深圳自立条例导致深圳工人无法补缴养老保险

本人冼坚，1999年10月23日入职新秀丽制品（深圳）有限公司，在2019年末被新秀丽公司以达到退休年龄50岁为由辞退。但本人在50岁时依然无法领取退休金，原因在于本人的养老保险新秀丽公司是从2009年11月开始为本人缴纳养老保险，缴费年限不足以达到领取退休金的条件。

本人不服，2019年11月14日以EMS邮政特快专递的方式向深圳市人力资源与社会保障局递交《补缴入职以来欠缴养老保险申请书》要求新秀丽公司为本人办理补缴自1999年11月至2009年10月的养老保险，但深圳市人社局却以新秀丽公司的违法行为在两年以外作出不予以受理。

本人一纸诉状，将深圳市人社局告上法庭。在庭上法官仍然告诉我，深圳市有特别的规定，之前的判例也是超过两年不受理的，原因是《深圳经济特区社会养老保险条例》第四十条规定投诉超过两年的，市社保机构不予受理。
法官说她心里非常同情我，但是之前的判例不可推翻，且深圳市的这个条款的特别规定也不允许法官做出其他裁判。

该条规定导致，职工向深圳市人力资源与社会保障局投诉其用人单位要求补缴养老保险费，深圳市人力资源与社会保障局直接会做对不予以受理的答复。

但本人认为，深圳市人力资源与社会保障局的不予以受理答复的做法和深圳市人民代表大会常务委员会制定的《深圳经济特区社会养老保险条例》违反了上位法《中华人民共和国社会保险法》。

根据《社会保险法》第五十八条第一款规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”第六十条第一款规定：“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”第六十三条第一款规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”根据上述规定，用人单位应当按时足额缴纳社会保险费，对于用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，用人单位按时足额缴纳社会保险费是其法定义务，社会保险经办机构责令其限期缴纳或者补足并无期限限制。 source