Кабінетом Міністрів України, як суб’єктом законодавчої ініціативи, зареєстровано у Верховній Раді України проект Закону «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (реєстр. № 8️⃣0️⃣0️⃣0️⃣).

Кабінетом Міністрів України зареєстровано у Верховній Раді України проект Закону «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо актуалізації та удосконалення деяких положень» (реєстр. № 8️⃣0️⃣3️⃣5️⃣).

❇️ Законопроект спрямований на врегулювання ряду питань, пов’язаних з підготовкою проекту Закону «Про Державний бюджет України на 2023 рік», актуалізацію деяких норм Бюджетного кодексу України та удосконалення бюджетних процедур в умовах воєнного стану.

При підготовці проекту Закону «Про Державний бюджет України на 2023 рік» для розрахунку показників бюджету використовувався помірно-консервативний сценарій макроекономічного прогнозу, який передбачає обережні оцінки щодо темпів відновлення економіки у 2023 році.

Законопроектом передбачено наступне:

✅ у 2023 році очікується зростання реального ВВП на 4,6 відсотка;

✅ загальні показники доходів державного бюджету на 2023 рік очікуються у розмірі 1 260,1 млрд грн, що є зменшенням порівняно із затвердженими показниками 2022 (зі змінами) на 282,1 млрд грн, а з фактичними показниками 2021 - на 24,2 млрд грн;

✅ очікується, що частка перерозподілу валового внутрішнього продукту через державний бюджет у 2023 зменшиться порівняно із затвердженими показниками 2022 року (зі змінами) на 9 відсотків, а з фактичними показниками 2021 - на 3,8 відсотка;

✅ прогнозні показники на 2023 рік по основних бюджетоформуючих джерелах:

+ податок та збір на доходи фізичних осіб – 129 066,9 млн грн;

+ податок на прибуток підприємств – 132 000 млн грн;

+ рентна плата – 120 617,9 млн грн;

+ акцизний податок:
з вироблених в Україні підакцизних товарів – 64 468,2 млн грн, з ввезених на митну територію України підакцизних товарів – 72 896,7 млн грн;

+ податок на додану вартість – 228 500 млн грн – 367 800 млн грн;

+ ввізне мито – 35 219 млн грн;

+ частина чистого прибутку та дивіденди – 7 311 млн грн;

+ кошти, що перераховуються Національним банком України – 19 361 млн грн;

+ плата за ліцензії у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор і за ліцензії на випуск та проведення лотерей – 1 596,2 млн грн;

+ доходи від плати за надання державних гарантій та кредитів (позик), залучених державою – 993,9 млн грн, плата за користування кредитами (позиками), залученими державою – 934,3 млн грн;

+ власні надходження бюджетних установ – 45 559,6 млн грн тощо;

🛑 дефіцит державного бюджету у 2023 році очікується на рівні 20 відсотків ВВП, у тому числі загальний фонд – 17,3 відсотка ВВП та спеціальний фонд – 2,7 відсотка ВВП;

🛑 фінансування загального фонду державного бюджету у 2023 році планується за рахунок державних запозичень у сумі 1 516 873,9 млн грн, в тому числі зовнішніх – 1 426 149 млн грн, внутрішніх – 90 724,9 млн грн;

🛑 обсяг платежів з погашення державного боргу на 2023 рік прогнозується у сумі 414 994,5 млн грн, в тому числі погашення державного зовнішнього боргу – 98 948,2 млн грн, державного внутрішнього боргу – 316 046,3 млн гривень;

🛑 обсяг платежів з обслуговування державного боргу на 2023 рік прогнозується в обсязі 326 283,5 млн грн, в тому числі державного внутрішнього боргу – 263 905,5 млн грн, державного зовнішнього боргу – 62 378 млн гривень;

✅ на фінансування проектів розвитку від іноземних держав, іноземних фінансових установ і міжнародних фінансових організацій передбачається залучити кошти в обсязі 169 955,6 млн грн, за рахунок яких заплановано забезпечити:

- розвиток, закупівлю, модернізацію та ремонт озброєння, військової техніки, засобів та обладнання задля підтримки обороноздатності ЗСУ;

- створення єдиної системи авіаційної безпеки та цивільного захисту, посилення морської безпеки та охорони морських кордонів;

- проведення модернізації інфраструктури паливно-енергетичного комплексу, електрогенеруючих потужностей та електромереж;

