关于汇旺支付崩盘及柬埔寨金融监管失职的新闻发布
（2026 年 4 月 5 日）
近期，曾被称为 “柬埔寨支付宝” 的汇旺支付（Huione Pay）全面停摆、用户资金深陷兑付困境的事件持续发酵，引发在柬华人及国际社会强烈愤慨与质疑。作为柬埔寨境内一度垄断华人圈支付、跨境结算与加密资金流转的核心平台，汇旺的系统性崩塌，不仅暴露其自身构建的灰色金融机制存在致命缺陷，更直指柬埔寨政府对本土支付机构长期监管缺位、对普通用户权益漠视乃至虚假保护的严重失职，让数万无辜用户的血汗钱面临血本无归的绝境。
一、汇旺灰色金融机制：从 “华人钱包” 到洗钱机器的崩塌始末
汇旺集团 2014 年由李雄创立，初期以货币兑换业务起步，2018 年推出汇旺支付，凭借便捷的跨境转账、本地商户覆盖与加密货币对接功能，迅速成为柬埔寨华人社群首选支付工具，巅峰时期覆盖超百万用户、数千家商铺，一度构建起庞大的地下金融网络。其核心运作机制从一开始便脱离正规金融监管轨道，以 “规避监管、服务灰产” 为核心逻辑，最终走向全面崩盘：
无牌违规运作，模糊金融边界 汇旺长期仅持有支付类牌照，从未获得合法存款牌照与加密货币运营资质，却长期违规开展类存款、资金托管、稳定币发行等高风险金融业务。平台刻意混淆 “支付余额” 与 “受保存款” 概念，让用户误以为资金安全有保障，实则用户资产不受柬埔寨存款保险制度保护，也无任何法律强制兑付保障。柬埔寨国家银行直至 2025 年 12 月才公开承认，汇旺的支付牌照已于 2024 年 9 月 25 日被吊销，但该平台在牌照吊销后仍违规运营超一年，期间持续吸纳用户资金。
发行稳定币 USDH，打造 “不可冻结” 的洗钱通道 2024 年 9 月，为规避 USDT 等主流稳定币易被国际监管冻结的风险，汇旺推出自有稳定币 USDH，对外大肆宣传 “资产不可冻结、不受传统监管约束”，精准迎合全球电信诈骗、网络赌博、跨境洗钱等灰黑产的资金流转需求。平台通过 “存入 USDH 享 18% 年化收益” 的超高息理财产品，诱导用户与灰产从业者将资金大量存入，形成庞大且不受监管的资金池。据统计，2021 年以来，汇旺关联加密货币钱包流入资金超 240 亿美元，成为全球规模最大的非法在线洗钱通道之一。
挤兑潮爆发，延期兑付沦为 “空头支票” 2025 年 10 月，美英发起联合制裁，没收汇旺关联太子集团 150 亿美元加密资产，导致平台流动性瞬间枯竭，USDH 场外价格腰斩至 0.45 美元。同年 11 月，汇旺 APP 被多国应用商店下架，触发数百万用户集中挤兑。面对危机，汇旺于 12 月 1 日宣布暂停所有线下门店营业，推出 “阶段性延期兑付方案”：未购理财用户需 2026 年 6 月至 2027 年 4 月每月提取 6% 余额，2027 年 5 月才能提取剩余 34%；诱导用户购买 18 个月高息理财以 “优先兑付”。但该方案从未落地，平台随后彻底失联，门店人去楼空，用户资金完全陷入冻结状态。
二、柬埔寨政府：虚假的用户保护与彻底的监管失职
汇旺事件爆发至今，柬埔寨政府及国家银行的一系列应对举措，看似履行监管职责、维护用户权益，实则是敷衍塞责、避重就轻，对普通用户的保护完全不切实际，对支付机构的监管长期形同虚设，其失职行为主要体现在三方面：
（一）长期纵容违规运营，监管滞后长达数年
汇旺的非法运作并非秘密，其依托加密货币洗钱、无牌开展金融业务、绑定电诈园区的模式早已被国际机构多次预警。但柬埔寨监管部门始终采取 “默许” 态度：
明知汇旺无加密货币资质，却允许其发行 USDH、开展加密交易长达数年；
2024 年 9 月吊销牌照后，未采取任何强制关停、资金冻结、资产清算措施，放任其继续吸纳用户资金；
平台核心关联方（如太子集团）与柬政商高层关系密切，前首相洪森曾亲自为汇旺相关机构开业背书，这种深度政商捆绑，让监管彻底沦为 “摆设”，风险长期积累直至全面爆发。
