При закупке детского отдыха в 2020 году необходимо учесть новые требования
Санитарный врач утвердил новые правила для детских организаций.
Самое актуальное сейчас – это "антиковидная" организация детского отдыха:
● дети должны отдыхать в лагерях только "своего" региона (того, в котором они живут). Исключений мало – дети из Севастополя, Санкт-Петербурга, Москвы и Байконура могут оздоровиться в соседних областях и республике, а дети из Арктической зоны – где угодно;
● детские палаточные лагеря в сезоне – 2020 вообще запрещены;
● отряды, группы в лагерях должны быть в буквальном смысле полупустыми – заполняться не более чем в 50% от проектной вместимости (кроме "школьных" и подобных лагерей дневного пребывания);
● междусменка в лагерях – не менее 2 суток, заезд – строго одновременный, а "беглецов" возвращать в лагерь уже будет нельзя;
● расстояние между кроватями – и для детей, и для персонала – не менее 1,5 м (то есть с соблюдением соцдистанции), а вот рассаживать детей из одной группы в столовой можно и кучнее;
● запрещается проведение мероприятий с посещением родителей (неясно, означает ли это и запрет на "частное" посещение ребенка в лагере?);
● массовые мероприятия с участием групп детей запрещены (это касается не только лагерей, но и школ и детсадов),
● ежедневно проводится термометрия, и всех детей с температурой 37,1°С и выше записывают в специальный журнал. В круглосуточном лагере температуру измеряют дважды в день.
Новые правила необходимо учитывать при закупке детского отдыха.
Напомним, с 1 июня 2020 года закупайте услуги по организации детского отдыха и оздоровления только у компаний из спецреестров.
С 1 июня 2020 года вступили в силу поправки, предусматривающие административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. за оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организациями или ИП, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (ст. 14.65 КоАП, п. 2.1 ст. 12 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Документы: Постановление главного санитарного врача и Санитарно-эпидемиологические правила от 30.06.2020 № 16, 3.1/2.4.3598-20
Источник: ГАРАНТ.РУ
Санитарный врач утвердил новые правила для детских организаций.
Самое актуальное сейчас – это "антиковидная" организация детского отдыха:
● дети должны отдыхать в лагерях только "своего" региона (того, в котором они живут). Исключений мало – дети из Севастополя, Санкт-Петербурга, Москвы и Байконура могут оздоровиться в соседних областях и республике, а дети из Арктической зоны – где угодно;
● детские палаточные лагеря в сезоне – 2020 вообще запрещены;
● отряды, группы в лагерях должны быть в буквальном смысле полупустыми – заполняться не более чем в 50% от проектной вместимости (кроме "школьных" и подобных лагерей дневного пребывания);
● междусменка в лагерях – не менее 2 суток, заезд – строго одновременный, а "беглецов" возвращать в лагерь уже будет нельзя;
● расстояние между кроватями – и для детей, и для персонала – не менее 1,5 м (то есть с соблюдением соцдистанции), а вот рассаживать детей из одной группы в столовой можно и кучнее;
● запрещается проведение мероприятий с посещением родителей (неясно, означает ли это и запрет на "частное" посещение ребенка в лагере?);
● массовые мероприятия с участием групп детей запрещены (это касается не только лагерей, но и школ и детсадов),
● ежедневно проводится термометрия, и всех детей с температурой 37,1°С и выше записывают в специальный журнал. В круглосуточном лагере температуру измеряют дважды в день.
Новые правила необходимо учитывать при закупке детского отдыха.
Напомним, с 1 июня 2020 года закупайте услуги по организации детского отдыха и оздоровления только у компаний из спецреестров.
С 1 июня 2020 года вступили в силу поправки, предусматривающие административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. за оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организациями или ИП, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (ст. 14.65 КоАП, п. 2.1 ст. 12 Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Документы: Постановление главного санитарного врача и Санитарно-эпидемиологические правила от 30.06.2020 № 16, 3.1/2.4.3598-20
Источник: ГАРАНТ.РУ
На образовательном хабе Российского аукционного дома (РАД) выложен июльский выпуск журнала ПРОГОСЗАКАЗ.РФ за 2020 год: https://edu.lot-online.ru/info/.
Все предшествующие выпуски этого журнала также можно найти на этом интернет-ресурсе.
Все предшествующие выпуски этого журнала также можно найти на этом интернет-ресурсе.
Обеспечение гарантийных обязательств по Закону № 44-ФЗ – А.Н. Евсташенков, 16.07.2020
Заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок Александр Николаевич Евсташенков отвечает на основные вопросы, которые возникают у заказчиков при установлении требований об обеспечении гарантийных обязательств (ОГО) по Закону № 44-ФЗ, а именно:
● Что делать, если срок гарантии достаточно большой (например, 5 лет и более)?
● Что делать, если исполнение контракта (поставка товара, выполнение работ, оказание услуг) происходит поэтапно и при этом гарантийные обязательства наступают сразу после окончания соответствующего этапа?
● Что делать, если контракт предусматривает несколько гарантийных обязательств сразу (например, отдельно на товары и отдельно на работы)?
● Что делать, если контракт выполнен не в полном объеме или расторгнут?
● Что делать, если по контракту изменены сроки исполнения обязательств, в том числе срок действия договора, которые влияют на гарантийные обязательства?
● Может ли заказчик устанавливать в документации срок, на который должно предоставляться ОГО?
● Должен ли заказчик в контракте указывать срок возврата #ОГО?
Заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок Александр Николаевич Евсташенков отвечает на основные вопросы, которые возникают у заказчиков при установлении требований об обеспечении гарантийных обязательств (ОГО) по Закону № 44-ФЗ, а именно:
● Что делать, если срок гарантии достаточно большой (например, 5 лет и более)?
● Что делать, если исполнение контракта (поставка товара, выполнение работ, оказание услуг) происходит поэтапно и при этом гарантийные обязательства наступают сразу после окончания соответствующего этапа?
