Евразийская неделя в Москве

25 октября в Москве состоится саммит премьеров стран Евразийского союза и СНГ. Подпишут зону свободной торговли ЕАЭС с Сербией. В Брюсселе разыгрывают сценку "руки прочь от Белграда", через мининдел Словакии ставят на вид: "нельзя двигаться в разных направлениях". У Белграда как обычно забыли спросить. Зато посол США недавно предложил сербам "посмотреть шире" на бомбардировки НАТО в 1999. Напомним, Сербия еще не член ЕС, вступление планируется к 2025 (почти вечность по нашим временам), с 2016 ведет переговоры с ЕАЭС.

На этой неделе в Москве побывает и премьер Узбекистана. К 2021 Ташкент, согласно указу Мирзиеева, планирует подписать ЗСТ с Евразийским союзом, в 2022-2025 - решить вопрос присоединения (тогда рынок ЕАЭС возьмет планку 210 млн чел.). В конце недели запускается зона свободной торговли с Ираном. Это вернет в повестку вступление в союз Таджикистана, учитывая торговые связи с Россией, Ираном и Казахстаном.

Путин выступает за подключение глав СНГ к саммитам ЕАЭС (де-факто в роли наблюдателей). Москва постепенно переключает "остатки" рыхлого СНГ в формат ЕАЭС. Содружество утрачивает релевантность. Не исключено, что та же судьба ждет и Союзное государство - либо перезапуск, либо статус музейного экспоната. Если будут приняты предложения Токаева об общем визовом режиме в ЕАЭС, СГ будет выглядеть глупо - аналог соглашения в двойке давно разработан и лег под сукно в Минске.

Это при том, что в ЕАЭС месяцами и годами "согласовываются" решения, участники громко выясняют отношения, стучат кулаками, устраивают демарши, блокируя работу союза, если хотят добиться внимания Москвы, таможенные и налоговые наднациональные институты были выхолощены на стадии принятия таможенного кодекса и т.д.

Когда на повестке у Кремля, помимо внутренней ситуации, Сирия, Донбасс, Азия, Госдеп, Макрон и Меркель, ЕАЭС - это не первый (и даже не второй) приоритет. Постсоветские страны сталкиваются с реальностью: либо вместе с Россией создавать общее пространство стабильности в Евразии, либо превращаться в арену соревнования внешних игроков, теряя субъектность. При всех проблемах, "неоимперский, изоляционистский, таежный союз диктаторов" ЕАЭС с 1 тыс. аппаратчиков незаметно становится экономическим игроком в Евразии, с которым считаются внешние центры.

Крайне важная для меня статья. Почти программная.

Про место Евразии в геополитическим трансформациях современности.

И про те риски, которые несут нам те тенденции, которые проявляются в важнейших "казусах" последних лет.

Сайт работает неустойчиво, похоже, ребят "подмачивают" реально.

Если статья не открывается по ссылке, выходите на главную страницу. Через главную открывается.

У неё будет и вторая часть.
Скоро.

https://eurasia.expert/geopoliticheskie-lovushki-dlya-postsovetskoy-evrazii/?fbclid=IwAR2k62tYextEcazKPpG_GqODQJowZUkMXFHB0wodk-QwWuVeUlVbKSXjODY

Россия и Беларусь близки к созданию системы банковских расчетов в обход SWIFT. Пора бы. В сентябре механизм обхода SWIFT был создан между Россией и Ираном.

https://t.me/BelRussia/861

ВСМ Москва-Минск

Дело было так. Думали, прикидывали в Москве, куда кинуть высокоскоростную магистраль - в Казань или Питер. В это время премьеры Медведев и Румас осматривали новые "Ласточки". В разговоре Румас кинул идею: а давайте лучше "Москва-Минск... и на Берлин" (просто к слову пришлось). "До Минска-то точно возможно", - отреагировал Медведев, умолчав про Берлин. Этот small talk попал в новости: Москва и Минск обсуждают ВСМ на уровне премьеров...

