Кейс. Как «прифронтовому» региону соответствовать образу будущего в послании Президента.

Послание Президента хоть и имеет своим адресатом Федеральное собрание, носит крайне важное значение для любого губернатора. Состоявшееся вчера – тем более, так как определило правила региональной политики на ближайшие 6 лет.

Посмотрим на примере губернатора Белгородской области Вячеслава Гладкова, как его стратегия динамичного развития региона коррелирует с президентским посланием, которое он сам назвал программой уверенного долгосрочного развития страны. Гладков оперативно отреагировал на послание и заявил о новой амбициозной цели. В послании Президента шла речь в том числе и о строительстве 12 школ лидерского уровня. Уникальные образовательные учреждения с кампусами предназначены для обучения и развития самых одаренных детей и формирования будущей элиты страны. Одна из таких школ появится в Белгородской области, подтвердил Гладков.

Каковы основные элементы стратегии мирного развития Белгородчины, реализуемой Гладковым:

1. Ощущение перспективы у людей. Да, сейчас Белгородская область находится под обстрелами и в довольно сложной ситуации. Но все прекрасно понимают, что СВО закончится (мало кто сомневается, что победой России), а временные трудности не отменяют долгосрочных планов мирного развития. Проект школы лидерского типа и подобные инициативы Гладкова создают у людей ощущение реальности перспективы мирной жизни, делают образ будущего ощутимым уже сейчас. Это позитивно влияет на настроения жителей региона, дает им стимул создавать семьи и рожать детей.

2. Новая точка развития. Образовательные проекты для одаренных детей – очень серьезный элемент кадровой политики в стране. Недаром в послании Президент объявил новый нацпроект «Кадры» - сейчас это критически важная тема. Школа лидерского типа позволит повысить качество кадров в области и именно этим детям в будущем придется ее развивать. Да, часть из них уедет учиться в федеральные вузы, но часть потом вернется и будет работать на свой регион.

3. Здоровые амбиции. Говорят, что немногочисленные оппоненты Гладкова критикуют его за амбициозность планов. Но для губернатора как раз здоровые амбиции – это то, что нужно. Иначе в современной России регион развивать не получится. Нужно уметь предложить федеральному центру прорывной проект, доказать его состоятельность и выполнить взятые на себя обязательства. Каждый такой выполненный проект создает условия для того, чтобы федеральный центр доверял губернатору все новые и новые проекты и ресурсы.

4. Готовность выполнять задачи даже в критически сложных условиях. Да, сейчас кажется, что строительство новой школы лидерского типа в регионе, который находится под обстрелами – не первоочередная задача. Но, возвращаясь к п.1, обстрелы закончатся, а школа останется. По большому счету Гладков как хороший губернатор всего лишь исполняет поручения президента, и делает это максимально эффективно. Слабый и неэффективный губернатор ссылается на объективные трудности, сильный и эффективный - выполняет задачу в любых условиях. Ясно, что озвучивая масштабные планы по развитию страны минимум до 2030 года, Путин рассчитывает на таких руководителей, как Гладков, который даже под обстрелами не отказался от плана удвоения ВРП как раз к 2030 году.

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь.
Президент России Владимир Путин обратился с ежегодным посланием к Федеральному собранию. В своей речи он затронул внешнеполитическую ситуацию, также глава государства обратил внимание на вопросы демографии, роста доходов и снижения бедности населения.

Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
Общая стилистика довольно спокойная, в стиле президента. Даже часть, посвященная военным вопросам - взвешенная констатация ситуации: у нас есть ядерное оружие, Запад ведет политику двойных стандартов, нужно укреплять свою армию и оборону. В первой части выступления было много политических сигналов разным группам избирателей: рабочим, участникам СВО, волонтерам и так далее. Эта часть явно будет разобрана на цитаты для использования в избирательной кампании.

Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов @politolog_Orlov :
Стилистика послания президента - консервативная, «спокойная сила». Как и предсказывало АПЭК, его главный акцент - системная социальная поддержка граждан, масштабная социальная программа. Прежде всего, это проект «Семья» и продление льготной ипотеки. Послание носит интегральный характер и адресовано различным аудиториям: внутренней и внешней, социально незащищенным группам и элите, оборонному комплексу и потребительским отраслям.

Автор телеграм-канала «Мастер пера» @master_pera Дмитрий Севрюков:
Это послание о том, что Россия не отступит, а если и согласится договариваться, то на своих условиях. При этом президент озвучил беспокоящую его проблему с попытками Запада втянуть РФ в новую гонку вооружений, как это уже было в прошлом веке, когда советская экономика надорвалась. По мысли нацлидера, выходом из этой ловушки должны стать такие подходы к строительству оборонно-промышленного комплекса, которые бы не обременяли российскую экономику, а, наоборот, шли ей на пользу за счет развития научно-технологического потенциала и рационального распределения ресурсов. Это и станет главной и наиболее сложной задачей как сегодняшнего дня, так и на ближайшее будущее, и от того, как страна с ней справится, зависит завтрашний День России.