● Что делать, если контракт предусматривает несколько гарантийных обязательств сразу (например, отдельно на товары и отдельно на работы)?
● Что делать, если контракт выполнен не в полном объеме или расторгнут?
● Что делать, если по контракту изменены сроки исполнения обязательств, в том числе срок действия договора, которые влияют на гарантийные обязательства?
● Может ли заказчик устанавливать в документации срок, на который должно предоставляться ОГО?
● Должен ли заказчик в контракте указывать срок возврата #ОГО?
YouTube
Обеспечение гарантийных обязательств по Закону № 44-ФЗ – А.Н. Евсташенков, 16.07.2020
Заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок Александр Николаевич Евсташенков отвечает на основные вопросы, которые возникают у заказчиков при установлении требований об обеспечении гарантийных обязательств (ОГО) по Закону…
Предлагают иначе подтверждать соответствие товаров установленным запретам по Закону N 44-ФЗ
Минпромторг подготовил поправки к Постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 616.
Согласно проекту для подтверждения того, что товар не подпадает под установленный запрет, участники будут представлять в составе заявки одновременно:
● выписку из соответствующего реестра;
● информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если такое предусмотрено Постановлением N 719.
До 1 июня 2021 года выписку и информацию можно не представлять при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства (если товары не входят в перечень). Участникам достаточно направить в составе заявки декларацию о стране происхождения товара.
Кроме того, проектом уточняется, что при закупке ряда товаров из перечня подтверждающие документы в отношении материалов и полуфабрикатов нужно будет подавать на этапе исполнения контракта.
Общественное обсуждение проекта продлится до 28 июля 2020 года. #планы #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Минпромторг подготовил поправки к Постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 N 616.
Согласно проекту для подтверждения того, что товар не подпадает под установленный запрет, участники будут представлять в составе заявки одновременно:
● выписку из соответствующего реестра;
● информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории РФ, если такое предусмотрено Постановлением N 719.
До 1 июня 2021 года выписку и информацию можно не представлять при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства (если товары не входят в перечень). Участникам достаточно направить в составе заявки декларацию о стране происхождения товара.
Кроме того, проектом уточняется, что при закупке ряда товаров из перечня подтверждающие документы в отношении материалов и полуфабрикатов нужно будет подавать на этапе исполнения контракта.
Общественное обсуждение проекта продлится до 28 июля 2020 года. #планы #консультантплюс
Документ: Проект постановления Правительства РФ
Как поставщику попасть в Реестр российской продукции
С мая 2020 года действуют новые правила закупки российских промышленных товаров: текстиля, мебели, автомобилей, спецтехники и многого другого. Даже если вы производите товар в России, заказчики не смогут купить его без выписки из Реестра российской продукции. Сложно ли в него попасть? Ответ в статье сервиса Контур.Закупки. #нацрежим #поставщикам
С мая 2020 года действуют новые правила закупки российских промышленных товаров: текстиля, мебели, автомобилей, спецтехники и многого другого. Даже если вы производите товар в России, заказчики не смогут купить его без выписки из Реестра российской продукции. Сложно ли в него попасть? Ответ в статье сервиса Контур.Закупки. #нацрежим #поставщикам
Контур.Закупки
Попадите в реестр роспродукции: полное руководство для поставщиков
Узнайте, как стать частью Реестра Рос Продукции и расширить свой бизнес. Пошаговое руководство для поставщиков, секреты успешной регистрации.
Участник госзакупки должен указать в заявке на совместимость товара с оборудованием заказчика
Заказчик провел закупку жидкости для ингаляций. Флаконы должны были быть совместимы с имеющимся оборудованием. Участник предложил товар, а также дополнительно адаптер для оборудования. Его заявку отклонили за несоответствие информации. Участник посчитал это неправомерным и пожаловался в антимонопольный орган.
Контролеры поддержали заказчика:
✓ в заявке не было отмечено, что предлагаемый товар совместим с оборудованием заказчика;
✓ адаптер не был предусмотрен по условиям закупки и предназначался для оборудования, которое отличается от указанного в документации;
✓ заказчик пояснил требование о совместимости товара с оборудованием.
Жалобу признали необоснованной. #заявки #консультантплюс
Документ: Решение Саратовского УФАС России от 27.04.2020 N 064/06/33-609/2020
Заказчик провел закупку жидкости для ингаляций. Флаконы должны были быть совместимы с имеющимся оборудованием. Участник предложил товар, а также дополнительно адаптер для оборудования. Его заявку отклонили за несоответствие информации. Участник посчитал это неправомерным и пожаловался в антимонопольный орган.
Контролеры поддержали заказчика:
✓ в заявке не было отмечено, что предлагаемый товар совместим с оборудованием заказчика;
✓ адаптер не был предусмотрен по условиям закупки и предназначался для оборудования, которое отличается от указанного в документации;
✓ заказчик пояснил требование о совместимости товара с оборудованием.
Жалобу признали необоснованной. #заявки #консультантплюс
Документ: Решение Саратовского УФАС России от 27.04.2020 N 064/06/33-609/2020
Может ли участник предоставить в заявке лицензию соисполнителя
❓Вопрос: В документации электронного аукциона на поставку медицинской техники установили требование о наличии у участника закупки лицензии на производство и техобслуживание медицинской техники. Допустимо ли признать соответствующей требованиям документации заявку участника, который предоставил копию лицензии соисполнителя?
✅ Ответ: Нет, не допустимо. Требование по предоставлению лицензии распространяется непосредственно на участников закупок.
По российским законам ряд работ или услуг могут выполняться только лица, обладающие лицензией. Если предметом закупки являются товары, работы, услуги, для которых по закону нужна лицензия, заказчику необходимо установить в документации условие о наличии подтверждающего документа - лицензии. Такое требование касается именно участника закупки - того, кто непосредственно подает заявку. Поэтому он должен предоставить лицензию от своего имени, а не от имени соисполнителя.
