Принял участие в традиционном совещании под руководством Главы Республики Алексея Самбуевича Цыденова. С участием министров отраслевых министерств Бурятии рассмотрели вопросы развития нашего региона, требующие решения на федеральном уровне в 2024 году.
Такое совещание проводится ежегодно для консолидации усилий членов Правительства Республики, Сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы от Республики Бурятия.
В частности, обсудили ход реализации в республике федеральных проектов «Чистая вода», «Чистый воздух», «Генеральная уборка». Были также рассмотрены планы по продвижению реконструкции Бурятской филармонии, Центральной городской библиотеки, центра «Кристалл» в Улан-Удэ и многие другие объекты.
Алексей Цыденов, в частности, отметил, что необходимо совместно разработать и выступить с рядом законодательных инициатив. Среди них – направленные на решение проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и введения на законодательном уровне ответственности родителей, лишенных родительских прав, в части трудоустройства с целью взыскания алиментов в пользу их детей. Такие поправки в законодательство, думаю, актуальны и будут поддержаны российскими регионами.
Глава республики также дал поручение нам, представителям Бурятии в парламенте России - поддержать в федеральных органах власти реализуемые в Бурятии проекты строительства и модернизации инфраструктурных объектов.
По итогам совещания традиционно будет оформлен протокол с конкретными поручениями, над которым мы будем трудиться в течение года. Итоги подведём в 2025 году.
Такое совещание проводится ежегодно для консолидации усилий членов Правительства Республики, Сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы от Республики Бурятия.
В частности, обсудили ход реализации в республике федеральных проектов «Чистая вода», «Чистый воздух», «Генеральная уборка». Были также рассмотрены планы по продвижению реконструкции Бурятской филармонии, Центральной городской библиотеки, центра «Кристалл» в Улан-Удэ и многие другие объекты.
Алексей Цыденов, в частности, отметил, что необходимо совместно разработать и выступить с рядом законодательных инициатив. Среди них – направленные на решение проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и введения на законодательном уровне ответственности родителей, лишенных родительских прав, в части трудоустройства с целью взыскания алиментов в пользу их детей. Такие поправки в законодательство, думаю, актуальны и будут поддержаны российскими регионами.
Глава республики также дал поручение нам, представителям Бурятии в парламенте России - поддержать в федеральных органах власти реализуемые в Бурятии проекты строительства и модернизации инфраструктурных объектов.
По итогам совещания традиционно будет оформлен протокол с конкретными поручениями, над которым мы будем трудиться в течение года. Итоги подведём в 2025 году.
На заседании Комитета по регламенту и организации парламентской деятельности с коллегами – сенаторами рассмотрели законопроект, касающийся продажи лекарств. Действующая норма запрещает продажу фальсифицированных, недоброкачественных, контрафактных лекарственных средств. Законопроектом предусматривается внесение изменения в закон в части установления запрета продажи также препаратов для медицинского применения с истекшим сроком годности или сведения о маркировке средствами идентификации или вводе в гражданский оборот которых отсутствуют в системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.
Документ подготовлен в целях совершенствования нормативного правового регулирования обращения лекарственных средств с учетом правоприменительной практики.
Порядок применения запрета будет устанавливаться Правительством РФ.
Документ подготовлен в целях совершенствования нормативного правового регулирования обращения лекарственных средств с учетом правоприменительной практики.
Порядок применения запрета будет устанавливаться Правительством РФ.
В преддверии празднования 50-летнего юбилея БАМа в Совете Федерации Сенаторы в очередной раз рассмотрели вопрос переселения людей, проживающих в непригодном для жизни жилье в зоне Байкало-Амурской магистрали.
В совещании приняли участие заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Гордеев, заместитель директора Департамента социального развития Дальнего Востока и Арктики Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Ганчихин, представители Министерства финансов РФ, органов государственной власти Республики Бурятии, Забайкальского края, Иркутской и Амурской областей.
Проект по переселению граждан из инвентарного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали при поддержке федерального бюджета берет свое начало в 1993 году. Первоочередное право на получение мер жилищной поддержки было предоставлено строителям БАМа и их семьям. На момент проведения совещания таких осталось 14 человек, все они получат жилье или финансовую компенсацию в 2024-ом, юбилейном году, и эта историческая страница будет закрыта.