- реабілітацію інфраструктури та модернізацію обладнання на підприємствах теплопостачання, водопостачання та водовідведення;

- покращення якості медичної допомоги та соціального захисту населення;

- розвиток міського пасажирського транспорту та транспортної інфраструктури;

- підтримку малих та середніх підприємств;

✅ надходження від приватизації державного майна плануються на рівні 6 000 млн грн відповідно до прогнозу Фонду державного майна України;

✅ видатки на встановлення мінімальної заробітної плати з 01.01.2023 передбачено у розмірі 6 700 грн, а посадового окладу працівника І тарифного розряду Єдиної тарифної сітки - у розмірі 2 893 грн, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб визначено на рівні 2 102 грн.

❗️ 📑 У проекті Державного бюджету України на 2023 рік видатки на утримання органів державної влади (за винятком силових структур) скорочено порівняно з 2022 роком на 11, 486 млрд гривень.

Кабінетом Міністрів України, як суб’єктом законодавчої ініціативи, зареєстровано у Верховній Раді України:

🔰Проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» щодо засад внутрішньої політики у сфері формування державної ветеранської політики (реєстр. № 8️⃣0️⃣3️⃣6️⃣).

Законопроект має на меті актуалізацію засад внутрішньої політики у сфері формування засад ветеранської політики в зв’язку зі збройною агресією РФ.

✅ Проектом пропонується доповнити ЗУ «Про засади внутрішньої і зовнішньої політики» новими положеннями щодо забезпечення формування державної ветеранської політики, системи переходу з військової служби до цивільного життя, забезпечення доступним житлом ветеранів війни тощо.

Кабінетом Міністрів України також зареєстровано у Верховній Раді України:

🔰Проект Закону «Про хімічну безпеку та управління хімічною продукцією» (реєстр. № 8️⃣0️⃣3️⃣7️⃣).

❇️ Метою законопроекту є визначення правових, організаційних та економічних засад у сфері забезпечення хімічної безпеки, спрямованих на запобігання негативному впливу хімічної продукції на довкілля та здоров’я населення, встановлення відносин, що виникають у сфері управління хімічною безпекою, з урахуванням міжнародних зобов’язань України у цій сфері.

Проектом передбачено:

✅ створення нормативно-правової основи вищого рівня для налагодження функціональної національної системи забезпечення хімічної безпеки із визначенням чітких повноважень, прав та обов’язків державних органів, суб’єктів господарювання, громадян широкого загалу, запровадження сучасних підходів до управління хімічною продукцією та забезпечення хімічної безпеки, наближення та адаптація національного законодавства до законодавства розвинутих країн світу, зокрема ЄС;

✅ запровадження нових норм і вимог у сфері хімічної безпеки, зокрема щодо: встановлення цілей державної політики; визначення джерел загроз та запровадження гарантій хімічної безпеки; нормування і стандартизації; функціонування інформаційної системи; виробництва та поводження з хімічною продукцією;
фінансово-економічних інструментів, освіти, наукових досліджень та інформаційного забезпечення у сфері
хімічної безпеки;
відповідальності за порушення законодавства; міжнародного співробітництва тощо;

✅ скасування ліцензування виробництва особливо небезпечних хімічних речовин, перелік яких визначається КМУ, у зв’язку з неефективністю такого підходу та його невідповідністю актам ЄС;

✅ запровадження ряду нових документів дозвільного характеру та адміністративних послуг: рішення про державну реєстрацію хімічної речовини; дозволу на використання особливо небезпечної хімічної речовини, яка виводиться з ринку; дозволу на використання отруйної хімічної речовини; письмової згоди (повідомлення) про транскордонне перевезення ртуті та її сполук; висновку щодо можливості здійснення виробництва, імпорту та експорту продукції, що містить ртуть; реєстрації повідомлення про використання альтернативної назви хімічної речовини.

Також Урядом зареєстровано у Верховні Раді України:

🔰Проект Закону «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо міжнародного співробітництва під час кримінального провадження» (реєстр. № 8️⃣0️⃣3️⃣8️⃣).

❇️ Законопроект має на меті вдосконалення існуючих механізмів міжнародного співробітництва у кримінальних справах.

