЗ от 27.12.2019, и вступающими в силу в том числе с 1 октября текущего года. #ИКЗ

Документ: Приказ Минфина России от 07.04.2020 N 58н

Источник: roszakupki.ru

Установят размер минимальной доли закупок российской продукции (Закон № 223-ФЗ)

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 250-ФЗ в статью 3 Закона № 223-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми:

● при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении должна включаться информация о стране происхождения такого товара. Данная норма вступит в силу с 31 августа текущего года;

● Правительство РФ наделили правом устанавливать размер минимальной доли закупок товаров российского происхождения. Указанные изменения вступят в силу с 11 августа 2020 г. #223фз #квотирование

Источник: roszakupki.ru

Введен обязательный минимальный объем закупок российской продукции с составлением ежегодного отчета (Закон № 44-ФЗ)

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 249-ФЗ в Закон № 44-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми:

1️⃣ Правительство РФ установит размер минимальной доли закупок российских товаров, в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее – закупки российских товаров и минимальная доля), в том числе перечень таких российских товаров.
2️⃣ Закрепили обязанность заказчиков составлять отчет об объеме закупок российских товаров, и размещать его в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным. В случае, если по итогам года заказчик «не наберет» необходимый объем закупок российских товаров, то он должен будет подготовить и разместить в ЕИС также обоснование невозможности достижения минимальной доли закупок российских товаров. Порядок подготовки отчета и обоснования невозможности также будет определен Правительством РФ. Сделана оговорка о том, что положения ст. 14 Закона № 44-ФЗ об импортозамещении не применяются при закупках для нужд безопасности государства.
3️⃣ Срок начала вступления в силу новых правил проведения электронного запроса котировок и процедуры закупки в электронном магазине по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ снова передвинули: с 1 октября 2020 г. на 1 апреля 2021 г., при этом начало действия требования о взаимодействии с ЕИС относительно электронных малых закупок отложено до 1 октября 2021 г.
4️⃣ В перечень закупок, для которых действует особый порядок в Республике Крым и г. Севастополе добавили строительный контроль.

Указанные выше изменения вступят в силу с 11 августа 2020 г.

Также статья 112 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 68, предусматривающей особенности проведения электронного конкурса на закупку строительных работ, которые будут действовать с 1 сентября 2020 г. и до 1 января 2024 г. #стройка #квотирование

Источник: roszakupki.ru