Что значит для россиян новый Пакт ЕС о миграции

Координаторка inTransit дала большое интервью Republic – о том, как меняется система убежища и почему россиянам и гражданам других стран станет еще сложнее получить защиту в ЕС.

— 12 июня в силу вступил новый Пакт ЕС о миграции. Что в нем нового для людей с российским гражданством, и как он на них скажется?

— Если коротко: все новое и скажется плохо.

Это большая реформа правил предоставления политического убежища в ЕС, которая долгое время проходила согласования в Еврокомиссии и Европарламенте, они этим занимались более 10 лет. Пакт приняли два года назад, а сейчас началась его имплементация, которая должна завершиться за год.

В первую очередь изменились так называемые приграничные процедуры. Теперь при пересечении границы просители убежища будут проходить обязательный скрининг, который включает предварительный анализ кейса. При границе должны быть созданы специальные центры закрытого типа, где люди будут находиться, пока их дела рассматривают. Если раньше они во время соискательства могли относительно свободно перемещаться, то теперь будут изолированы от мира.

— Очень похоже на американские детеншены.

— Да, это все очень похоже на американскую систему. И непонятно, как люди смогут оттуда связываться с юристами и правозащитниками, сколько времени будет даваться на звонки, будут ли там интернет и устройство, чтобы отправлять имейлы, и так далее.

Но, наверное, главное новшество — это ускоренная процедура рассмотрения дел. На первичном скрининге будут решать, по обычной или по ускоренной процедуре будет рассмотрено прошение. И в ускоренную процедуру попадают, во-первых, все граждане так называемых безопасных стран, а также тех стран, граждане которых в предыдущий год получали меньше 20% одобрений при запрашивании политического убежища. И все россияне попадают в ускоренную процедуру.

— Что такое ускоренная процедура и чем она плоха?

— Рассмотрение кейса должно уместиться в 12 недель — это очень быстро. Соответственно, есть большой риск того, что такие кейсы будут рассматриваться не так внимательно, и количество отказов кратно вырастет. Это то, о чем говорят правозащитники. Помимо россиян в ускоренную процедуру попадают люди, которые сообщили о себе ложные сведения, люди без документов и те, кого, по данным предварительного скрининга, сочли угрозой национальной безопасности.

— Что это за безопасные страны, чьи граждане еще идут по ускоренной процедуре?
— Проще перечислить небезопасные — то есть те, чье граждане попадают в обычную процедуру. Это Сирия, Афганистан, Эритрея, Сомали, Йемен, Иран, Палестина, Судан, Мьянма.

— Почему такой низкий процент одобрения у россиян? Кто эти 82% просителей, которые так испортили статистику?

— Важно, что в Пакте речь идет о статистике первичных обращений. Если люди сначала получают отказ, а на апелляции одобрение — это не учитывается. При этом в Германии, например, Федеральное ведомство по вопросам миграции и беженцев (BAMF) старается на входе всем отказать. Процент людей, которым сразу одобрили политубежище, в прошлом году резко снизился — в 2023 году у россиян было 30% одобрений на первичных подачах, а в 2025-м — 7%.

— Возможна ли при ускоренной подаче апелляция?

— Законодательно она предусмотрена, но технически почти невыполнима. Раньше на обжалование отказа давалось 30 дней, а сейчас срок сократили до семи дней. За которые человек должен успеть получить решение, найти юриста, составить обжалование, отправить его — люди и за 30 дней этого сделать не успевали. В общем, это все приведет к тому, что человек должен быть готовым к обжалованию и пересекать границу с полным пакетом всех документов, доказательств, подтверждений, с нанятым юристом и окруженный правозащитниками. И только тогда у него будет хоть какой-то шанс получить одобрение.

Читать интервью целиком →

🟨 Поддержать inTransit | Обратиться за помощью

Но есть и хорошие новости!

⚡ Илья Школьный, оппозиционный активист и наблюдатель на выборах, сегодня получил одобрение политического убежища в Германии

От всей души поздравляем Илью с этим важным решением и завершением бюрократической борьбы, которая длилась последние три года.

Команда InTransit подключилась к защите Ильи в марте этого года, когда он был помещён в депортационную тюрьму в городе Хоф. Нам удалось добиться отмены депортации и освобождения Ильи из-под стражи всего за день до назначенной даты принудительной депортации в Россию.

После освобождения InTransit продолжил сопровождение его дела и помог подготовиться к интервью по предоставлению убежища, которое Илья успешно прошёл полтора месяца назад.

