Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Реестр РНП по 44-ФЗ: где посмотреть и кто может попасть
📍Кто ведет реестр недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ
Ведет реестр недобросовестных поставщиков ФАС (ч. 1 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, п. 4 постановления № 1062). Реестр является открытым и общедоступным, ведется в электронной форме (п. 3 постановление № 1062).
📍Внесение в РНП по Закону № 44-ФЗ
В ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ установлены основания для включения в РНП по Закону № 44-ФЗ. Таких оснований три:
● уклонение победителя от заключения контракта;
● расторжение контракта заказчиком по решению суда;
● односторонний отказ заказчика от исполнения обязательств из-за существенных нарушений контрагентом условий контракта.
В действительности, включение в РНП по Закону № 44-ФЗ информации производится не только при наличие вышеуказанных оснований. Эти основания обязательно должны сопровождаться наличием недобросовестного поведения победителя закупки при заключении контракта или контрагента заказчика по заключенному контракту.
Если недобросовестность доказана не будет, то организацию не внесут в РНП по Закону № 44-ФЗ. На это указывает п. 11 постановления № 1062 и подтверждает, к примеру, Решение АС города Москвы от 03.07.2019 № А40-38215/2019.
📍Что включается в РНП
Какую информацию включит в реестр ФАС можно увидеть в ч. 3 ст. 104 Закона № 44-ФЗ:
● информация о самих лицах, вносимых в РНП;
● информация об учредителях, коллегиальных или единоличных исполнительных органах лиц, вносимых в РНП;
● информация о процедуре, по которой победитель отказался от заключения контракта, и информация о контракте, который был расторгнут;
● объект закупки, цена и срок исполнения контракта;
ИКЗ;
● основания и дата расторжения контракта;
● дата внесения указанной информации в РНП.
Важно, что включение в РНП по Закону № 44-ФЗ может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке (ч. 11 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).
📍Как внести поставщика в РНП по Закону № 44-ФЗ
Порядок включения в РНП по Закону № 44-ФЗ раскрыт в ч. 4 – 7 ст. 104 Закона, а также в п. 6-13 постановления № 1062.
Если заказчик признает победителя торгов уклонистом, то у него 3 рабочих дня для направления в ФАС информации, предусмотренной законом, и документов, подтверждающих уклонение. Если контракт был расторгнут, то заказчику необходимо в 3 рабочих дня передать в ФАС необходимую информацию и копию решения суда о расторжении или письменное обоснование одностороннего отказа.
Все документы и информация должна быть передана в ФАС на бумажном носителе. К ним должно быть приложено сопроводительное письмо с указанием прилагаемых документов, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика. Эти документы и информация могут быть переданы и в электронной форме. Тогда они должны быть подписаны ЭЦП.
ФАС за 5 рабочих дней должна проверить поступившие документы и информацию. Если все подтвердится, то в течение 3 рабочих дней информация об организации будет внесена в реестр недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ.
Если заказчик передаст не все необходимые информацию и документы, то ФАС в течение 3 рабочих дней вернет их заказчику и укажет на то, что необходимо подать все документы.
Вопрос о включении или невключении организации в РНП по Закону № 44-ФЗ рассматривается с участием представителей заказчика и вносимого в реестр лица, но если они не придут, то без их присутствия. Информация об организациях в РНП хранится не бессрочно. По истечении 2 лет происходит исключение из реестра недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ указанной информации.
📍Где посмотреть реестр недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ
Реестр ведется в ЕИС. Для этого нужно в верхнем горизонтальном меню выбрать раздел «Все разделы».
При прокрутке вниз в разделе «Контроль и аудит» и находится РНП (реестр недобросовестных поставщиков) (44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ-615).
После этого в открывшихся реестрах применяем фильтр, оставляя только реестр по Закону № 44-ФЗ. #ликбез #РНП #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Кто ведет реестр недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ
Ведет реестр недобросовестных поставщиков ФАС (ч. 1 ст. 104 Закона № 44-ФЗ, п. 4 постановления № 1062). Реестр является открытым и общедоступным, ведется в электронной форме (п. 3 постановление № 1062).
📍Внесение в РНП по Закону № 44-ФЗ
В ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ установлены основания для включения в РНП по Закону № 44-ФЗ. Таких оснований три:
● уклонение победителя от заключения контракта;
● расторжение контракта заказчиком по решению суда;
● односторонний отказ заказчика от исполнения обязательств из-за существенных нарушений контрагентом условий контракта.
В действительности, включение в РНП по Закону № 44-ФЗ информации производится не только при наличие вышеуказанных оснований. Эти основания обязательно должны сопровождаться наличием недобросовестного поведения победителя закупки при заключении контракта или контрагента заказчика по заключенному контракту.
Если недобросовестность доказана не будет, то организацию не внесут в РНП по Закону № 44-ФЗ. На это указывает п. 11 постановления № 1062 и подтверждает, к примеру, Решение АС города Москвы от 03.07.2019 № А40-38215/2019.
📍Что включается в РНП
Какую информацию включит в реестр ФАС можно увидеть в ч. 3 ст. 104 Закона № 44-ФЗ:
● информация о самих лицах, вносимых в РНП;
● информация об учредителях, коллегиальных или единоличных исполнительных органах лиц, вносимых в РНП;
● информация о процедуре, по которой победитель отказался от заключения контракта, и информация о контракте, который был расторгнут;
● объект закупки, цена и срок исполнения контракта;
ИКЗ;
● основания и дата расторжения контракта;
● дата внесения указанной информации в РНП.
Важно, что включение в РНП по Закону № 44-ФЗ может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке (ч. 11 ст. 104 Закона № 44-ФЗ).
📍Как внести поставщика в РНП по Закону № 44-ФЗ
Порядок включения в РНП по Закону № 44-ФЗ раскрыт в ч. 4 – 7 ст. 104 Закона, а также в п. 6-13 постановления № 1062.
Если заказчик признает победителя торгов уклонистом, то у него 3 рабочих дня для направления в ФАС информации, предусмотренной законом, и документов, подтверждающих уклонение. Если контракт был расторгнут, то заказчику необходимо в 3 рабочих дня передать в ФАС необходимую информацию и копию решения суда о расторжении или письменное обоснование одностороннего отказа.