（二）用户保护流于形式，资金追偿毫无保障
面对数万用户的维权诉求，柬埔寨政府的 “保护措施” 完全是表面文章，对挽回用户损失毫无实质作用：
虚假清算声明：柬央行宣称汇旺已完成清算，由第三方机构负责债权人支付，但截至 2026 年 4 月，无任何用户获得兑付资金，所谓 “清算” 仅为摸清债务规模、锁定犯罪证据的程序，无任何政府担保或资金兜底；
敷衍式债权登记：2026 年 3 月，柬央行开放汇旺用户债权登记，仅 1297 人完成登记，但央行随即明确 “无充分依据认定汇旺债权”，并以 “加密货币交易违规、风险自担” 为由，拒绝承担任何兑付责任，将维权用户完全推向法律程序的 “死胡同”；
区别对待正规机构：同期太子银行、胖大银行陷入危机后，柬政府迅速启动储户清偿程序，给予合法保障，而对汇旺用户则以 “非存款、涉灰产” 为由彻底甩锅，无视大量合法商户、务工人员的无辜资金被困的事实。
（三）推卸监管责任，纵容金融乱象蔓延
柬埔寨国家银行多次对外声称 “汇旺事件属企业个体问题”，强调 “国内禁止加密资产服务”，却完全回避自身监管失职的核心责任：
对支付机构资金存管、交易监控、合规运营的核心监管义务完全缺失，未要求汇旺接入央行 Bakong 支付系统、未落实客户资金专户存管规定，任由平台挪用用户资金参与高风险投资与灰产流转；
事件爆发后，未积极联合国际社会追查冻结资产、追讨流失资金，反而将责任完全推给平台与用户，甚至默许涉案人员转移资产、潜逃境外，直至 2026 年 4 月，在中方持续施压下才将汇旺前负责人李雄遣返；
汇旺崩盘后，柬埔寨境内仍有 PAI/PaiPay 等大量无牌支付平台违规运作，监管部门仅发布预警却无实质取缔行动，金融乱象持续蔓延，更多用户面临资金风险。
三、数万用户血泪维权：呼吁国际介入，追责柬监管失职
截至目前，汇旺事件已导致超百万用户、数十亿美元资金被困，其中多数为在柬合法经商、务工的华人，他们的积蓄、货款、薪资彻底无法提取，大量商户因此破产，家庭陷入困境。用户多次聚集汇旺总部、柬埔寨国家银行维权，却始终得不到正面回应，延期兑付承诺沦为空谈，债权登记毫无下文。
汇旺的崩塌绝非单一企业的经营失败，而是柬埔寨金融监管体系全面失效、政府为短期利益纵容灰色金融、漠视普通用户权益的必然结果。柬政府以 “不切实际的保护” 敷衍公众，以 “监管缺位” 包庇非法机构，让数万无辜用户成为政商勾结与监管失职的牺牲品。
在此，我们严正呼吁：
柬埔寨政府立即承担监管失职责任，启动政府兜底机制，优先保障无辜合法用户的资金兑付；
全面彻查汇旺事件背后的政商关联与腐败问题，严惩所有涉案人员与失职官员；
国际社会、中柬执法部门加强协作，全面追查汇旺流失资产，冻结涉案资金，优先返还普通用户；
柬埔寨立即完善支付与加密金融监管体系，杜绝类似 “汇旺式” 非法平台死灰复燃，切实保护境内外投资者与用户的合法权益。
我们将持续关注事件进展，联合所有受害用户，通过法律与国际舆论渠道维权到底，直至柬埔寨政府正视责任、挽回用户损失！
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（2026 年 4 月 5 日）
近期，曾被称为 “柬埔寨支付宝” 的汇旺支付（Huione Pay）全面停摆、用户资金深陷兑付困境的事件持续发酵，引发在柬华人及国际社会强烈愤慨与质疑。作为柬埔寨境内一度垄断华人圈支付、跨境结算与加密资金流转的核心平台，汇旺的系统性崩塌，不仅暴露其自身构建的灰色金融机制存在致命缺陷，更直指柬埔寨政府对本土支付机构长期监管缺位、对普通用户权益漠视乃至虚假保护的严重失职，让数万无辜用户的血汗钱面临血本无归的绝境。
一、汇旺灰色金融机制：从 “华人钱包” 到洗钱机器的崩塌始末