Идея ВСМ Москва-Минск - красивая, глобальная, многим нравится и обсуждается экспертами, в посткоме, ЕЭК, правительстве. Вещь нужная, поддерживаем, прочь сомнения. Да-да, проект века для Союзного государства, и уж точно достойный подарок к 20-летию. Не стыдно будет прокатить и соседей - поляков, литовцев. Но есть проблема. Аргументы ЗА пока какие-то слишком уж возвышенно-геополитические: укрепление связки Москва-Минск, агломерационный эффект... Настоящего технико-экономического обоснования пока не видели, не ясна стратегия: что на выходе?  

Аргументы критиков известны: 
1️⃣ недостаточен пассажиропоток, не ясна окупаемость 
2️⃣ "горлышко" на границе Польши со слаборазвитой ж/д инфраструктурой. Тянуть до Варшавы (не говоря о Берлине) - план чересчур завиральный даже по нынешним временам
3️⃣ гарантии инвестиций (чего скрывать, звучит же вопрос: "а если как на Украине?")
4️⃣ повышение связанности территорий нужнее Москве на Востоке, на Западе и так неплохо. По оценкам экспертов, Минск в операционной важности для Москвы уступает сегодня Екатеринбургу, а может и Иркутску. 

В сухом остатке. Для Минска проект сулит серьёзный профит и повышение реального, а не риторического статуса в регионе. Но (даже) удачной реплики для серьезного обсуждения недостаточно (конкуренция альтернатив). В 2017 РЖД направляли БЖД проект ТЭО по ВСМ "Евразия", тогда стоимость белорусского отрезка магистрали оценили в $14,2 млрд. Что ответили партнёры - не знаем, не слышали.

Предположим, Минск взялся бы лоббировать проект, соорудил ТЭО, предложил бы свои инвестиции или... размен налогового маневра на ВСМ?! Но будет ли время заняться этими скучными цифрами и оргработой, когда на повестке - глобальные политические инициативы, сейшны, посланцы Госдепа и НАТО толпятся в приёмной? А язык цифр - это нынче так немодно... 

О выходе Минска из ОДКБ

Спасибо добрым друзьям из Ватфора, что обратили внимание на доклад РЭНД корпорейшн по Восточной Европе. Интересный апокриф - разные главы писали разные эксперты, анафишл, в формате экспертной дискуссии. Начинается смело (почти как в сказке) - предлагается "перемирие" в Восточной Европе (русские не берут реванш на Украине, западники не качают Беларусь и Армению). Схема нейтрального пограничья: де-факто финляндизация Украины, трёхсторонние механизмы консультаций со странами, находящимися между ЕС и ЕАЭС, бесконфликтное сосуществование блоков, вот это все. Кто против? Москва по Украине трехсторонку предлагала в 2014 ещё до всех событий.

Но дальше - интереснее. В другой главе этого же доклада появляется идея вывода Беларуси из ОДКБ при посредничестве Запада (стр.29-30). Нам рисуют сценарий: Лукашенко уходит, Минск машет ручкой ОДКБ, "Запад рад, Россия видит угрозу", Кремль готовится к "силовому сценарию", но Запад заступается, сдерживая Москву. А далее, оказывается, выход Беларуси из ОДКБ пойдёт через те самые механизмы бесконфликтных согласований
и загадочные "консультации с Россией". Минск для Минска что ли? Тогда уж Нур-Султан...
Как Вам такой клинкор, коллеги? Как оцените красоту задумки и последствия?

Получается, одни авторы доклада изобретают архитектуру безопасности для прекращения конфронтации, а другие авторы этого же доклада на голубом глазу пишут, как эту архитектуру использовать в качестве дубины, чтобы "уговорить" ей ОДКБ. Интересно, аналитики и правда верят, что в Минске зреет план побега из ОДКБ стоит Александру Григорьевичу ослабить бдительность? Или такие заходы предназначены, чтобы технично подрезать на корню любые, даже сугубо экспертные, попытки выйти на позитивную повестку для диалога в Восточной Европе?

https://t.me/vatfor/4965

Ребята из Джеймстаунского фонда не поленились перевести и задокументировать почти полностью мой пост в тележеньке по Минскому диалогу. Как говорится, 4to napisano perom...