Все документы и информация должна быть передана в ФАС на бумажном носителе. К ним должно быть приложено сопроводительное письмо с указанием прилагаемых документов, подписанное уполномоченным должностным лицом заказчика. Эти документы и информация могут быть переданы и в электронной форме. Тогда они должны быть подписаны ЭЦП.
ФАС за 5 рабочих дней должна проверить поступившие документы и информацию. Если все подтвердится, то в течение 3 рабочих дней информация об организации будет внесена в реестр недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ.
Если заказчик передаст не все необходимые информацию и документы, то ФАС в течение 3 рабочих дней вернет их заказчику и укажет на то, что необходимо подать все документы.
Вопрос о включении или невключении организации в РНП по Закону № 44-ФЗ рассматривается с участием представителей заказчика и вносимого в реестр лица, но если они не придут, то без их присутствия. Информация об организациях в РНП хранится не бессрочно. По истечении 2 лет происходит исключение из реестра недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ указанной информации.
📍Где посмотреть реестр недобросовестных поставщиков по Закону № 44-ФЗ
Реестр ведется в ЕИС. Для этого нужно в верхнем горизонтальном меню выбрать раздел «Все разделы».
При прокрутке вниз в разделе «Контроль и аудит» и находится РНП (реестр недобросовестных поставщиков) (44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ-615).
После этого в открывшихся реестрах применяем фильтр, оставляя только реестр по Закону № 44-ФЗ. #ликбез #РНП #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Комиссия по осуществлению закупок 44-ФЗ
📍Когда заказчику необходимо создать комиссию по осуществлению закупок
Заказчик создает комиссию всегда, когда речь идет об определении поставщика товара, или исполнителя работы или услуги, кроме закупок у едпоставщика.
Решение о создании комиссии заказчик принимает до начала процедуры закупки. Заказчик определяет порядок работы комиссии и ее состав, не забывая назначить председателя. Иногда дополнительно выбирает секретаря, но это не регламентируется, назначение происходит на усмотрение заказчика. Не обязательно создавать комиссию перед каждой закупкой. Многие заказчики в целях экономии времени создают закупочные комиссии на много лет, внося в них изменения в случае необходимости.
Заказчик издает приказ о создании комиссии. Типовой формы этот приказ нет. Помимо приказа утверждает положение о комиссии. В этих документах описывается функционал участников комиссии, их права и обязанности. Разумеется, все эти процедуры происходят до даты размещения планируемой закупки в ЕИС.
📍Какие бывают комиссии
Комиссии по осуществлению закупок берут свои названия от процедур, для оценки результатов которых они создаются. То есть для конкурса будет конкурсная комиссия, для аукциона – аукционная, для запроса котировок – котировочная. Также заказчик может создать единую комиссию, которая будет заниматься рассмотрением и оценкой заявок участников для всех возможных типов закупочных процедур.
Но если все же комиссия создается под отдельные виды закупочных процедур, то нельзя забывать, что в составе единой, конкурсной или аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек. Для котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений достаточно будет трех человек.
📍Состав комиссии по осуществлению закупок по 44-ФЗ
Согласно части 5 статьи 39 44-ФЗ, заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, имеющих профессиональную переподготовку, либо повышение квалификации в сфере закупок, а так же лиц, имеющих специальные знания, относящиеся к объекту закупки. На практике это выглядит следующим образом. Допустим, заказчик – медицинское учреждение.
Для обеспечения его функционирования необходимо осуществлять ряд закупок, не связанных друг с другом функционально. Заказчик закупает продукты питания, медицинские изделия, лекарства, оборудование. Под каждую категорию закупок у заказчика должен быть сотрудник, который разбирается в том, что предстоит закупить, так как при оценке заявок мнение таких людей будет являться отправной точной в спорных моментах при принятии решения о допуске.
А учитывая, что большая часть комиссии должна иметь подготовку по 44-ФЗ, либо по 223-ФЗ, заказчики, как правило, направляют таких сотрудников на обучение по государственным закупкам. #ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Когда заказчику необходимо создать комиссию по осуществлению закупок
Заказчик создает комиссию всегда, когда речь идет об определении поставщика товара, или исполнителя работы или услуги, кроме закупок у едпоставщика.
Решение о создании комиссии заказчик принимает до начала процедуры закупки. Заказчик определяет порядок работы комиссии и ее состав, не забывая назначить председателя. Иногда дополнительно выбирает секретаря, но это не регламентируется, назначение происходит на усмотрение заказчика. Не обязательно создавать комиссию перед каждой закупкой. Многие заказчики в целях экономии времени создают закупочные комиссии на много лет, внося в них изменения в случае необходимости.
Заказчик издает приказ о создании комиссии. Типовой формы этот приказ нет. Помимо приказа утверждает положение о комиссии. В этих документах описывается функционал участников комиссии, их права и обязанности. Разумеется, все эти процедуры происходят до даты размещения планируемой закупки в ЕИС.
📍Какие бывают комиссии
Комиссии по осуществлению закупок берут свои названия от процедур, для оценки результатов которых они создаются. То есть для конкурса будет конкурсная комиссия, для аукциона – аукционная, для запроса котировок – котировочная. Также заказчик может создать единую комиссию, которая будет заниматься рассмотрением и оценкой заявок участников для всех возможных типов закупочных процедур.
Но если все же комиссия создается под отдельные виды закупочных процедур, то нельзя забывать, что в составе единой, конкурсной или аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек. Для котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений достаточно будет трех человек.
📍Состав комиссии по осуществлению закупок по 44-ФЗ
Согласно части 5 статьи 39 44-ФЗ, заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, имеющих профессиональную переподготовку, либо повышение квалификации в сфере закупок, а так же лиц, имеющих специальные знания, относящиеся к объекту закупки. На практике это выглядит следующим образом. Допустим, заказчик – медицинское учреждение.
