Горелкин
18.5K subscribers
789 photos
118 videos
9 files
1.82K links
Зампред комитета ГД по информполитике, председатель правления РОЦИТ.

Для официальных обращений - gorelkin@duma.gov.ru

По всем остальным вопросам - @webstrangler_bot

Заявление на идентификацию № 4776810356
Download Telegram
В кулуарах ПМЭФ обсуждают сохранение налоговых льгот для российских ИТ-компаний. Меры поддержки, которые вводились на протяжении последних четырех лет, признаны эффективными. О темпах роста индустрии можно судить по динамике объема реализации услуг и роста средних зарплат, выраженных в НДФЛ (+100 млрд рублей) и НДС (+48 млрд рублей) в 2021-23 гг. При этом доля чистой прибыли, которую ИТ-компании распределяют на дивиденды, осталась на уровне 30%, что говорит о реинвестировании прибыли в развитие инфраструктуры, сервисов и услуг, а также в человеческий капитал.

С 2025 года для ИТ-компаний сохраняется двадцатипроцентная льгота от государства по уплате налога на прибыль – тогда как базовая ставка для других отраслей составит 25%. Останутся прежними и другие меры поддержки: например, льготный коэффициент 2,0 в отношении расходов, понесенных в связи с приобретением и внедрением программ для ЭВМ из реестра отечественного ПО, а также для разработки собственного софта для научно-исследовательских и опытно-конструкторских целей.

Выпадающие доходы бюджета РФ по налогу на прибыль сейчас рассматриваются государством как инвестиции в технологический суверенитет страны, в темпы роста развития ИТ-индустрии, создание и вывод на рынок новых востребованных продуктов. К тому же, планируется, что выпадающие доходы будут компенсированы растущими отчислениями по НДФЛ и НДС.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Горелкин
Video message
На ПМЭФ'2024 принял участие в работе сессии, посвященной чувствительным данным и трансформации анализа потребительского рынка в России. Обсуждали в том числе законодательное регулирование работы исследовательских компаний. Уже скоро Госдума во втором чтении рассмотрит законопроект, который призван установить российский контроль за рынком данных об экономике нашей страны. О его существующем состоянии и соответствующих рисках я (как один из авторов инициативы) уже высказывался, и не раз.

У государства нет задачи ввести регулирование, которое усложнит жизнь рынку исследовательских компаний. Напротив, мы рассчитываем на определенное его оживление: требование применять только российское ПО преследует не только цели безопасности данных, но и призвано активизировать разработку конкурентных отечественных решений, усилить их ценность и экспортный потенциал за счет технологий искусственного интеллекта.

В целом у меня сложилось впечатление, что компании готовы к трансформации, а некоторые уже начали ей заниматься, не дожидаясь окончательного принятия законопроекта. Ко второму чтению в него будут внесены поправки, увеличивающие порог совокупной выручки с 30 до 300 миллионов рублей, что позволит вывести из-под регулирования предприятия малого и среднего бизнеса. Также обсуждается разделение контрольных полномочий между ФАС и РКН.
В обществе нет консенсуса по биометрии. Это доказывает и социология, которую озвучили перед началом профильной сессии на ПМЭФ (30% за, 30% против, остальные – нейтрально), и случившаяся во время неё дискуссия. Член правления РОЦИТ Игорь Ашманов отметил, что люди испытывают определенные страхи по поводу избыточного сбора биометрических данных. Есть и вопросы к их безопасности: собирать и хранить такие данные, по словам Ашманова, должны сотрудники в погонах под присягой, а не простые сисадмины.

Отметил для себя, что точно такая же социология была еще в прошлом июле. Одно из двух: или перед сессией прозвучали старые цифры, или за год отношение жителей РФ к биометрии совершенно не поменялось. Конечно, это говорит о необходимости более широкого общественного обсуждения и целевом информировании людей о преимуществах биометрических технологий.