(Да-да, это те самые, кто когда-то боролись за откол Кавказа от России, а сегодня публикуют сценарии захвата НАТО Калининградской области и топят за Лукашенко как Тито 2.0, югославизацию Беларуси и вот это все).

Правда, в конце приписку сделали (таки да, не удержались): "такие комментарии свидетельствуют об успехе Минского диалога". То есть мы были правы насчёт целей ивента? Джеймстаунским понравилось...

https://jamestown.org/program/at-second-minsk-dialogue-forum-belarus-seeks-to-redefine-its-reputation/

О прощении долгов Россией

Америку не открыли, коллеги. Долги списываются в основном советские, и списали большинство из них не сегодня и даже не вчера. В постсоветский период мы сами кредитовались. К слову, соглашение о реструктуризации с Парижским клубом кредиторов Россия заключила в том же 1996, когда и разработан был Союзный договор имени Рюрикова. А в советскую пору между Россией и Беларусью, как известно, не считали кто кому должен. Впрочем, Вы же не хотите сказать, что ставите Беларусь на одну планку, например, с Афганистаном, Эфиопией или Гвинеей, где Россия и другие страны участвуют в инициативе по облегчению долгового бремени? Но долги даже таким странам (к сожалению, это пока не прогрессивная часть человечества, а скорее Heavily Indebted Poor Countries) обычно списываются в контексте: мы вам долги, а вы нам, допустим, контракты, заводы, рынки - ну то есть построим будущее вместе, позитивная повестка, win-win. Что уж говорить о развитых европейских странах, к которым, очевидно, относится Беларусь. А в российско-белорусских отношениях такая позитивная повестка есть?

https://t.me/belarus_economy/554

О свободе выбора суверенных государств

Министр торговли США пригрозил Ташкенту: "Вступление в Евразийский экономический союз затормозит и усложнит присоединение Узбекистана к ВТО". Это как, интересно, если все страны ЕАЭС кроме Беларуси уже в ВТО, а Казахстан вступил в ВТО уже после ЕАЭС? Да какая разница? Со времен Хиллари с её "США не допустят возрождения СССР" это, пожалуй, самый яркий публичный спич чиновника США по вопросу евразийской интеграции.

Коллеги поедлагают посмотреть на вопрос российско-белорусских переговоров сквозь призму интеграционной стратегии России: дескать, если нет решений, которые по сердцу Минску, то нет и (верной) стратегии. Вернёмся на землю. Речь сейчас не о глобальной роли России, а о будущем российско-белорусских отношений. Это не вся интеграция, а один из треков. При прочих равных, если судьба евразийского проекта России и решается сегодня в какой-то точке мира, то не в Минске и давно не в Киеве (хотя история далека от финала), а на Юге, скорее где-то в окрестностях Алеппо. На западном направлении тупик, да.

Что касается представленных глобальных сценариев - полюс, империя, региональная держава... Вам шашечки или ехать? Логика маршрута ведь в целом понятна: визируем дорожные карты, устанавливаем KPI, механизмы учёта/контроля и - вперёд, начинаем под это разворачивать ресурсы. Прежде чем перейти к интеграции, надо выполнить предварительные условия?Расплатиться за налоговый маневр? Всё обсуждаемо. Кстати, а как там с транзитом нефтепродуктов через балтийские порты? С реэкспортом? С союзными корпорациями? Не говоря уже про базу или Крым. Развязки просматриваются?

Союзное государство - это отдельный от ЕАЭС и ОДКБ проект, практически не связанный с ними, в который зашиты особые меры благоприятствования для белорусской индустрии. Он долго был на периферии внимания, но в последние годы его хватились, начали инвентаризацию: там заглянут, там постучат, там попробуют завести. Поняли, что лозунги, конечно, нужны, но на этом топливе далеко не уедешь, а тренд на дезинтеграцию набирает силу. Может, отсюда и ряд возникших проблем, что вопросом наконец стали заниматься?