Зампредседателя комитета по экономической политике Госдумы РФ Артем Кирьянов @artem_kirianov:
В разрезе внешней политики президент подробно остановился на вопросах стратегического партнерства и недопустимости решения этих вопросов на фоне противодействия России. Примером недопустимых двойных стандартов являются США. «Всё преодолеем. Вместе всё сможем» - это лейтмотив послания президента Федеральному Собранию. В качестве иллюстрации к этому тезису президент рассказал о сегодняшних вооружениях, показав, что планы послания 2018 года выполнены.

Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор телеграм-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов:
Особенность послания заключается в том, что Владимир Путин - не только действующий президент, но и кандидат на эту должность на выборах, которые пройдут уже через две недели. Поэтому послание направлено, в первую очередь, на внутреннюю аудиторию, на граждан страны. В целом тезисы президента можно обобщить цитатой министра иностранных дел Российской империи XIX в. Горчакова «Россия не сердится, Россия сосредотачивается». Это так: Москва планомерно выполняет поставленные задачи по всем возможным направлениям.

Журналист Кирилл Шулика @kshulika :
Что я выделил бы главным в послании, так это вопрос формирования новых элит на базе ветеранов СВО. Но ведь это не первая попытка. Уже давно нет полноценных элит 90-х годов, они стали учебником истории и пугалом одновременно. Но новые элиты уже можно было начать формировать из ветеранов СВО. Но даже в «Единой России» их представительство в предвыборных списках весьма скромное. Есть два губернатора, работавших на новых территориях, но и они - не ветераны СВО. Я не слышал о громких назначениях мэрами бывших военных. И оно понятно, глубинный народ, оставляющий основу современной армии не очень рвется быть элитой.

О Послании Президента для "Региональных комментариев":

Пре­зи­дент РФ вы­сту­пил с са­мым дол­гим по­сла­ни­ем за все вре­мя, в том чис­ле в срав­не­нии с 2018 го­дом, что не уди­ви­тель­но. По сути, это по­сла­ние не еже­год­ное, а рас­счи­тан­ное на шесть лет, оно фак­ти­че­ски обо­зна­чи­ло стра­те­ги­че­ские на­прав­ле­ния стра­ны на бли­жай­шие годы.

На мой взгляд, об­ра­ще­ние про­шло в плот­ном, кон­струк­тив­ном ин­фор­ма­ци­он­ном по­то­ке: пре­зи­дент вы­ска­зы­вал важ­ные по­зи­ции, под­во­дил ло­ги­ку к се­рьез­ным и важ­ным ре­ше­ни­ям, объ­яс­няя, за­чем и для чего их нуж­но при­ни­мать.

При этом ре­ше­ний было озву­че­но огром­ное ко­ли­че­ство – боль­ше, чем в стан­дарт­ном еже­год­ном по­сла­нии, по­это­му нуж­но де­лать рас­шиф­ров­ку и мно­гим ру­ко­во­ди­те­лям в ре­ги­о­нах, де­пу­та­там, ми­ни­страм, рас­пи­сы­вать в виде по­ру­че­ний и за­дач для вы­пол­не­ния на бли­жай­шие шесть лет.

Было озвучено очень мно­го це­лей и за­дач для ре­ги­о­нов и гу­бер­на­то­ров. По­нят­но, что на­ци­о­наль­ные про­ек­ты тре­бу­ют вклю­че­ния субъ­ек­тов в том чис­ле.

Еще я бы вы­де­лил два боль­ших бло­ка. Пер­вый – фи­нан­со­во-бюд­жет­ный: пред­ло­же­ние спи­сать 2/​3 бюд­жет­ных кре­ди­тов, но с обя­за­тель­ным усло­ви­ем на­пра­вить осво­бо­див­ши­е­ся сред­ства на раз­ви­тие ре­ги­о­нов. Это очень се­рьез­ное по­слаб­ле­ние для субъ­ек­тов, им спи­сы­ва­ют за­дол­жен­ность, но при этом день­ги долж­ны пой­ти в дело, в ра­бо­ту. Сей­час се­рьез­ная за­да­ча для всех гу­бер­на­то­ров – по­смот­реть, ка­кие сред­ства вы­сво­бож­да­ют­ся, а са­мое глав­ное – най­ти под них те про­ек­ты, ко­то­рые смо­гут мак­си­маль­но эф­фек­тив­но разо­гнать ре­ги­о­наль­ную эко­но­ми­ку, дать боль­ше ра­бо­чих мест и на­ло­го­вых по­ступ­ле­ний.

По­тра­тить день­ги – дело нехит­рое, а тра­та с умом и мак­си­маль­ным эф­фек­том тре­бу­ет ана­ли­за, по­ни­ма­ния ре­ги­о­наль­ной эко­но­ми­ки и се­рьез­ной вклю­чен­но­сти. Если гу­бер­на­то­ры из­рас­хо­ду­ют эти день­ги ра­зум­но в рас­че­те не на про­жек­тер­ство, не на ка­кие-то кра­си­вые пиар-про­ек­ты, а имен­но на раз­гон соб­ствен­ной эко­но­ми­ки, то они да­дут очень се­рьез­ный эф­фект.