Но остаются еще семьи, которые в силу разных обстоятельств сегодня живут в жилье бывших БАМовцев, признанном непригодным для проживания. Без помощи государства решить свои проблемы эти люди не могут.
По данным Минстроя РФ, осталось расселить еще 5729 семей, на что требуется 27,3 миллиарда рублей.
Для уточнения списков была проведена полная инвентаризация всех строений. Таким образом, мы вышли на стабильные данные, которые позволяют определять долгосрочные объёмы финансирования, необходимые для полного завершения мероприятия.
В Бурятии таких домовладений 2110. На совещании обсудили новые механизмы финансирования проекта, которые должны ускорить решение проблемы.
По итогам совещания будет подготовлен протокол с рекомендациями по совершенствованию механизмов реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали.
Вопрос остаётся на контроле Совета Федерации до полного расселения людей из инвентарного жилья и его ликвидации.
В совещании приняли участие заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Гордеев, заместитель директора Департамента социального развития Дальнего Востока и Арктики Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Ганчихин, представители Министерства финансов РФ, органов государственной власти Республики Бурятии, Забайкальского края, Иркутской и Амурской областей.
Проект по переселению граждан из инвентарного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали при поддержке федерального бюджета берет свое начало в 1993 году. Первоочередное право на получение мер жилищной поддержки было предоставлено строителям БАМа и их семьям. На момент проведения совещания таких осталось 14 человек, все они получат жилье или финансовую компенсацию в 2024-ом, юбилейном году, и эта историческая страница будет закрыта.
Но остаются еще семьи, которые в силу разных обстоятельств сегодня живут в жилье бывших БАМовцев, признанном непригодным для проживания. Без помощи государства решить свои проблемы эти люди не могут.
По данным Минстроя РФ, осталось расселить еще 5729 семей, на что требуется 27,3 миллиарда рублей.
Для уточнения списков была проведена полная инвентаризация всех строений. Таким образом, мы вышли на стабильные данные, которые позволяют определять долгосрочные объёмы финансирования, необходимые для полного завершения мероприятия.
В Бурятии таких домовладений 2110. На совещании обсудили новые механизмы финансирования проекта, которые должны ускорить решение проблемы.
По итогам совещания будет подготовлен протокол с рекомендациями по совершенствованию механизмов реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали.
Вопрос остаётся на контроле Совета Федерации до полного расселения людей из инвентарного жилья и его ликвидации.
Минприроды России приняло к рассмотрению предложения Правительства Бурятии, направленные на правовое урегулирование вопросов формирования туристической инфраструктуры на особо охраняемых природных территориях (ООПТ).
Совещание на эту тему прошло в Совете Федерации с участием сенаторов РФ, представителей Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства экономического развития РФ, профильных ведомств, профессионального и экспертного сообщества.
В послании Федеральному Собранию Владимир Путин подчеркнул, что к 2030 году во всех национальных парках страны надо создать инфраструктуру экологического туризма. По поручению Президента РФ принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на развитие туризма в национальных парках, создание туристической инфраструктуры за счет внебюджетных средств. Для его реализации Правительством РФ приняты 14 нормативных актов, находящихся на парламентском контроле.
Как показала практика, отдельные нормативные положения уже сейчас нуждаются в корректировке. Так, доработки требует Перечень объектов, размещаемых в национальных парках. В частности, он не решает проблемы безопасности туристов, поскольку не предусматривает размещение в нацпарках объектов инфраструктуры санитарной авиации. В перечне не учтены сотни существующих туробъектов, горнолыжные трассы, не учтены параметры построенных объектов.
Важно определить на научной основе рекреационную емкость природных территорий с особым природоохранным режимом, разработать и утвердить планы рекреационной деятельности, обеспечить принятие взвешенных решений по размещению объектов, подобрать надежных, экологически ответственных инвесторов, которые обеспечат создание современной туристической инфраструктуры и сохранение природных комплексов и объектов.
По поручению Главы Республики Алексея Самбуевича Цыденова внёс на совещании наши предложения, важные для развития Бурятии, в том числе:
- рекомендовать Правительству РФ рассмотреть вопрос о внесении изменений в пп. а) п.2 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в части возможности осуществления разведки и разработки месторождений минеральных и лечебных грязей, а также использования других природных лечебных ресурсов для оздоровительных целей на территории национальных парков. Решение этой проблемы важно для развития туризма, в частности, в нашем Тункинском районе.
