Как правильно рассчитать СГОЗ по 44-ФЗ в 2021 году
https://www.pro-goszakaz.ru/article/102082-sgoz-po-44fz-kak-poschitat-za-2020

Как посчитать СГОЗ по 44-ФЗ и для чего нужно его определять, расскажем в материале.

Как проверить регистрационные удостоверения на медизделия: пошаговая инструкция
https://goskontract.ru/podgotovka-k-tenderu/razbiraemsya-s-registratsionnymi-udostovereniyami-na-medizdeliya

Регистрационное удостоверение — это документ, закрепляющий соответствие той или иной единицы продукции законодательно установленным характеристикам. Планируют, что старые регудостоверения будут действовать и в 2021 году, но не на все медизделия.

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352
http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=30774

Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2058

Совет Федерации одобрил закон о едином заказчике в сфере строительства
https://www.pnp.ru/economics/sovet-federacii-odobril-zakon-o-edinom-zakazchike-v-sfere-stroitelstva.html

Для повышения эффективности государственных вложений в строительство будет создана новая публично-правовая компания — единый заказчик в сфере строительства капитальных объектов.

Изменения в Правилах определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам ТРУ
http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=30778

15.12.2020 на Официальном интернет-портале правовой информации размещено постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2062 «О внесении изменений в приложение № 2 к Правилам определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» (далее - Постановление).

Постановлением внесены изменения в приложение № 2 к Правилам определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 927.

В госзакупке с проектной документацией возможность поставки эквивалента может быть не предусмотрена

Участник аукциона на работы по замене лифта пожаловался, что заказчик неправильно описал объект закупки. В документации требовалось установить оборудование конкретной модели и производителя. Не предусмотрена возможность для поставки эквивалента.

Заказчик пояснил, что действовал законно. Контролеры его поддержали:

● в закупочной документации имелась утвержденная проектная документация с этим оборудованием. Объект закупки описан верно;
● по градостроительному законодательству изменять проектную документацию можно в исключительных случаях на стадии проведения работ. Такие коррективы должны пройти экспертизу. Кроме того, надо доказать также необходимость их внесения. Изменять проектную документацию на этапе размещения извещения нельзя.

Жалобу признали необоснованной. #стройка #консультантплюс

Документ: Решение Псковского УФАС России от 01.09.2020 по делу N 060/06/33-535/2020

Обновлен Обязательный перечень товаров, работ, услуг для целей нормирования по 44-ФЗ

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2062, которым в новой редакции изложен Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - Обязательный перечень), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 927.

Напомним, что в рамках нормирования именно на основании Обязательного перечня заказчики для себя и своих подведомственных организаций утверждают ведомственные перечни товаров, работ, услуг (п.2 Правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 927). #нормирование

Источник: kodeks.ru

Установлен порядок расчета годового объема закупок с участием субъектов МСП некоторыми заказчиками по Закону № 223-ФЗ
http://www.garant.ru/news/1428280/

Он будет применяться с 22 декабря.

Определены случаи казначейского сопровождения средств, уплачиваемых исполнителям по контрактам в 2021 году

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.12.2020 N 385-ФЗ "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон N 385-ФЗ) определено, что казначейскому сопровождению в 2021 году подлежат следующие целевые средства, направляемые в том числе на реализацию национальных проектов:

● авансовые платежи по контрактам, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, а также получателями взносов в уставные капиталы за счет указанных субсидий;
● авансовые платежи по государственным контрактам (за исключением государственных контрактов, заключаемых в целях реализации государственного оборонного заказа), заключаемым на сумму 100 млн руб. и более;
● расчеты по контрактам, заключаемым в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ на сумму 600 тыс. руб. и более, а также расчеты по контрактам, заключаемым в целях исполнения указанных контрактов на сумму 600 тыс. руб. и более;
● авансовые платежи по государственным контрактам, заключаемым на сумму 100 млн руб. и более федеральными бюджетными и автономными учреждениями, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 и ст. 78.2 Бюджетного кодекса РФ;
● расчеты по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 600 тыс. руб., а также расчеты по контрактам, заключаемым в рамках исполнения указанных контрактов на сумму более 600 тыс. руб.;
● авансовые платежи по контрактам, заключаемым на сумму 100 млн руб. и более заказчиками (в том числе бюджетными и автономными учреждениями) для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям), бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями, предоставляемые из бюджета субъекта РФ (местного бюджета), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта РФ (муниципального образования) являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъекта РФ (муниципальной собственности);
● авансовые платежи по контрактам, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в пунктах 3, 4, 6 и 8 ч. 2 ст. 5 Закона N 385-ФЗ контрактов, договоров о предоставлении субсидий, концессионных соглашений.