У нас сей­час со­во­куп­ный объ­ем до­хо­дов всех ре­ги­о­наль­ных бюд­же­тов, если я пра­виль­но пом­ню, – 15 трлн руб­лей, осво­бо­див­ши­е­ся 200 млрд – это чуть боль­ше 1%. Но нуж­но по­ни­мать, что из пер­вой сум­мы при­мер­но 6-7 трлн руб­лей (а мо­жет, все 8 трлн) – это сто­ли­ца и «тю­мен­ская мат­реш­ка». Остав­ши­е­ся 6-7 трлн руб­лей при­хо­дят­ся на ре­ги­о­ны, не вхо­дя­щие в спи­сок из пяти ли­де­ров, они и на­бра­ли боль­ше все­го дол­гов. Если раз­де­лить циф­ру на пе­ре­гру­жен­ные ре­ги­о­ны, то от 7 трлн 200 млрд – это уже 2,5% до­пол­ни­тель­ных по­ступ­ле­ний. Это до­ста­точ­но хо­ро­ший плюс для мно­гих ре­ги­о­нов и воз­мож­ность уско­рить рост сво­ей эко­но­ми­ки.

Вто­рой боль­шой блок – но­вые кад­ро­вые про­ек­ты. Во-пер­вых, это нац­про­ект «Кад­ры» и про­ект «Вре­мя ге­ро­ев». Осо­бен­но ва­жен вто­рой, по ко­то­ро­му участ­ни­кам СВО долж­но предо­став­лять­ся пре­иму­ще­ствен­ное пра­во на за­ня­тие долж­но­стей в го­су­дар­ствен­ных ор­га­нах и му­ни­ци­паль­ных учре­жде­ни­ях.

На са­мом деле пре­зи­дент это­му про­ек­ту уде­лил, мо­жет быть, пару аб­за­цев, но по сво­ей зна­чи­мо­сти он очень се­рье­зен, по­то­му что по­тре­бу­ет от ре­ги­о­наль­ных и му­ни­ци­паль­ных ру­ко­во­ди­те­лей пол­ной пе­ре­строй­ки всей кад­ро­вой по­ли­ти­ки, что­бы в ка­че­стве при­о­ри­те­тов были найм и во­вле­че­ние тех участ­ни­ков СВО, ко­то­рые име­ют ам­би­ции и хо­тят ра­бо­тать на бла­го стра­ны.

В пятницу обсуждали с коллегами современные сериалы, как элемент формирования политической повестки.

У меня позиция следующая.

Сериалы являются одним из мощных инструментов вовлечения в повестку и трансляции нарративов за счет сопереживания и погружения в сеттинг.

Конечно, речь идет больше об исторических и политических сериалах, раз уж мы говорим про политповестку и нарратив.

Одним из важных элементов нарратива является процесс мифодизайна. Он помогает заполнить пустоты в нарративе, для которых не хватает фактов. Так как человеческий мозг не терпит пустот в описании действительности/в сюжете/в картине мира он готов воспринимать и миф, если это миф заполняет эту самую пустоту.

Пустота всегда хуже придуманной подробности. Главное, чтобы эта подробность логично вписывалась в общий концепт, не противоречила.

Можно посмотреть, как это работает для сериалов на примере все того же «ГДР», про который я уже писал.

Как происходит работа с нарративом в сериале:

Есть общий нарратив, который сейчас утверждается государством и поддерживается авторами сериала: развал СССР – крупнейшая геополитическая катастрофа века, заложившая основы для множества последующих конфликтов, в том числе и для того, который разворачивается сейчас перед нами.

Во всем этом сюжете не хватает ответа на главный вопрос: почему развалился СССР?

Вроде со всем остальным мало кто спорит. Но вот эта пустота постоянно на себя обращает внимание. Однозначного ответа на вопрос, почему развалился СССР нет. Есть версии: предательство элит, естественный процесс и т.д.

Проблема с предательством элит в том, что факта предательства не зафиксировано. Вроде никто не предавал.

Проблема с естественным процессом в том, что он порождает следующий вопрос: что же за люди тогда управляли страной, что «прохлопали» этот процесс и ничего не сделали?

Сериал дает свой ответ: управлял страной Михаил Горбачев – слабовольный, нерешительный политик, погруженный в мир иллюзий, излишне доверившийся западным странам, больше сосредоточенный на оценках своих выступлений в газетах (а значит легко попадающий под манипуляцию), чем на реальной оценке последствий этих выступлений.

Возникает вопрос: а где были остальные руководители? Сериал отвечает: преследовали свои собственные интересы, манипулировали Горбачевым.

Следующий вопрос: а что делали органы безопасности, где было всемогущее КГБ, когда оно так было нужно? И тут сериал дает вполне понятный ответ: делали свою работу, до политического руководства информацию доносили, но силовики не могут делать работу за политиков. Работа силовиков (в данном случае) – собирать информацию об угрозах, а политиков – принимать решения, как на угрозы отвечать.

Именно это бессилие в сериале очень хорошо удалось показать, когда главный герой приносит Горбачеву все материалы, а тот его просто посылает. И главгерой кричит от бессилия и неспособности что-то изменить. Он-то работу сделал, и он видит, как первое лицо страны просто сливает ее результаты в унитаз. Извечная боль исполнителя, столкнувшегося с интересами, превосходящими, как он думает, его понимание. А на самом деле с глупостью и слабостью. Возможно, он и это понимает и от того его боль становится еще сильнее.