Из правила есть исключения. Если работы или услуги, для которых нужна лицензия, не выступают самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав прочих работ или услуг, то требовать от участника лицензию заказчик не вправе. Участник вправе привлечь соисполнителя, у которого есть лицензия. Об этом говорится, в частности, в письме Минфина от 21.02.2018 № 24-02-03/11100. У самого участника при этом лицензии на часть работ или услуг может не быть. #лицензия
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
❓Вопрос: В документации электронного аукциона на поставку медицинской техники установили требование о наличии у участника закупки лицензии на производство и техобслуживание медицинской техники. Допустимо ли признать соответствующей требованиям документации заявку участника, который предоставил копию лицензии соисполнителя?
✅ Ответ: Нет, не допустимо. Требование по предоставлению лицензии распространяется непосредственно на участников закупок.
По российским законам ряд работ или услуг могут выполняться только лица, обладающие лицензией. Если предметом закупки являются товары, работы, услуги, для которых по закону нужна лицензия, заказчику необходимо установить в документации условие о наличии подтверждающего документа - лицензии. Такое требование касается именно участника закупки - того, кто непосредственно подает заявку. Поэтому он должен предоставить лицензию от своего имени, а не от имени соисполнителя.
Из правила есть исключения. Если работы или услуги, для которых нужна лицензия, не выступают самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав прочих работ или услуг, то требовать от участника лицензию заказчик не вправе. Участник вправе привлечь соисполнителя, у которого есть лицензия. Об этом говорится, в частности, в письме Минфина от 21.02.2018 № 24-02-03/11100. У самого участника при этом лицензии на часть работ или услуг может не быть. #лицензия
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Контрольный орган разобрался, нужно ли участнику госзакупки одобрение крупной сделки
Участник закупки представил в составе заявки копию протокола общего собрания, из которого следовало: максимальная сумма одной сделки, совершенной по результатам электронного аукциона, не должна превышать 500 млн рублей. Копия не была нотариально удостоверена. Документы, которые устанавливали бы другой способ одобрения крупной сделки для этой организации, в заявке отсутствовали. Комиссия сочла, что сделка является для участника крупной, раз он включил в заявку документ об одобрении. Заявку отклонили, поскольку решение об одобрении не соответствовало требованиям.
УФАС признал отклонение неправомерным: закупаемые заказчиком работы были одним из видов деятельности участника по ЕГРЮЛ, т.е. объект закупки не выходил за пределы его обычной деятельности. Кроме того, при рассмотрении жалобы организация представила бухгалтерский баланс, подтверждающий, что сделка для нее крупной не являлась. #заявки #консультантплюс
Документ: Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 30.06.2020 по делу N 009/06/106-277/2020
Участник закупки представил в составе заявки копию протокола общего собрания, из которого следовало: максимальная сумма одной сделки, совершенной по результатам электронного аукциона, не должна превышать 500 млн рублей. Копия не была нотариально удостоверена. Документы, которые устанавливали бы другой способ одобрения крупной сделки для этой организации, в заявке отсутствовали. Комиссия сочла, что сделка является для участника крупной, раз он включил в заявку документ об одобрении. Заявку отклонили, поскольку решение об одобрении не соответствовало требованиям.
УФАС признал отклонение неправомерным: закупаемые заказчиком работы были одним из видов деятельности участника по ЕГРЮЛ, т.е. объект закупки не выходил за пределы его обычной деятельности. Кроме того, при рассмотрении жалобы организация представила бухгалтерский баланс, подтверждающий, что сделка для нее крупной не являлась. #заявки #консультантплюс
Документ: Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 30.06.2020 по делу N 009/06/106-277/2020
Разъяснены вопросы, касающиеся установления запрета и ограничений на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления госзакупок
В Письме Минпромторга России от 08.07.2020 N 47475/12 "О реализации постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 и N 617" рассмотрены вопросы, касающиеся реализации постановлений Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" и N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Разъяснен в том числе вопрос "пересечения" отдельных кодов ОКПД 2 продукции, содержащейся в перечне отдельных видов промышленных товаров в Постановлении N 617, и перечне отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102. #минпромторг #нацрежим #консультантплюс
В Письме Минпромторга России от 08.07.2020 N 47475/12 "О реализации постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 N 616 и N 617" рассмотрены вопросы, касающиеся реализации постановлений Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства" и N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Разъяснен в том числе вопрос "пересечения" отдельных кодов ОКПД 2 продукции, содержащейся в перечне отдельных видов промышленных товаров в Постановлении N 617, и перечне отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. N 102. #минпромторг #нацрежим #консультантплюс
✅ Обзор: "Какие товары можно приобретать при совместной закупке и другие разъяснения Закона N 44-ФЗ"
Минфин разъяснил, можно ли приобретать различные товары при совместных торгах, как обосновать НМЦК закупок, к которым применяются правила нормирования, сколько контрактов с едпоставщиком можно заключить по одной позиции плана-графика. Читайте об этом в обзоре Консультант Плюс.
📍Какие товары можно приобретать в совместной закупке
Если 2 или более заказчиков закупают одни и те же товары (работы, услуги), они вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.
Ведомство уточнило, что товары (работы, услуги) должны быть идентичны, т.е. иметь одинаковые характерные для них основные признаки: функциональные, технические, качественные, эксплуатационные. Совместная закупка различных товаров (работ, услуг) в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена. #совместныеторги
📍Как обосновать НМЦК закупок, к которым применяются правила нормирования
Для определения НМЦК приоритетным является метод сопоставимых рыночных цен. В некоторых случаях можно использовать иные способы.
Например, нормативный метод применяется, если установлены предельные цены на закупаемые товары (работы, услуги).