Между тем казначейскому сопровождению не подлежат в том числе средства, предоставляемые на основании контрактов, заключаемых:

● в целях приобретения услуг связи по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, коммунальных услуг, электроэнергии, гостиничных услуг, услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, авиационных и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, подписки на периодические издания, аренды, осуществления работ по переносу (переустройству, присоединению) принадлежащих юридическим лицам инженерных сетей, коммуникаций, сооружений, а также проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, осуществления страхования, услуг по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами;
● в соответствии с Законом N 44-ФЗ, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению;
● с казенными учреждениями, являющимися исполнителями контрактов. #КСК

Источник: ГАРАНТ.РУ

✅ Как заключить рамочный договор на оказание услуг: образец

📍Что такое рамочный договор

Рамочный договор на оказание услуг, поставку товаров, производство работ – это договор, который закрепляет общие условия обязательных взаимоотношений сторон. В дальнейшем такие общие условия могут быть конкретизированы сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок (ст. 429.1 ГК).

Например, рамочный договор поставки товара – образец предусматривает общие правила поставки: правила приемки товара, ответственность сторон за просрочку выполнения своих обязательств и т.д. В дальнейшем условия поставки каждой партии продукции прописывают в спецификации: товар, его количество, сроки поставки, место поставки, правила разгрузки и т.п.

Рамочный договор подряда - образец может содержать название объекта, на котором производятся работы, тогда как сами виды работ будут определены позднее – в заказах (нарядах) и т.п.

📍Рамочный договор по 44-ФЗ

По общему правилу контракт должен содержать объемы поставляемых товаров, работ, услуг, а также твердую цену. Если количество поставляемых товаров, объемы производимых работ оказываемых услуг невозможно определить, то в соответствии с правилами нормирования заказчик должен определить начальную цены единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен таких единиц и максимальную цену госконтракта (ч. 24 ст. 22, ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Существует ряд случаев, когда в контракте разрешено указывать формулу цены и максимальную цену контракта (постановление от 13.01.2014 № 19). К ним относится оформление контракта на:

● оказание услуг обязательного страхования;
● предоставление агентских услуг;
● производство одновременно работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства;
● поставку моторного топлива;
● предоставление кредита регионам и муниципалитетам.

Таки образом образец рамочного договора выполнения работ, оказания услуг, поставки продукции должен содержать максимальное значение цены, а также цену единицы продукции либо формулу цены.

📍Рамочный договор по 223-ФЗ

Закон № 223-ФЗ позволяет заказчикам указывать в закупочной документации формулы цены и максимальное значение цены договора либо цену единицы продукции и максимальное значение цены договора (п. 5 ч. 9, п. 5 ч. 10 ст. 4 Закона № 44-ФЗ). В отличие от Закона № 44-ФЗ здесь не прописано когда какой способ определения цены заказчик имеет право использовать.

Правила определения цены заказчики устанавливают в своих положениях о закупке товаров, работ, услуг. Например, в п. 5.4.5 Положения о закупке ВЭБ.РФ установлено, что формулы цены или цену единицы продукции и максимальную цену договора можно использовать, когда невозможно определить объем закупаемой продукции. При этом обосновать необходимо и максимальную стоимость договора и цену единицы продукции.

Заключение рамочного договора по 223-ФЗ возможно и тогда, когда нет возможности определить точное место производства работ, оказания услуг, поставки продукции. Например, закупаются услуги по техобслуживанию оборудования для устранения последствий возможных аварий. Здесь заказчик может перечислить все имеющиеся адреса, где расположено его оборудование. Со стороны ФАС такой рамочный договор по 223-ФЗ – образец вопросов не вызывает (см., например, решение Московского УФАС от 02.03.2018 по делу № 1-00-352/77-18).

Рамочный договор по 223-ФЗ у единственного поставщика также возможен при условии, что в положении о закупке прописаны случаи условия и правила заключения договора с едпоставщиком. Нечеткость и размытость формулировок может стать основанием признания ФАС пункта положения о закупке, не соответствующим принципам Закона № 223-ФЗ, что может привести к ограничению конкуренции. Например, тактовым было признано положение, что заключение рамочного договора – случай оформления договора с едпоставщиком (решение Новосибирского УФАС от 12.07.2017 № 11). #ликбез #заказчикам #шаблон

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Изменен порядок определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок
http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=30782

Опубликован приказ Минтранса России от 06.11.2020 № 470 об изменении порядка определения НМЦК при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок

Утверждены особенности закупок Минпромторгом России спортивного инвентаря и оборудования для оснащения спортивных школ
http://www.garant.ru/news/1428442/

Они применяются с 7 декабря.

ЦБ сохранил ключевую ставку на уровне 4,25 процента годовых
https://rg.ru/2020/12/18/cb-sohranil-kliuchevuiu-stavku-na-urovne-425-procenta-godovyh.html

Совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 4,25 процента годовых. Инфляция складывается выше прогноза Центробанка и по итогам 2020 года ожидается в интервале 4,6-4,9 процента

Проект об обязанности заказчика по Закону N 223-ФЗ обосновывать НМЦД прошел первое чтение
http://www.consultant.ru/law/review/207803837.html

В положение о закупке потребуется включить порядок обоснования НМЦД, цены единицы ТРУ, а также порядок определения (п. 1 ст. 1 проекта):

- НМЦД;

- формулы цены для расчета сумм, которые заказчик уплатит поставщику при исполнении договора;

- цены единицы ТРУ;

- максимального значения цены договора.

