♻ В Госдуме предлагают стимулировать использование промышленных отходов как вторичного сырья

Председатель комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин заявил, что развитие вторичного использования промышленных отходов должно стать одним из ключевых направлений работы следующего состава комитета.

На заседании обсуждался потенциал использования:
🔹 металлургического щебня;
🔹 доменных и сталеплавильных шлаков;
🔹 золошлаковых материалов.

По словам представителей промышленности, такие материалы уже успешно применяются, в частности, при строительстве федеральной трассы М-12. Например, металлургический щебень отличается высокой прочностью и со временем становится еще прочнее, что делает его конкурентоспособной альтернативой природным материалам.

Эксперты также отмечают высокий потенциал применения промышленных отходов в цементной промышленности и при рекультивации территорий, однако широкому внедрению пока мешают устоявшиеся подходы в проектировании и строительстве.

Дмитрий Кобылкин подчеркнул, что развитие этого направления должно происходить не через обязательные требования, а с помощью экономических стимулов. По его мнению, предприятиям также необходимо активнее создавать востребованные продукты из вторичного сырья и развивать собственные технологии переработки.

👉 Подробнее

♻🏭 #ПромышленныеОтходы #ЭкономикаЗамкнутогоЦикла #Переработка

❗️ Прямо сейчас смотрим по этой ссылке прямую трансляцию круглого стола на тему «Цифровой контур РОП: инновационные подходы в контроле и оценке для развития экономики замкнутого цикла». Спикеры — первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Джамбулат Хатуов, заместитель министра промышленности и торговли РФ Алексей Матушанский, руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова.

☎️ Первый заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Джамбулат Хатуов обозначил новый формат взаимодействия с отраслью утилизации. Выступая на круглом столе «Цифровой контур РОП: какие информационные решения нужны государству, производителям и утилизаторам», он предложил участникам рынка напрямую обращаться в министерство по возникающим вопросам — и даже сообщил свой личный мобильный телефон для оперативной связи.

Такой формат открытого диалога стал одним из самых заметных моментов встречи, организованной Союзом утилизаторов России. Для участников рынка, которые на протяжении многих лет неоднократно говорили о необходимости более тесного взаимодействия с регуляторами, это стало долгожданным сигналом готовности Минприроды выстраивать максимально эффективную коммуникацию с утилизаторами.

Джамбулат Хатуов заявил, что нормативно-правовая база механизма расширенной ответственности производителей (РОП) сформирована, а сама система уже работает. По его словам, следующий этап связан не только со сбором экологических платежей, но и с развитием инфраструктуры, технологий и повышением эффективности всей системы: «Отвечая на вопрос о том, сформирована ли сегодня нормативно-правовая база РОП, думаю, выражу общее мнение всех присутствующих: да, она сформирована. РОП работает».

Первый заместитель министра отметил, что за последние два года в механизм были внесены серьезные изменения, чему способствовало пристальное внимание курирующего вице-премьера Дмитрия Патрушева к этой сфере. Теперь главное — гармонизировать отношения между всеми участниками рынка: производителями, импортерами, утилизаторами и государством. «Наша стратегическая задача — не только изъятие средств в рамках экологического сбора, но и развитие технологий», — подчеркнул Джамбулат Хатуов.

Минприроды намерено перейти к более глубокому анализу рынка утилизации — от оценки количества участников к пониманию их реальных возможностей, финансовых моделей, спроса на продукцию переработки и перспектив развития. «Мы хотим понимать ваше уверенное позиционирование на рынке. Нам важно знать, какой спрос существует на вашу продукцию, какая у вас сегодня финансовая модель и каким образом будет проходить дальнейшая гармонизация системы», — обратился топ-чиновник к утилизаторам.

В ближайшее время министерство вместе с производителями и утилизаторами по каждой группе товаров планирует сформировать стратегию совершенствования отрасли на ближайшие пять лет. Джамбулат Хатуов предложил расширять экспертный диалог с отраслевыми объединениями, чтобы решения по развитию РОП принимались с учетом позиции всех участников: «Мы хотим, чтобы это был общественный совет экспертов, который будет участвовать прозрачно, публично, со своим мнением заявлять о своих правах и тут же об обязанностях».

