Сегодня очередное заседание рабочей комиссии по изменению алкогольных границ МО Владимирский округ. Аргументы сторон во время предыдущего заседания можно посмотреть здесь: https://vladimok.ru/alkogolnaya-granicza-dast-vozmozhnost-proslavitsya/

От рестораторов в круглом столе принимают участие члены правления Союза "Улица Рубинштейна" Максим Жуков и Павел Штейнлухт, менеджер Соза "Улица Рубинштейна" Анжелика Ефимова, от активистов улицы Рубинштейна - Елена Кисличенко, Григорий Матвеев, Ольга Устян ("Граждане улицы Рубинштейна"). От муниципалитета: глава Владимирского округа Денис Тихоненко, глава администрации Павел Небензя, депутаты Александр Корецкий, Валерий Шапошников, Константин Зинкевич, Денис Смирных, Виталий Боварь, Антон Иванов, Ирина Гайсина. Из сотрудников - юрист Павел Моисеев, руководитель отдела Наталья Зотова, специалист Юлия Изюмова.

Вопросы Максима Жукова депутату Корецкому: Мы видим, что в округе практически будет уничтожен малый бизнес. Какие цели вы преследовали? И почему именно 100 метров?

Жуков: Продуктовые магазины без продажи алкоголя не рентабельны. Так что кроме баров и ресторанов закроются и продуктовые магазины.

юрист Павел Моисеев: Минимальный радиус границы - не менее 15 метров, масимальный может быть любым, хоть километр.
По предыдущему законодательству решение принимал муниципальный орган, но 23 декабря вышло постановление правительства, которые корректирует принятие решение. К решению должно быть приложено обоснование, содержащее следующие сведения:
оценка количества попадающих под вводимые ограничения торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
оценка предполагаемых убытков организаций торговли, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, а также организаций общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, связанных с установлением либо увеличением границ прилегающих территорий;
оценка предполагаемого снижения уровня потребления алкогольной продукции в результате первоначального установления или увеличения границ прилегающих территорий;
иная информация о возможных последствиях принятия муниципального правового акта.
После этого решение должно быть согласовано в комитетах.

Григорий Матвеев ("Граждане улицы Рубинштейна": Раз вышел новый акт, который регулирует этот вопрос, значит, первым делом должна быть создана комиссия. Между образовательными и медицинскими заведениями и местами, торгующими алкоголем, должен быть создан буфер. Сейчас во Владимирском округе этот буфер фиктивный.

Александр Корецкий сказал о том, что комиссия может отменить решение муниципального округа.
В акте правительства такое разъяснение: Решение об одобрении проекта муниципального правового акта принимается специальной комиссией большинством не менее двух третей общего числа членов специальной комиссии.
Специальная комиссия осуществляет следующие функции:
участвует в рассмотрении проекта муниципального правового акта, в соответствии с которым планируется первоначальное установление, отмена ранее установленных, увеличение или уменьшение границ прилегающих территорий;
рассматривает заключения органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих регулирование в сферах торговой деятельности, культуры, образования и охраны здоровья, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, а также замечания и предложения на проект муниципального правового акта, представленные членами специальной комиссии, заинтересованными организациями и гражданами;
выносит заключение об одобрении проекта муниципального правового акта либо об отказе в его одобрении.
В случае вынесения специальной комиссией заключения об отказе в одобрении проект муниципального правового акта возвращается на доработку с последующим соблюдением этапов подготовки проекта муниципального правового акта.

Павел Моисеев уточняет, что в любом случае любой гражданин может опротестовать решение в суде.

Максим Жуков: В Союз "Улица Рубинштейна" входит 23 ресторана, так что я выскажу консолидированную позицию большой части отрасли улицы Рубинштейна.
1. Мы посчитали, что количество предприятий, имеющий право на работу на улице Рубинштейна, - 56. Критерии: наличие алкогольной лицензии, отсутствие нарушений в размещении объекта (во дворах, на жилых этажах). Это примерные данные, по
2. По предварительным данным на основании отчетности, которую предприятия подают в ФНС, за 2019 год этими 56 предприятиями в виде НДФЛ было уплачено около 33 миллионов, основной налог УСН был уплачен в размере 62 миллионов, и социальные налоги, куда входит социальное страхование, пенсионные и медицинские взносы, - порядка 72 миллионов.

Максим Жуков: Всем понятно, что проблема с границами возникла в округе из-за нашей улицы. "Граждане улицы Рубинштейна" выступили с гражданской инициативой, поэтому изменение границ во всем округе идет из-за улицы Рубинштейна, а весь округ будет за эту проблему отдуваться. Для чего был создан Союз "Улица Рубинштейна"? Когда на улице стали появлять первые мелкие бары, они не отличались прозрачностью, достойным вложением инвестиций, постепенно на улицу стал приходить легальный цивилизованный бизнес, благодаря чему на улице появились достойные предприятия с хорошими вложениями, с соблюдением тех требований, которые закон предъявляет предприятиям общественного питания. Но возникла напряженная ситуация с жителями улицы Рубинштейна, потому что далеко не все предприятия улицы соблюдали законодательство. С другой стороны, далеко не все жители улицы Рубинштейна подходили к вопросу в правовой области, всякого-разного с обеих сторон присутствовало. И в этой ситуации наиболее ответственный бизнес принял решение создать саморегулируемую организацию, которая своими целями ставила бы наведение порядка на улице для улучшения качества жилой среды. Я прошу эти слова не воспринимать как пафос, потому что любой человек, который ведет бизнес общественного питания в жилом джоме, знает, насколько он зависит от того, как он выстроит отношения с жителями этого дома. Если эти отношения не выстаивать, если не реагировать на замечания своих соседей, то бизнес вести будет крайне трудно, и в конце концов этот бизнес будет похоронен. Так что никакого лукавства и позерства здесь нет: любой коммерсант выстраивает отношения с жителями того дома, где он трудится.