Поэтому предлагается обсудить все страхи и опасения граждан уже на площадке РОЦИТ. Игорь Ашманов пообещал мне, что задаст представителям ответственного за «Единую биометрическую систему» Центра биометрических технологий те вопросы, которые больше всего волнуют и экспертов по кибербезопасности, и простых людей. Рассчитываю, что эта дискуссия будет предельно честной, а её результаты лягут в основу информационной кампании по биометрии, которую будет продюсировать РОЦИТ.
Применение FPV-дронов на поле боя часто сравнивают с изобретением пороха. На мы уже стоим на пороге следующей итерации: когда в военных конфликтах будет использоваться искусственный интеллект. НАТО уже заявило, что планирует пересмотреть стратегию использования ИИ. Боюсь, уже скоро все этические ограничения будут сняты – и в войнах будущего будут побеждать те государства, кто уже сегодня вкладывается в развитие собственных ИИ-технологий.
Ознакомился с докладом Татьяны Москальковой в части проблематики правового регулирования блогеров. Уполномоченный по правам человека делает акцент на защите людей от недобросовестных инфобизнесменов и предлагает ввести механизм лицензирования: хочешь продавать курсы личностного роста – подтверждай свою компетенцию. Также омбудсмен обращает внимание на отсутствие в блогерском сообществе этического саморегулирования. Тут соглашусь: существующие объединения и ассоциации больше про бизнес, чем про формирование общих и понятных внутрицеховых правил.

Но нужно помнить о том, что усилия отрасли по самоорганизации всегда конвертируются в более комфортное законодательное регулирование. Иначе придется играть по правилам, которые придумывает кто-то другой.

Актуальных концепций регулирования несколько. Лично мне наиболее близка та, при которой на уровне федерального закона прописываются все необходимые дефиниции (блог, блогер, блогосфера) и критерии, которые их определяют (например, охват аудитории, необходимый для того, чтобы считаться блогером). Дальше — варианты поправок в закон о средствах массовой информации: или позволяющие блогерам регистрироваться как СМИ и добровольно брать ответственность за свой контент, или же их принудительная регистрация и вменение соответствующих обязанностей.

К какому варианту мы в результате придем, чем будут наполнены эти дефиниции и критерии – на всё это блогерское сообщество еще в силах повлиять. Законодатели открыты к конструктивному разговору, и я надеюсь, что он состоится.
Сегодня наша большая страна отмечает День России. Он стал по-настоящему народным праздником! В моей ленте ВК просто нескончаемый поток картинок и видеороликов с триколором и искренними поздравлениями. Отношение к этой дате (как и к патриотизму в целом) значительно изменилось, что подтверждается не только моим субъективным восприятием, но еще и свежими соцопросами.

Конечно, на всё это повлияли события последних лет. Ни у кого не осталось иллюзий: поражение России провозглашено главной стратегической целью стран Запада. Но мы успешно справляемся с агрессией и санкциями, находим союзников и выстраиваем суверенитет. Как и большинство россиян, я верю в победу нашей страны, в торжество справедливого миропорядка, основанного на взаимном уважении. Это обязательно случится!

С Днем России! 🇷🇺
В честь Дня России «Мастерская новых медиа» объявила флешмоб #ДушаРоссии. Чтобы принять в нем участие, нужно опубликовать фотографию, отражающую красоту, величие и мощь нашей Родины.

С удовольствием присоединяюсь к этой акции. На фото – вид на реку Томь, открывающийся с территории музея-заповедника «Томская Писаница» в моем родном Кузбассе.
Екатерина Мцитуридзе приняла моё приглашение поучаствовать в общественной дискуссии о правовом регулировании блогеров и сразу зашла с козырей. «Как вы планируете ввести ответственность в случае с анонимными каналами?», – спрашивает Екатерина. И тут же отвечает на свой вопрос: «Я лично читаю только те каналы, авторов которых знаю и уважаю их мнение, компетенции и тд.».

Добавлю, что анонимность не гарантирует безнаказанность. Особенно если речь идет о совершении серьезных правонарушений. Истории, когда телеграм-вымогатели оказывались очень быстро деанонимизированы силовиками, хорошо всем известны.

Стоит ли вводить законодательный запрет на анонимный блоггинг, сильно сомневаюсь. Думаю, что с появлением комплексного регулирования ландшафт блогосферы изменится как раз в сторону персонализации: и рекламодателями, и аудиторией будут цениться исключительно личные бренды.
На фоне новых санкций в отношении российского финсектора звучат предложения узаконить криптовалюту для внешнеторговых платежей. В свое время это сделал Иран, имеющий почти полувековой опыт выживания под экономическим прессингом западных стран.

Как и Россия, Иран начинал с легализации промышленного майнинга. Далее биткойн аккуратно встроили в финансовую систему страны и установили государственный контроль над внутренней криптовалютной инфраструктурой.