汇旺集团 2014 年由李雄创立，初期以货币兑换业务起步，2018 年推出汇旺支付，凭借便捷的跨境转账、本地商户覆盖与加密货币对接功能，迅速成为柬埔寨华人社群首选支付工具，巅峰时期覆盖超百万用户、数千家商铺，一度构建起庞大的地下金融网络。其核心运作机制从一开始便脱离正规金融监管轨道，以 “规避监管、服务灰产” 为核心逻辑，最终走向全面崩盘：
无牌违规运作，模糊金融边界 汇旺长期仅持有支付类牌照，从未获得合法存款牌照与加密货币运营资质，却长期违规开展类存款、资金托管、稳定币发行等高风险金融业务。平台刻意混淆 “支付余额” 与 “受保存款” 概念，让用户误以为资金安全有保障，实则用户资产不受柬埔寨存款保险制度保护，也无任何法律强制兑付保障。柬埔寨国家银行直至 2025 年 12 月才公开承认，汇旺的支付牌照已于 2024 年 9 月 25 日被吊销，但该平台在牌照吊销后仍违规运营超一年，期间持续吸纳用户资金。
发行稳定币 USDH，打造 “不可冻结” 的洗钱通道 2024 年 9 月，为规避 USDT 等主流稳定币易被国际监管冻结的风险，汇旺推出自有稳定币 USDH，对外大肆宣传 “资产不可冻结、不受传统监管约束”，精准迎合全球电信诈骗、网络赌博、跨境洗钱等灰黑产的资金流转需求。平台通过 “存入 USDH 享 18% 年化收益” 的超高息理财产品，诱导用户与灰产从业者将资金大量存入，形成庞大且不受监管的资金池。据统计，2021 年以来，汇旺关联加密货币钱包流入资金超 240 亿美元，成为全球规模最大的非法在线洗钱通道之一。
挤兑潮爆发，延期兑付沦为 “空头支票” 2025 年 10 月，美英发起联合制裁，没收汇旺关联太子集团 150 亿美元加密资产，导致平台流动性瞬间枯竭，USDH 场外价格腰斩至 0.45 美元。同年 11 月，汇旺 APP 被多国应用商店下架，触发数百万用户集中挤兑。面对危机，汇旺于 12 月 1 日宣布暂停所有线下门店营业，推出 “阶段性延期兑付方案”：未购理财用户需 2026 年 6 月至 2027 年 4 月每月提取 6% 余额，2027 年 5 月才能提取剩余 34%；诱导用户购买 18 个月高息理财以 “优先兑付”。但该方案从未落地，平台随后彻底失联，门店人去楼空，用户资金完全陷入冻结状态。
二、柬埔寨政府：虚假的用户保护与彻底的监管失职
汇旺事件爆发至今，柬埔寨政府及国家银行的一系列应对举措，看似履行监管职责、维护用户权益，实则是敷衍塞责、避重就轻，对普通用户的保护完全不切实际，对支付机构的监管长期形同虚设，其失职行为主要体现在三方面：
（一）长期纵容违规运营，监管滞后长达数年
汇旺的非法运作并非秘密，其依托加密货币洗钱、无牌开展金融业务、绑定电诈园区的模式早已被国际机构多次预警。但柬埔寨监管部门始终采取 “默许” 态度：
明知汇旺无加密货币资质，却允许其发行 USDH、开展加密交易长达数年；
2024 年 9 月吊销牌照后，未采取任何强制关停、资金冻结、资产清算措施，放任其继续吸纳用户资金；
平台核心关联方（如太子集团）与柬政商高层关系密切，前首相洪森曾亲自为汇旺相关机构开业背书，这种深度政商捆绑，让监管彻底沦为 “摆设”，风险长期积累直至全面爆发。
（二）用户保护流于形式，资金追偿毫无保障
面对数万用户的维权诉求，柬埔寨政府的 “保护措施” 完全是表面文章，对挽回用户损失毫无实质作用：
虚假清算声明：柬央行宣称汇旺已完成清算，由第三方机构负责债权人支付，但截至 2026 年 4 月，无任何用户获得兑付资金，所谓 “清算” 仅为摸清债务规模、锁定犯罪证据的程序，无任何政府担保或资金兜底；
敷衍式债权登记：2026 年 3 月，柬央行开放汇旺用户债权登记，仅 1297 人完成登记，但央行随即明确 “无充分依据认定汇旺债权”，并以 “加密货币交易违规、风险自担” 为由，拒绝承担任何兑付责任，将维权用户完全推向法律程序的 “死胡同”；