Таким образом, по итогам встречи фактически сформулирован главный принцип дальнейшего развития РОП: система должна работать не только как механизм сбора средств, но и как инструмент формирования полноценного рынка переработки, где производители получают надежных партнеров, а утилизаторы — условия для развития мощностей и технологий.

♻️ Минпромторг готов подключить инструменты промышленной политики к развитию утилизации: отрасль переработки отходов может получить собственную программу поддержки. Заместитель министра Алексей Матушанский заявил, что утилизация и переработка отходов перестают быть только экологической задачей и становятся частью промышленного развития.

По словам Матушанского, утилизаторы сегодня — это промышленные компании, а вторичное сырье становится полноценным ресурсом для экономики. Одним из возможных механизмов поддержки может стать Фонд развития промышленности. Минпромторг уже обсуждает возможность использования его инструментов для финансирования проектов отрасли. При наличии запроса со стороны бизнеса топ-чиновники готовы сформировать отдельную программу развития утилизации.

При этом в министерстве считают, что для дальнейшего роста отрасли недостаточно только регулирования — необходимы прогрессивные технологии. Сегодня нормы определяют, какую продукцию можно получать из вторичного сырья, но не отвечают на вопрос, какие решения позволяют это делать. В связи с этим планируется подготовить технологические справочники для предприятий, работающих с вторичными ресурсами.

Одновременно расширяется цифровой контроль за движением вторресурсов. Через ГИС промышленности Минпромторг собирает данные о предприятиях и объемах производства: в системе зарегистрировано более 140 тысяч организаций. По форме 1-ВС в прошлом году отчитались более 160 предприятий из 54 регионов, которые произвели свыше 13 млн тонн вторичного сырья. Около 3,9 млн тонн было передано другим компаниям для дальнейшего использования.

Рост числа участников отчётности, по словам Алексея Матушанского, позволяет получать более точную картину рынка и выстраивать взаимодействие между государственными информационными системами в рамках развития системы расширенной ответственности производителей и импортёров (РОП).

Председатель Союза утилизаторов России Ринат Гизатулин заявил о необходимости развития цифровизации механизма РОП и создания условий для формирования современной отрасли переработки отходов. Выступая на круглом столе «Цифровой контур РОП: какие информационные решения нужны государству, производителям и утилизаторам», он отметил, что цифровые инструменты должны помочь отрасли повысить прозрачность, планировать развитие инфраструктуры и эффективнее вовлекать отходы во вторичный оборот.

По словам Рината Гизатулина, сегодня утилизаторы не обладают полной информацией о местах образования отходов, потребности в отдельных видах вторичного сырья и направлениях развития новых производственных мощностей: «Мы не видим, где образуются эти отходы, мы не видим клиентов, которые должны вроде как прийти к нам, и мы не видим, куда они пошли, если не к нам».

Он подчеркнул, что цифровизация позволит повысить прозрачность рынка и создать более равные условия для компаний, которые реально занимаются переработкой отходов, и участников, использующих фиктивные схемы подтверждения утилизации: «Мы столкнулись с теми, кто, находясь в реестре, продавал пустые отчёты, не имел мощностей и изобретал схемы для того, чтобы войти в реестр».

Поэтому председатель Союза утилизаторов России обратился к представителям ключевых ведомств — первому замглавы Минприроды Джамбулату Хатуову, руководителю Росприроднадзора Светлане Радионовой и замглавы Минпромторга Алексею Матушанскому. Он попросил сформировать понятные правила для отрасли и определить, какие задачи государство ставит перед рынком: увеличение объёмов переработки отходов, повышение глубины утилизации или создание новых производственных мощностей.

«Мы очень просим вас: дайте нам понятные правила игры на ближайшие 5-7-10 лет, сориентируйте нас, что вы от нас ждёте», — призвал топ-чиновников Ринат Гизатулин. Также он отметил необходимость создания единого информационного ресурса, который позволит отслеживать путь товара от момента его появления на рынке до переработки и возвращения материалов во вторичный оборот: «Дайте нам возможность использовать тот самый единый функциональный ресурс, о котором много лет говорится и который не был до этого создан».