Сегодня Илья получил официальное уведомление от BAMF: политическое убежище в Германии одобрено.

Благодарим всех, кто помогал Илье и участвовал в публичной кампании поддержки!

🧡 Подпишитесь на донаты inTransit, чтобы мы могли продолжить помогать россиянам с рисками политического преследования

5 ошибок, из-за которых даже с сильным кейсом отказывают во французской гуманитарной визе

С сентября 2025 года через inTransit получили 129 одобрений французской гуманитарной визы. Мы собрали типичные ошибки при оформлении кейса из нашей практики и практики коллег:

1️⃣ Нет антивоенной деятельности, есть только описание преследования

Подробное описание и подтверждение антивоенной деятельности – обязательное условие для подачи. Часто деятельность есть, но заявитель просто не рассказывает о ней и не описывает её.

2️⃣ В письмах поддержки просят «предоставить убежище»

Гуманитарная виза и политическое убежище – разные процедуры. Если вы подаёте на гумвизу, письма поддержки (в том числе от французских партнёрских организаций) должны быть о поддержке именно в получении гумвизы.

3️⃣ Нет писем от организаций – только от друзей

Нужны подтверждения деятельности от организаций или их представителей, с которыми вы сотрудничали. Письма от друзей и знакомых, подтверждающих, что они вас хорошо знают, для визы не подходят.

4️⃣ Предыдущее уголовное преследование по неполитической статье

Если оно не было политически мотивированным – или вы не можете это доказать – дело осложняется. Показаний адвоката недостаточно: адвокат по умолчанию на стороне подзащитного, нужны дополнительные доказательства.

5️⃣ Деятельность обрывается или начинается только после 2022 года

Если человек был активен до 2022 года, а потом отошёл от всех процессов – ведомству неясно, с чем связаны риски сейчас. Если вся деятельность началась только после 2022 года, то учитываются возраст заявителя, уровень активности и связанные с ней риски. Лучше иметь возможность подтвердить системную продолжающуюся деятельность.

Есть ли исключения?

Да. Деятели культуры могут показывать меньше прямой политической активности, если сопротивление и осмысление войны происходило через творческие проекты.

При политическом уголовном преследовании за антивоенные посты или деятельность критерии системности снижаются: достаточно и несистемной деятельности, вызвавшей преследование.

Важно понимать разницу между гумвизой и убежищем. Человек со сфабрикованным уголовным делом по неполитической статье может подать на убежище (если собрана убедительная доказательная база), но не на гумвизу.

Жертвы домашнего насилия или преследования за религию — это тоже кейс для политубежища, а не для гумвизы: для неё важна именно антивоенная деятельность и её подтверждение. Факт уже совершившегося преследования не обязателен — достаточно и рисков преследования.

Кейсы, где есть преследование, но нет деятельности, — это путь на политическое убежище, а не на гуманитарную визу.

Если знаете, кому это может пригодиться – перешлите этот пост.

Если вам или вашим близким грозит преследование за антивоенную позицию и вы думаете, какой путь эвакуации выбрать – пишите в наш бот @intransithelpbot

Мы бесплатно разбираем такие кейсы и помогаем избежать ошибок при подаче на гумвизу – это ежедневная работа юристов и координаторов, которую можно поддержать.

🟨 Сайт inTransit | Поддержать нас | Обратиться за помощью

❗️Хорватия перестала принимать просителей убежища на боснийской границе. Что происходит после вступления в силу Пакта ЕС об убежище?

С 12 июня все основные пункты пропуска на боснийско-хорватской границе фактически прекратили прием людей, желающих попросить международную защиту.
Именно через этот маршрут после начала войны проходило большинство россиян, которым было необходимо попасть в ЕС для подачи на убежище.
По информации наших заявителей, находящихся сейчас в Хорватии, а также людей, которые до сих пор остаются на боснийской стороне границы, с 12 июня людей перестали пропускать через все основные КПП.
Причины официально объясняют технической подготовкой к новым процедурам после вступления в силу Пакта ЕС о миграции и убежище.
Когда прием возобновится — пока неизвестно.

Почему именно эта граница так важна?
После ограничения выдачи шенгенских виз гражданам России и отказах авиалиний сажать граждан России на транзитные рейсы с пересадкой в ЕС именно балканский маршрут через Боснию и Хорватию стал основным способом попасть в Европейский союз для многих россиян, которым требовалось политическое убежище.
Через КПП в Новом Граде ежедневно проходили до 10 человек, дополнительные КПП в Изачиче, Бихаче и Великой Кладуше пропускали каждый по несколько человек.
Наиболее загруженным был переход в Новом Граде, где существовала очередь из ожидающих подачи заявления.
Люди ждали своей очереди от нескольких дней до несколько недель. Среди просителей убежища на границе большинство были не из России, но для россиян, в случаях когда они не подходили под критерии гум виз, этот маршрут стал фактически единственным способом подать на убежище в ЕС.