- Министерству природных ресурсов и экологии РФ совместно с Рослесхозом провести работу по выделению особо защитных участков леса в пределах центральной экологической зоны Байкальской природной территории в целях развития туристско-рекреационной инфраструктуры на оставшейся части особо охраняемых природных территориях.
Представители Министерства природных ресурсов РФ поддержали наши предложения и согласились с тем, что они войдут в итоговый документ для их отработки на законодательном правовом уровне,
Совещание на эту тему прошло в Совете Федерации с участием сенаторов РФ, представителей Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства экономического развития РФ, профильных ведомств, профессионального и экспертного сообщества.
В послании Федеральному Собранию Владимир Путин подчеркнул, что к 2030 году во всех национальных парках страны надо создать инфраструктуру экологического туризма. По поручению Президента РФ принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на развитие туризма в национальных парках, создание туристической инфраструктуры за счет внебюджетных средств. Для его реализации Правительством РФ приняты 14 нормативных актов, находящихся на парламентском контроле.
Как показала практика, отдельные нормативные положения уже сейчас нуждаются в корректировке. Так, доработки требует Перечень объектов, размещаемых в национальных парках. В частности, он не решает проблемы безопасности туристов, поскольку не предусматривает размещение в нацпарках объектов инфраструктуры санитарной авиации. В перечне не учтены сотни существующих туробъектов, горнолыжные трассы, не учтены параметры построенных объектов.
Важно определить на научной основе рекреационную емкость природных территорий с особым природоохранным режимом, разработать и утвердить планы рекреационной деятельности, обеспечить принятие взвешенных решений по размещению объектов, подобрать надежных, экологически ответственных инвесторов, которые обеспечат создание современной туристической инфраструктуры и сохранение природных комплексов и объектов.
По поручению Главы Республики Алексея Самбуевича Цыденова внёс на совещании наши предложения, важные для развития Бурятии, в том числе:
- рекомендовать Правительству РФ рассмотреть вопрос о внесении изменений в пп. а) п.2 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в части возможности осуществления разведки и разработки месторождений минеральных и лечебных грязей, а также использования других природных лечебных ресурсов для оздоровительных целей на территории национальных парков. Решение этой проблемы важно для развития туризма, в частности, в нашем Тункинском районе.
- Министерству природных ресурсов и экологии РФ совместно с Рослесхозом провести работу по выделению особо защитных участков леса в пределах центральной экологической зоны Байкальской природной территории в целях развития туристско-рекреационной инфраструктуры на оставшейся части особо охраняемых природных территориях.
Представители Министерства природных ресурсов РФ поддержали наши предложения и согласились с тем, что они войдут в итоговый документ для их отработки на законодательном правовом уровне,
За круглым столом в Совете Федерации обсудили реализацию государственной аграрной политики в части повышения доступности рынков сбыта фермерской продукции. В работе приняли участие представители минсельхоза и минпромторговли России, Россельхозбанка, Агентства развития сельских территорий, эксперты.
Малые формы хозяйствования, сельские кооперативы – важнейший институт развития малого и среднего предпринимательства на селе, сельскохозяйственного производства и обеспечения доходов и занятости в сельской местности. Важно и развитие в области аквакультуры. По предварительным данным Росстата, в 2023 году в общем объеме продукции доля продукции сельского хозяйства, произведенной личными подсобными хозяйствами составила 25,1 проц., крестьянско-фермерскими хозяйствами — 14,9 проц. Малые формы хозяйствования ежегодно производят 56,5 проц. всего объема сельхозпродукции.
Поэтому важно усовершенствование законодательства в пользу кооператоров и фермеров.