Конечно, полностью повторять иранский сценарий России не нужно, но опыт легализации майнинга в качестве антисанкционной меры считаю весьма показательным. Поэтому рассчитываю, что рассмотрение законопроекта о майнинге будет ускорено.
В «Госуслугах» появится раздел «Мои SIM-карты», в котором будут указаны все телефонные номера, оформленные на ваши паспортные данные. Это одна из основных новелл законодательной инициативы, внесенной сегодня в Госдуму совместно с коллегой Василием Пискаревым.

Учитывая многочисленные факты мошенничества с регистрацией SIM-карт по подложным документам, считаем необходимым дать россиянам возможность не только обладать всей полнотой информации о телефонных номерах, оформленных на их паспорта, но и прекращать обслуживание неиспользуемых номеров прямо из кабинета «Госуслуг».

К иностранцам, которые пользуются услугами российских сотовых операторов, вводятся особые требования. Они больше не смогут заключать договор через интернет: только в салонах связи и точках продаж, с использованием Единой биометрической системы. На одного иностранного гражданина можно будет оформить не более десяти номеров. Кроме того, в договоре будет прописана жесткая привязка к IMEI, чтобы было невозможно переставить SIM-карту в другое устройство.

Считаем, что эти меры послужат укреплению безопасности и осложнят жизнь мошенникам, террористам и прочим негодяям. Ответственность за нарушение требований законопроекта планируется установить отдельной законодательной инициативой.
Добавлю, что в случае принятия законопроекта полезная во всех отношениях возможность контроля за SIM-картами появится на «Госуслугах» с 1 августа следующего года. Рассчитываем, что Минцифры и операторы связи успеют реализовать необходимый для этого функционал.

Иностранные граждане будут должны перезаключить договоры на сотовую связь до 1 марта, о чем получат уведомления за месяц. Непереоформленные SIM-карты планируется отключать от обслуживания.
Американское издание Forbes выпустило заметку со зловещим заголовком, но довольно оптимистичным содержанием. Так что еще непонятно, на чьей шее сжимается кольцо: на мой взгляд, в долгосрочной перспективе от безумной санкционной политики больше пострадает ИТ-сектор США, который потеряет рынок, а получит конкурентов.
Изучаю реакцию экспертного сообщества на внесенный накануне законопроект о новых требованиях к обращению SIM-карт. Идею агрегировать все оформленные на гражданина номера в его кабинете на «Госуслугах» большинство оценивает очень хорошо, к другим новеллам есть вопросы.

Например, избыточным называют требование привязки SIM-карты к IMEI, что сделает невозможным её использование на других устройствах. Но подчеркну: такое требование начнет предъявляться исключительно к иностранцам. Граждане России смогут, как и прежде, сколько угодно менять SIM-карты между разными телефонами.

Что касается механизма биометрической идентификации иностранных граждан, Минцифры сформирует окончательный порядок отдельным приказом уже после принятия законопроекта. Рассчитываю, что в каждом салоне связи обеспечат доступ к Единой биометрической системе, и в МФЦ очередей из иностранцев не будет.
Назначение в совет директоров OpenAI экс-главы АНБ и киберкомандования США генерала Пола Накасоне – не сенсация, а традиция. Бывшие офицеры ЦРУ и ФБР уже давно занимают руководящие посты в Google, Meta* и других ИТ-корпорациях США. Формально их полномочия лежат в области безопасности и борьбы с дезинформацией, но очевидно, что эти люди нужны властям США для влияния на бигтех и контроля за принятием решений.

Примечательно, что интеграция генерала Накасоне в самый быстрорастущий технологический стартап произошла ровно через месяц после увольнения одного из основателей OpenAI Ильи Сукцевера и слухов о скором его переходе в российскую компанию, занимающуюся развитием искусственного интеллекта.

Глобальная гонка в сфере ИИ из конкурентной борьбы коммерческих компаний превращается в важнейший геополитический фактор. Следующий шаг, о котором Пентагон уже говорит вполне открыто, – переход к широкому применению искусственного интеллекта для проведения военных операций и модернизации вооружения. Параллельно будет проводиться тщательная полировка продуктов OpenAI. Ответы на запросы пользователей ChatGPT и сотен проектов, использующих его возможности, станут идеологически выверенными, в соответствии с генеральной линией американских властей.

А объясняться всё это будет «усилением безопасности», как, собственно, и назначение Пола Накасоне.
Было бы здорово, если бы Минпромторг опубликовал список компаний, претендующих на разработку российской игровой консоли. Лично я не знаю ни одной: даже на рынке ретрогейминга отечественные бренды представлены китайскими устройствами с переклеенными шильдиками.