Проектом, поміж іншого, передбачено:

✅ визначення Офісу Генерального прокурора України єдиним центральним органом України щодо видачі особи (екстрадиції) як під час досудового розслідування, так і під час судового провадження або виконання вироку;

✅ удосконалення механізму виконання вироку суду іноземної держави в Україні;

✅ надання доручення Міністерству закордонних справ України повідомити дипломатичними каналами іншим договірним сторонам двосторонніх міжнародних договорів України з питань видачі осіб (екстрадиції), а також депозитаріїв міжнародних договорів України про зміни центральних органів України щодо екстрадиції.

В Ізюмі на Харківщині знайдене масове поховання людей. Необхідні процесуальні дії там уже розпочалися. Більше інформації – чіткої, перевіреної – має бути завтра.

Завтра ж в Ізюмі будуть журналісти – українські та міжнародні. Ми хочемо, щоб світ знав, що реально відбувається й до чого призвела російська окупація. Буча, Маріуполь, тепер, на жаль, Ізюм... Росія всюди залишає по собі смерть. І повинна за це відповідати. Світ повинен притягнути Росію до реальної відповідальності за цю війну. Зробимо все для цього.

Вічна пам'ять усім, чиє життя забрали окупанти! Вічна слава кожному, хто воює за Україну!

🇺🇦Уряд сьогодні🇺🇦
16.09.2022

✅ Схвалено проект Закону «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо протидії російській паспортизації». Законопроектом, поміж іншого, передбачено встановлення кримінальної відповідальності за набуття в умовах воєнного стану громадянином України, який є особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, громадянства держави-агресора та/або отримання паспортних документів держави-агресора, а також за примусову паспортизацію (у тому числі за пропаганду, публічні заклики, поширення матеріалів із закликами щодо необхідності набуття громадянства держави-агресора). Визначено випадки, за яких набуття громадянами України громадянства РФ не визнається Україною та не є підставою для втрати громадянства України.

✅ Здійснено вихід з Угоди про співробітництво в галузі освіти, учиненої в м. Ташкент 15.05.1992.

✅ Внесено зміни до постанови КМУ від 26.02.2022 р. № 162 «Про особливості виплати та доставки пенсій, грошових допомог на період введення воєнного стану». Надано право на територіях територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та в деокупованих населених пунктах протягом трьох місяців після деокупації, подавати заяви про виплату пенсії або грошової допомоги до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення через сільського, селищного, міського голову, старосту із зазначенням дати і місця подання заяви, посади, власного імені та прізвища особи, яка прийняла заяву.

✅ Доповнено Положення про Міністерство внутрішніх справ України новою нормою, згідно якої МВС відповідно до покладених на нього завдань забезпечує виконання функцій радіочастотного органу спеціального користувача радіочастотного спектра.

✅ Передбачено, що міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів АРК, обласні, Київська та Севастопольська міські, районні державні адміністрації (на період дії воєнного стану - відповідні військові адміністрації) та інші суб’єкти управління об’єктами державної власності повинні забезпечити здійснення спеціального моніторингу погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях, які належать до сфери їх управління або розміщуються на відповідній території. Також зазначені органи мають забезпечити роботу тимчасових комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.

✅ Внесено зміни до Положення про Єдиний державний веб-портал цифрової освіти «Дія.Цифрова освіта». Передбачено передачу веб-платформи дистанційного навчання «Всеукраїнська школа онлайн» та мобільного додатка до неї до сфери управління Міністерства освіти і науки.
Надано доручення МОН розробити та затвердити положення про функціонування зазначеної веб-платформи.

✅ Внесено зміни до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством «Українська фінансова житлова компанія» доступного іпотечного кредитування громадян України. Визначено особливості іпотечного кредитування з урахуванням військових ризиків, передбачено механізм проведення кредитором перевірки приналежності громадян до категорій, що мають право на доступне іпотечне кредитування, обміну інформацією між Укрфінжитлом та Мінцифри тощо.

✅ Внесено зміни до постанови КМУ від 28.12.2020 р. № 1343 «Про затвердження Положення про інформаційну систему управління людськими ресурсами в державних органах». Уточнено перелік органів, на які поширюється дія Положення, уніфіковано використання шаблонів документів з відповідними реквізитами та полями постійної і змінної інформації, які передбачені інформаційною системою.
Надано можливість визначати додаткові (допоміжні) вимоги шляхом укладання договорів, які реалізуються в межах бюджетних асигнувань. Врегульовано процес обробки персональних даних в інформаційній системі.