Сериал формирует миф о том, почему именно распался СССР. Как и в случае с любым мифом он не может быть правдой и не может быть подтвержден фактами. Он должен вписываться в общий нарратив, не противоречить реальности и тогда зритель сериала его примет.

А завтра попытаюсь осмыслить то, как сериал помогает формировать политическую повестку. На примере того же «ГДР».

Кейс. Как разъяснять Послание жителям регионов.

Послание Президента Владимира Путина – мощный электоральный инструмент не только для самого главы государства, но и для губернаторов, отвечающих за итоги выборов в своих территориях. Но просто пересказывать Послание избирателям было бы верхом глупости для руководителей на местах. А вот «приземлить» на проблемы региона, которые будут решены с помощью мер, заложенных в Послании – вполне логично. В идеале это нужно делать либо на прямой линии, либо на личной встрече с жителями.

Посмотрим, как удалось губернатору Липецкой области Игорю Артамонову на личной встрече с жителями региона обсудить актуальные для них тезисы Послания. Встреча прошла в Елецком микрорайоне Липецка. Это один из самых густонаселённых районов города. Губернатор рассказал о строительстве новой поликлиники и школы для района, выделении средств на первый этап работ по реконструкции парка Авиаторов, укладке нового дорожного полотна и т.д.

Что делает Артамонов этой встречей:

1. «Приземляет» тезисы послания на территорию Липецкой области. Президент задает магистральные направления, говорит об общих для всей страны цифрах. Задача губернатора показать, какую пользу от инициатив главы государства получат жители конкретного города, района, поселка.

2. Демонстрирует высокую личную вовлеченность. Обсуждает послание на равных с людьми в ходе личной встречи. Лицом к лицу, получая острые вопросы. Это самый жесткий, но и самый доверительный формат. В итоге растет доверие ко всем уровням власти.

3. Послание Владимира Путина – это фактически его программа как Основного кандидата (не я сказал, если что). А значит, на губернаторе лежит задача разъяснить касающиеся жителей области пункты этой «программы» с максимальным электоральным эффектом, что Артамонов и делает.

4. Повышение явки и результата голосования за Основного кандидата легитимными методами. Явка и результат входят в задачи любого главы региона. Кто-то по привычке использует методы административного принуждения, но липецкий губернатор Артамонов решает эту задачу через диалог и формирование у избирателей чувства сопричастности к Посланию и вовлеченности в исполнение президентских инициатив.

Кейс. Как явка на президентских выборах влияет на позиции губернатора.

Явка на президентских выборах имеет не меньшее значение, чем голосование за Основного кандидата. Это всегда и показатель доверия к самой процедуре выборов, и показатель эффективности губернатора в работе с мобилизацией лояльной аудитории.

В связи с этим есть смысл обратить внимание на Иркутскую область, где выборы губернатора должны состояться в 2025-м, а в текущем году регион демонстрирует неплохой рост явки (по социологии) с 59% до 64% (это те, кто «железно» решил идти на президентские выборы), декларируемая явка при этом составляет 76%. Учитывая, что ранее регион показывал наихудшие результаты по явке - в 2012 году - 56,03%, в 2018 году - 55,7% - ситуация выглядит вполне благоприятно для действующего губернатора Игоря Кобзева.

Причины я бы назвал такие:

1. Кобзеву удавалось избегать скандалов на проходивших последние годы выборах в Иркутской области, либо они носили локальный характер и не влияли на общее отношение к состоянию института в регионе.

2. Глава региона смог выстроить в глазах избирателя вертикаль «Президент-губернатор», за счет чего у людей больше нет «разрыва шаблона» от конфигурации власти в области, им понятна система и за что они голосуют.

3. В продолжение пункта, главное что люди видят: поддержку губернатора со стороны федерального центра. Это выражается и в дополнительных средствах из бюджета, и в решениях по проблемным для региона вопросам. А значит, у людей есть мотивация в качестве ответа принять участие в выборах.

4. Кобзев смог избежать публичного клинча с крупными региональными и федеральными элитными группами поэтому нет «заказчиков», которые бы готовы вкладывать средства в обвал явки, и, тем более, в обвал результата. Общество в Иркутской области консолидировано вокруг власти.

В продолжение поста про нарративы и политическую повестку в сериалах.

На примере все того же сериала "ГДР" какие элементы современной политической повестки в нем представлены:

1. Переворот темы «мы разругались с Западом» в «мы никогда с Западом по-настоящему и не дружили».

Президент Владимир Путин часто проговаривает, что разрыв с Западом произошел, по большей степени, в результате политики этого самого Запада: двойные стандарты, определяющее влияние deep state, которое не дает соблюдать достигнутые политиками договоренности, высокомерие, попытки навязать свои условия, не обращая внимания на интересы других стран.

Сериал развивает эту концепцию и показывает, что по-другому с Западом отношения и не строились. Период «дружбы» 90-х годов обеспечен иллюзиями советского (потом и российского) руководства и полным отказом от суверенитета и национальных интересов.

2. Разворот отношения к российским силовикам.

В 90-е годы у них сформировалась репутация либо «кровавых палачей», либо «продажных».

Знаю не одного выходца из силовых структур, и это совсем не про них. Да, хитрые, изворотливые, прагматичные, но у большинства в голове жесткая установка на соблюдение интересов государства. Вопрос лишь в том, как они эти интересы понимают.

