Гриниум провел исследование, сколько предприятий и в каких регионах за 10 лет "реформы КЭР" до сих пор не получили разрешительную документацию, несмотря на то, что законом предусмотрена их обязанность получать комплексное экологическое разрешение 1 раз в 7 лет.

☝️ Напомним, что КЭР необходимо получить объектам I категории, относящимся к области применения наилучших доступных технологий, до 1 января 2025 года.

❗️В материале представлена финансовая оценка потенциальных платежей природопользователей при неполучении КЭР.

Подписывайтесь на канал Гриниум.

ЦЛАТИ по Республике Башкортостан принимает активное участие в обследовании объектов, включенных в федеральную программу «Генеральная уборка», в рамках которой проведено выездное обследование несанкционированной свалки, расположенной в селе Тирлянский Белорецкого района Республики Башкортостан.

Специалисты ЦЛАТИ отобрали пробы почвы, отходов бытового и строительного происхождения, произведены замеры атмосферного воздуха по 10 показателям, а также отобрали пробы природной воды и донных отложений из рек Тирлян и Белая, расположенные в близости от объекта.

77% водоканалов даже не подали заявки на получение КЭР

Продолжаем парламентский контроль по своевременному получению предприятиями комплексных экологических разрешений (КЭР). Документ содержит весь перечень необходимых и обязательных требований, которое предприятие должно выполнять.

В настоящее время из 224 очистных сооружений водоканалов, которые обязаны получить КЭР, такие разрешения получили только 7 объектов. Еще 45 очистных сооружений подали заявки на получение КЭР. Остальные 172 очистных сооружений водоканалов до сих пор заявки не подали. Соответственно есть риски не получения таких документов вовремя.

Если КЭР до конца 2024 году не будут получены, крупнейшие загрязнители должны будут платить своего рода штрафы:
- повышающий коэффициент «100» при расчете платы за выбросы или сбросы загрязняющих веществ;
- повышающий коэффициент «25» при расчете платы за размещение отходов производства и потребления.

Например, если у объекта I категории ежегодная плата за выбросы и сбросы составляла 1 млн. рублей, то при отсутствии у такого объекта КЭР плата за указанное воздействие за 2025 г. составит 100 млн. рублей. А должностным и юридическим лицам грозят штрафы до 10 тысяч и 100 тысяч рублей соответственно.

96% объектов обращения с отходами не получили КЭР, а 80% даже не подали заявки

Продолжаем парламентский контроль за своевременным получением комплексных экологических разрешений. В сфере обращения с отходами процент активности организаций, которые намерены получить КЭР вовремя, крайне низкий. Об этом свидетельствуют данные межведомственного штаба при Минприроды России. Из 535 объектов обращения с отходами, КЭР сегодня есть только у 23. При этом 80% объектов даже не подали заявки.

Организациям важно помнить, что КЭР необходимо получить до конца 2024 года. Если их не будет, крупнейшие загрязнители должны будут платить своего рода штрафы:

- повышающий коэффициент «100» при расчете платы за выбросы или сбросы загрязняющих веществ;

- повышающий коэффициент «25» при расчете платы за размещение отходов производства и потребления.

Кроме того, должностным и юридическим лицам грозят штрафы до 10 тысяч и 100 тысяч рублей соответственно.

Компаниям, отказавшимся получать КЭР, грозят национализацией

Нежелание компаний получать комплексное экологическое разрешение (КЭР) – это «саботаж»: отказники в очередной раз уверены, что не обязаны соблюдать требования федерального законодательства. Как заявил член комитета «Деловой России» по переработке отходов и вторичным ресурсам Сергей Завьялов, «компании, не желающие, или не умеющие работать в правовом поле, могут быть национализированы, как уже произошло с некоторыми».

Этот комментарий стал реакцией на информацию, опубликованную накануне главой комитета Госдумы по экологии Дмитрием Кобылкиным, по словам которого почти 100% объектов обращения с отходами не получили КЭР. Его нужно получить до конца 2024 г.

