В Государственную Думу внесён один из самых важных законопроектов этой сессии – о «приземлении» иностранных ИТ-компаний в России. Проще говоря, мы хотим обязать крупные зарубежные интернет-компании открывать у нас официальные представительства или филиалы.

Кто внимательно следит за моим телеграм-каналом, помнит, с каким трудом мне удавалось взаимодействовать с технологическими гигантами: мои запросы переадресовывались в Ирландию, в Калифорнию, в какие-то юридические службы. По тому же маршруту отправляли и представителей других официальных структур и ведомств, и это блокировало попытку выстроить внятный диалог и прозрачные отношения.

Теперь, с появлением необходимой нормативной базы, взаимодействие должно наладиться. Мы учли опыт других стран и предлагаем иностранным ИТ-компаниям технологичный и удобный механизм обмена юридически значимой информацией через личные кабинеты в системе РКН, который снимет и глобальные вопросы вроде объема денежных средств, которые они здесь зарабатывают, и даст ключ к решению частных проблем российских пользователей зарубежных сервисов, чьи права часто бывают нарушены. Позднее компании смогут объединить свои личные кабинеты в системе РКН с кабинетами налогоплательщика.

Я считаю, что подавляющее большинство иностранных платформ, работающих в России, уже готовы к открытию своих настоящих представительств, а не симулякров. И принятие закона о «приземлении» станет для них поводом наконец-то это сделать.

❗️Иностранные IT-компании должны будут открыть представительства в РФ с 1 января 2022 года

Положение об этом содержится в законопроекте о регулировании работы IT-гигантов, текст которого размещен в думской электронной базе данных, - сообщает ТАСС

От души поздравляем с этим депутата Горелкина😉

Внимание: сейчас будет пост не про IT, а про реальную жизнь.

В Кузбассе есть город Тайга. Название звучное, вокруг действительно тайга. И я вчера был в Тайге. Обнаружил, что в городе нет больницы.

То есть, формально она есть, но принадлежит РЖД, а не городу. А роддом и гинекологическое отделение в ней вообще закрыли.

Город Тайга возник только потому, что здесь построили узел Транссиба. Почти в каждой семье есть железнодорожники. И вот их жен, матерей, дочерей — лишили возможности получать нормальную медицинскую помощь.

Это была инициатива федеральных руководителей РЖД. Которые на футбольный клуб "Локомотив" тратят миллиарды. А на роддом и гинекологию в Тайге у них денег нет. Хотя на всю эту больницу нужно не больше, чем на зарплату одного футболиста.

Я люблю футбол, и сам играю, когда есть возможность. Но когда на одной чаше весов ногомяч, а на другой здоровье наших женщин — тут не может быть вариантов.

На дворе 21 век, и нельзя позволить, чтобы целый российский город превратился в медвежий угол с бабками-повитухами. Губернатор Сергей Цивилев уже направил письмо по этому поводу гендиректору РЖД Олегу Белозерову. Я тоже отправлю депутатское обращение и буду держать ситуацию на контроле. Лично по их железнодорожным кабинетам пойду. Больницу в Тайгу нужно вернуть. Всю, целиком. И мы этого добьемся.

Итоги недели

📊 На прошедшей неделе в Госдуму были внесены два важных законопроекта (и к обоим я имею непосредственное отношение). Первый – о создании единого измерителя аудитории интернет-ресурсов. Мы хотим сделать работу отечественной рекламной индустрии интернет-среде более предсказуемой и эффективной. Для этого Роскомнадзор выберет уполномоченную организацию, чья деятельность будет максимально прозрачной. С единым измерителем интернет-аудитории будут обязаны работать не только наши, но и зарубежные платформы.

💼 И это не все хорошие новости для иностранных интернет-компаний: второй законопроект, внесённый в Госдуму, обяжет их открыть на территории РФ полноценные представительства. Сейчас отсутствие нормативной базы дает возможность международным ИТ-гигантам затягивать официальное взаимодействие с российскими органами власти, а иногда и откровенно игнорировать наше законодательство. Уверен, что принятие «закона о приземлении» эту ситуацию исправит.

👨‍⚖️ А пока закон ещё не принят, мы продолжаем точечно отстаивать права российских граждан и компаний. Google упорно отказывается разблокировать YouTube-канал «Царьграда»: корпорация подала аппеляцию на решение суда, которое обязывает её это сделать. Посмотрим, как эта история будет развиваться. Для Facebook подобное упорство оборачивается всё новыми штрафами и в перспективе грозит замедлением трафика – как это было в случае с Twitter.

📉 Также на неделе случились неприятности для криптоинвесторов: курс биткоина рухнул на 17 процентов, Ethereum – на 25%, просели на биржах и позиции некоторых цифровых компаний. Это говорит только об одном: криптовалюты – худший способ для инвестиций. Хотите приумножить сбережения – вкладывайтесь в российский ИТ-сектор: по последним данным, в прошлом году он принес экономике РФ 6,7 трлн рублей (+22% по сравнению с 2019-м).