Что изменилось после 12 июня?
По информации людей, находящихся на границе, переходы перестали принимать новых заявителей с 12 июня.
По данным чатов взаимопомощи просителей убежища, на момент вступления Пакта в силу на границе очереди ожидали около ста человек.
Последним удалось пройти примерно 10 июня.
После этого люди ежедневно приходили к КПП и слышали один и тот же ответ:
«Сегодня не принимаем.»

Спустя почти три недели ожидания большинство заявителей были вынуждены вернуться в другие безвизовые страны. Возле границы остается несколько человек, продолжающих ждать возобновления приема.

Что будет дальше?
По информации, которую получают находящиеся в Хорватии просители убежища, после запуска новой процедуры на границе будут пропускать не более двух человек в день. Мы пока не можем независимо подтвердить эту информацию, однако похожие сообщения поступают сразу из нескольких источников. Когда возобновится прием и на каком КПП он будет осуществляться - пока неизвестно.

После подачи заявления и скрининга на границе соискатели убежища будут направлены не в открытый лагерь, как раньше, а в закрытый центр на период до 12 недель: за это время их заявка о соискательстве убежища будет рассмотрена миграционным ведомством. Рассмотрение заявок от граждан России будет проходить по ускоренной процедуре.

Продолжение ниже

🟨 Сайт inTransit | Поддержать нас | Обратиться за помощью

❗️Хорватия перестала принимать просителей убежища на боснийской границе (Продолжение)

Почему россияне попадают под ускоренную процедуру?
Согласно новому Пакту, ускоренная пограничная процедура применяется, в частности, к гражданам стран, средний уровень признания убежища для которых в ЕС составляет менее 20%.
По данным Eurostat за 2025 год, уровень признания заявлений граждан России составил 18,1%.
Это означает, что российские соискатели убежища теперь будут проходить именно через ускоренную процедуру в закрытых лагерях.

Из закрытого лагеря нельзя будет выйти. Как в закрытом лагере будет осуществляться связь с правозащитными организациями и юристами и будет ли такая возможность - неясно. Через 12 недель в случае положительного ответа человек будет переведен в открытый лагерь. В случае отказа соискателю будет предоставлено 7 дней на апелляцию, но ожидание ответа по апелляции не будет препятствовать проведению депортации из Хорватии. В случае отказа по первичному рассмотрению человек может содержаться в закрытом центре до проведения депортации еще 12 недель, а в отдельных случаях, если депортация не была проведена в этот срок, еще 18 месяцев.

По практике предыдущих лет, при депортации из Хорватии соискатель убежища получает запрет на въезд в ЕС сроком на 3-5 лет. Раньше депортации из Хорватии для граждан России осуществлялись в Боснию, хотя на выбор также предлагали депортации в страны ОДКБ и страны Северной Африки. В какие страны будут осуществляться депортации по новой процедуре в случае отказа - пока неизвестно.

Как работала процедура подачи на убежище в Хорватии в предыдущие годы?
До 12 июня соискатель после подачи заявления на боснийско-хорватской границе проходил регистрацию в полицейском участке, сдавал отпечатки пальцев и направлялся в открытый лагерь Порин в Загребе. Из лагеря можно было свободно выходить. Через три месяца появлялось право работать. Рассмотрение заявления о соискательстве убежища в Хорватии часто занимало около 2-3 лет.

Большинство соискателей убежища, подавших первичную заявку в Хорватии, тем не менее, не оставались в Хорватии, а переезжали в другие страны ЕС (в основном, в Германию, Францию и Испанию), где подавали вторичную заявку и попадали в дублинскую процедуру. Если за полгода их не успевали депортировать по Дублинскому соглашению обратно в Хорватию, то они переходили на основную процедуру соискательства убежища в стране пребывания и при убедительных доказательствах преследования/высоких рисков преследования получали политическое убежище.