✅ Доповнено новими позиціями перелік послуг, робіт, прав інтелектуальної власності, інших немайнових прав, призначених для продажу (оплатної передачі), за операціями з імпорту яких рекомендовано Національному банку забезпечити здійснення переказів, затверджений постановою КМУ від 24.02.2022 № 153. Зазначені зміни спрямовані на врегулювання питання
забезпечення участі національних збірних команд України, спортивних клубів з командних ігрових видів спорту в спортивних заходах, що проводяться за кордоном.

✅ Внесено зміни до Порядку здешевлення вартості іпотечних кредитів. Визначено умови, критерії та механізм здешевлення вартості іпотечних кредитів за рахунок фінансової державної підтримки позичальників іпотечних кредитів, що надаються відповідно до Умов забезпечення приватним акціонерним товариством «Українська фінансова житлова компанія» доступного іпотечного кредитування громадян України.

✅ Затверджено Порядок придбання облігацій внутрішньої державної позики «Військові облігації» засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.

✅ Внесено зміни до Порядку та умов надання компенсації центральним органам виконавчої влади та місцевим бюджетам на оплату комунальних послуг, що надаються під час розміщення в умовах воєнного стану тимчасово переміщених осіб. Конкретизовано коло ВПО, для розміщення яких може надаватися компенсація. Врегульовано питання розміщення ВПО у відокремленій частині будівлі. Збільшено проміжок часу, протягом якого суб’єкти можуть отримати компенсацію. Запроваджено механізм надання компенсацій витрат за тимчасове розміщення ВПО, які перемістилися у період воєнного стану, для юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців тощо.

✅ Внесено зміни до постанови КМУ від 29.12.2021 № 1424 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2022 рік». У додатку «Обсяги квот товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню» встановлено квоту на експорт вугілля кам’яного, антрациту; брикетів, котунів та аналогічних видів твердого палива, одержаних з кам’яного вугілля (крім коксівного вугілля) обсягом 100 000 тонн. У додатку «Перелік товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню» виключено товарну позицію антрацит та примітки до додатка, які стосуються ліцензування цього товару.

✅ Погоджено обсяг придбання Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, за рахунок коштів, розміщених на рахунках Агентства в національній валюті, облігацій внутрішньої державної позики «Військові облігації» у сумі 300 300 000 гривень.

✅ Підписано Додаткову угоду № 3 (у формі обміну листами) між Урядом України та Європейською Комісією, що діє від імені Європейського Союзу, до Угоди про фінансування заходу «Підтримка ЄС України у відновленні її економіки (EU SURE)» (ENI/2015/032-789). Додатковою угодою передбачено продовження терміну виконання та періоду практичної реалізації Угоди про фінансування заходу на 3 роки.

✅ Виділено додатково з резервного фонду державного бюджету 20 611 862 грн. на покриття за березень 2022 року витрат центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, сплачених закладами, підприємствами, установами та організаціями державної і комунальної форми власності, закладами освіти приватної форми власності за комунальні послуги, спожиті у будівлях (приміщеннях), що перебувають на їх балансі, і в яких в умовах воєнного стану на безоплатній основі розміщені тимчасово переміщені особи.

✅ Схвалено проект Угоди між Кабінетом Міністрів України 🇺🇦 та Урядом Республіки Молдова 🇲🇩 про співробітництво в сфері вищої освіти. Угода створить умови для розширення освітнього партнерства між Україною та Республікою Молдова та забезпечить правове підґрунтя для розвитку двосторонніх академічних обмінів.

✅ Виділено з резервного фонду державного бюджету Міністерству економіки 34 625 тис. гривень за бюджетною програмою «Надання грантів для створення або розвитку бізнесу» для надання грантів для створення або розвитку садівництва, ягідництва та виноградарства.

✅ Надано доручення міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади (крім тих, що провадять свою діяльність у сфері національної безпеки та оборони) провести до 31 жовтня 2022 року функціональний аудит відповідно до Методики проведення функціонального аудиту органів виконавчої влади в умовах воєнного стану, затвердженої наказом Національного агентства з питань державної служби від 14.07.2022 № 57-22, а також забезпечити проведення функціонального аудиту територіальними органами (крім тих, що розташовані на тимчасово окупованій РФ території).

🇺🇦Уряд сьогодні🇺🇦
16.09.2022
Кадровий блок

✅ Погоджено призначення:

- Гулька Вадима Васильовича першим заступником голови Херсонської обласної державної адміністрації.

