Александр Евсеев («Экономика и Время») предложил обсудить возможную муниципальную реформу.
Борис Вишневский (депутат ЗакСа, "Яблоко") говорит о предыдущей реформе, которая сделал муниципалитеты менее влиятельными и менее дееспособными. При реорганизации муниципалитеты оказались придатками администраций районов.
Сейчас многие муниципалитеты после урезания бюджета завистят от субсидий. Если сделают реформу, то точно не для демократизации и увеличения полномочий, считает Вишневский. Оптимально было бы укрупнение муниципалитов до размеров района.
Вместо демократической системы с распределением полномочий возникает советский принцип демократического централизма, когда меньшие беспрекословно подчиняют большим, считает Вишневский.
Денис Тихоненко (глава МО Владимирский округ) и Елена Беляева (глава МО Гражданка) рассказывали о взаимодействии с жителями и важности местного самоуправление как инструмента реализации потребностей жителей.
Павел Швец (глава МО 72): укрупнение муниципалитеов убьет дух местного самоуправления. Фрунзенскский район - 400 тысяч человек. Павел Швец говорит, что если сейчас житель может достучаться до муниципалитета и решить какую-то проблему, то при укрупнении это станет невозможно.
Район для городских властей - не авторитет, все решает в комитетах Смольного, - считает Швец. Но у мнению местного самоуправления, к сожалению,не прислушиваются.
Механизм субсидий не решает проблемы муниципалитов. Швец выступает за того, чтобы муниципалитеты не объединять, а решить проблему с финансированием.
Эмоциональное выступление Павла Швеца о том, что власть считает, что сами жители не могут ничего решить, не могут ничего предложить, что они недостаточно профессиональны и не знают всех правил. Глава МО 72 считает, что власть и его оппоненты на круглом столе, которые выражали сомнения о способности жителей самостоятельно решать какие-то вопросы (например, соучаствующее проектирование), не правы. Даже прозвучали слова Павла Швеца, что ему "горько слышать такое недоверие от руководителя вуза".
Денис Тихоненко считает, что муниципалитету должна принадлежать вся городская внутридворовая территория, за которую он и должен отвечать. А сейчас как лоскутное одеяло - этот клочок нам принадлежит, а за этот мы уже не отвечаем.
Роман Кононенко (депутат ЗакСа, КПРФ): многие жители не знают название муниципалитета, в котором живут, не знают полномочий муниципалитетов и часто обращаются в муниципалитет с вопросами, которые не входит в полномочия муниципалов. По вопросу возможного укрупнения муниципалитов, депутат высказал позицию фракции КПРФ, которая выступает "за".
Виталий Жолдасов (глава МО Георгиевский): а при укрупнении справятся ли муниципалитеты с возросшей нагрузкой, если многие и сейчас-то не справляются? И полномочий новых не нужно, мы с этими-то полномочиями не справляемся!
Жолдасов: не надо укрупнять, а дайте финансирование решать проблемы жителей, которые нас избрали, и на которые у нас есть полномочия.
Виталий Боварь (МО Владимирский округ): чем больше людей знают про существование муниципалитета, тем лучше. И пусть все они придут на выборы.
Необходимо провести ревизию полномочий и довести финансирование до реализации этих полномочий, считает Виталий Боварь. Мы должны быть уверены в своих доходах, даже если они будут небольшие.
Кирилл Страхов говорит о трех проклятиях муниципального управления. Первое, чтобы решить вопросы, которые не видно из Смольного. У нас за окном один из примеров. В пятимиллионнном городе губернатор с этим не справляется. Нынешняя система сверхцентрализации города приводит к тому, что все шишки летят на голову губернатора. Ни один губернатор не досидел до конца свой срок. Сверхцентрализация власти проходит под маркой единства городского хозяйства. Но это конструкция из плановой экономики!
Все разговоры про укрупнение и разукрупнение - глубоко архаичный разговор. Надо смотреть, как живут люди в ПЕтербурге, как они воспринимают свою территорию, как они самоорганизуются, самоуправление невозможно без самоорганизации людей.
Четверное проклятие - это проклятие муниципальной власти. А что такое власть? Это обязательность властного повеления обеспеченное принуждением. У местного самоуправления - другая природа. Природа договорного самоуправления, когда жители сами договариваются, как им жить.
Задача местного самоуправления - не политическая, не властная, а задача решения местных дел, считает Страхов. А городская власть не умеет работать с людьми, она принимает решения без учета мнения людей. А чтобы не было конфликтов, городская власть должна как буфер развивать систему местного самоуправления.