Ведомство разъяснило, что при закупках, в которых действуют правила нормирования, следует использовать оба метода: анализа рынка и нормативный. Применять нужно наименьшую из полученных цен. #НМЦК
📍Сколько контрактов с едпоставщиком можно заключить по одной позиции плана-графика
В план-график среди прочего нужно включать идентификационный код закупки (ИКЗ).
При заключении контракта с едпоставщиком, например, по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в ИКЗ нужно отразить порядковый номер фактической закупки, которая проводится на основании позиции плана-графика.
Согласно разъяснениям ведомства заказчики могут заключать до 999 таких контрактов на основании одной позиции графика. #ЕП #минфин
Документы: Письмо Минфина России от 03.03.2020 N 24-01-06/15578; Письмо Минфина России от 27.04.2020 N 24-01-08/34018; Письмо Минфина России от 12.05.2020 N 24-01-07/38084
Минфин разъяснил, можно ли приобретать различные товары при совместных торгах, как обосновать НМЦК закупок, к которым применяются правила нормирования, сколько контрактов с едпоставщиком можно заключить по одной позиции плана-графика. Читайте об этом в обзоре Консультант Плюс.
📍Какие товары можно приобретать в совместной закупке
Если 2 или более заказчиков закупают одни и те же товары (работы, услуги), они вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.
Ведомство уточнило, что товары (работы, услуги) должны быть идентичны, т.е. иметь одинаковые характерные для них основные признаки: функциональные, технические, качественные, эксплуатационные. Совместная закупка различных товаров (работ, услуг) в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена. #совместныеторги
📍Как обосновать НМЦК закупок, к которым применяются правила нормирования
Для определения НМЦК приоритетным является метод сопоставимых рыночных цен. В некоторых случаях можно использовать иные способы.
Например, нормативный метод применяется, если установлены предельные цены на закупаемые товары (работы, услуги).
Ведомство разъяснило, что при закупках, в которых действуют правила нормирования, следует использовать оба метода: анализа рынка и нормативный. Применять нужно наименьшую из полученных цен. #НМЦК
📍Сколько контрактов с едпоставщиком можно заключить по одной позиции плана-графика
В план-график среди прочего нужно включать идентификационный код закупки (ИКЗ).
При заключении контракта с едпоставщиком, например, по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в ИКЗ нужно отразить порядковый номер фактической закупки, которая проводится на основании позиции плана-графика.
Согласно разъяснениям ведомства заказчики могут заключать до 999 таких контрактов на основании одной позиции графика. #ЕП #минфин
Документы: Письмо Минфина России от 03.03.2020 N 24-01-06/15578; Письмо Минфина России от 27.04.2020 N 24-01-08/34018; Письмо Минфина России от 12.05.2020 N 24-01-07/38084
✅ Комиссия по осуществлению закупок 44-ФЗ
📍Когда заказчику необходимо создать комиссию по осуществлению закупок
Заказчик создает комиссию всегда, когда речь идет об определении поставщика товара, или исполнителя работы или услуги, кроме закупок у едпоставщика.
Решение о создании комиссии заказчик принимает до начала процедуры закупки. Заказчик определяет порядок работы комиссии и ее состав, не забывая назначить председателя. Иногда дополнительно выбирает секретаря, но это не регламентируется, назначение происходит на усмотрение заказчика. Не обязательно создавать комиссию перед каждой закупкой. Многие заказчики в целях экономии времени создают закупочные комиссии на много лет, внося в них изменения в случае необходимости.
Заказчик издает приказ о создании комиссии. Типовой формы этот приказ нет. Помимо приказа утверждает положение о комиссии. В этих документах описывается функционал участников комиссии, их права и обязанности. Разумеется, все эти процедуры происходят до даты размещения планируемой закупки в ЕИС.
📍Какие бывают комиссии
Комиссии по осуществлению закупок берут свои названия от процедур, для оценки результатов которых они создаются. То есть для конкурса будет конкурсная комиссия, для аукциона – аукционная, для запроса котировок – котировочная. Также заказчик может создать единую комиссию, которая будет заниматься рассмотрением и оценкой заявок участников для всех возможных типов закупочных процедур.
Но если все же комиссия создается под отдельные виды закупочных процедур, то нельзя забывать, что в составе единой, конкурсной или аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек. Для котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений достаточно будет трех человек.
📍Состав комиссии по осуществлению закупок по 44-ФЗ
Согласно части 5 статьи 39 44-ФЗ, заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, имеющих профессиональную переподготовку, либо повышение квалификации в сфере закупок, а так же лиц, имеющих специальные знания, относящиеся к объекту закупки. На практике это выглядит следующим образом. Допустим, заказчик – медицинское учреждение.
Для обеспечения его функционирования необходимо осуществлять ряд закупок, не связанных друг с другом функционально. Заказчик закупает продукты питания, медицинские изделия, лекарства, оборудование. Под каждую категорию закупок у заказчика должен быть сотрудник, который разбирается в том, что предстоит закупить, так как при оценке заявок мнение таких людей будет являться отправной точной в спорных моментах при принятии решения о допуске.
А учитывая, что большая часть комиссии должна иметь подготовку по 44-ФЗ, либо по 223-ФЗ, заказчики, как правило, направляют таких сотрудников на обучение по государственным закупкам. #ликбез #комиссияпозакупкам #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Когда заказчику необходимо создать комиссию по осуществлению закупок
Заказчик создает комиссию всегда, когда речь идет об определении поставщика товара, или исполнителя работы или услуги, кроме закупок у едпоставщика.
Решение о создании комиссии заказчик принимает до начала процедуры закупки. Заказчик определяет порядок работы комиссии и ее состав, не забывая назначить председателя. Иногда дополнительно выбирает секретаря, но это не регламентируется, назначение происходит на усмотрение заказчика. Не обязательно создавать комиссию перед каждой закупкой. Многие заказчики в целях экономии времени создают закупочные комиссии на много лет, внося в них изменения в случае необходимости.