Для обеспечения его функционирования необходимо осуществлять ряд закупок, не связанных друг с другом функционально. Заказчик закупает продукты питания, медицинские изделия, лекарства, оборудование. Под каждую категорию закупок у заказчика должен быть сотрудник, который разбирается в том, что предстоит закупить, так как при оценке заявок мнение таких людей будет являться отправной точной в спорных моментах при принятии решения о допуске.
А учитывая, что большая часть комиссии должна иметь подготовку по 44-ФЗ, либо по 223-ФЗ, заказчики, как правило, направляют таких сотрудников на обучение по государственным закупкам. #ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта по 44-ФЗ
📍Основания для одностороннего отказа по ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ
Это случаи, указанные в ГК, при которых у заказчика появляется право на такой отказ. Если поставщик нарушил только лишь нормы самого закупочного закона, но не нормы ГК, то это не будет основанием для отказа от исполнения контракта. Но воспользоваться таким правом заказчик может только в одном случае – если он предусмотрел его в контракте. Если он этого не сделал, то даже при наличии оснований по ГК отказаться от исполнения своих обязательств заказчик не сможет.
Основания одностороннего отказа, которые перечислены в ГК:
● отказ контрагента поставлять предусмотренный товар (п. 1 ст. 463 ГК);
● поставка товара с такими недостатками, что их не устранить, кроме как понести при этом несоразмерные расходы или затраты времени, или эти недостатки выявляются снова после их устранения (п. 2 ст. 475, п. 2 ст. 523 ГК);
● товар поставлен недоукомплектованным, заказчик направляет требование о доукомплектации, но поставщик не выполняет его (п. 2 ст. 480 ГК);
● подрядчик или вообще не приступает к работе или выполняет так медленно, что явно не успеет к сроку (п. 3 ст. 708, п. 2 ст. 715 ГК);
● заказчик установил подрядчику срок для устранения недостатков в работе, но тот не устраняет их, или эти недостатки слишком серьезны и неустранимы (п. 3 ст. 723 ГК).
Основание одностороннего отказа необходимо подтвердить. ФАС в письме от 12.03.2019 № ИА/18794/19 разъясняет чем именно.
📍Правомерность решения об одностороннем отказе на примере
Управлением муниципальной собственности г. Владивосток заключил контракт на услуги по круглосуточной охране объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа. Услуги должны оказываться посредством выставления шести постов охраны в количестве одного человека на посту.
Контрактом было установлено, что заказчик вправе проверять ход и качество услуг, которые оказывал исполнитель, не вмешиваясь в его деятельность. В случае если заказчик установит факт некачественного оказания услуг, он составляет акт.
В ходе проверки заказчиком хода оказания услуг, установлено:
● 29.01.2019 вместо 6 постов охраны охрану осуществляли 3 постами, в количестве одного человека на посту;
● 02.02.2019, 19.02.2019 вместо 6 постов охраны охрана осуществлялась 3 постами охраны в количестве двух человек, на объекте отсутствовала должностная инструкция охранника, работники отказались от подписания акта;
● 24.02.2019 вместо 6 постов охраны охрана осуществлялась 3 постами охраны в количестве четырех человек, работники отказались от подписания акта;
● 29.03.2019 вместо 6 постов охраны охрана осуществлялась 4 постами в количестве пяти человек.
Заказчик составил акты проверки исполнения контракта, а затем исполнителю направил претензию с требованием оплатить штраф. После неуплаты предъявленного штрафа заказчик отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта.
Исполнитель подал в суд, считая, что фактически охрана объектов осуществлялась. Выявленные заказчиком нарушения, не существенные и не могут являться основанием для одностороннего отказа, поскольку не повлекли для заказчика какого-либо ущерба и не причинили вред его имуществу.
Однако суд встал на сторону заказчика, указав, что:
● Нарушения носили неоднократный, системный характер и являлись существенными для заказчика.
● Исполнитель в ходе рассмотрения дела не заявлял ходатайства о фальсификации проверочных актов заказчика, поэтому у суда отсутствуют основания не принимать указанные документы в качестве доказательств по делу.
● Порядок отказа заказчика от исполнения контракта, регламентированный ст. 95 Закона № 44-ФЗ, заказчиком был соблюден.
● Доказательств своевременного устранения указанных нарушений истцом в материалы дела не представлено.
Таким образом, заказчик правомерно принял решение об одностороннем отказе (постановление 5ААС от 14.02.2020 по делу № А51-14707/2019). #шаблон #расторжениеконтракта
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Основания для одностороннего отказа по ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ
Это случаи, указанные в ГК, при которых у заказчика появляется право на такой отказ. Если поставщик нарушил только лишь нормы самого закупочного закона, но не нормы ГК, то это не будет основанием для отказа от исполнения контракта. Но воспользоваться таким правом заказчик может только в одном случае – если он предусмотрел его в контракте. Если он этого не сделал, то даже при наличии оснований по ГК отказаться от исполнения своих обязательств заказчик не сможет.
Основания одностороннего отказа, которые перечислены в ГК:
● отказ контрагента поставлять предусмотренный товар (п. 1 ст. 463 ГК);
● поставка товара с такими недостатками, что их не устранить, кроме как понести при этом несоразмерные расходы или затраты времени, или эти недостатки выявляются снова после их устранения (п. 2 ст. 475, п. 2 ст. 523 ГК);
● товар поставлен недоукомплектованным, заказчик направляет требование о доукомплектации, но поставщик не выполняет его (п. 2 ст. 480 ГК);
● подрядчик или вообще не приступает к работе или выполняет так медленно, что явно не успеет к сроку (п. 3 ст. 708, п. 2 ст. 715 ГК);
● заказчик установил подрядчику срок для устранения недостатков в работе, но тот не устраняет их, или эти недостатки слишком серьезны и неустранимы (п. 3 ст. 723 ГК).
Основание одностороннего отказа необходимо подтвердить. ФАС в письме от 12.03.2019 № ИА/18794/19 разъясняет чем именно.
📍Правомерность решения об одностороннем отказе на примере
Управлением муниципальной собственности г. Владивосток заключил контракт на услуги по круглосуточной охране объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Владивостокского городского округа. Услуги должны оказываться посредством выставления шести постов охраны в количестве одного человека на посту.