В последнее время случаются попытки развернуть репутацию силовиков в более позитивное русло. В этой логике следует и сериал, который фиксирует, что для нормальных силовиков их главная работа – выявлять и уничтожать угрозы для государства и граждан. Чем они по сериалу и занимаются.

3. Конечно, сериал работает на повестку президентских выборов.

Многие уже провели аналогии между главным героем и Владимиром Путиным.

Я бы скорее говорил, что в сериале представлен собирательный образ будущих руководителей российского государства, формируется комплекс представлений о мотивах их действий и будущих решений, когда они будут не просто на службе в КГБ, а уже на службе стране.

Да есть отдельные эпизоды, совпадающие с таковыми в биографии действующего Президента. Но, как мы обсуждали в пятницу, похожие ситуации были у многих, кому в тот момент пришлось работать на государство.

Это не кинобиография действующего Президента, а история того, как он и такие как он в итоге пришли к тем решениям, которые они принимают последние 25 лет.

Кейс. Как губернатору эффективно включиться в президентскую повестку.

Немало губернаторов пытаются встроиться в кампанию по выборам Президента, но только единицам удается прочно связать свой регион с какой-либо магистральной выборной темой.

Посмотрим на примере губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова, как ему удалось сделать так, чтобы Президент уже дважды за три месяца посетил регион, а Ставрополье стало ключевым субъектом, где глава страны представил свое видение развития агропромышленного комплекса.

В прошлый раз Владимир Путин посещал край, чтобы присутствовать на заседании набсовета «Движения первых». Развитие молодежных патриотических организаций на базе центра «Машук» - это новое стратегическое направление для губернатора края Владимирова и приезд Президента серьезно усилил его позиции.

На этот раз тема для приезда главы государства была более традиционна для Ставрополья – развитие сельского хозяйства и АПК. В программе было и посещение тепличного комплекса, и встреча с руководителями предприятий, и личное общение с Владимировым.

Что демонстрирует Президент новым визитом в Ставропольский край:

1. Владимиров плотно и органично включен в президентскую кампанию и создает поводы для презентации уже второй магистральной предвыборной темы для Владимира Путина: сначала молодежь, теперь сельское хозяйство.

2. Губернатор Ставрополья интегрирован в узкий круг глав регионов, обладающих самым высоким доверием Кремля, что позволяет сосредоточиться на содержательной части поездки, а не на организационной.

3. Ставропольский край демонстрирует серьезные успехи как в развитии АПК, так и в импортозамещении в сельском хозяйстве, что делает поездку Президента более содержательной - есть возможность не только обсуждать проблемы, но и уже апробированные предложения по их решению.

4. Владимиров умело презентует главе государства новые направления развития края, запускает их в работу и добивается выполнения планов, а значит фон для приезда Владимира Путина создается конструктивный и позитивный.

Мне кажется, он не Кимов косплеит, а моду мусульманских руководителей: Рустама Нургалиевича, Рамзана Ахматовича и т.д. Тоже сигнал кстати.

Тут сегодня заговорили о том, что оппозиционные кандидаты в президентской кампании начали сбавлять темп. Это нормально - ресурсы не бесконечные, их экономят на финальный спурт.

Из последнего меня зацепило, что ЛДПР в рамках кампании провела опрос россиян в регионах и выяснила, что 30% из них говорят о низком уровне пенсий. Леонид Слуцкий оперативно интегрировал тему повышения доходов пенсионеров в свою кампанию и предложил установить минимальную пенсию в размере двух МРОТ. Так что не никакого застывания кампаний кандидатов - они вполне активно ищут возможности расширить свою электоральную базу за счет неосвоенных ниш.

При том интересно, что тема повышения пенсий работает на магистральную для ЛДПР тему снижения бедности, которую ввел еще Владимир Жириновский, а теперь продолжает Слуцкий. Со старта кампании ЛДПР, правда, не так активно работала с аудиторией пенсионеров, а тут включились. Что говорит об адаптивности и гибкости кандидата, который не упирается в одну нишевую аудиторию.

Ну и интересно, что всероссийский опрос ЛДПР "Скажи Слуцкому правду" - вполне работающий медийно-электоральный проект. Интересно, кстати, как он заходит в Сибири и на Дальнем Востоке, где с высказыванием своего отношения люди обычно не стесняются. В этом плане в регионах Зауралья сама по себе концепция "расскажи правду политику" может сработать лучше и дать Слуцкому дополнительные голоса.

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский @yellow_sky_policy – о стратегических векторах дальнейшего развития страны.