区别对待正规机构：同期太子银行、胖大银行陷入危机后，柬政府迅速启动储户清偿程序，给予合法保障，而对汇旺用户则以 “非存款、涉灰产” 为由彻底甩锅，无视大量合法商户、务工人员的无辜资金被困的事实。
（三）推卸监管责任，纵容金融乱象蔓延
柬埔寨国家银行多次对外声称 “汇旺事件属企业个体问题”，强调 “国内禁止加密资产服务”，却完全回避自身监管失职的核心责任：
对支付机构资金存管、交易监控、合规运营的核心监管义务完全缺失，未要求汇旺接入央行 Bakong 支付系统、未落实客户资金专户存管规定，任由平台挪用用户资金参与高风险投资与灰产流转；
事件爆发后，未积极联合国际社会追查冻结资产、追讨流失资金，反而将责任完全推给平台与用户，甚至默许涉案人员转移资产、潜逃境外，直至 2026 年 4 月，在中方持续施压下才将汇旺前负责人李雄遣返；
汇旺崩盘后，柬埔寨境内仍有 PAI/PaiPay 等大量无牌支付平台违规运作，监管部门仅发布预警却无实质取缔行动，金融乱象持续蔓延，更多用户面临资金风险。
三、数万用户血泪维权：呼吁国际介入，追责柬监管失职
截至目前，汇旺事件已导致超百万用户、数十亿美元资金被困，其中多数为在柬合法经商、务工的华人，他们的积蓄、货款、薪资彻底无法提取，大量商户因此破产，家庭陷入困境。用户多次聚集汇旺总部、柬埔寨国家银行维权，却始终得不到正面回应，延期兑付承诺沦为空谈，债权登记毫无下文。
汇旺的崩塌绝非单一企业的经营失败，而是柬埔寨金融监管体系全面失效、政府为短期利益纵容灰色金融、漠视普通用户权益的必然结果。柬政府以 “不切实际的保护” 敷衍公众，以 “监管缺位” 包庇非法机构，让数万无辜用户成为政商勾结与监管失职的牺牲品。
在此，我们严正呼吁：
柬埔寨政府立即承担监管失职责任，启动政府兜底机制，优先保障无辜合法用户的资金兑付；
全面彻查汇旺事件背后的政商关联与腐败问题，严惩所有涉案人员与失职官员；
国际社会、中柬执法部门加强协作，全面追查汇旺流失资产，冻结涉案资金，优先返还普通用户；
柬埔寨立即完善支付与加密金融监管体系，杜绝类似 “汇旺式” 非法平台死灰复燃，切实保护境内外投资者与用户的合法权益。
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#菲律宾宣布POGO时代结束 全国离岸博彩运营点已全关闭
菲律宾政府正式宣布，全国范围内已无任何离岸博彩运营商（POGO）在运营，标志着这一曾备受争议的行业被彻底清除。
菲律宾司法部长弗雷德里克·维达表示，在政府持续加强打击行动后，绝大多数POGO运营点在官方截止期限后的一个月内被迅速关闭，关停比例高达80%。目前，政府已确认全国范围内不存在合法或非法的POGO运营活动。
维达强调：“菲律宾不再允许任何POGO存在，无论是合法还是非法，这就是政府的明确政策。”
尽管如此，司法部也指出，相关部门仍将持续监控可能存在的地下运营活动，以防止非法博彩死灰复燃，确保政策落实到位。
此次全面清理行动，是菲律宾政府打击跨国犯罪、维护社会治安的重要举措之一。官方认为，POGO行业长期以来与诈骗、绑架及其他灰色产业存在关联，其清除有助于降低社会安全风险，同时优化国家经济结构。^^
目前，曾经聚集大量POGO企业的区域已完成清理，政府重申将对任何试图恢复或从事非法博彩活动的行为采取“零容忍”态度。
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菲律宾司法部长弗雷德里克·维达表示，在政府持续加强打击行动后，绝大多数POGO运营点在官方截止期限后的一个月内被迅速关闭，关停比例高达80%。目前，政府已确认全国范围内不存在合法或非法的POGO运营活动。
维达强调：“菲律宾不再允许任何POGO存在，无论是合法还是非法，这就是政府的明确政策。”