Контрактом было установлено, что заказчик вправе проверять ход и качество услуг, которые оказывал исполнитель, не вмешиваясь в его деятельность. В случае если заказчик установит факт некачественного оказания услуг, он составляет акт.
В ходе проверки заказчиком хода оказания услуг, установлено:
● 29.01.2019 вместо 6 постов охраны охрану осуществляли 3 постами, в количестве одного человека на посту;
● 02.02.2019, 19.02.2019 вместо 6 постов охраны охрана осуществлялась 3 постами охраны в количестве двух человек, на объекте отсутствовала должностная инструкция охранника, работники отказались от подписания акта;
● 24.02.2019 вместо 6 постов охраны охрана осуществлялась 3 постами охраны в количестве четырех человек, работники отказались от подписания акта;
● 29.03.2019 вместо 6 постов охраны охрана осуществлялась 4 постами в количестве пяти человек.
Заказчик составил акты проверки исполнения контракта, а затем исполнителю направил претензию с требованием оплатить штраф. После неуплаты предъявленного штрафа заказчик отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта.
Исполнитель подал в суд, считая, что фактически охрана объектов осуществлялась. Выявленные заказчиком нарушения, не существенные и не могут являться основанием для одностороннего отказа, поскольку не повлекли для заказчика какого-либо ущерба и не причинили вред его имуществу.
Однако суд встал на сторону заказчика, указав, что:
● Нарушения носили неоднократный, системный характер и являлись существенными для заказчика.
● Исполнитель в ходе рассмотрения дела не заявлял ходатайства о фальсификации проверочных актов заказчика, поэтому у суда отсутствуют основания не принимать указанные документы в качестве доказательств по делу.
● Порядок отказа заказчика от исполнения контракта, регламентированный ст. 95 Закона № 44-ФЗ, заказчиком был соблюден.
● Доказательств своевременного устранения указанных нарушений истцом в материалы дела не представлено.
Таким образом, заказчик правомерно принял решение об одностороннем отказе (постановление 5ААС от 14.02.2020 по делу № А51-14707/2019). #шаблон #расторжениеконтракта
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Отмена аукциона по Закону № 44-ФЗ по решению заказчика
Отмена закупки по Закону № 44-ФЗ по решению заказчика регламентируется ст. 36 Закона № 44-ФЗ. В ней указаны сроки и случаи для принятия такого решения.
📍Срок отмены аукциона по Закону № 44-ФЗ
Отмена ЭА возможна в двух случаях и в обоих указаны разные сроки:
1️⃣ Просто решение заказчика. В этом случае допускается, чтобы по Закону № 44-ФЗ отмена аукциона произошла не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.
2️⃣ Если указанный срок уже прошел, то все равно возможна отмена аукциона по Закону № 44-ФЗ. Сроки – до заключения контракта.
📍Основания для отмены аукциона по Закону № 44-ФЗ
Если с возникновением обстоятельств непреодолимой силы более или менее все понятно и главное правильно квалифицировать возникшие обстоятельства как форс-мажор, то с отменой по решению заказчика разберемся чуть подробнее.
Нужно сразу отметить, что обосновывать свое решение заказчик не обязан, но действия заказчика не должны быть недобросовестными и не должны влечь убытки для участников, подавших заявки.
Причины отмены аукциона по Закону № 44-ФЗ могут быть разными. Заказчик вправе отменить проведение ЭА, если:
● отпала потребность в закупаемых товарах, услугах или работах;
● обнаружены ошибки в документации;
● потребовалось изменение характеристик объекта закупки;
● отозвали лимиты и др.
Во всех указанных случаях заказчик готовит решение об отмене ЭА и размещает его в ЕИС. Отмена ЭА по Закону № 44-ФЗ по решению заказчика будет считаться осуществленной и ЭА будет отменен сразу после размещения данного решения в ЕИС.
📍Пример
Интересный спор разбирался в АС г. Москвы. Администрация поселения Филимонковское разместила ЭА на работы по содержанию внутриквартальных дорог и выявила победителя. Однако участник, занявший второе место, пожаловался в УФАС и его жалоба была признана обоснованной. УФАС предписала отменить результаты ЭА и провести процедуру заново, продлив сроки подачи заявок.
Заказчик поступил в соответствии с решением УФАС, разместив документацию в новой редакции, но впоследствии отменил процедуру.
В итоге первоначальный победитель подал иск в суд, апеллируя к тому, что он был лишен возможности заключить договор и выполнить работы. По его мнению, действия заказчика не позволили получить ему ту выгоду, возможность получения которой существовала реально.
Последовательность событий истец обосновал тем, что заказчик первоначально подготовил документацию с нарушениями, а сам истец добросовестно подготовился к аукциону, принял в нем участие и победил. Таким образом, он имел возможность получить прибыль по контракту. В связи с этим, истец требовал взыскать с заказчика 12,9 млн. руб. упущенной выгоды.
Суд сказал, что то, как отменить аукцион в ЭФ по Закону № 44-ФЗ, указано в ст. 36 Закона. А для удовлетворения иска, помимо прочего, необходимо установление факта совершения ответчиком виновного противоправного действия (бездействия), следствием которого стало неполучение истцом ожидаемой им прибыли.
Но истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт причинения ему убытков в результате недобросовестных действий заказчика по отмене ЭА исключительно с намерением причинить вред участнику закупки. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 36 Закона № 44-ФЗ, не усматривает наличия оснований для привлечения заказчика к ответственности в виде возмещения убытков.
См. решение АС г. Москвы от 18.03.2020 по делу № А40-245808/2019.
📍Отмена аукциона по 44-ФЗ по решению заказчика: итог
Необходимо помнить, что принимая решение об отмене, заказчик должен разместить его в ЕИС. При этом действия заказчика не должны быть направлены на причинение убытков участникам ЭА. #ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Отмена закупки по Закону № 44-ФЗ по решению заказчика регламентируется ст. 36 Закона № 44-ФЗ. В ней указаны сроки и случаи для принятия такого решения.
📍Срок отмены аукциона по Закону № 44-ФЗ
Отмена ЭА возможна в двух случаях и в обоих указаны разные сроки:
1️⃣ Просто решение заказчика. В этом случае допускается, чтобы по Закону № 44-ФЗ отмена аукциона произошла не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.
