⚡️ Публикуем полный комментарий Союза утилизаторов России, который был направлен редакции газеты «Коммерсантъ» в процессе подготовки материала о возможном изменении подходов к ГЭЭ:

Государственная экологическая экспертиза является ключевым инструментом контроля безопасности технологических процессов в сфере обращения с отходами, обеспечивающим защиту окружающей среды и качество утилизации отходов.

Современный рынок утилизации сталкивается с критическим риском: старые, устаревшие технологии применяются к новым видам отходов, для которых они изначально не разрабатывались и не проходили экологическую оценку. Например, технологии простого дробления нередко используются для переработки сложных отходов (пластиков, композитов, отходов с токсичными добавками) без проведения всесторонней экологической оценки.

Использование оборудования, не предназначенного для переработки конкретных видов сырья, может привести к выделению токсичных веществ, образованию вторичных опасных отходов и загрязнению окружающей среды. Отходы могут формально «перерабатываться» (дробиться, измельчаться), но фактически превращаться в опасные смеси, которые затем размещаются на полигонах ТКО, минуя реальную утилизацию. В результате возникает иллюзия переработки.

ГЭЭ — это не бюрократическая процедура, а необходимый механизм контроля. Она обеспечивает оценку совместимости технологии с конкретным видом отходов, а не только подтверждает ее способность работать с любым сырьем.

Процедура экспертизы направлена на комплексную оценку технологии с точки зрения ее воздействия на окружающую среду. В частности, экспертиза позволяет:

▪️ Выявить, какие вещества выделяются при переработке новых видов отходов с использованием устаревшего оборудования;

▪️ Предотвратить образование вторичных опасных отходов, требующих последующей утилизации или захоронения.

Отмена или ослабление требования о проведении ГЭЭ создаст условия для:

▪️ Массового применения дешевых решений, при которых старые технологии будут использоваться для переработки сложных отходов исключительно в целях снижения издержек без учета экологических рисков;

▪️ Нанесения экологического ущерба, поскольку без предварительной оценки возрастает вероятность загрязнения почвы, воды и воздуха токсичными веществами;

▪️ Дестабилизации рынка, при которой добросовестные компании, инвестирующие в современные технологии и прошедшие ГЭЭ, окажутся в невыгодном положении по сравнению с организациями, использующими более дешевые, но потенциально опасные методы.

Требование о наличии положительного заключения ГЭЭ должно быть сохранено для всех технологий утилизации. Экспертиза должна быть обязательной не только для новых технологий, но и при применении существующих технологий к новым видам отходов, чтобы гарантировать их безопасность и эффективность.

Отмена ГЭЭ приведет к появлению «серых» схем утилизации, при которых под видом переработки будет фактически осуществляться захоронение опасных отходов. Вывод: сохранение ГЭЭ — это ключевая гарантия того, что утилизация отходов будет действительно безопасной, а не превратится в формальную процедуру, скрывающую экологические риски.

Включение в реестр утилизаторов является строго регламентированным законодательством процессом. Росприроднадзор осуществляет контроль за включением организаций в реестр утилизаторов в полном соответствии с законодательством РФ. При рассмотрении заявлений о включении в реестр специалисты Росприроднадзора применяют комплексный подход, который включает в себя:

▪️ Оценку технической оснащенности предприятий;

▪️ Проверку соответствия заявленных производственных мощностей фактическим показателям;

▪️ Контроль наличия квалифицированного персонала.

Такой комплексный подход к формированию реестра утилизаторов позволяет обеспечить:

▪️ Наличие у утилизатора необходимых технологий, оборудования и квалифицированного персонала;

▪️ Переработку отходов от использования товаров с получением продукции;

▪️ Качественное выполнение обязательств перед заказчиками;

▪️ Эффективное применение современных технологий.

Подписка на Росутилизацию
📌 Telegram 📌 МАКС

В структуре Союза утилизаторов России дан официальный старт новому комитету — по обращению с медицинскими отходами. За одним столом собрались более 25 представителей отрасли. И это лучший показатель того, насколько она ждёт чётких правил игры и по-настоящему системной работы с медицинскими отходами.

Главная тема встречи — Федеральный закон № 306-ФЗ, который уже с 1 сентября кардинально меняет подход к обращению с отходами классов «Б», «В» и «Г». Кроме того, в этот же день вступает в силу новый приказ Минприроды России о паспортизации отходов I–IV классов опасности с новыми типовыми формами. И тут есть важный нюанс: паспорт на отход, включённый в ФККО, необходимо переоформить всего за 30 дней.