Сенаторы совместно с Министерствами промышленности и торговли РФ и сельского хозяйства РФ выработали решения, которые позволяют облегчить доступ фермерской продукции на полки крупных торговых сетей. Так, Совфед поддержал пилотный проект сетевых магазинов по реализации продукции фермеров через агроагрегатор. Торговые сети подтвердили высокий спрос населения на качественную продукцию, произведенную малыми формами хозяйствования. Проект позволяет малым и средним производителям с меньшими финансовыми, временными, трудовыми затратами и рисками поставлять собственную продукцию в торговые сети. Агроагрегатор берет на себя решение отдельных сложных вопросов: формирование крупных партий продукции от нескольких поставщиков, оформление необходимой документации, упаковка товаров, проводит экспертизу качества – то есть берет на себя ответственность перед торговыми сетями за качество товара. Сейчас стоит задача масштабировать этот проект.
Также важно определить, что такое «фермерская продукция», что позволит дифференцировать товары, произведенные малыми формами хозяйствования и крупными агропредприятиями.
Еще предстоит большая работа по совершенствованию законодательства. Например, на прошлой неделе Совет Федерации одобрил Федеральный закон, устанавливающий право селхозтоваропроизводителей наряду с сельскохозяйственным производством осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма, а также возможности по временному размещению туристов в жилых домах, и другие виды деятельности, не связанные с сельскохозяйственным производством, обеспечивающие устойчивое развитие сельских территорий.
Развитие несельскохозяйственных видов деятельности также является важным источником занятости и доходов сельского населения, значение которого было существенным всегда в силу сезонности аграрного труда и невозможности обеспечить интенсивную круглогодичную занятость сельского населения в сельскохозяйственном производстве. В будущем роль несельскохозяйственных видов деятельности еще более возрастет.
Результатом работы Круглого стола стали рекомендации, адресованные в адрес Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов, маркетплейсов, потребительский и сельскохозяйственных кооператив.
Малые формы хозяйствования, сельские кооперативы – важнейший институт развития малого и среднего предпринимательства на селе, сельскохозяйственного производства и обеспечения доходов и занятости в сельской местности. Важно и развитие в области аквакультуры. По предварительным данным Росстата, в 2023 году в общем объеме продукции доля продукции сельского хозяйства, произведенной личными подсобными хозяйствами составила 25,1 проц., крестьянско-фермерскими хозяйствами — 14,9 проц. Малые формы хозяйствования ежегодно производят 56,5 проц. всего объема сельхозпродукции.
Поэтому важно усовершенствование законодательства в пользу кооператоров и фермеров.
Сенаторы совместно с Министерствами промышленности и торговли РФ и сельского хозяйства РФ выработали решения, которые позволяют облегчить доступ фермерской продукции на полки крупных торговых сетей. Так, Совфед поддержал пилотный проект сетевых магазинов по реализации продукции фермеров через агроагрегатор. Торговые сети подтвердили высокий спрос населения на качественную продукцию, произведенную малыми формами хозяйствования. Проект позволяет малым и средним производителям с меньшими финансовыми, временными, трудовыми затратами и рисками поставлять собственную продукцию в торговые сети. Агроагрегатор берет на себя решение отдельных сложных вопросов: формирование крупных партий продукции от нескольких поставщиков, оформление необходимой документации, упаковка товаров, проводит экспертизу качества – то есть берет на себя ответственность перед торговыми сетями за качество товара. Сейчас стоит задача масштабировать этот проект.
Также важно определить, что такое «фермерская продукция», что позволит дифференцировать товары, произведенные малыми формами хозяйствования и крупными агропредприятиями.
Еще предстоит большая работа по совершенствованию законодательства. Например, на прошлой неделе Совет Федерации одобрил Федеральный закон, устанавливающий право селхозтоваропроизводителей наряду с сельскохозяйственным производством осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма, а также возможности по временному размещению туристов в жилых домах, и другие виды деятельности, не связанные с сельскохозяйственным производством, обеспечивающие устойчивое развитие сельских территорий.
Развитие несельскохозяйственных видов деятельности также является важным источником занятости и доходов сельского населения, значение которого было существенным всегда в силу сезонности аграрного труда и невозможности обеспечить интенсивную круглогодичную занятость сельского населения в сельскохозяйственном производстве. В будущем роль несельскохозяйственных видов деятельности еще более возрастет.
Результатом работы Круглого стола стали рекомендации, адресованные в адрес Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов, маркетплейсов, потребительский и сельскохозяйственных кооператив.