Из 535 объектов обращения с отходами КЭР сегодня есть только у 23, при этом 80% объектов обращения с отходами даже не подали заявки на получение документа.

Аналогичная ситуация с получением КЭР у водоканалов: 77% из них также не подали заявки на получение разрешения. Из 224 очистных сооружений водоканалов, которые обязаны получить КЭР, такие разрешения получили только семь, еще 45 подали заявки на получение документа. Остальные 172 водоканала до сих пор заявки не подали.

Разрешение нужно для обеспечения соблюдения предприятиями экологических норм и стандартов, посредством КЭР контролируют выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты и управление отходами, пояснил научный эксперт Российского экологического движения Илья Рыбальченко.

По его мнению, отсутствие строгих санкций за неполучение КЭР в прошлом создало у организаций ощущение, что можно избежать ответственности без серьезных последствий.

В Башкирии возбуждено уголовное дело в отношении золотодобывающей компании из Татарстана.

ООО «ГаммаСтрой» при проведении геологического изучения запасов золота в Учалинском районе республики компания вышла за пределы лицензионного участка на землях лесного фонда, кроме того в результате деятельности компании нанесен серьезный ущерб природным ресурсам Башкортостана.
«При производстве работ поврежден плодородный слой почвы на площади более 11,2 тыс. кв. м, общая сумма причиненного окружающей среде ущерба составила свыше 133 млн руб.», — сообщили в прокуратуре региона.
В этой связи межрайонная прокуратура направила материалы проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ст. 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ).

​​Практически все лето жители Уфы жалуются на неприятный запах, что совсем неудивительно, учитывая качество атмосферного воздуха в городе.

В столице республики, согласно открытым данным, с начала лета зафиксированы превышения ПДК следующих загрязняющих веществ:

3 июня: изопропилбензол (2 ПДК)

4 июня: оксид углерода (4,6 ПДК)

6 июня: изопропилбензол (2,1 ПДК), оксид углерода (4,7 ПДК),

8 июня: оксид углерода (3,5 ПДК)

10 июня: изопропилбензол (1,4 ПДК)

13 июня: оксид углерода (4,8 ПДК)

15 июня: оксид углерода (9 ПДК)

20 июня: оксид углерода (4 ПДК)

22 июня: оксид углерода (7,7 ПДК)

26 июня: оксид углерода (2,9 ПДК)

28 июня: оксид углерода (8,3 ПДК)

2 июля: оксид углерода (4,1 ПДК)

7 июля: хлорид водорода (2 ПДК)

12 июля: оксид углерода (2 ПДК)

26 июля: оксид углерода (1,8 ПДК)

И, само собой, чем ближе к Черниковке, вблизи которой расположены крупные заводы, тем запах сильнее.
Хотя кто именно привносит эту "изюминку" в воздух города установить практически нереально.
Тем временем, у промышленных предприятий остаётся всё меньше дней до получения комплексного экологического разрешения. Пока что в Башкортостане их получили менее 15% от необходимого числа.

Но, говоря о КЭР, нельзя упускать из виду самое основное — главная задача получения разрешения в последующей модернизации производственного оборудования, используя наилучшие доступные технологии, где вишенкой на торте является установка систем автоматического контроля выбросов (САКВ).
После установки соответствующих датчиков, предприятия будут практически как на ладони, и ответ на вопрос «откуда запах?» найти станет гораздо проще.

И тут, ситуация один-в-один повторяет ту, что была с КЭР еще пару лет назад. Бизнес, и его высокооплачиваемые топ-менеджеры, опять надеются, что «как-нибудь пронесет». А потом снова начнут визжать о притеснениях, давлении и нереальных сроках. Классика. 👏

В. Путин: Как Вы оцениваете работу региональных операторов? Как она выстроена?