Максим Жуков (продолжение): Целью объединения в Союз было добиться того, чтобы максимальное количество предприятий соблюдало требование законодательства к заведениям общественного питания. И 23 предприятия, которые вступили в Союз "Улица Рубинштейна", - это те, которые или полностью соответствуют требованиям, или те, кторые готовы в максимально короткие сроки устранять те недочеты и нарушения, по которым есть претензии у Роспотребнадзора, который является главным органом, стоящим на страже интересов граждан.

Жуков: В нашей программе, которую мы перед собой поставили и которая была доложена губернатору Санкт-Петербурга, есть целый ряд шагов по улучшению жизненной среды улицы. Мы готовы сами контролировать исполнение законодательства членами нашего союза, а также контролировать выполнение законодательства и другими участниками рынка. Как простой пример наших попыток двигаться в этом направлении: с лета нанятое нами частное охранное предприятие пресекало противоправные действия на улице - стычки, драки, шумные компании, громко играющую музыку из автомобилей. Далее правительство города пошло нам навстречу и сделало всю улицу зоной платной парковки, для того, чтобы хоть каким-то образом навести порядок с движением, потому что мы видели на улице вечную пробку. У нас есть целая программа, которая была утверждена губернатором и все комитеты получили распоряжение двигаться по этой программе, но, к сожалению, ковид пока поставил все это на паузу.

Жуков: Основная проблема улицы Рубинштейна идет со стороны злостных нарушителей. 10-20 предприятий нарушают закон, входят в конфронтацию с жителями, а я эмоционально жителей понять могу, ведь для них все ресторанное сообщество превращается в одно целое - корень их проблем и ухудшения условий проживания.

Жуков: Что произойдет, если мы увеличим расстояние? Я помню улицу Рубинштейна 15-20 лет назад, когда на ней было несколько ресторанов, пальцев одной руки достаточно пересчитать, всегда была тихая улица с нулевым траффиком. Сечас движение на улице создано большим количеством общественного питания, улица стала Меккой, брендом, Tripadviser кишит лестными характеристиками улицы, уже появились гиды , которые водят туристов по улице. Если добиться того, что все предприятия общественного питания с улицы съедут, то не стоит питать иллюзий, что на освободившиеся коммерческие площади въедут парикмахерские, цветочные магазины, ювелирные салоны. Потому что стит-ритейлу прежде всего нужен траффик. А какой траффик без общественного питания? В итоге улица превратится в рассадник нелегального бизнеса - вроде Думской.

Максим Жуков о нарушителях: И мы, и жители прекрасно видели, что происходило в последнее время, в том числе и при нашем содействии (мы тоже об этом просили). Исполнительная власть города постаралась закрыть предприятия, которые нарушали режим работы до 23:00, располагались во дворах, на жилых этажах, торговали алкогольной продукцией, не имея лицензии. Результат мы увидели: были реальные масштабные действия, ОМОН выносил двери, следственный комитет возбуждал уголовные дела, Роспотребнадзор выписывал постановления о приостановке действия, но на следующий день эти предприятия снова работали, хотя государственная машина сделал все, что было в ее силах. Поэтому мое предположенние, что у стрит-ритейла освободившиеся площади не будут востребованы, а улица уже состоялась, как ресторанная, то эти площади будут заняты нелегальным бизнесом. И эти не страшилки, мы видим это на примере с Думской, которую так и не могут победить, хотя борются масштабно уже давно. ОМОН регулярно туда приезжает, а воз и ныне там, потому что в законе много лазеек, черный бизнес не думает о лицензиях, после закрытия на следующий день открывается помещение с другим юрлицом, оформленным на гражданина, который, может, даже не знает, что он владелец. А если на место легального бизнеса внедрится бизнес нелегальный, жители вместо патруливания охраны, которая обходится Союзу в 190 тысяч в месяц, получат аналог Думской, где регулярно стреляют, где моложедь валяется посредине улицы в собственных испражнениях. Вы это хотите увидеть?

Максим Жуков о детях: У нас у всех есть дети. 25 метров, 50 метров, 100 метров - никаким образом не влияет на воспитание пожрастающего поколения. Ребенок так же чупа-чупс покупает в магазине, где рядом стойки с алкоголем.

В конце своей речи Максим Жуков обратился к представителям общественной организации "Граждане улицы Рубинштейна" Григорию Матвееву и Елене Кисличенко с предложением диалога и обсуждения, чтобы и ответственные рестораторы смогли продолжить свою работу, и чтобы жители были довольны: чтобы на улице не було орущих компаний, шума от автомобилей, питейных заведений во дворах и на жилых этажах. Быстро это не произойдет, но главное - начать делать шаги по улучшению жизни на улице, вести диалог.

Депутат Виталий Боварь задал вопрос Максиму Жукову, как он в качестве управляющего ретораном ( Crazy Wine) решал вопросы с жителями дома.
Максим Жуков: Жители пожаловались, что сотрудники ресторана курят во дворе и в позднее время выбрасывают мусор, что мешает жителям спать. Мы ввели меры взыскания для сотрудников, но это не помогло. Мы установили видеокамеру во дворе, пару сотрудников депримировали, нарушения прекратились. Они перестали выходить во двор.
Жители жаловались, что на улице шумно. Даже не конкретно из нашего предприятия, а просто на улице всегда шумно. Наше предприятие за свой счет застеклило шумопоглощающими стеклопакетами все окна парадной, которые находятся над аркой и зашило ворота арки шумопоглощающим материалом.