Подписка на Росутилизацию
📌 Telegram 📌 МАКС

Анна Королёва, «Коммерсантъ»: Нормативно-правовая база механизма расширенной ответственности производителей (РОП) за товары и упаковку после утраты ими потребительских свойств сформирована, а сама система работает, отметил 28 июля в ходе заседания круглого стола о цифровизации отрасли ее новый куратор от Минприроды, первый замглавы ведомства Джамбулат Хатуов. Его предшественник на этом посту Денис Буцаев, напомним, спешно уехал из РФ и был объявлен в розыск по обвинению в хищениях.

По словам господина Хатуова, своей глобальной задачей Минприроды видит завершение строительства инфраструктуры для обращения с отходами к 2030 году. В ближайшее время ведомство совместно с бизнесом разработает стратегию совершенствования отрасли на ближайшие пять лет по каждой группе товаров, отходы от которых подлежат утилизации.

Глава Росприроднадзора Светлана Радионова заявила, что администрирование отрасли утилизации и деятельности участников механизма РОП кардинально улучшилось, но станет еще более строгим. Поступления экосбора (его платят предприятия, не утилизирующие свои отходы самостоятельно) в 2025 году составили 37,8 млрд рублей против 3,7 млрд в 2023-м, то есть выросли в десять раз.

Радионова сообщила о внедрении аналитической системы на базе больших данных (с условным названием «Хомяк»), в которой объединена необходимая информация из реестров утилизаторов и лицензий, из систем Минпромторга, ФНС, ФТС и из других источников. Применение «Хомяка» позволяет чиновникам видеть, насколько заявленные предприятиями объемы утилизации соответствуют их реальным возможностям.

По итогам первых проверок у девяти утилизаторов было выявлено 39 нарушений — им выставили требования по уплате 80 млн рублей экосбора. Глава Росприроднадзора также сообщила, что из 2,5 тысяч лицензированных компаний отрасли в реестр предприятий с подтвержденными мощностями вошли только 244. При этом заявленные ими мощности ни у кого не совпали с реальностью. Это стало причиной смещения фокуса регулятора на контроль за реализацией переработанных отходов.

Выяснилось, что по итогам прошлого года 3 млн тонн так называемой конечной продукции утилизации (резиновая крошка, ветошь и др.) не нашли применения в экономике. «Куда в итоге эта ветошь девается и, вообще, где она? — задалась вопросом Светлана Радионова. — Если в итоге она оказывается на свалках, это, конечно, "прекрасный" способ для отъема денег у населения, но совершенно бессмысленный для экологии».

Еще один инструмент надзорного ведомства — контроль ценообразования с помощью анализа балансов утилизаторов с применением данных о налогах. Обещаны и меры борьбы с манипуляцией отчетностью, которую некоторые компании правят «по 20–30 раз». Строить проверочную деятельность обещано по принципу приоритетности: сначала под прицел попадут топ-50 крупнейших игроков, затем — средний и малый бизнес.

Наряду с заявлениями об ужесточении подходов на заседании звучали и обещания поддержки. «Готовы сформировать отдельную программу развития отрасли утилизации», — сказал замминистра промышленности и торговли Алексей Матушанский. Он сообщил, что министерство примет участие в настройке механизмов использования средств экосбора и в формировании технологических требований (в том числе разработав информационно-технические справочники по вторичным ресурсам). Также, по его словам, обсуждается возможность использования инструментов Фонда развития промышленности для финансирования проектов утилизаторов.

Председатель Союза утилизаторов России Ринат Гизатулин признал, что цифровые инструменты необходимы отрасли для повышения прозрачности, планирования развития инфраструктуры и более эффективного вовлечения отходов во вторичный оборот. По его словам, отрасли нужна долгосрочная стратегия развития и ей требуются не только деньги, но и возможность получать земельные участки, понятные механизмы реализации вторсырья и доступ к информации о жизненном цикле товаров.

Подписаться на ENV.Медиа

🐹 Презентация к докладу руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой на круглом столе «Цифровой контур РОП: инновационные подходы в контроле и оценке для развития экономики замкнутого цикла» (28 июля 2026 г., Международный пресс-центр медиагруппы «Россия сегодня»). Видеозапись мероприятия доступна здесь.

Подписаться на ENV.Медиа