А. Козлов: Их задача состоит в том, чтобы сорганизовать потоки мусора и, соответственно, не допустить мусорного коллапса, потому что всё равно люди живут — оставляют за собой то, что нужно убирать.

Скажу следующее: недоработки в этой истории есть. Важно наблюдать за региональными операторами по нескольким направлениями. Они все получают финансирование за счет тарифных решений. Тариф — это кошелек наших граждан, наших бабушек, наших родителей и нас самих. Соответственно, любой их промах становится потом ощутим всеми людьми, которые живут в нашей стране. Должен быть четкий контроль за тратой денег в рамках тех решений, которые приняты.

Второй момент, с которым мы должны помочь. Чтобы этот мусор не откладывался, нужно создавать мощности по его переработке. Те поручения, которые Вы давали, они прописаны в указе № 309, — это утилизация, захоронение. Чтобы не оставить нашим детям это всё, нам надо помочь создать эти мощности. Вы нас поддержали, спасибо большое, в послании Федеральному Собранию. Расширена ответственность производителей. Мы будем собирать деньги для того, чтобы строить эти мощности.

Третий момент — это дисциплина, жесткая дисциплина, в этом направлении в разрезе и надзорных органов, и местных руководителей.

В. Путин: Площадки нужны, оборудование — вот что нужно, и далеко не всегда это получается. Надо проверить, как там идет работа.

А. Козлов: Владимир Владимирович, да, есть такие моменты. Недавно мы «расшивали» вопрос, когда оператор приезжает, убирает контейнер, а всё то, что рядом с контейнером, он считает, это не его. Это раз. Всё это можно убирать…

В. Путин: Контейнеров не хватает, местные власти площадки не выделяют, как я уже сказал. Подумайте, как организовать эту работу — по проверке и по выявлению тех недочетов, которые выявляются в ходе этой работы. Ладно?

Новый проект Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, который поступил в аналитический центр при Правительстве (спустя год после прежней, интенсивно дорабатываемой версии), вновь подтверждает старый тезис: совершенству не может и не должно быть какого-либо предела. Поэтому бизнес-сообщество продолжает печалится, что в Правилах могут остаться избыточные административные барьеры, оказывающие влияние на труд недропользователей.

Особую грусть у крупных компаний вызывают требования соблюдать годовые уровни добычи, причём допустимые отклонения возможны лишь в пределах +/-20%, а несоблюдение может повлечь за собой прекращение действия лицензии. Вместе с тем документ обязывает всегда корректировать технические решения по параметрам отработки в результате эксплуатационной разведки путем изменения технического проекта (сие способно поставить под гипотетическую угрозу деятельность добытчиков ТПИ примерно везде).

9 августа 2024 Арбитражным судом города Москвы удовлетворено в полном объёме исковое заявление Южно-Уральского управления Росприроднадзора к ООО "Графское" об обязании провести рекультивацию нарушенных земельных участков ввиду нарушения природоохранного законодательства.
Также Арбитражным судом Республики Башкортостан рассматриваются исковые заявления в отношении ООО "Альтинвест", ООО " Таналык", ООО "Каменный пояс", АО " Недра" об обязании проведения рекультивации нарушенных земельных участков.

За 2,5 месяца обследовали 86 месторождений и выявили более 1200 нарушений природоохранного законодательства.

Не выполняются проектные решения, не ведётся учёт добываемого полезного ископаемого, разрушены или вовсе отсутствуют гидротехнические сооружения. Золотодобыча с отклонениями от норм иногда ведётся в границах населённых пунктов.

По итогам проверок выданы предписания об устранении нарушений, к виновным лицам применяются меры административного воздействия. По 11 участкам недр передали материалы в Роснедра для принятия решений об ограничении прав добычи золота на месторождениях.

Вместе с тем мы видим, что наша настойчивость начала давать плоды. Последние проверки показывают, что компании готовы работать в рамках закона и устраняют недочёты, не дожидаясь наших предписаний. Это разумный подход, который обязательно приведёт к улучшению состояния окружающей среды на территориях присутствия золотодобытчиков.

Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора выдано 74 предостережения предприятиям которым будет доначислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в 100 кратном размере в случае отсутствия комплексного экологического разрешения в 2025 году и датчиков контроля на источниках выбросов и сбросов.
Выданы предостережения таким предприятиям как Кроношпан, Экология Т, Учалинский ГОК и иным крупным предприятиям Республики Башкортостан.

Кобылкин анонсировал большое обсуждение поправок в закон, позволяющий регионам и муниципалитетам самим ликвидировать незаконные свалки

Для публичного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен текст поправок в закон «Об отходах производства и потребления и отдельные законодательные акты».

Как сообщил сегодня глава комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин, власти хотят передать регионам и муниципалитетам полномочия выявлять и фиксировать несанкционированные свалки, затем выполнять их уборку и предъявлять претензии владельцу участка в судебном порядке.

По мнению Кобылкина, просто передать на места полномочия по ликвидации незаконных свалок без изменения самой системы проблему свалок не решит. Сейчас эта инициатива активно обсуждается отдельными ведомствами и экспертами.

По данным Росприроднадзора за 2023 год таких свалок насчитывается свыше 10 тысяч. Лидерами являются Приволжский, Южный и Дальневосточный федеральные округа. Многие регионы, где проблема с несанкционированными свалками практически не изменилась или усугубилась по сравнению с 2022 годом, являются туристически привлекательными, что влияет на причины появления таких свалок.

Есть в субъектах и дефицит инфраструктуры, в том числе мест размещения отходов, не хватает мотивации, контроля и ответственности, пишет депутат в своих соцсетях.

«Предложение <…> может создать дополнительные сложности, а саму проблему не решит. Мы по статистике видим, что регионы, где этот вопрос наиболее актуален так и не изменили ситуацию за минувший год, — рассуждает глава профильного комитета. — Если мы хотим передать на региональный и муниципальный уровень полномочия, то обязаны обеспечить их финансами для исполнения. Экологические платежи вряд ли смогут комплексно решить эту проблему. Их поступление в регионах разное, где-то средства вообще приходится взыскиваться через суд и этот процесс не быстрый. Независимо от объема платежей в регионе внимание надзорных органов будет пристальным, отсутствие средств приведёт к проблемам на региональном и муниципальном уровне управления».

Поэтому, предлагает Кобылкин, «прежде, чем принимать решение необходимо спросить регионы, проанализировать распределение экоплатежей, выяснить, сколько фактически на местном уровне тратится средств на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок совместно с регоператорами».

Ещё один важный момент, который предлагает законопроект, это устранение приоритетности, «окрашенности» экологических платежей, которые ранее поступали, прежде всего, на ликвидацию накопленного вреда. Соответственно возникает вопрос, как изменится финансирование для решения этой задачи.

«Вопрос очень щепетильный, он требует детального и системного обсуждения со всеми участниками процесса: от муниципалитетов и регоператоров до Минприроды и Минфина», — делает вывод председатель комитета Госдумы по экологии.

Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора инициировало судебную претензионную работу по 5 полигонам ТКО в Зоне деятельности 2, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО РО "Эко-Сити".
Судебная претензионная работа инициирована с целью рекультивации части полигонов и приведения объектов размещения отходов в соответствие с требованиями природоохранного законодательства при эксплуатации полигонов ТКО.

Совет по профессиональным квалификациям в сфере экологии и природопользования завершил разработку экологических профессиональных стандартов и готов представить их для общественного обсуждения.

Проект размещён по данному адресу.

Совет был создан в 2024 году для выработки чётких критериев экологических профессий. В него вошли представители нашей Службы, Минприроды, научного сообщества, общественных и образовательных организаций и крупного бизнеса. После завершения обсуждений проекты внесём на рассмотрение в Минтруда.