Заказчик издает приказ о создании комиссии. Типовой формы этот приказ нет. Помимо приказа утверждает положение о комиссии. В этих документах описывается функционал участников комиссии, их права и обязанности. Разумеется, все эти процедуры происходят до даты размещения планируемой закупки в ЕИС.
📍Какие бывают комиссии
Комиссии по осуществлению закупок берут свои названия от процедур, для оценки результатов которых они создаются. То есть для конкурса будет конкурсная комиссия, для аукциона – аукционная, для запроса котировок – котировочная. Также заказчик может создать единую комиссию, которая будет заниматься рассмотрением и оценкой заявок участников для всех возможных типов закупочных процедур.
Но если все же комиссия создается под отдельные виды закупочных процедур, то нельзя забывать, что в составе единой, конкурсной или аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек. Для котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений достаточно будет трех человек.
📍Состав комиссии по осуществлению закупок по 44-ФЗ
Согласно части 5 статьи 39 44-ФЗ, заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, имеющих профессиональную переподготовку, либо повышение квалификации в сфере закупок, а так же лиц, имеющих специальные знания, относящиеся к объекту закупки. На практике это выглядит следующим образом. Допустим, заказчик – медицинское учреждение.
Для обеспечения его функционирования необходимо осуществлять ряд закупок, не связанных друг с другом функционально. Заказчик закупает продукты питания, медицинские изделия, лекарства, оборудование. Под каждую категорию закупок у заказчика должен быть сотрудник, который разбирается в том, что предстоит закупить, так как при оценке заявок мнение таких людей будет являться отправной точной в спорных моментах при принятии решения о допуске.
А учитывая, что большая часть комиссии должна иметь подготовку по 44-ФЗ, либо по 223-ФЗ, заказчики, как правило, направляют таких сотрудников на обучение по государственным закупкам. #ликбез #комиссияпозакупкам #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Рассмотрение первой части по аукциону (вебинар)
Программа вебинара:
● Содержание первой части;
● Страна происхождения товара;
● Основания для отклонения;
● Примеры отклонения и допуска. #ЭА
Бесплатный #вебинар, который провела 20.07.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/P5sLUjzbh-8
Программа вебинара:
● Содержание первой части;
● Страна происхождения товара;
● Основания для отклонения;
● Примеры отклонения и допуска. #ЭА
Бесплатный #вебинар, который провела 20.07.2020 эксперт компании "Персис" Ольга Пратура. https://youtu.be/P5sLUjzbh-8
YouTube
Госзакупки | Рассмотрение первой части по аукциону
🗸 Упростить процесс закупок бесплатно при помощи сервиса объединяющего много полезных инструментов прямо сейчас https://bit.ly/2XYUAcV
🗸 Подписаться на наш телеграм-канал, чтобы быть в курсе последних новостей https://tele.click/zak44fz
🗸 Узнать о следующих…
🗸 Подписаться на наш телеграм-канал, чтобы быть в курсе последних новостей https://tele.click/zak44fz
🗸 Узнать о следующих…
Вправе ли заказчик увеличить объем услуг по ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ
❓Вопрос: Проводим аукцион на оказание услуг по периодическому медицинскому осмотру. У нас есть минимальный список сотрудников, а в случае большого снижения хотелось бы увеличить людей до НМЦК. Можем ли мы прибегнуть к ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ?
✅ Ответ: Заказчик не вправе прибегнуть к ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ на оказание услуг по периодическому медицинскому осмотру.
Данную норму заказчик вправе применить только при поставке товара. В Вашем случае контракт предусматривает оказание услуг, а не поставку товара.
Согласно ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ заказчик может договориться с поставщиком, с которым подписывает контракт, об увеличении количества товара на разницу между ценой контракта и НМЦК. Такое право должно быть предусмотрено в документации. При этом цена единицы товара не должна быть больше, чем цена единицы, полученная от деления цены контракта в заявке участника на количество товара, указанное изначально в извещении.
В норме говорится именно об увеличении количества товара. Об увеличении объема работ и услуг речи не идет. Из буквального толкования нормы делаем вывод, что по ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ объем услуг увеличен быть не может. #условияконтракта
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
❓Вопрос: Проводим аукцион на оказание услуг по периодическому медицинскому осмотру. У нас есть минимальный список сотрудников, а в случае большого снижения хотелось бы увеличить людей до НМЦК. Можем ли мы прибегнуть к ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ?
✅ Ответ: Заказчик не вправе прибегнуть к ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ на оказание услуг по периодическому медицинскому осмотру.
Данную норму заказчик вправе применить только при поставке товара. В Вашем случае контракт предусматривает оказание услуг, а не поставку товара.
Согласно ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ заказчик может договориться с поставщиком, с которым подписывает контракт, об увеличении количества товара на разницу между ценой контракта и НМЦК. Такое право должно быть предусмотрено в документации. При этом цена единицы товара не должна быть больше, чем цена единицы, полученная от деления цены контракта в заявке участника на количество товара, указанное изначально в извещении.
В норме говорится именно об увеличении количества товара. Об увеличении объема работ и услуг речи не идет. Из буквального толкования нормы делаем вывод, что по ч. 18 ст. 34 Закона № 44-ФЗ объем услуг увеличен быть не может. #условияконтракта
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Минпромторг разъяснил новые правила нацрежима
Минпромторг разъяснил, как устанавливают запреты и ограничения допуска иностранных промтоваров. Специалисты рассмотрели реализацию постановлений Правительства от 30.04.2020 № 616 и № 617.
Чтобы подтвердить, что закупка промтоваров соответствует требованиям, участник закупки представляет заказчику в составе заявки выписку из реестров российской или евразийской промышленности. Открыть реестр отечественных промтоваров можно по ссылке https://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/ или на официальном сайте ЕИС в разделе «Информация для пользователей». Порядок работы с реестром российской промышленной продукции прописан в приказе Минпромторга от 29.05.2020 № 1755.