У заказчиков будет 90 дней со дня вступления поправок в силу для того, чтобы внести изменения в положения о закупке. Закупки, которые начаты в пределах этого срока и до размещения обновленного положения, завершат по старым правилам (ст. 2 проекта).

Документ: Проект Федерального закона N 1046332-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1046332-7)

Правительство изменило требования к банкам-гарантам в госзакупках

29 декабря меняются требования к банкам, которые выдают обеспечительные гарантии.

Так, в 2020 году кредитный рейтинг банка-гаранта должен быть не ниже уровня "B(RU)" по национальной шкале агентства АКРА и (или) не ниже уровня "ruB" по национальной шкале агентства "Эксперт РА".

В 2021 году рейтинг предполагалось повысить.

Согласно поправкам правительство отказалось от повышения кредитного рейтинга и вернуло его на уровень, который действовал до 2020 года.

Требования к размеру собственного капитала остались неизменными: не менее 300 млн руб. собственных средств. #БГ #консультантплюс

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2134

✅ Особенности закупки авторского надзора по 44-ФЗ

📍Особенности закупки авторского надзора

Услуги по осуществлению авторского надзора можно закупить путем проведения торгов либо, заключив контракт с едпоставщиком. В качестве единственного поставщика могут выступать автор, осуществляющий надзор за строительством, реконструкцией, капремонтом здания или сооружения (п. 19 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ). Либо другие лица, когда закупка «малая» (п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Услуги по авторскому надзору не включены в аукционный перечень (распоряжение Правительства от 21.03.2016 № 471-р), поэтому их можно закупать также путем проведения конкурса. Если объем невелик, то и путем проведения запроса котировок.

📍Авторский надзор по 44-ФЗ и обоснование НМЦК

Определять размер необходимых денежных средств рекомендовано в текущем (прогнозном) уровне цен, но не более 0,2% от полной сметной стоимости, учтенной в главах 1 – 9 сводного сметного расчета (п. 4. 91 Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ, утв. постановлением Госстроя от 05.03.2004 № 15/1 – МДС 81-35.2004). При этом, 0,2% - не стоимость услуг по авторскому надзору, а их максимальная стоимость.

Расчет услуг по авторскому надзору ведут на основании фактических затрат непосредственных исполнителей - командировочные расходы, накладные расходы, уровень рентабельности организации, осуществляющей авторский надзор за строительством.

Закон № 44-ФЗ не обязывает заказчика при расчете НМЦК на оказание услуг авторского надзора использовать проектно-сметный метод (ч. 9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Потому расчет и обоснование стоимости авторского надзора по 44-ФЗ можно провести, используя метод анализа рынка.

📍Типовой контракт на авторский надзор по 44-ФЗ по строительству

Первоначально типовой контракта на выполнение проектных и изыскательских работ, в т.ч. на проведение авторского надзора был утвержден приказом Минстроя от 05.07.2018 № 397/пр. Однако этот документ утратил силу, не начав свое действие.

В настоящее время типовые условия контракта на авторский надзор утверждены приказом Минстроя от 14.01.2020 № 10/пр. Данный документ вступит в силу с 01.01.2021 (п. 2 приказа № 10/пр). Их нужно будет применять при осуществлении авторского надзора при строительстве:

● улиц, автомагистралей, транспортных развязок, туннелей;
● объектов водоснабжения и канализации;
● объектов связи, телевидения и радиовещания;
● заводов по переработке отходов;
● других объектов.

Типовые условия необходимо использовать при проведении авторского надзора при строительстве на земельном участке, расположенном на территории РФ вне зависимости от начальной стоимости контракта. Их не нужно использовать при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия.

Типовые условия необходимо применять при оформлении контракта с едпоставщиком, при подготовке извещений о проведении торгов и проектов контрактов, являющихся частью закупочной документации. #стройка

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

В КоАП РФ введены штрафы за нарушение заказчиком срока оплаты по закупкам у субъектов МСП

Президент РФ Владимир Путин сегодня подписал закон об установлении административной ответственности за нарушение заказчиком законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц срока оплаты по договору (отдельному этапу договора), заключенному с субъектом малого и среднего предпринимательства (Федеральный закон от 22.12.2020 № 453-ФЗ).

В качестве наказания за совершение данного правонарушения предусмотрены административные штрафы для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб, а для юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб. Соответствующая дополнительная часть 9 внесена в ст. 7.32.3 КоАП.

Корреспондирующее изменение внесено в ст. 23.83 КоАП РФ, в которой предусмотрено рассмотрение дел указанной категории территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Соответствующие поправки в КоАП РФ вступят в силу 2 января 2021 года.

Напомним, в соответствии с п. 14.3 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утв. постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом МСП, составляет не более 15 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара, выполнении работы, оказании услуги. При этом ответственность за нарушение такого срока ранее не предусматривалась. #МСП #223фз #штрафы

Источник: ГАРАНТ.РУ

Казначейство России уточнило порядок отражения данных в Сведениях о заключенном контракте
http://www.garant.ru/news/1428642/

Напомним, 11 ноября в силу вступило правительственное Постановление № 1769. Бюджетная сфера