🛑 Звільнено:

- Фещенка Артема Валерійовича з посади заступника Голови Державного агентства інфраструктурних проектів України.

🛑 Погоджено звільнення:

- Небили Олександра Петровича з посади голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області.

✅Комітет з питань енергетики та житлово-комунальних послуг рекомендував Верховній Раді України прийняти за основу урядовий проект Закону про особливості утворення акціонерного товариства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" , реєстр. № 7️⃣6️⃣5️⃣0️⃣ від 09.08.2022 р.
☢️⚡Проектом Закону, з метою виконання міжнародних зобов'язань та забезпечення сталого функціонування ядерної енергетики, визначається процес та процедуру утворення акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» шляхом перетворення державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом». Зокрема, встановлюється, що:
🔸 засновником Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України;
🔸 набуті в результаті утворення 100% відсотків акцій Товариства закріплюються у державній власності та встановлюються запобіжники, щодо запобігання відчудження з державної власності;
🔸 порядок формування статутного капіталу та утворення органів управління Товариства.

🇺🇦🇪🇺Комітет Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг розглянув та рекомендував прийняти за основу урядовий пакет законопроектів спрямованих на адаптацію законодавства України до положень права ЄС у сфері використання ядерної енергії. А саме:
☢️ Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" щодо експерта з радіаційного захисту №3️⃣8️⃣6️⃣9️⃣ від 16.07.2020 р.
Законопроектом пропонується визначити основні вимоги до особи, яка має намір стати експертом з радіаційного захисту, орган, який наділяється повноваженням визнання компетенції експерта та основні засади порядку визнання компетенції.
☢️ Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку" №5️⃣8️⃣6️⃣0️⃣ від 20.08.2021 р.
Законопроектом пропонується врегулювати питання використання ядерної енергії та удосконалити терміни у сфері безпеки ядерних установок і відпрацьованого ядерного палива відповідно до права ЄС. Зокрема, уточнюються чинні визначення термінів та надаються нові («відпрацьоване ядерне паливо», «радіоактивна
речовина»). Також визначаються питання державної політики та державного контролю у сфері використання ядерної енергії та радіаційного захисту, уточнюється компетенція Верховної Ради України, органів місцевого самоврядування у відповідній сфері та інше.
☢️ Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії" №6️⃣4️⃣2️⃣5️⃣ від 13.12.2021 р.
Законопроектом пропонується врегулювати питання видачі дозвільних документів у сфері використання ядерної енергії та забезпечення радіаційної безпеки відповідно до права ЄС. Зокрема, передбачається запровадження процедури інформування суб’єкта діяльності на його сповіщення про наміри щодо можливості провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання та удосконалення ліцензування шляхом виключення переоформлення ліцензії, як такого, що не передбачене правом ЄС.

Уряд вже з жовтня дасть старт оновленій під потреби воєнного часу програмі пільгового іпотечного кредитування. Іпотека під 3% річних буде надаватися українським військовослужбовцям, правоохоронцям, педагогам, медикам та науковцям. Початковий внесок 20% і термін іпотеки до 20 років дозволяє всім, хто захищає, лікує та вчить Україну, отримати своє житло.

🏢🇺🇦 За період з початку введеня в дію правового режиму воєнного стану в Україні до сьогоднішнього дня, Верховною Радою України було розглянуто і прийнято рішення щодо близько 300 законопроектів та проектів постанов.
📄Серед прийнятих нормативно-правових актів, частка урядових законопроектів, тобто таких, де Уряд був суб’єктом законодавчої ініціативи, складає 20% (або 5️⃣6️⃣ законопроектів).
При цьому, більша частина законопроектів були прийняті в 2 читанні та в цілому і вже є діючими Законами України (це 4️⃣4️⃣ урядових законопроекти), а інші 1️⃣2️⃣ законопроектів були прийняті за основу в першому читанні і вже на найближчих пленарних засіданнях будуть проголосовані в цілому.

Окремо, Кабінетом Міністрів України було підготовлено і розроблено, спільно з народними дептутатми, суттєву кількість законопроектів у сфері національної безпеки і оборони, фінансів та економічного розвитку, які через тривалість визначену процедури подання законопроекту від Уряду, були зареєстровані через народних депутатів України, для того щоб не втрачати жодної хвилини у воєнний час.

Більш детально з прийнятими урядовими законопроектами можна ознайомитись в інфографіці, що додається👇🏻