Послание президента, активное обсуждение которого продолжается и сегодня, я бы определил как стратегическое и предметное одновременное.
Появились конкретные цели: экономический рост в ситуации конфликта с частью западных стран, обеспечение суверенитета и постепенное обновление элит.
Начнем с последнего тезиса. Проблема российских элит даже не в их конформизме – они вполне умеют колебаться с линией партии и, если нужно, в большинстве, отказываться от своей личной позиции ради сохранения себя в системе власти. То есть они вполне управляемы и устраивают госаппарат. Проблема в постепенном старении и смещении приоритетов с развития на сохранение статус кво. Так что все кадровые программы, предложенные президентом, направлены на то, чтобы начать выращивать в самых разных сферах «новую кровь» с правильными идеологическими и ценностными установками, которая должна прийти на смену по мере выбытия «стариков» естественным образом. Именно поэтому не стоит ждать каких-то резких изменений кадровой политики в этом году. Программы в рамках нацпроекта «Кадры» и нового проекта «Время героев» будут запущены, людей обучат, потом начнут постепенно расставлять на позиции «под вырост». Скорее всего, несколько лет они будут набирать опыт и только потом начнут занимать ключевые должности. Исключение может быть для тех, кто и так имел опыт госслужбы и политики до ухода на СВО.
За обеспечение экономического роста ответственны сразу несколько блоков, в том числе послабления для предпринимателей. Наконец-то, президент не ограничился дежурными просьбами силовикам не кошмарить бизнес, а принял конкретные решения. Здесь и облегчение перехода с упрощенного режима налогообложения, и переход на риск-ориентированный подход при проведении проверок, и снятие ответственности за вынужденное дробление бизнеса. В целом, все эти позиции можно было бы назвать оттепелью, если бы не туманное предложение Правительству разработать принципы дифференцированного налогообложения. За послабления явно придется платить растущей налоговой нагрузкой и инфляцией.
Обеспечение суверенитета – это, пожалуй, самая сложная часть послания. В ее основе оказались силы ядерного сдерживания. Не может быть суверенной страна, которая не в состоянии защитить себя от внешнего давления. Здесь глава государства остановился на технологическом перевооружении ядерных сил (указав, что процесс идет удовлетворительно), и на жесткой расстановке акцентов в международной политике по принципу «к диалогу готовы, поступаться своими интересами – нет».
В части технологического суверенитета было предложено, пожалуй, больше всего. От госинвестиций в НИОКРы до программы развития инженерных школ и искусственного интеллекта. Если в части вложений все очень понятно, то вот систему поощрений для частных инвестиций я почти не отфиксировал. То есть государство намерено попытаться запустить инвестиционный процесс собственными силами и это вызывает определенные вопрос – хватит ли ресурсов?
Наконец, экономическому суверенитету также было посвящено не так много времени. По сути, речь идет о перестройке транспортного каркаса страны и окончательном – на уровне инфраструктуры - развороте потоков грузов в сторону глобального Юга и Востока. Удастся ли при этом сохранить диверсификацию экспорта и импорта (а это ключевое требование для экономического суверенитета) пока осталось под большим вопросом.
В целом, на мой взгляд, это было очень понятное, стратегическое видение развития страны на ближайшие шесть лет. Очень приземленное, практичное, подготовленное на основе ведомственных планов, но при этом с понятной стратегической рамкой.
А вот чего в послании не было, и чего мы давно уже не слышали от президента, так это его видения будущего страны и мечты о будущей России. Видимо, пока не время, чтобы мечтать и думать о наследии, которое глава государства оставит после себя. Ну, или мечты – это дело молодых. Для них как раз и сделали новый нацпроект.

Про борьбу кандидатов за второе место на президентских выборах.

С учетом полного доминирования действующего Президента Владимира Путина прогнозировать то, как распределятся места остальных кандидатов крайне сложно: любое событие, любое действие самих участников выборов, даже погодные условия, могут оказать достаточно сильное влияние на исход выборов. Разрыв между кандидатами будет порядка 1-2%, а это меньше чем статпгогрешность социсследований, так что сейчас и на социологию сложно опираться. Стоит скорее говорить о потенциале кандидатов и силе их заявки на победу.

В этом плане хорошие шансы на второе место есть у Леонида Слуцкого. Он, в отличие от КПРФ не работает только на свою ядерную аудиторию, пытается быть более универсальным, формирует политическое предложение таким активным аудиториям, как ультрапатриоты, участники СВО, их семьи, региональные патриоты, пенсионеры и т.д. Понятно, что эти аудитории поддерживают в массе своей Владимира Путина, но в каждой есть те, кто за действующего президента голосовать не будет. Если Слуцкий соберет их голоса, то это вполне может дать ему второе место.

Как раз обращение к «рассерженным патриотам» я бы назвал сильным акцентом Слуцкого. Среди них немало тех, кто за власть голосовать не будет, но своего кандидата на старте кампании не получил. Другие оппозиционные кандидаты в принципе эту аудиторию не привлекали. Так что у нее есть три варианта: все же проголосовать за Путина, вообще не прийти на выборы, или проголосовать за Слуцкого. В этом плане лидер ЛДПР еще и выполняет важную государственную задачу: повышает явку среди ультрапатриотической общественности.

Безусловно приятно, что мой скромный маленький канал оказался в такой компании.

Об атаке на мэрию Белгорода: гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский @yellow_sky_policy специально для ПолитСатирКи @satirkka

Атака мэрии Белгорода - не обычный теракт, которых Белгородская область, к сожалению, видела уже множество. Это попытка ударить по исполнительной власти в преддверии выборов Президента, чтобы создать определенный информационный эффект.