Нужна ли России интеграция? Конечно. Но это не про интеграцию по формуле: "держава должна содержать". Это про совместную позитивную повестку, про систему сообщающихся сосудов, понятных взаимных обязательств. Что остаётся от СГ, если мы реальное строительство военно-политического и экономического союза выносим за скобки, как бригада вечных строителей, которые боятся, что после стройки их распустят, поэтому хотят строить бесконечно? Ну хорошо, давайте хоть пристройку к дому закончим, чтобы переночевать было где, и глобальные сценарии конструировать. Двадцать лет - это почти 1/3 от возраста СССР.

https://t.me/dzermant/280

Профессор смотрит в мир и не перестаёт радовать нас глубокой геоэкономической аналитикой. Читаем, уважаем, ценим.

Метко отражены ключевые тенденции и акценты в российской евразийской политике и внешнеполитической психологии, прежде всего, повышение значимости юго-восточного вектора, смягчение европоцентризма, актуальность Арктики.

Что главное хотел бы отметить? Про приоритет освоения зауральских территорий и значение Ближнего Востока с выходом на Прикаспий для будущего России и, следовательно, евразийского проекта. В этом смысле постсоветская интеграция не просто имеет альтернативу. Она пока не воспринимается (и это объективно) как генератор развития. На ЕАЭС приходится 8-8,5% внешней торговли России. Да, хорошо бы сформировать рынок 250 млн. Да, безопасность и стабильность соседствующих с Россией пространств -  приоритет. Но сколько Москва готова за это платить, и главное - имеет ли смысл просто оплачивать сегодня статус-кво, понятия не имея, какое завтра строим с партнёрами? (см. украинский кейс). Вот этот рефрен девяностых сейчас отмирает в российской внешнеполитической психологии, уступая прагматизации (переход на проектный формат работы с союзниками - с понятными KPI). Это ломает привычные схемы жизнедеятельности и картину мира ряда элитных групп в соседних странах, создавая дискомфорт. Но если связи с ними столь хрупки, что могут рассыпаться, едва разговор заходит про завтрашний день и систему взаимных обязательств, то они разорвутся в любом случае. Лучше расставить точки над i сегодня, чем молча двигаться к точке невозврата.

Получается, что интеграционная стратегия для России - это не только постсоветское пространство. Объединённая Центральная Евразия России стратегически необходима, но не факт, что сборка возможна завтра или послезавтра. Что же касается существующих институтов - ЕАЭС, ОДКБ, то согласен с позицией Д.Г.Евстафьева - все, мягко говоря, далеко от идеала, но работать можно и нужно: выстроить и отрегулировать систему коммуникаций, отладить управленческий контур, создать антикризисные механизмы (те же системы платежей в обход SWIFT, которые уже созданы с Ираном и разрабатываются с Беларусью), образовательный контур и общественная дипломатия.

https://t.me/dimonundmir/230

Украинский сюжет для Беларуси от WSJ

Во вчерашней статье WSJ вновь толстый намек, что в Минске ужасно напуганы русским медведем. Его 140+- танков вновь готовы пересечь границу республики, стоит США/НАТО сделать шаг навстречу Беларуси. Заявления с белорусской стороны о союзнических обязательствах с Россией автор статьи относит на счет умиротворения Кремля. Там же со ссылкой на "некоторых командующих НАТО" указывается, что белорусская армия чуть ли не поголовно уже подконтрольна МО России. Александру Григорьевичу при этом рисуют реноме "противостоящего интеграционным запросам" Москвы, без шуток, аж с 1994! Чего не хватает в этом густо замешанном фантастическом экшне? В завершение по законам жанра холодящий окрик из Москвы - месседж приписывают Никонову (без цитаты): на Украине началась война, стоило ей отшатнуться от Москвы.