🛰️ Аудитория рунета, по тем же данным, достигла 79,5% от всего населения нашей страны. И в ближайшее время может достичь ста: правительство рассматривает вопрос покрытия территории страны спутниковым интернетом. Считаю эту инициативу оправданной (на Западе подобные проекты уже анонсировались) и необходимой (в нашей огромной стране много мест, куда закинуть кабель невозможно). К тому же, для россиян это навсегда решит проблему цифрового неравенства.

Всем успехов!

В пятницу 28 мая IT-Комитет Госдумы рассмотрит к 1-му чтению законопроект о «приземлении»: об условиях работы IT-гигантов в России.
Как и обещал, мы готовы к открытому обсуждению инициативы со всеми заинтересованными сторонами.
Сегодня направили приглашение для участия в Комитете всем IT-гигантам, потенциально подпадающим под требование законопроекта (ежедневная интернет-аудитория в РФ +0,5 млн. пользователей).
Обращения направлены по электронным адресам головных офисов, как на русском, так и на английском языках.
Рассчитываем увидеть и услышать коллег - если не оффлайн, то хотя бы онлайн.

Пока в перечне потенциально «приземляющихся» 20 ресурсов:
Соцсети: Facebook, Instagram, TikTok, Twitter.
Видеохостинги: YouTube, Twitch.tv.
Мессенджеры/почт.сервисы: WhatsApp, Telegram, Viber, Gmail.
Поисковики: Google, Bing.com.
Провайдеры хостинга: Amazon, Digital Ocean, Cloudflare, GoDaddy.
Онлайн-торговля: Aliexpress.com, Ikea.com, Iherb.com
А также - Wikipedia.org.

Странно читать у некоторых экспертов, что иск компании Google к Роскомнадзору это что-то плохое, деструктивное и начало какой-то чуть ли не войны между Россией и техногигантом. На мой взгляд, все ровно наоборот: это проявление положительной тенденции - признание зарубежными IT-платформами российских законов. Потому что сам факт подачи иска в суд говорит о намерении компании действовать по закону. А что они при этом оспаривают решение ведомства, это их право, опять же предусмотренное российским законодательством.

Возможно, на Google повлияло внесение в Думу законопроекта о «приземлении» иностранных интернет-платформ. Может быть, сами дошли до идеи работать в России по российским правилам. В любом случае, игра идет в правовом поле и от лица их головного американского офиса. Это именно так, как должно быть.

Идея руководства ФСИН восполнить нехватку рабочих рук трудом заключенных лично мне кажется опасной, сталкивающей нашу страну в прошлое с ГУЛАГом и каторгой.

В России много лет подряд сокращается тюремное население, и это хорошо. А если мы начнем компенсировать нехватку трудовых мигрантов осужденными — возникнет соблазн больше сажать. Так в свое время и появился ГУЛАГ, как источник почти бесплатной рабочей силы.

Кроме того, массовое использование заключенных в строительстве означает создание соответствующих служб и инфраструктуры: заборов с колючкой, вооруженной охраны, тюремных транспортных конвоев посреди наших городов. Мы точно этого хотим? Я - нет.

Есть универсальный способ решения кадровой проблемы в любой сфере: хорошие зарплаты и высокий уровень организации труда. Эффективен везде.

Законопроект, предусматривающий обязательную прививку от ковида для учителей и врачей, это, в принципе, не новость для российского законодательства. У нас с 1998 года действует Федеральный закон об иммунопрофилактике инфекционных болезней. Он предусматривает как добровольную, так и обязательную вакцинацию — в зависимости от профессии и местонахождения гражданина. Например, выезд в некоторые страны и природные зоны возможен только при условии обязательной вакцинации от местных опасных болезней. Для людей, непосредственно работающих в источниках инфекции, тех же медиков, тоже есть обязательные требования по вакцинации.

Правительственные эксперты пришли к выводу, что вакцинация от коронавируса должна стать обязательным элементом защиты для медицинского персонала и педагогов. На мой взгляд, это правильное решение. Да, вакцинация это личный выбор каждого. Но врачи и учителя это люди, которые должны учить граждан ответственному отношению к здоровью и подавать личный пример.

Я переболел ковидом в легкой форме. А многие мои близкие перенесли его тяжело, и в одном случае исход был трагичным. Я видел своими глазами в больницах и в моргах, к чему приводит отсутствие защиты перед вирусом. Поэтому я отслеживаю свой титр антител, сдаю анализ каждый месяц. И когда показатели упадут ниже определенной врачами границы, обязательно сделаю прививку. Призываю всех тоже ее поставить. Прививка это как страхование жизни, только бесплатное.

26 миллионов штрафа для гиганта вроде Facebook — сумма небольшая. Для российского бюджета тоже. Поэтому вопрос не в том, выплатит FB штраф или откажется платить, а в том, удалит ли соцсеть те незаконные материалы, из-за которых выписан штраф.