2️⃣ Если указанный срок уже прошел, то все равно возможна отмена аукциона по Закону № 44-ФЗ. Сроки – до заключения контракта.
📍Основания для отмены аукциона по Закону № 44-ФЗ
Если с возникновением обстоятельств непреодолимой силы более или менее все понятно и главное правильно квалифицировать возникшие обстоятельства как форс-мажор, то с отменой по решению заказчика разберемся чуть подробнее.
Нужно сразу отметить, что обосновывать свое решение заказчик не обязан, но действия заказчика не должны быть недобросовестными и не должны влечь убытки для участников, подавших заявки.
Причины отмены аукциона по Закону № 44-ФЗ могут быть разными. Заказчик вправе отменить проведение ЭА, если:
● отпала потребность в закупаемых товарах, услугах или работах;
● обнаружены ошибки в документации;
● потребовалось изменение характеристик объекта закупки;
● отозвали лимиты и др.
Во всех указанных случаях заказчик готовит решение об отмене ЭА и размещает его в ЕИС. Отмена ЭА по Закону № 44-ФЗ по решению заказчика будет считаться осуществленной и ЭА будет отменен сразу после размещения данного решения в ЕИС.
📍Пример
Интересный спор разбирался в АС г. Москвы. Администрация поселения Филимонковское разместила ЭА на работы по содержанию внутриквартальных дорог и выявила победителя. Однако участник, занявший второе место, пожаловался в УФАС и его жалоба была признана обоснованной. УФАС предписала отменить результаты ЭА и провести процедуру заново, продлив сроки подачи заявок.
Заказчик поступил в соответствии с решением УФАС, разместив документацию в новой редакции, но впоследствии отменил процедуру.
В итоге первоначальный победитель подал иск в суд, апеллируя к тому, что он был лишен возможности заключить договор и выполнить работы. По его мнению, действия заказчика не позволили получить ему ту выгоду, возможность получения которой существовала реально.
Последовательность событий истец обосновал тем, что заказчик первоначально подготовил документацию с нарушениями, а сам истец добросовестно подготовился к аукциону, принял в нем участие и победил. Таким образом, он имел возможность получить прибыль по контракту. В связи с этим, истец требовал взыскать с заказчика 12,9 млн. руб. упущенной выгоды.
Суд сказал, что то, как отменить аукцион в ЭФ по Закону № 44-ФЗ, указано в ст. 36 Закона. А для удовлетворения иска, помимо прочего, необходимо установление факта совершения ответчиком виновного противоправного действия (бездействия), следствием которого стало неполучение истцом ожидаемой им прибыли.
Но истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт причинения ему убытков в результате недобросовестных действий заказчика по отмене ЭА исключительно с намерением причинить вред участнику закупки. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 36 Закона № 44-ФЗ, не усматривает наличия оснований для привлечения заказчика к ответственности в виде возмещения убытков.
См. решение АС г. Москвы от 18.03.2020 по делу № А40-245808/2019.
📍Отмена аукциона по 44-ФЗ по решению заказчика: итог
Необходимо помнить, что принимая решение об отмене, заказчик должен разместить его в ЕИС. При этом действия заказчика не должны быть направлены на причинение убытков участникам ЭА. #ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Дополнительное соглашение по 44-ФЗ: образцы
📍Зачем нужны дополнительные соглашения
Сразу оговоримся, что в контракт можно вносить изменения в случае, если это предусмотрено извещением и/или документацией и проектом контракта. Иногда случается так, что при направлении проекта контракта заказчик оставляет пустые поля, чтобы их заполнил победитель, так как заказчик не смог найти всю необходимую информацию в заявке. Победитель же в свою очередь пропускает этот факт и подписывает контракт в неизменном виде. Все, что остается делать – это заключать дополнительное соглашение.
Также дополнительное соглашение позволяет произвести замену товара на товар с лучшими характеристиками, если такое возможно, увеличить/уменьшить количество и цену товара в пределах 10% от цены контракта, снизить цену контракта, а также расторгнуть контракт. Стоит напомнить, что нельзя изменять существенные условия контракта, если такое не предусмотрено Федеральным законом о контрактной системе. Все дополнительные соглашения, заключаемые по контрактам, которые включены в реестр контрактов в ЕИС, также необходимо разместить в ЕИС. Срок – не позднее 5 рабочих дней. Допускается размещать дополнительное соглашение без подписей сторон.
📍Какая информация содержится в дополнительных соглашениях
Дополнительное соглашение обязательно содержит номер соглашения, или можно б/н, номер контракта и дату заключения контракта. Также обязательно указать дату самого соглашения, так как без нее может быть не пройден контроль в ЕИС. Далее – шапка.
Наименование заказчика и контрагента с указанием руководителей и документов, на основании которых они действуют. Потом идет непосредственно сам текст соглашения – необходимо сослаться на статью закона, на основании которой осуществляется соглашение, а также что именно предлагается сделать.
1️⃣ Если заказчик увеличивает/уменьшает объем контракта в пределах 10%, то пишут, что стороны пришли к взаимному соглашению увеличить уменьшить объем товара в пределах 10% от суммы контракта в соответствии с пунктом б подпункта 1 части 1 статьи 95. Далее спецификация излагается в том виде, который она приобретает после увеличения/уменьшения количества товара.
2️⃣ Если заказчик снижает цену товара, такое бывает при закупках лекарств – при заключении контракта цена на препараты была одна, а на момент поставки снизилась. Тогда заказчик ссылается на пункт а подпункта 1 части 1 статьи 95. Спецификация также должна быть изложена в конечном виде.
3️⃣ Если в ходе исполнения контракта у одной из сторон что-то изменилось в реквизитах, то спецификацию прикладывать не нужно. Достаточно будет указать «Просим читать пункт (номер пункта контракта, в котором указываются реквизиты) в следующей редакции:». После этого необходимо добавить верные реквизиты. То же касается остальных пунктов, в которые можно внести изменения.