Запрет на допуск иностранных промтоваров не распространяется на закупку одной единицы товара до 100 000 руб. и закупки совокупности таких товаров в сумме до 1 млн руб. Исключение составляют закупки товаров в пунктах 1–7, 124 и 125 перечня из постановления № 616. При закупке товаров по одному коду ОКПД2 в сумме до 1 млн руб. запрет не распространяется, если стоимость каждого товара не превышает 100 000 руб. Если предмет одного контракта – промтовары из перечня к постановлению № 616, которые относятся к разным кодам ОКПД2, неприменение запрета устанавливают к каждому товару по отдельности.
Подтвердить страну происхождения товаров можно выпиской из реестра и сертификатом СТ-1. При проведении конкурсов и аукционов на закупку промтоваров по перечню из постановления № 617 российским и евразийским участникам предоставляют равный доступ. Механизм «третий лишний» применяют в отношении российской продукции – на основании информации о нахождении отдельного вида промтоваров в реестре российской промышленности. В отношении евразийской продукции – путем декларирования.
Специалисты разъяснили вопрос «пересечения» отдельных кодов ОКПД2 продукции из перечня промтоваров постановления № 617 и перечня иностранных медизделий с ограничениями допуска по постановлению Правительства от 05.02.2015 № 102. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга от 08.07.2020 № 47475/12
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Минпромторг разъяснил, как устанавливают запреты и ограничения допуска иностранных промтоваров. Специалисты рассмотрели реализацию постановлений Правительства от 30.04.2020 № 616 и № 617.
Чтобы подтвердить, что закупка промтоваров соответствует требованиям, участник закупки представляет заказчику в составе заявки выписку из реестров российской или евразийской промышленности. Открыть реестр отечественных промтоваров можно по ссылке https://gisp.gov.ru/pp719/p/pub/products/ или на официальном сайте ЕИС в разделе «Информация для пользователей». Порядок работы с реестром российской промышленной продукции прописан в приказе Минпромторга от 29.05.2020 № 1755.
Запрет на допуск иностранных промтоваров не распространяется на закупку одной единицы товара до 100 000 руб. и закупки совокупности таких товаров в сумме до 1 млн руб. Исключение составляют закупки товаров в пунктах 1–7, 124 и 125 перечня из постановления № 616. При закупке товаров по одному коду ОКПД2 в сумме до 1 млн руб. запрет не распространяется, если стоимость каждого товара не превышает 100 000 руб. Если предмет одного контракта – промтовары из перечня к постановлению № 616, которые относятся к разным кодам ОКПД2, неприменение запрета устанавливают к каждому товару по отдельности.
Подтвердить страну происхождения товаров можно выпиской из реестра и сертификатом СТ-1. При проведении конкурсов и аукционов на закупку промтоваров по перечню из постановления № 617 российским и евразийским участникам предоставляют равный доступ. Механизм «третий лишний» применяют в отношении российской продукции – на основании информации о нахождении отдельного вида промтоваров в реестре российской промышленности. В отношении евразийской продукции – путем декларирования.
Специалисты разъяснили вопрос «пересечения» отдельных кодов ОКПД2 продукции из перечня промтоваров постановления № 617 и перечня иностранных медизделий с ограничениями допуска по постановлению Правительства от 05.02.2015 № 102. #минпромторг #нацрежим
Документ: Письмо Минпромторга от 08.07.2020 № 47475/12
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Обновили типовые госконтракты на закупку электронной, транспортной техники и других объектов закупки
27 июля вступает в силу приказ Минпромторга, которым утверждены 3 обновленные формы типовых контрактов:
● на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности;
● оказание услуг по диагностике, техобслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
● поставку продукции радиоэлектронной промышленности, автотранспортных средств, электронного осветительного и промышленного холодильного оборудования, а также некоторых канцпринадлежностей, мебели для офисов и предприятий торговли.
Документы, которые сейчас регулируют названные правоотношения, утратят силу.
В частности, форму контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, автотранспортных средств, электронного осветительного и промышленного холодильного оборудования, а также некоторых канцпринадлежностей, мебели для офисов и предприятий торговли привели в соответствие с действующим законодательством о контрактной системе.
Так, в разделе об ответственности сторон учли норму о расчете пеней за просрочку от стоимости этапа контракта. Также скорректировали перечень кодов объекта закупки по ОКПД2. Теперь его нужно будет использовать, например, и при закупке по следующим кодам:
● 26.2 (кроме 26.20.9) — компьютеры и периферийное оборудование;
● 26.4 (кроме 26.40.9) — бытовая электротехника;
● 26.6 (кроме 26.60.9) — медоборудование;
● 27.9 (кроме 27.90.9) — прочее электрооборудование.
С подробным перечнем кодов можно ознакомиться в информационной карте (приложение № 6 к приказу) типового контракта. Там же указаны коды предмета контракта по КТРУ.
Ограничений по НМЦК по-прежнему нет.
Напомним, применять обновленные формы контрактов нужно будет только по истечении 30 календарных дней после их размещения в ЕИС. Пока они там не размещены. #минпромторг #типовойконтракт #консультантплюс
Документ: Приказ Минпромторга от 07.04.2020 N 1152
27 июля вступает в силу приказ Минпромторга, которым утверждены 3 обновленные формы типовых контрактов:
● на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности;
● оказание услуг по диагностике, техобслуживанию и ремонту автотранспортных средств;
● поставку продукции радиоэлектронной промышленности, автотранспортных средств, электронного осветительного и промышленного холодильного оборудования, а также некоторых канцпринадлежностей, мебели для офисов и предприятий торговли.
Документы, которые сейчас регулируют названные правоотношения, утратят силу.
В частности, форму контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, автотранспортных средств, электронного осветительного и промышленного холодильного оборудования, а также некоторых канцпринадлежностей, мебели для офисов и предприятий торговли привели в соответствие с действующим законодательством о контрактной системе.