На деле все почти наоборот. Не столько России нужен суверенитет Беларуси (своего хватает), сколько Беларуси нужна российская экономика и рынок. Поэтому и Лукашенко, "противостоя Москве с 1994", инициировал Союзное государство, потому что выгодно. Безопасность + рынок = промышленность + стабильность. Поэтому и сегодня идут переговоры по дорожным картам, хоть перспективы их и размыты. Но если Россия выпадет из "многовекторной" формулы балансирования, это сломает всю конструкцию. А на том берегу Беларусь все больше воспринимается, увы, как уменьшенная версия Украины 2.0 - в логике ринга для спарринга и сдерживания России. Такой имидж - медвежья услуга для Минска. Проблема Украины была в том, что она стала слишком похожа на страну, которую можно без сверхусилий обратить в новую веру.

https://www.wsj.com/articles/a-russian-allys-solo-course-alters-western-calculations-11572958804 

Может ли мозг НАТО отмереть, как это диагностировал президент Франции Макрон, пока жива и развивается в Европе военная инфраструктура США? Судя по крупнейшим учениям США-НАТО за последние 25 лет Defender Europe 20, реинкарнирующим Reforger периода холодной войны, мозг и нервная система продолжают работать. Может быть, Макрон имел в виду, что голос разума (Парижа) не слышат?

https://t.me/vatfor/5010

По всей видимости, геополитизация церкви продолжится и в непосредственной близости от российских границ. Увы, в будущем не исключены и новые сюрпризы там, где не ждём. Как это будет осмысливаться впоследствии: как элемент нового идеологического противостояния, милитаризация soft power или ещё одно измерение "гибридных войн"? Организационно-политическое начало во всем этом очевидно, что не позволяет отнести феномен исключительно к церковному расколу или к войне нарративов. Как очевидно и то, что это - уже опробованный и привлекательный инструмент невоенного давления, который будет применяться в отношении РПЦ и впредь. В условиях ядерного сдерживания и роста напряженности все превращается в оружие при наличии политического ресурса - торговля, спорт, церковь...

https://t.me/ru_global/7750

"Формирование общего энергетического рынка Евразийского союза - нефти, газа по договору - к 2025 году... Но будущее интеграции зависит от того, сумеем ли мы заразить молодёжь идеей интеграции... Мы надеемся, что нам удастся сформировать евразийскую элиту".

Председатель Евразийской экономической комиссии Т.Саркисян на конференции ВШЭ к 5-летию ЕАЭС, 11 ноября

// ЕЭК уходит от жёсткого, "экономизма" мышления в последние 2-3 года. Это вынужденный тренд, без гуманитарного/неправительственного измерения интеграция будет все больше пробуксовывать. Но это и самый чувствительный компонент в интеграции для стран-участниц, пространство символов и идей - это была заповедная зона суверенного контроля государств ЕАЭС и СНГ последние 25 лет.

"20 декабря 2019 года президенты стран Евразийского экономического союза должны одобрить новый стратегический документ, содержащий конкретные мероприятия по углублению интеграции в ЕАЭС", - председатель ЕЭК Т.Саркисян на конференции ВШЭ к 5-летию ЕАЭС

Председатель суда ЕАЭС Ж.Н.Баишев предлагает евразийскую судебную реформу, в частности:

- Правовая защита физических лиц. Возможность физлиц обжаловать решения в рамках ЕАЭС сейчас не предусмотрена, но если наказывается физлицо, то нац суды не рассматривают обжалование, а у суда ЕАЭС нет такой компетенции.

- Сегодня в Европейском суде по правам человека решаются резонансные дела наших граждан. Принять аналог евроконвенции о правах человека в рамках ЕАЭС и создать орган по решению вопросов защиты прав и свобод человека в ЕАЭС.

// Элегантно предлагается по сути революционное расширение полномочий суда ЕАЭС, который сегодня ограничен лишь юрлицами. Фактически, заявка на то, чтобы отвоевать у ЕСПЧ де-факто международную монополию на решение правочеловеческих вопросов в странах ЕАЭС. Выход евразийской интеграции за жесткие экономические рамки может произойти именно через судебную ветвь.