4️⃣ Если заказчик расторгает контракт по соглашению сторон. Заказчик ссылается на часть 8 статьи 95. При этом необходимо указать фактическую сумму исполненного контракта. В спецификации указывается фактический объем исполненного контракта. Если в контракте было указано несколько источников финансирования, необходимо отразить объем исполненных обязательств по каждому источнику.
Далее указывается, что все остальные условия, которых не коснулось дополнительное соглашение, остаются неизменными, а обязательства по ним подтверждаются сторонами. Соглашение составляется в двух экземплярах – по одному для каждого участника закупочной процедуры, которые при этом имеют одинаковую юридическую силу. Такое соглашение вступает в силу с даты его подписания. В самом конце дополнительного соглашения необходимо указать реквизиты поставщика и заказчика. #ликбез #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Зачем нужны дополнительные соглашения
Сразу оговоримся, что в контракт можно вносить изменения в случае, если это предусмотрено извещением и/или документацией и проектом контракта. Иногда случается так, что при направлении проекта контракта заказчик оставляет пустые поля, чтобы их заполнил победитель, так как заказчик не смог найти всю необходимую информацию в заявке. Победитель же в свою очередь пропускает этот факт и подписывает контракт в неизменном виде. Все, что остается делать – это заключать дополнительное соглашение.
Также дополнительное соглашение позволяет произвести замену товара на товар с лучшими характеристиками, если такое возможно, увеличить/уменьшить количество и цену товара в пределах 10% от цены контракта, снизить цену контракта, а также расторгнуть контракт. Стоит напомнить, что нельзя изменять существенные условия контракта, если такое не предусмотрено Федеральным законом о контрактной системе. Все дополнительные соглашения, заключаемые по контрактам, которые включены в реестр контрактов в ЕИС, также необходимо разместить в ЕИС. Срок – не позднее 5 рабочих дней. Допускается размещать дополнительное соглашение без подписей сторон.
📍Какая информация содержится в дополнительных соглашениях
Дополнительное соглашение обязательно содержит номер соглашения, или можно б/н, номер контракта и дату заключения контракта. Также обязательно указать дату самого соглашения, так как без нее может быть не пройден контроль в ЕИС. Далее – шапка.
Наименование заказчика и контрагента с указанием руководителей и документов, на основании которых они действуют. Потом идет непосредственно сам текст соглашения – необходимо сослаться на статью закона, на основании которой осуществляется соглашение, а также что именно предлагается сделать.
1️⃣ Если заказчик увеличивает/уменьшает объем контракта в пределах 10%, то пишут, что стороны пришли к взаимному соглашению увеличить уменьшить объем товара в пределах 10% от суммы контракта в соответствии с пунктом б подпункта 1 части 1 статьи 95. Далее спецификация излагается в том виде, который она приобретает после увеличения/уменьшения количества товара.
2️⃣ Если заказчик снижает цену товара, такое бывает при закупках лекарств – при заключении контракта цена на препараты была одна, а на момент поставки снизилась. Тогда заказчик ссылается на пункт а подпункта 1 части 1 статьи 95. Спецификация также должна быть изложена в конечном виде.
3️⃣ Если в ходе исполнения контракта у одной из сторон что-то изменилось в реквизитах, то спецификацию прикладывать не нужно. Достаточно будет указать «Просим читать пункт (номер пункта контракта, в котором указываются реквизиты) в следующей редакции:». После этого необходимо добавить верные реквизиты. То же касается остальных пунктов, в которые можно внести изменения.
4️⃣ Если заказчик расторгает контракт по соглашению сторон. Заказчик ссылается на часть 8 статьи 95. При этом необходимо указать фактическую сумму исполненного контракта. В спецификации указывается фактический объем исполненного контракта. Если в контракте было указано несколько источников финансирования, необходимо отразить объем исполненных обязательств по каждому источнику.
Далее указывается, что все остальные условия, которых не коснулось дополнительное соглашение, остаются неизменными, а обязательства по ним подтверждаются сторонами. Соглашение составляется в двух экземплярах – по одному для каждого участника закупочной процедуры, которые при этом имеют одинаковую юридическую силу. Такое соглашение вступает в силу с даты его подписания. В самом конце дополнительного соглашения необходимо указать реквизиты поставщика и заказчика. #ликбез #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Приемочная комиссия заказчика по 44-ФЗ: положение, приказ, образец
Все заказчики при исполнении контрактов сталкиваются с приемкой товаров, работ, услуг, но организован процесс у всех по-разному. В одних учреждениях документ о приемке подписывает один единственный сотрудник, а в других — приемочная комиссия. В статье рассмотрим, обязательно ли создавать приемочную комиссию, сколько человек должно входить в ее состав и чем она отличается от экспертной.
📍Правовое регулирование
В Законе о контрактной системе отсутствует четкая регламентация деятельности приемочной комиссии, статья 94 содержит лишь следующие моменты:
● при приемке товаров, работ, услуг, а также отдельного этапа исполнения контракта заказчик может создавать приемочную комиссию;
● минимальный состав приемочной комиссии — 5 человек;
● документ о приемке подписывают все члены приемочной комиссии;
● если для приемки привлекали экспертов, приемочная комиссия должна учитывать сведения, указанные в экспертном заключении.
📍Количественный состав комиссии
Законом установлено лишь минимальное количество членов приемочной комиссии — 5. Стоит обратить внимание на требование о том, что приемочный документ должен быть подписан всеми членами приемочной комиссии, то есть принцип кворума здесь не работает.
Поэтому нет никакого смысла включать в комиссию большое количество человек, так как это создаст дополнительные трудности при приемке. Особенно это касается тех организаций, приемка по контрактам в которых проводится регулярно. У комиссии должен быть председатель, таким образом, минимальный состав приемочной комиссии: председатель и 4 члена.
📍Кто должен входить в приемочную комиссию
Целесообразно создавать приемочную комиссию при приемке технологически сложных объектов закупки, когда требуется провести оценку соответствия результатов условиям контракта в разных сферах деятельности. В подобных случаях в состав приемочной комиссии стоит включить различных специалистов, это могут быть и технические специалисты, и финансисты, и сметчики, и закупщики.
В законе нет запрета на включение в приемочную комиссию лиц, не трудоустроенных у заказчика, но здесь нужно четко понимать, какими полномочиями вы наделяете таких лиц, не являются ли они экспертами, к которым закон строже.