Однако это не означает, что российская игровая консоль не сможет появиться в ближайшие несколько лет. Но скорее всего, это будет не высокопроизводительное устройство уровня PlayStation 5 или Xbox Series X, а гаджет, заточенный под облачный гейминг (серьезные компетенции в котором уже демонстрируют наши компании).
Интересная ситуация сложилась вокруг «Большой российской энциклопедии»: внезапно выяснилось, что её сотрудникам не платят зарплату с января, а серверы проекта оказались под угрозой отключения. Примечательно, что еще несколько лет назад на БРЭ планировали потратить два миллиарда рублей. Тогда журналисты увидели в этом попытку переизобрести «Википедию» за счет бюджета (а в 2020 году необходимость этого еще не была очевидной), и финансирования проекту не дали. Сегодня денежный ручеек, похоже, пересох окончательно.

С чем это связано, ещё предстоит разобраться. Лично я не верю в слухи о том, что все деньги «отдали Рувики». Этот проект, насколько мне известно, ничего не получает от государства, а живет на инвестиции от крупной коммерческой компании. К тому же модель «Рувики» отличается от БРЭ: там нет редакторов на зарплате, все статьи создаются энтузиастами (по крайней мере, так заявлено). И сейчас у «Рувики» есть прекрасный шанс немного поменять модель, приняв в штат высвободившихся профессиональных энциклопедистов. Вряд ли спонсор будет против.

А вообще было бы здорово найти внебюджетного инвестора и для «Большой российской энциклопедии». Всё же это проект с многолетней историей, правопреемник знаменитого тридцатитомника БСЭ, да и электронная версия (которую сегодня, кстати, после вмешательства Минцифры удалось спасти от отключения) хоть и не дотягивает до «Википедии» по количеству статей, но значительно превосходит их по качеству. Не хотелось бы всё это потерять.
В августе 2022 года Apple уже фактически запретила Rutube для пользователей всего мира кроме России, Беларуси и Казахстана. Сегодня приложение стало недоступно для пользователей российского App Store. Ждем официальных заявлений, хотя уже понятно, что ничем кроме как цензурой это не назвать.
Разработчики «Авроры» стараются следовать мировым трендам. Только Apple объявила, что в iOS появится искусственный интеллект, как «Ростелеком» выступил с аналогичным заявлением. Правда, пока непонятно, откуда возьмутся нужные компетенции: будет ли это коллаборация с кем-то из лидеров российского рынка ИИ, либо же компания собирается создавать собственный продукт практически с нуля. Слухи о переезде Ильи Суцкевера в Россию начинают играть новыми красками :)

Вообще создание ИИ-продукта – дело небыстрое и очень затратное (называется срок в четыре года и сумма 30 млрд рублей). Не разделяю мнение, что «Ростелеком» может рассчитывать на бюджетные средства под эту задачу. Да, государство заинтересовано в развитии технологий искусственного интеллекта, но полностью финансировать такую узкоспециальную историю как ИИ для «Авроры» лично мне представляется нерациональным.
«Яндекс» озвучил интересные цифры: 73 млрд рублей было реинвестировано в контент за последние три года, еще 100 млрд рублей планируется направить до конца 2025-го. Практически все эти деньги – доход от платной подписки «Плюс», и получается, что пользователи сами инвестируют в создание нового контента. В результате количество российских фильмов и сериалов в каталоге «Кинопоиска» ежегодно растет на 9%, а доля зрителей, выбирающих отечественную продукцию, уже превысила 80%.

Бывает, что «Яндекс» критикуют за недостаточно быструю реакцию на появление в его музыкальном сервисе исполнителей, позволяющих себе враждебные высказывания (я и сам обращал внимание на такие случаи и убежден, что сервис должен занимать более проактивную позицию). Но при этом нужно учитывать тот факт, что за последние четыре года доход от этого сервиса получили более 200 тысяч российских музыкантов. А свыше двух тысяч из них вообще стали известны только благодаря рекомендательной системе «Яндекс.Музыки».

В общем, вклад в развитие креативных индустрий со стороны «Яндекса» выглядит довольно ощутимым. Хотелось бы увидеть подобные отчеты и от других игроков российского ИТ-рынка, прежде всего от владельцев онлайн-кинотеатров и музыкальных сервисов.
А почему только игры? Центробанку нужно разработать механизм, позволяющий блокировать платежи в пользу любых цифровых платформ, перечисляющих деньги ВСУ. А еще лучше блокировать сами эти платформы – тем более, что необходимый для этого закон был принят в прошлом году.