尽管如此，司法部也指出，相关部门仍将持续监控可能存在的地下运营活动，以防止非法博彩死灰复燃，确保政策落实到位。
此次全面清理行动，是菲律宾政府打击跨国犯罪、维护社会治安的重要举措之一。官方认为，POGO行业长期以来与诈骗、绑架及其他灰色产业存在关联，其清除有助于降低社会安全风险，同时优化国家经济结构。^^
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持续推进第03号副法令落实 棉芷区加强外籍人员排查管理
为进一步强化社会治安管理，严格落实第03号副法令（អនក្រ.បក），有关执法部门持续在棉芷区辖区范围内开展针对外国人员的专项检查与管理行动，确保地区安全稳定。
根据通报，4月5日正式展开。执法人员深入社区、出租屋及重点场所，对在当地居住、工作的外籍人员进行逐一排查，重点核查其身份信息、签证状态及居留合法性。
行动过程中，执法部门坚持“依法管理、文明执法”的原则，对证件齐全、手续合法的外籍人员予以正常登记；对存在逾期居留、非法务工等违规行为的人员，则依法进行处理，并进一步移交相关部门跟进处置。
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为进一步强化社会治安管理，严格落实第03号副法令（អនក្រ.បក），有关执法部门持续在棉芷区辖区范围内开展针对外国人员的专项检查与管理行动，确保地区安全稳定。
根据通报，4月5日正式展开。执法人员深入社区、出租屋及重点场所，对在当地居住、工作的外籍人员进行逐一排查，重点核查其身份信息、签证状态及居留合法性。
行动过程中，执法部门坚持“依法管理、文明执法”的原则，对证件齐全、手续合法的外籍人员予以正常登记；对存在逾期居留、非法务工等违规行为的人员，则依法进行处理，并进一步移交相关部门跟进处置。
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柬埔寨警方查获涉案手机去向引关注
视频1：在近期开展的打击非法互联网活动行动中，执法部门查获了一批涉案手机。相关消息显示，其中部分设备已被转售处理，另有部分则被继续投入使用。此举引发外界对涉案物品处置规范及监管透明度的关注。
目前，相关部门尚未就具体处置流程作出详细说明。
视频2：缅甸销毁电脑手机经典回顾
PS：学学缅甸直接销毁，柬埔寨却还拿来出售以及使用。
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目前，相关部门尚未就具体处置流程作出详细说明。
视频2：缅甸销毁电脑手机经典回顾
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153名中国人被驱逐出境，涉及网络诈骗
据通报：2026年4月3日晚至4日凌晨，在副总理兼内政部长等高层指示下，柬埔寨移民总局联合中国驻柬使馆开展行动。
👉此次共遣返中国籍人员153人（其中女性1人），主要涉及网络诈骗、非法居留及非法务工。
👉相关人员已通过专机，从暹粒吴哥国际机场口岸被遣返回国。
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据通报：2026年4月3日晚至4日凌晨，在副总理兼内政部长等高层指示下，柬埔寨移民总局联合中国驻柬使馆开展行动。
👉此次共遣返中国籍人员153人（其中女性1人），主要涉及网络诈骗、非法居留及非法务工。
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#网络消息 网传有中国人被关在西港港岛赌场16楼1620，并有人对他们进行酷刑折磨。
*网络消息自行分辨真假
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