📍Отличия приемочной комиссии от экспертной
Экспертиза является частью проверки, проводимой при приемке результатов исполнения контракта. Закон о контрактной системе раскрывает понятие эксперта, экспертной организации: это физическое, в том числе ИП, или юридическое лицо, которое обладает специальными знаниями, опытом и квалификацией в определенной сфере и привлекается по договору для подготовки экспертных заключений.
Для регламентации деятельности экспертных организаций выделена целая статья Закона о контрактной системе, а именно статья 41, согласно которой экспертизу не могут проводить:
● физлица, работающие или работавшие в течение 2-х последних лет у заказчика или у поставщика,
● физлица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, экспертиза которого проводится,
● физлица, являющиеся близкими родственниками, супругами руководителя, членов комиссии, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего заказчика, работников поставщика,
● юрлица, доля которых принадлежит заказчику или поставщику,
● физлица и юрлица, на результат экспертизы которых могут оказывать влияние заказчик либо поставщик.
📍Как создать приемочную комиссию
Комиссия для приемки создается приказом (см. образец) и может быть создана единожды, а может создаваться под каждую приемку отдельно, заказчик вправе выбрать подходящий ему вариант самостоятельно. Смотрите, как создать приемочную комиссию на примере лечебно-профилактического учреждения. #приемка #ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Все заказчики при исполнении контрактов сталкиваются с приемкой товаров, работ, услуг, но организован процесс у всех по-разному. В одних учреждениях документ о приемке подписывает один единственный сотрудник, а в других — приемочная комиссия. В статье рассмотрим, обязательно ли создавать приемочную комиссию, сколько человек должно входить в ее состав и чем она отличается от экспертной.
📍Правовое регулирование
В Законе о контрактной системе отсутствует четкая регламентация деятельности приемочной комиссии, статья 94 содержит лишь следующие моменты:
● при приемке товаров, работ, услуг, а также отдельного этапа исполнения контракта заказчик может создавать приемочную комиссию;
● минимальный состав приемочной комиссии — 5 человек;
● документ о приемке подписывают все члены приемочной комиссии;
● если для приемки привлекали экспертов, приемочная комиссия должна учитывать сведения, указанные в экспертном заключении.
📍Количественный состав комиссии
Законом установлено лишь минимальное количество членов приемочной комиссии — 5. Стоит обратить внимание на требование о том, что приемочный документ должен быть подписан всеми членами приемочной комиссии, то есть принцип кворума здесь не работает.
Поэтому нет никакого смысла включать в комиссию большое количество человек, так как это создаст дополнительные трудности при приемке. Особенно это касается тех организаций, приемка по контрактам в которых проводится регулярно. У комиссии должен быть председатель, таким образом, минимальный состав приемочной комиссии: председатель и 4 члена.
📍Кто должен входить в приемочную комиссию
Целесообразно создавать приемочную комиссию при приемке технологически сложных объектов закупки, когда требуется провести оценку соответствия результатов условиям контракта в разных сферах деятельности. В подобных случаях в состав приемочной комиссии стоит включить различных специалистов, это могут быть и технические специалисты, и финансисты, и сметчики, и закупщики.
В законе нет запрета на включение в приемочную комиссию лиц, не трудоустроенных у заказчика, но здесь нужно четко понимать, какими полномочиями вы наделяете таких лиц, не являются ли они экспертами, к которым закон строже.
📍Отличия приемочной комиссии от экспертной
Экспертиза является частью проверки, проводимой при приемке результатов исполнения контракта. Закон о контрактной системе раскрывает понятие эксперта, экспертной организации: это физическое, в том числе ИП, или юридическое лицо, которое обладает специальными знаниями, опытом и квалификацией в определенной сфере и привлекается по договору для подготовки экспертных заключений.
Для регламентации деятельности экспертных организаций выделена целая статья Закона о контрактной системе, а именно статья 41, согласно которой экспертизу не могут проводить:
● физлица, работающие или работавшие в течение 2-х последних лет у заказчика или у поставщика,
● физлица, имеющие имущественные интересы в заключении контракта, экспертиза которого проводится,
● физлица, являющиеся близкими родственниками, супругами руководителя, членов комиссии, руководителя контрактной службы, контрактного управляющего заказчика, работников поставщика,
● юрлица, доля которых принадлежит заказчику или поставщику,
● физлица и юрлица, на результат экспертизы которых могут оказывать влияние заказчик либо поставщик.
📍Как создать приемочную комиссию
Комиссия для приемки создается приказом (см. образец) и может быть создана единожды, а может создаваться под каждую приемку отдельно, заказчик вправе выбрать подходящий ему вариант самостоятельно. Смотрите, как создать приемочную комиссию на примере лечебно-профилактического учреждения. #приемка #ликбез #заказчикам #шаблон
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
Forwarded from Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ
✅ Претензия поставщику за нарушение сроков поставки товара по 44-ФЗ
📍Что делать заказчику
После того, как заказчик обнаружил пропуск поставщиком срока поставки товара, следует написать претензию. Привлечение контрагента к ответственности за просрочку поставки товара по 44-ФЗ не право, а обязанность заказчика (ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Если контракт предполагает поставку нескольких партий товара и поставщик уже не в первый раз сорвал сроки, заказчик имеет право отказаться от выполнения контракта в одностороннем порядке. Такое условие должно быть закреплено в контракте (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, ст. 523 ГК). Продолжать работу с контрагентом или отказываться от выполнения контракта – право заказчика, а не его обязанность.
📍Ответственность поставщика
Ответственность поставщика за нарушение сроков поставки по 44-ФЗ установлена в виде пени. Ее рассчитывают, исходя 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки. Исчисляют от стоимости контракта, уменьшено на размер уже выполненных обязательств. Например, поставка должна была произойти единовременно, заказчик допустил нарушение сроков поставки по 44-ФЗ. Пени будут считать от стоимости всего контракта. Если поставка происходит партиями и поставщик сорвал срок поставки в отношении только последней партии, размер пени следует считать, исходя из цены этой последней партии товара.