Участников встречи больше всего волновали практические вопросы: как именно учитывать компании, занимающиеся перевозкой и обезвреживанием отходов, и как успеть оформить новый паспорт без сбоев. Они призвали главу комитета Владислава Жукова помогать компаниям разбираться в тонкостях новых норм и не давать запутаться в бюрократических процедурах.

Отдельный блок установочного совещания посвятили реальным технологиям — вопросам внедрения лучших практик и выстраивания диалога с Росприроднадзором, Роспотребнадзором и другими службами. В планах комитета — стать главным модератором всей федеральной системы обращения с медотходами и взять на себя ведение реестра операторов. По сути, быть тем самым «единым окном», где отрасль сможет получать поддержку и необходимые ориентиры.

Подписка на Росутилизацию
📌 Telegram 📌 МАКС

Деятельность Союза утилизаторов России в июне:
 
✅ Компания «Сибстекло» представила новый этап развития оборотной тары на ПМЭФ-2026;
 
✅ Состоялось первое заседание комитета по расширенной ответственности производителей;
 
✅ Росутилизация указала на дисбаланс в реестрах РОП;
 
✅ Руководитель группы «Нэодевелопмент» Роман Казаков возглавил комитет по строительным отходам и вторичным ресурсам;
 
✅ Росутилизация и Росприроднадзор провели практикум по итогам отчетной кампании РОП–2026;
 
✅ Союз выступил за институт ГЭЭ как гарантию безопасной утилизации отходов;
 
✅ Росутилизация берёт в работу федеральную повестку медицинских отходов.

Подписка 📌 Telegram 📌 МАКС

📦 РОП и многооборотная тара: есть ли льгота?

Если предприятие выпускает продукцию по гособоронзаказу и самостоятельно изготавливает многооборотную тару, обязанности по РОП могут не возникать. Но при выпуске гражданской продукции отчетность сохраняется.

🔹 Для подтверждения льготы отдельные документы законом не предусмотрены. Однако для снижения рисков при проверках эксперты рекомендуют заранее обратиться за официальными разъяснениями в территориальный орган Росприроднадзора.

👉 Узнайте подробности →

♻️ #Эковопрос #РОП #ТБО

🔎 Комитет по расширенной ответственности производителей (РОП) Союза утилизаторов России провел масштабное анкетирование среди предприятий, занимающихся переработкой различных видов отходов.

Результаты показали, что реформа РОП, будучи многоаспектной задачей, затрагивающей разные ведомства и отрасли, сталкивается с серьезными правовыми нестыковками и техническими сложностями. Это требует подготовки специалистов-универсалов, владеющих знаниями в сферах природоохранного, налогового и таможенного регулирования.

1️⃣ Одна из ключевых проблем — недостаточное развитие инфраструктуры переработки. Фактически отсутствуют мощности для утилизации специфических отходов, таких как полимерная упаковка из-под пестицидов и опасные отходы I–II классов. Территориально предприятия разбросаны по всей стране, что затрудняет логистику. Пока отрасль стимулируют преимущественно карательными мерами в виде штрафов в 2–3-кратном размере вместо реальных экономических стимулов.

Среди инициатив комитета — субсидирование строительства перерабатывающих предприятий, увеличение мощностей и расширение спектра перерабатываемых отходов. Также значительная часть респондентов обратила внимание на то, что итоговая ставка экосбора значительно ниже себестоимости оказания услуг по утилизации. Одной из мер поддержки может стать предоставление утилизаторам льгот на оказание услуг по утилизации в части налога на прибыль и НДС.

2️⃣ Другая важная проблема — административные и нормативно-правовые барьеры. Сотрудники Росприроднадзора загружены проверками, отчеты рассматриваются медленно, что приводит к повторению ошибок и штрафам в следующих отчетных периодах.

Участники рынка предлагают ввести мораторий на штрафы за впервые поданную отчетность, а также предоставить возможность самостоятельно скорректировать последующую отчетность без штрафа при условии погашения задолженности по экосбору в установленный срок. Это позволит более комфортно адаптироваться к новым требованиям РОП и исключить нарастающий ком нарушений.

3️⃣ Третья группа проблем связана с борьбой с «бумажной» утилизацией. Усиливая контроль и цифровизацию, законодательство порой опережает готовность предприятий к внедрению новых инструментов.

Комитет предлагает развивать цифровые платформы для прослеживаемости отходов, готовить специалистов и внедрять цифровые решения для упрощения отчетности. Разработка межведомственных алгоритмов заполнения документов существенно упростит отражение данных. Например, при формировании отчета об импортированной упаковке должна быть предусмотрена возможность автоматически подгружать данные ФТС.

Указанные инициативы будут более детально рассмотрены и более точно сформулированы на заседаниях комитета по РОП.

Подписка на Росутилизацию
📌 Telegram 📌 МАКС