Если не удалит, штраф может быть увеличен. Но через одну-две таких итерации встанет вопрос о более серьезных мерах.

Сергей Кириенко выступил на итоговом заседании коллегии Роскомнадзора.

Противостоять расширению прав пользователей бессмысленно. Это общемировой тренд. Мой закон о персональных данных несколько опередил инициативу Apple. Но важно то, что и законодателям, и бизнесу, и самим пользователям очевидно, к чему все идет. К тому, что личные данные человека становятся в сети такой же частной собственностью, как машина или дом в оффлайне. А распоряжаться имуществом вправе только его владелец.

Когда-то весь мир пересел с лошадей на автомобили, потом все стали смотреть телевизор, а теперь хотят порядка и законности в интернете. Кто будет с этим спорить, тот проиграет в бизнесе, в политике, в жизни.

Раз за разом мне задают один и тот же вопрос: а не уйдет ли какая-нибудь крупная компания из России из-за законодательных изменений.

Пару лет главным кандидатом на выход из РФ почему-то считалась Apple. Хотя в самой компании всегда подчеркивали важность российского рынка.

Когда стало ясно, что и Apple остается, и Twitter не уйдет, и Google не планирует, бренды уточнять перестали, просто спрашивают «ну, хоть кто-нибудь?»

Я понимаю коллег-журналистов: новостной повод был бы шикарный. Я честно пытался вспомнить уход из России крупного международного бизнеса. Вспомнил только несколько автомобильных брендов, которые не выдержали конкуренции с азиатами — корейскими и китайскими автопроизводителями. А добровольно и по причинам несогласия с законодательством ни разу никто не уходил, и вряд ли мы подобное увидим.

Индустрия поддержала мой законопроект о создании единого интернет-измерителя аудитории. Это стало ясно сегодня на заседании экспертного клуба Национального рекламного форума.

Там один из докладчиков пожаловался, что власть их мнение не услышит. А власть сидела за круглым столом и внимательно все слушала — я был приглашен как автор законопроекта.

Моя инициатива предусматривает измерение аудитории, совмещение разных данных (прежде всего, интернета и ТВ), создание единого универсального стандарта подсчета.

Законопроект важен и для «приземления» зарубежных интернет-платформ — другой инициативы, над которой я работал. Нормы «приземления» будут действовать для ресурсов с суточной аудиторией больше 500 тысяч человек. Чтобы отсчитать эти полмиллиона нужен прозрачный единый счетчик.

Замглавы Минцифры Бэлла Черкесова, кстати, пригласила всех участников индустрии и экспертов принять участие в работе над подзаконными актами, когда мой законопроект примут. А что его примут, все уверены, потому что он всем нужен, и аналогичные измерители уже действуют в ведущих цифровых экономиках.

Минцифры поддержало законопроект о едином измерителе аудитории в интернете. Об этом сообщила замминистра цифрового развития Бэлла Черкесова на заседании экспертного клуба Национального рекламного форума (НРФ).

На комитете обсудили обучение цифровой грамотности в школе.

Я сам разработал несколько лекций для школьников разного возраста, проводил занятия. Мой личный опыт говорит следующее:

У детей большой запрос на знания об интернет-безопасности. Они вовлечены в соцсети и онлайн-игры, но ни родителей, ни учителей их жизнь в сети не интересует.

Очень разный уровень знаний. В одном классе учатся те, кто просто постит котиков и те, кто играет на криптовалютных биржах. Одному надо объяснить, как придумать надежный пароль, а другому — как не вляпаться в финансовую аферу.

Педагоги чаще всего не обладают достаточной квалификацией и желанием объяснять детям правила безопасности в сети. Прежде чем учить детей, надо как-то продумать обучение педагогов.

Депутат Госдумы Антон Горелкин рассказал, чем индустрии полезен закон о едином медиаизмерителе, а также о необходимости отрытого диалога между экспертами рынка

⚡️ О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в части исследования объема аудитории) (1175409-7)

Законопроектом определяются особенности исследования объема аудитории информационных ресурсов в сети «Интернет». Аналогичный порядок уже действует при проведении исследований объема зрительской аудитории телеканалов (телепрограмм, телепередач).

В частности, законопроектом устанавливается, что реестр информационных ресурсов, объем аудитории которых подлежит исследованию, будет формироваться Роскомнадзором по предложениям формируемой при нем комиссии по исследованию объема аудитории.

Автор законопроекта Антон Горелкин отметил, что подобный единый измеритель уже есть в США, Китае и Индии. Горелкин также напомнил о состоявшемся 27 мая заседания экспертного клуба Национального рекламного форума (НРФ) в ходе которого, законодательная инициатива обсуждалась с отраслью и была поддержана.

❗️ Комитет рекомендовал Госдуме законопроект к первому чтению.