Приведем пример расчета. Поставщик должен был поставить товар стоимостью 500 000 рублей 15.08.2020. Поставил 20.08.2020. С 11.08.2020 ключевая ставка составляет 4,25%. Итак неустойка составит 500 000 умноженные на 5 дней просрочки умноженные на 1/300 ключевой ставки 4,25% = 354 рубля 16 копеек.
📍Образец
Образец претензии поставщику за нарушение сроков поставки по 44-ФЗ составляют на фирменном бланке заказчика. В документе указывают:
● название поставщика, ФИО и должность руководителя, адрес;
● название документа «Претензия»;
● номер и дата госконтракта, по которому произошел срыв сроков;
● предмет контракта, сроки поставки;
● описание просрочки поставки (что и когда должно было быть поставлено, указание, что поставка на момент написания претензии не произведена либо произведена с нарушением срока);
● размер начисленной неустойки;
● банковские реквизиты для перевода денежных средств;
● срок для уплаты неустойки.
К претензии следует приложить копию контракта, копии накладных, расчет неустойки. Документ можно направить почтой или с курьером. Главное, чтобы было подтверждение получения документа поставщиком. При отправке почтой – это уведомление о вручении, при отправке с курьером – отметка по получении с указанием даты и подписи принявшего документ лица.
Если претензия была написана до поставки товара, то ответственность поставщика за нарушение сроков поставки товара нужно пересчитать, исходя из фактического временного интервала просрочки.
📍Дальнейшие варианты действий
Произошло нарушение сроков поставки товара по 44-ФЗ – претензия поставщиком получена. Далее возможны 2 основных варианта. Поставщик соглашается с требованием и уплачивает начисленную неустойку. Поставщик уклоняется от выплаты. В этом случае заказчик может удержать нужную сумму из обеспечения выполнения контракта, внесенного поставщиком. Если требование об обеспечении не было установлено, то придется взыскивать в судебном порядке.
В 2020 необходимо списать неустойки (ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, постановление правительства от 26.04.2020 № 591), если сроки поставки были сорваны из-за мер, принятых для борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Для этого поставщик должен направить заказчику письменное обоснование и приложить подтверждающие документы.
Если причиной срыва сроков стало не распространение коронавирусной инфекции, а неустойка не превышает 5% от стоимости контракта, ее тоже следует списать. При размере неустойки от 5% до 20% от стоимости контракта, ее 50% списывает, если вторые 50% поставщик заплатит до конца 2020. #шаблон #ликбез #заказчикам #неустойка
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ
📍Что делать заказчику
После того, как заказчик обнаружил пропуск поставщиком срока поставки товара, следует написать претензию. Привлечение контрагента к ответственности за просрочку поставки товара по 44-ФЗ не право, а обязанность заказчика (ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Если контракт предполагает поставку нескольких партий товара и поставщик уже не в первый раз сорвал сроки, заказчик имеет право отказаться от выполнения контракта в одностороннем порядке. Такое условие должно быть закреплено в контракте (ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, ст. 523 ГК). Продолжать работу с контрагентом или отказываться от выполнения контракта – право заказчика, а не его обязанность.
📍Ответственность поставщика
Ответственность поставщика за нарушение сроков поставки по 44-ФЗ установлена в виде пени. Ее рассчитывают, исходя 1/300 ключевой ставки за каждый день просрочки. Исчисляют от стоимости контракта, уменьшено на размер уже выполненных обязательств. Например, поставка должна была произойти единовременно, заказчик допустил нарушение сроков поставки по 44-ФЗ. Пени будут считать от стоимости всего контракта. Если поставка происходит партиями и поставщик сорвал срок поставки в отношении только последней партии, размер пени следует считать, исходя из цены этой последней партии товара.
Приведем пример расчета. Поставщик должен был поставить товар стоимостью 500 000 рублей 15.08.2020. Поставил 20.08.2020. С 11.08.2020 ключевая ставка составляет 4,25%. Итак неустойка составит 500 000 умноженные на 5 дней просрочки умноженные на 1/300 ключевой ставки 4,25% = 354 рубля 16 копеек.
📍Образец
Образец претензии поставщику за нарушение сроков поставки по 44-ФЗ составляют на фирменном бланке заказчика. В документе указывают:
● название поставщика, ФИО и должность руководителя, адрес;
● название документа «Претензия»;
● номер и дата госконтракта, по которому произошел срыв сроков;
● предмет контракта, сроки поставки;
● описание просрочки поставки (что и когда должно было быть поставлено, указание, что поставка на момент написания претензии не произведена либо произведена с нарушением срока);
● размер начисленной неустойки;
● банковские реквизиты для перевода денежных средств;
● срок для уплаты неустойки.
К претензии следует приложить копию контракта, копии накладных, расчет неустойки. Документ можно направить почтой или с курьером. Главное, чтобы было подтверждение получения документа поставщиком. При отправке почтой – это уведомление о вручении, при отправке с курьером – отметка по получении с указанием даты и подписи принявшего документ лица.
Если претензия была написана до поставки товара, то ответственность поставщика за нарушение сроков поставки товара нужно пересчитать, исходя из фактического временного интервала просрочки.
📍Дальнейшие варианты действий
Произошло нарушение сроков поставки товара по 44-ФЗ – претензия поставщиком получена. Далее возможны 2 основных варианта. Поставщик соглашается с требованием и уплачивает начисленную неустойку. Поставщик уклоняется от выплаты. В этом случае заказчик может удержать нужную сумму из обеспечения выполнения контракта, внесенного поставщиком. Если требование об обеспечении не было установлено, то придется взыскивать в судебном порядке.
В 2020 необходимо списать неустойки (ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ, постановление правительства от 26.04.2020 № 591), если сроки поставки были сорваны из-за мер, принятых для борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Для этого поставщик должен направить заказчику письменное обоснование и приложить подтверждающие документы.
Если причиной срыва сроков стало не распространение коронавирусной инфекции, а неустойка не превышает 5% от стоимости контракта, ее тоже следует списать. При размере неустойки от 5% до 20% от стоимости контракта, ее 50% списывает, если вторые 50% поставщик заплатит до конца 2020. #шаблон #ликбез #заказчикам #неустойка
Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