Так, в разделе об ответственности сторон учли норму о расчете пеней за просрочку от стоимости этапа контракта. Также скорректировали перечень кодов объекта закупки по ОКПД2. Теперь его нужно будет использовать, например, и при закупке по следующим кодам:
● 26.2 (кроме 26.20.9) — компьютеры и периферийное оборудование;
● 26.4 (кроме 26.40.9) — бытовая электротехника;
● 26.6 (кроме 26.60.9) — медоборудование;
● 27.9 (кроме 27.90.9) — прочее электрооборудование.
С подробным перечнем кодов можно ознакомиться в информационной карте (приложение № 6 к приказу) типового контракта. Там же указаны коды предмета контракта по КТРУ.
Ограничений по НМЦК по-прежнему нет.
Напомним, применять обновленные формы контрактов нужно будет только по истечении 30 календарных дней после их размещения в ЕИС. Пока они там не размещены. #минпромторг #типовойконтракт #консультантплюс
Документ: Приказ Минпромторга от 07.04.2020 N 1152
Вредительство в госзаказе: ИП Аблюкова А.В.
Обычно предприниматели участвуют в госзакупках и заключают контракты для получения прибыли или хотя бы для приобретения положительного опыта. Но недавно на рынке госзаказа появился необычный участник - ИП Аблюкова Анастасия Владимировна (ИНН 732895107688), для которого цель участия в госзакупках заключается в чем то другом.
Немного статистической информации об участии ИП Аблюкова А.В. в госзакупках (по состоянию на 22.07.2020):
● Регистрация в ЕРУЗ - 12.02.2020
● Участие в закупках по 44-ФЗ - 3630 (в среднем 9 участий в сутки)
● Всего заключено контрактов - 184
из них:
• исполнено - 1 (на сумму 571р.)
• расторгнуто - 8 (в т.ч. в одностороннем порядке заказчиками за неисполнение контракта - 2)
● Жалобы в ФАС - 40
ИП Аблюкова участвует в основном в закупках абсолютно любых услуг по обучению. География оказания услуг по заключенным контрактам: от Калининграда до Камчатки. ИП не имеет лицензии на оказание образовательных услуг, но упорно участвует в аукционах и запросах котировок, выигрывая их и иногда даже заключает контракты. Без лицензии она не имеет права выдавать документы об образовании. Чаще просто провоцирует на снижение цены нормальных участников, которые вынуждены оказывать услуги за копейки.
В случае отклонения по второй части заявки за отсутствие лицензии ИП Аблюкова пишет жалобы в ФАС на неправомерное отклонение, утверждая, что ИП лицензия на образовательную деятельность не требуется. Обосновывает она это положениям части 2 статьи 91 Закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ": "Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно". Но с таким количеством и географией уже заключенных ИП Аблюкова А.В. контрактов предоставить, в соответствии с требованиями Закона об образовании, образовательные услуги слушателям непосредственно, то есть без привлечения по найму преподавательского состава совершенно невозможно.
После заключения контракта данный участник госзакупок чаще всего на связь с заказчиком не выходит или предлагает оказать образовательные услуги дистанционно, даже если контрактом прямо предусмотрена очная форма обучения.
Удивительно, что при таком подходе к участие в госзакупках госпожа Аблюкова до сих пор не находится в реестре недобросовестных поставщиков. Цель таких её действий остается загадкой.
NB: В своих жалобах в ФАС ИП Аблюкова А.В. утверждает, что "07 февраля 2020 года между мною, как ИП, и АНО ДПО «СТАВРОПОЛЬ-ПРОФИ» (ИНН 2623027004) заключен договор о сетевой форме реализации образовательных программ в рамках образовательной лицензии". У этого удивительного ставропольского АНО за 2020 год в реестре недобросовестных поставщиков есть 104 записи, т.е. эта фирма сорвала 104 госконтракта за последний год. Похоже госпожа Аблюкова готовится превзойти это сомнительное достижение. Кто её остановит?
Обычно предприниматели участвуют в госзакупках и заключают контракты для получения прибыли или хотя бы для приобретения положительного опыта. Но недавно на рынке госзаказа появился необычный участник - ИП Аблюкова Анастасия Владимировна (ИНН 732895107688), для которого цель участия в госзакупках заключается в чем то другом.
Немного статистической информации об участии ИП Аблюкова А.В. в госзакупках (по состоянию на 22.07.2020):
● Регистрация в ЕРУЗ - 12.02.2020
● Участие в закупках по 44-ФЗ - 3630 (в среднем 9 участий в сутки)
● Всего заключено контрактов - 184
из них:
• исполнено - 1 (на сумму 571р.)
• расторгнуто - 8 (в т.ч. в одностороннем порядке заказчиками за неисполнение контракта - 2)
● Жалобы в ФАС - 40
ИП Аблюкова участвует в основном в закупках абсолютно любых услуг по обучению. География оказания услуг по заключенным контрактам: от Калининграда до Камчатки. ИП не имеет лицензии на оказание образовательных услуг, но упорно участвует в аукционах и запросах котировок, выигрывая их и иногда даже заключает контракты. Без лицензии она не имеет права выдавать документы об образовании. Чаще просто провоцирует на снижение цены нормальных участников, которые вынуждены оказывать услуги за копейки.
В случае отклонения по второй части заявки за отсутствие лицензии ИП Аблюкова пишет жалобы в ФАС на неправомерное отклонение, утверждая, что ИП лицензия на образовательную деятельность не требуется. Обосновывает она это положениям части 2 статьи 91 Закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ": "Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно". Но с таким количеством и географией уже заключенных ИП Аблюкова А.В. контрактов предоставить, в соответствии с требованиями Закона об образовании, образовательные услуги слушателям непосредственно, то есть без привлечения по найму преподавательского состава совершенно невозможно.