Как и все остальные подобные теракты они рассчитаны не на прямой результат, а на PR-эффект и картинку. Киевские власти пытаются показать, что от их атак не застрахованы как простые граждане, объекты инфраструктуры (см сегодняшнюю атаку на НПЗ в Кстово), так и представители разных уровней власти. Они пытаются перенести свою войну на территорию за линией боевого столкновения, вынести ее за пределы зоны СВО. Очевидно, с целью посеять панику и страх среди россиян, заставить их все больше вопросов задавать своему руководству.

Проблема киевского режима в том, что он сам живет в фэйсбучно-инстаграмной реальности, загнал в нее большую часть Украины и уверен, что в ней же обитают и россияне. Что красивая картинка, видео, правильно подобранный "нарратив" перебьет трезвый взгляд, информационную гигиену и терпеливое отношение к происходящему.

Примерно в такой же реальности живет и несистемная российская оппозиция, которая думает, что один акт действия, один ролик может вывести людей на улицы, чтобы парализовать исполнительную власть.

Но как показывает практика эти методы не работают. Население России тоже подвержено воздействию медиа и красивой картинки, но намного быстрее адаптируется, расставляет все по своим местам, соотносит подобные акты с реальной силой исполнительной власти в стране и делает разумные выводы. Так что я бы оценил влияние этого теракта на политическую ситуацию как исчезающе минимальное.

Подписывайтесь на канал 👈

Кейс. Как руководство региона работает на повышение явки.

Вокруг работы губернаторов по повышению явки много легенд и баек. Многие слабо себе представляют, как это происходит в реальности. Главный миф: что бюджетников чуть ли не палками загоняют на участки для голосования.

Посмотрим на примере губернатора Московской области Андрея Воробьева, как в действительности происходят мероприятия, направленные на повышение явки.

Что сделано в Подмосковье:

1. Проведена широкая информационная кампания в местных СМИ и соцсетях, направленная на информирование о выборах. По мои данным, больше 5 тысяч материалов в СМИ, почти под 40 тысяч постов в соцсетях, и близко к 3 тысячам поверхностей в наружке. Тотальный охват – касаний 20 точно должен был обеспечить, а это то-то нужно.

2. Отработал проект по информированию избирателей членами УИК. Личный контакт всегда работает лучше. Почти 5 млн избирателей (а это больше 80%) проинформированы. Достаточно, чтобы обеспечить самый высокий уровень явки. Честно, завидую, такому уровню покрытия «в поле».

3. Запущена большая программа на все три дня голосования. Людей будут информировать через ТВ, СМИ, соцсети, телеграмм-каналы, домовые чаты (вот это вызывает особенный интерес – это всегда сложно и работает через раз).

4. Конечно же фоновые мероприятия, создающие позитивный настрой. «Голосуем всей семьей», чтобы дотянуться до всех избирателей, празднование «Широкой Масленницы» - теплая история с блинами, которая всегда создает позитивный настрой и ощущение праздника на выборах.

5. Параллельное очное голосование за проекты в рамках проекта формирования комфортной городской среды, чтобы создать дополнительную ценность для похода на участок, раз уж победитель на президентских выборах заранее известен. ФГКС сам по себе всегда вызывает интерес у местных сообществ (сам недавно участвовал в голосовании за ремонт улицы рядом с домом), а в очном варианте и на волне президентских выборов должен привлечь дополнительных избирателей на участки.

6. Помощь волонтеров при голосовании (2500 человек), которая должна снизить процент отказов избирателей, не разобравшихся с голосованием. Особенно хорошо должна сработать на молодую аудиторию, которая привыкла, что в банке, шоу-руме, бутике всегда есть кто-то, кто может помочь и «провести за руку». Простое решение, но всегда работает.

Кейс. Как губернатору – победителю «Лидеров России» использовать кадровый конкурс в интересах своего региона.

В России уже больше 50 выпускников конкурса «Лидеры России» стали губернаторами. Конкурс позволяет не только подготовить руководителя к управлению регионом, но и создает общность управленцев с сильными горизонтальными и вертикальными связями.

Посмотрим, как один из успешных выпускников конкурса – губернатор Омской области Виталий Хоценко – использует свое участие в «Лидерах» уже для развития вверенного ему субъекта федерации. Он во второй раз принял участие во встрече президента с победителями «Лидеров России». На этот раз Хоценко выступал уже в роли наставника.

В ходе встречи омский губернатор предложил, и глава государства согласился с ним, что Омск должен попасть в число пилотных территорий, где будут создаваться школы лидерского уровня. Это 12 школ нового формата, которые анонсировал Владимир Путин в ходе Послания Федеральному собранию.

Что в итоге демонстрирует Хоценко:

1. Результат работающих управленческих кадровых лифтов. Хоценко своим примером показывает, что участие в проекте первого замглавы АП Сергея Кириенко – это совершенно реальный кадровый лифт, который не только помогает управленцам подниматься по кадровой лестнице, но и дает победителям уникальные возможности по развитию своих регионов.

2. Масштабирование федеральных кадровых проектов на субъекты федерации. Хоценко запускает аналогичные кадровые конкурсы уже в Омской области, так как на своем опыте хорошо понимает значимость кадрового потенциала для развития территории.

3. Умение быстро «схватывать» федеральные тренды. Пройдя через конкурсы типа «Лидеров России» их выпускники намного лучше понимают как устроена система принятия решений на федеральном уровне и намного эффективнее используют наработанные контакты для запуска проектов развития уже на своем месте работы.