По поручению председателя нашего комитета Вячеслава Степановича Тимченко провел заседание рабочей группы Совета Федерации по модернизации законодательства России в области развития потребительской кооперации. В обсуждении приняли участие представители заинтересованных федеральных министерств и ведомств, руководители Центросоюза России и представители потребсоюзов регионов.
Рассмотрели ход реализации рекомендаций, принятых 11 декабря 2023 года на парламентских слушаниях, посвящённых развитию потребительской кооперации.
В частности, рассмотрели проблемы, которые могут возникнуть у кооператоров в случае принятия закона о применении НДС при доходах свыше 60 млн руб.
Кроме того, обсудили увеличение налоговой нагрузки в связи с ростом кадастровой стоимости и увеличением ставки налога на имущество.
Участники совещания отметили, что рекомендации парламентских слушаний находятся в работе.
Минсельхозом России реализован механизм агроконтрактации между личными подсобными хозяйствами и зарегистрированными сельскохозтоваропроизводителями, в том числе с господдержкой. Продолжается работа, направленная на расширение и упрощение для малых форм хозяйствования и их объединений доступ на рынки сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе путем оказания им информационной поддержки и стимулирования развития инфраструктуры сбыта, соответствующей их особенностям и потребностям.
Минсельхоз реализует ряд мер господдержки малых форм хозяйствования в рамках мероприятий Госпрограммы, направленных в том числе на создание дополнительных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, включая интернет-площадки, торговые сети и агроагрегаторы.
Развитие сельскохозяйственной кооперации осуществляется в рамках адресных мер господдержки Государственной программы. Результатом реализации этих мероприятий стало преодоление отрицательной динамики численности кооперативов в последние 5 лет.
Однако есть ряд проблем, которые пока не удается решить. Это вопрос доступности кредитов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Кредитные организации зачастую не принимают к рассмотрению заявки кооперативов, мотивируя свои отказы отсутствием у них источников прибыли в случае неисполнения своих обязательств.
Еще одна проблема обслуживающих кооперативов в том, что они не признаются сельскохозяйственными товаропроизводителями. Из-за чего не могут платить единый сельскохозяйственный налог, который предполагает 6-процентную налоговую ставку.
Кроме того, остается проблема сбыта фермерской продукции. И накануне в Совфеде состоялся "круглый стол", на котором этот вопрос очень подробно обсуждался.
Рассмотрели ход реализации рекомендаций, принятых 11 декабря 2023 года на парламентских слушаниях, посвящённых развитию потребительской кооперации.
В частности, рассмотрели проблемы, которые могут возникнуть у кооператоров в случае принятия закона о применении НДС при доходах свыше 60 млн руб.
Кроме того, обсудили увеличение налоговой нагрузки в связи с ростом кадастровой стоимости и увеличением ставки налога на имущество.
Участники совещания отметили, что рекомендации парламентских слушаний находятся в работе.
Минсельхозом России реализован механизм агроконтрактации между личными подсобными хозяйствами и зарегистрированными сельскохозтоваропроизводителями, в том числе с господдержкой. Продолжается работа, направленная на расширение и упрощение для малых форм хозяйствования и их объединений доступ на рынки сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе путем оказания им информационной поддержки и стимулирования развития инфраструктуры сбыта, соответствующей их особенностям и потребностям.
Минсельхоз реализует ряд мер господдержки малых форм хозяйствования в рамках мероприятий Госпрограммы, направленных в том числе на создание дополнительных каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, включая интернет-площадки, торговые сети и агроагрегаторы.
Развитие сельскохозяйственной кооперации осуществляется в рамках адресных мер господдержки Государственной программы. Результатом реализации этих мероприятий стало преодоление отрицательной динамики численности кооперативов в последние 5 лет.
Однако есть ряд проблем, которые пока не удается решить. Это вопрос доступности кредитов для сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Кредитные организации зачастую не принимают к рассмотрению заявки кооперативов, мотивируя свои отказы отсутствием у них источников прибыли в случае неисполнения своих обязательств.
Еще одна проблема обслуживающих кооперативов в том, что они не признаются сельскохозяйственными товаропроизводителями. Из-за чего не могут платить единый сельскохозяйственный налог, который предполагает 6-процентную налоговую ставку.
Кроме того, остается проблема сбыта фермерской продукции. И накануне в Совфеде состоялся "круглый стол", на котором этот вопрос очень подробно обсуждался.