После заключения контракта данный участник госзакупок чаще всего на связь с заказчиком не выходит или предлагает оказать образовательные услуги дистанционно, даже если контрактом прямо предусмотрена очная форма обучения.
Удивительно, что при таком подходе к участие в госзакупках госпожа Аблюкова до сих пор не находится в реестре недобросовестных поставщиков. Цель таких её действий остается загадкой.
NB: В своих жалобах в ФАС ИП Аблюкова А.В. утверждает, что "07 февраля 2020 года между мною, как ИП, и АНО ДПО «СТАВРОПОЛЬ-ПРОФИ» (ИНН 2623027004) заключен договор о сетевой форме реализации образовательных программ в рамках образовательной лицензии". У этого удивительного ставропольского АНО за 2020 год в реестре недобросовестных поставщиков есть 104 записи, т.е. эта фирма сорвала 104 госконтракта за последний год. Похоже госпожа Аблюкова готовится превзойти это сомнительное достижение. Кто её остановит?
Synapse
ИП АБЛЮКОВА АНАСТАСИЯ ВЛАДИМИРОВНА, Московская обл Бронницы (ИНН 732895107688, ОГРНИП 320502700008801) – реквизиты
АБЛЮКОВА АНАСТАСИЯ ВЛАДИМИРОВНА ✮ регистрация от 3 февраля 2020 ✮ Бронницы ✮ ИНН 732895107688 – информация о контрагенте из официальных источников: реквизиты, адрес, контакты, ОКВЭД и другие сведения
📊 Опрос пользователей ЕИС в сфере закупок
В целях повышения качества работы Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) мы проводим новый опрос заказчиков и участников закупок.
Ваше мнение важно для нас!
🕐 Уделив всего 5 минут на опрос, вы позволите получить нам информацию для дальнейшего развития и улучшения функционала ЕИС.
✏️ Опрос для зарегистрированных пользователей ЕИС доступен в личном кабинете ЕИС в разделе «Опросы».
✒️ Опрос для участников закупок, не зарегистрированных в ЕИС, доступен в открытой части ЕИС по ссылке.
Источник: Новости ЕИС
В целях повышения качества работы Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) мы проводим новый опрос заказчиков и участников закупок.
Ваше мнение важно для нас!
🕐 Уделив всего 5 минут на опрос, вы позволите получить нам информацию для дальнейшего развития и улучшения функционала ЕИС.
✏️ Опрос для зарегистрированных пользователей ЕИС доступен в личном кабинете ЕИС в разделе «Опросы».
✒️ Опрос для участников закупок, не зарегистрированных в ЕИС, доступен в открытой части ЕИС по ссылке.
Источник: Новости ЕИС
Несоблюдение формы заявки участника закупки по Закону N 223-ФЗ может быть причиной отклонения
Заявку участника отклонили: он не представил в первой части необходимые документы и сведения, а также нарушил требования к ее содержанию и составу. Участник с этим не согласился и пожаловался в антимонопольный орган.
По условиям закупки заявка должна быть подана по форме, определенной в извещении. В частности, в первом абзаце нужно указать: "Изучив извещение (включая все изменения и разъяснения к ней), размещенные [указывается дата официального размещения извещения, а также его номер (при наличии)], и безоговорочно принимая установленные в них требования и условия участия в закупке, в том числе в отношении порядка формирования проекта договора, заключаемого по итогам закупки, установленного пп. 4.19.7, 4.19.9.".
Участник закупки допустил ошибку в одной цифре, отразив вместо "п. 4.19.9" другой пункт — "п. 4.19.12".
Контролеры поддержали заказчика. В извещении указано: все документы в заявке подаются строго по установленным образцам (среди них была и форма заявки). Корректировать их нельзя. В противном случае заявку отклонят.
Отметим, в антимонопольной практике встречаются случаи, когда незначительная ошибка (опечатка) в форме заявки приводила к аналогичным последствиям. Так, в первой части участник указал не ту закупочную процедуру: вместо "запрос предложений" — "аукцион". Кроме того, вместо слова "договор" он привел "контракт". Как определили, заявка была составлена не по форме. #223фз #консультантплюс
Документы: Решение Пензенского УФАС России от 30.06.2020 N 058/07/3.2-468/2020; Решение Хабаровского УФАС России от 31.01.2020 по делу N 8-01/12(027/01/18.1-115/2020)
Заявку участника отклонили: он не представил в первой части необходимые документы и сведения, а также нарушил требования к ее содержанию и составу. Участник с этим не согласился и пожаловался в антимонопольный орган.
По условиям закупки заявка должна быть подана по форме, определенной в извещении. В частности, в первом абзаце нужно указать: "Изучив извещение (включая все изменения и разъяснения к ней), размещенные [указывается дата официального размещения извещения, а также его номер (при наличии)], и безоговорочно принимая установленные в них требования и условия участия в закупке, в том числе в отношении порядка формирования проекта договора, заключаемого по итогам закупки, установленного пп. 4.19.7, 4.19.9.".
Участник закупки допустил ошибку в одной цифре, отразив вместо "п. 4.19.9" другой пункт — "п. 4.19.12".
Контролеры поддержали заказчика. В извещении указано: все документы в заявке подаются строго по установленным образцам (среди них была и форма заявки). Корректировать их нельзя. В противном случае заявку отклонят.
Отметим, в антимонопольной практике встречаются случаи, когда незначительная ошибка (опечатка) в форме заявки приводила к аналогичным последствиям. Так, в первой части участник указал не ту закупочную процедуру: вместо "запрос предложений" — "аукцион". Кроме того, вместо слова "договор" он привел "контракт". Как определили, заявка была составлена не по форме. #223фз #консультантплюс
Документы: Решение Пензенского УФАС России от 30.06.2020 N 058/07/3.2-468/2020; Решение Хабаровского УФАС России от 31.01.2020 по делу N 8-01/12(027/01/18.1-115/2020)