Астана Клуб в Казахстане счел главным риском для Евразии в 2020 году выборы президента США, таки да. Даже глобальная рецессия уступила пальму первенства. На третьем месте политическая война США и Китая. Стабильности в мире мало...

https://t.me/atamekenbusiness/3322

Гуманитарная безопасность

Обращает на себя внимание ранжирование угроз в новом тексте Н. Патрушева. "В отношении СНГ и ОДКБ Западом последовательно проводится политика, направленная на разрушение единого гуманитарного пространства". Этот пункт идёт первым в разделе по СНГ (второй пункт - биолаборатории). Таким образом официально зафиксировано, что гуманитарное поле - это вопрос безопасности России и её интеграциионных проектов.

Пока мы закапываем миллиарды и годы в решение вопросов экономической поддержки и создания правовых механизмов, наши партнёры обходят нас в гуманитарной сфере, выстраивая инфраструктуру прямого влияния на умы. Так, по программе Евросоюза Восточное партнерство после 2014 финансирование гуманитарных проектов в западных странах СНГ в среднем возросло в 2-3 раза. Главный акцент - граждане моложе 35 лет. Вот так Брюссель ответил на украинский кризис. И это только то, что касается есовских ассигнований, не считая финансирование от политических фондов, НПО и правительств отдельных стран (в лидерах - США, Польша, Германия, Швеция, набирает вес Китай).

https://t.me/polittemnik/3909

Ключевые тезисы интервью РГ:

1. Мы привыкли, что российско-белорусские отношения не требуют особого внимания, помимо разве что экономических вопросов. Но ситуация давно поменялась - западные страны вкладывают сотни миллионов долларов в переформатирование белорусского общества, и большинство проектов нацелены именно на молодежь. Белорусских студентов в России находится уже столько же, сколько и в Польше (6-7 тыс). Это не считая довесок - совокупное финансирование западных программ обменов для Беларуси - более $16 млн в год.

2. Союз с Россией помог спасти и развить белорусскую промышленность. Учитывая отсутствие выхода к морю, Беларусь без Союзного государства обречена на стагнацию и подчиненное положение по отношению к странам-транзитерам. Это не аналитические допущения, это география.

3. Мегапроекты (в т.ч. ВСМ Москва-Минск). Чтобы пойти на новые инвестиции, Россия должна быть уверена в их гарантиях, должна понимать, что Минск тоже готов в это вкладываться. Нам надо перезапустить процесс интеграционного строительства, который, к сожалению, в последние годы работает часто вхолостую, а в некоторых сферах - откатывается назад.

https://rg.ru/2019/11/06/viacheslav-sutyrin-o-budushchem-soiuznogo-gosudarstva.html

Много отзывов на вчерашний пост, спасибо, коллеги, все принял к сведению. Отдельное - критикам и за перепост. Насчет пассивной позиции Минска - это вы погорячились, коллеги, ейбо. Это в Минске-то просьбы/запросы к Москве не формулируют? С математической точностью, помноженной на интересы суверенной казны.

Но о другом я. То, что многовекторная конструкция в болтоновской призме трещит по швам, это и ежу понятно. Кому-то невольно даже могут вспомниться песни Егора Летова... Но унижать-то людей зачем? Переживаете? Не переживайте, в жизни всяко бывает, люди сходятся, расходятся... Беню с его многовекторность inc. читали? Понимаем, у Вас свой стайл. Ну а мы, как типичные граждане России (и деанонное меньшинство в тележеньке по совместительству) люди вежливые, терпеливые, выступаем за мир и уважительный диалог, до победного (последнего), а не так, как в WSJ господа Чапутович и Вершбоу.

В крутости с Вами, анонимными героями пера и кинжала, не сравнимся, отдаём отчёт, ваши стальные анонимные шары, смеющиеся Искандеры и прочие конкурентные достоинства - это Ваше, за это вас и любим, читаем и спим спокойно, пока вы у нас есть 😉

Понятно. То есть интеграция когда-нибудь потом, сначала "компенсации", чтобы "восстановить доверие"? Это мы уже слышали. P. S. По "нарушениям" договоров ЕАЭС, пожалуйста, у нас есть замечательный суд ЕАЭС, не видно обращений что-то.

https://t.me/dzermant/306