🟨 Сайт inTransit | Поддержать нас | Обратиться за помощью

🇹🇷 «Пока я бы не советовала людям с политическим уголовным преследованием ездить в Турцию». Руководитель «Ковчега» — о том, как теперь изменились рекомендации для антивоенных россиян

До недавнего времени Турция считалась страной со средним уровнем риска для россиян, покинувших Россию из-за политического преследования или в связи с высоким риском такого преследования. Многие жили там, ожидали гуманитарные визы или использовали Турцию как транзитную страну по пути в Европу или из Европы в безвизовые страны.

После депортации 4 июля из Турции россиянки Ариадны Литвиновой, находящейся в России в розыске по уголовному делу о «дискредитации армии», мы попросили руководителя правозащитной организации «Ковчег» Анастасию Буракову оценить, как изменились риски для россиян в Турции.

— Что сейчас известно о деле Ариадны Литвиновой?

«Из открытых источников известно, что человек жил в Турции, и это произошло не при въезде в страну. Пока нет информации, связано ли задержание с нарушением миграционных сроков или нет»

По словам Анастасии Бураковой, делать окончательные выводы пока преждевременно. Мы пока не знаем, почему именно было принято решение о депортации и означает ли этот случай изменение практики.

— Это уже не первый подобный случай. В августе 2025 года «Ковчег» уже предотвратил депортацию в Россию человека, на которого ранее давили силовики в России за комментарий. Что тогда произошло?

«Формально это тоже была процедура депортации. Человек жил в Турции легально и ничего не нарушал. В том числе не было нарушений миграционного законодательства. Решение о депортации и аннулировании ВНЖ было принято со ссылкой на угрозу национальной безопасности, формулировки удивительным образом совпадали с опросами в России».

— Можно ли говорить о передаче информации российскими властями?

«В нашем кейсе формулировки, которыми турецкие власти обосновали угрозу национальной безопасности, практически совпадали с тем, что человеку предъявляли российские силовики при допросе. В России его допрашивали по поводу комментария в соцсетях под постом о политзаключенном и намекали на уголовную статью об оправдании терроризма. Точно такие же формулировки фигурировали в депортационном турецком деле как обоснование угрозы национальной безопасности и мотивировки необходимости депортации.

В Турции незадолго до задержания и постановления о депортации человек обращался в российское консульство за услугой. Есть основание полагать, что после того, как российские власти узнают местонахождение человека, они передают информацию о человеке принимающей стране и облекают ее в ту форму, на основании которой Турция формально сама уже принимает соответствующее решение».

— Чем опасны эти прецеденты?

«Особенно опасно то, что это депортации, а не экстрадиции. Экстрадиция - это длинная юридическая процедура. Есть суд, возможность обжалования, проверка политической мотивировки преследования.

Депортация — совсем другая история. Она может происходить очень быстро...

Читать текст целиком →

🟨 Сайт inTransit | Поддержать нас | Обратиться за помощью

Стали известны новые обстоятельства депортации Ариадны Литвиновой из Турции

Корреспондентке Русской службы Би-би-си Амалии Затари удалось выяснить новые детали истории депортации Ариадны Литвиновой из Турции в Россию.

По данным Би-би-си, поводом для контакта с турецкой полицией стал семейный конфликт: полицию вызвал отец Ариадны. После проверки документов выяснилось, что у нее не было турецкого ВНЖ, а срок разрешенного безвизового пребывания давно истек.
После этого Ариадну задержали и поместили в депортационный центр, где, по словам ее отца, она провела более месяца.
В минувшие выходные Ариадну депортировали в Россию. В российском аэропорту ее задержали сотрудники правоохранительных органов, поскольку ранее против нее было возбуждено уголовное дело по статье о «дискредитации армии».

Подробнее: https://t.me/bbcrussian/96959

Эти новые обстоятельства подтверждают выводы, о которых мы писали в предыдущем материале.

Если вы находитесь в Турции и в России против вас уже возбуждено политически мотивированное уголовное дело или существует высокий риск его возбуждения, крайне важно внимательно следить за своим миграционным статусом.

Если срок вашего законного пребывания истек, аннулирован ВНЖ или существуют другие миграционные проблемы, не откладывайте обращение за юридической помощью.
Свяжитесь с правозащитной организацией — например, «Ковчегом», inTransit, или другими профильными организациями. Правозащитники смогут связать вас с проверенными турецкими адвокатами.

Важно понимать, что российские адвокаты не могут представлять интересы человека в Турции — в подобных делах необходим именно местный адвокат.

История Ариадны показывает, что при наличии нарушений миграционного законодательства обычная бытовая ситуация может привести к проверке документов и запуску процедуры депортации. Если в России против человека возбуждено политически мотивированное уголовное дело, депортация приводит к задержанию после прибытия.