4. Укрепление политических позиций. Своевременное, проработанное предложение, нашедшее поддержку у Владимира Путина усиливает политические позиции Хоценко во вверенном регионе, показывает местным элитам и избирателям, что у губернатора налажено взаимодействие с федеральным центром и он способен получать для региона необходимые ресурсы.

Кейс. Как кандидату защитить свой результат на выборах.

Про защиту результата на выборах кандидаты постоянно забывают. Остается две недели до старта голосования и выясняется, что денег на наблюдателей нет, структура по их подготовке не готова, списки волонтеров отсутствуют. Печальный итог: украденная победа. Даже если победа не предполагалась изначально, но была другая цель, отсутствие наблюдателей может сильно подпортить и ее достижение.

Посмотрим на примере лидера ЛДПР Леонида Слуцкого, как он сам и его штаб подготовились к защите результата в дни голосования. Партия ЛДПР заявила на выборы 55 тысяч наблюдателей почти во всех регионах России.

Что таким образом демонстрирует Слуцкий:

1. Воля к победе до самого конца выборов. В текущей ситуации прагматичным решением было бы бросить все и не тратить деньги на наблюдателей. Но Слуцкому нужно вырвать второе место, и он борется за него до последней минуты. Часто именно финальный бросок, когда остальные уже расслабились и опустили руки, оказывается ключевым и результативным.

2. Демонстрация человеческого ресурса. Нанять и обучить 55 тысяч человек – нетривиальная задача. Партия, которая может реально выставить такую армию вполне законно претендует на результативную кампанию. ЛДПР и Слуцкий явно дают понять, что готовы к финальной битве и имеют для этого всё, включая достаточный людской ресурс.

3. Важно не перегнуть с оппозиционностью. Наблюдатели – это хорошо, но важно показать системность и принятие правил. Слуцкий и его партия поддержали как трехдневное голосование, так и использование ДЭГ.

4. Формирование и тест актива. Региональные штабы, агитсети, сети наблюдателей – все это будет работать уже осенью, на всех уровнях выборов. Победа на президентских выборах была невозможна, но вот боеспособный актив по их итогам сможет обеспечить результаты там, где это действительно возможно: на выборах в региональные парламенты и местные думы.

5. Показал сплоченность партии. Большая сетка наблюдателей и агитаторов, плюс личные поездки (17 регионов), плюс опрос «Скажи правду Слуцкому» (более миллиона обращений) – все это показывает, что Слуцкий и его команда смогли привлечь свой актив, мотивировать его на работу. Слуцкий завершает мягкий переход власти в партии, при этом сохраняет Жириновского как символ.

Тезисно из выступления на круглом столе "Стратегии кандидатов" на Ночи выборов:

1. Евгений Минченко прав, что по Трауту-Райсу Владимир Путин - лидер и защищает свою позицию, а остальные кандидаты ушли в нишевые позиции.

НО

2. Если мы не видим "второго" (по Трауту-Райсу), который претендует на лидерство и атакует лидера, это не значит, что его нет.

3. Чтобы увидеть "второго", нужно расширить фрейм. Вопрос как расширить. Ответ подсказывает сам лидер.

4. Владимир Путин уже давно расширил рамку своего политического позиционирования за пределы страны. Вот там и нужно искать "второго", который атакует лидера.

5. Как именно атакует хорошо видно. Зеленка в урнах, натужные очереди в полдень, ДРГ, обстрелы, беспилотники и т.д.

6. С какой эффективностью - тоже понятно. Явка под 80% и, похоже, результат Основного - под 90%. С нулевым, короче результатом атакует.

7. Кто именно претендует на "вторую позицию" - тоже несложно догадаться. Каждый может назвать фамилию/фамилии по вкусу.

8. Что касается кандидатов внутри страны, то их стратегии, видимо, и правда были обращены во внутрь.

7. ЛДПР и Леонид Слуцкий: окончательное оформление трансфера власти в партии, теперь для массового избирателя. Иначе зачем ставить 5 000 щитов со своим лицом?

8. КПРФ и Николай Харитонов: удержание электорального ядра, которое испытывало самую сильную эрозию и переток к Основному кандидату. И, если Харитонов займет второй место, то это можно будет вписывать как главу в учебники для молодых политиков под названием "Как сформировать свой ядерный электорат, который будет за тебя голосовать, даже если ты не ведешь кампанию?"

9. "Новые люди" и Владислав Даванков: как адекватно оценить свою нишу (недовольные горожане) и отжать у других пару новых (фермеры, например).

10. "Справедливая Россия": как через неучастие в выборах президента запустить обновление в партии.

Ну и, конечно, цель всех трех (+СРЗП): укрепиться перед выборами 2026 года. На то и работали.

Еще про выборы.

На самом деле важен даже не вопрос, кто из оппозиционных кандидатов какое место получит. Там разница будет меньше процента. Это флуктуация, случайность.

Куда важнее, что получат кандидаты по итогам выборов от своих партий и от Системы: поощрение, порицание, или игнор.

Потому что если игнор и порицание, особенно от Системы, то уже в апреле будет очень сложно искать оппонентов действующим губернаторам для осенних выборов. Их и так палками загоняют в некоторых случаях.