Закупка лекарственных препаратов по 44-ФЗ в 2020 году
https://www.pro-goszakaz.ru/article/103237-qqq-20-m07-zakupka-lekarstv-44fz-v-2020-godu

Министерство здравоохранения разработало новый типовой контракт на поставку лекарственных препаратов. Как осуществляется закупка лекарств в 2020 году, а также какие изменения произойдут в обозримом, будущем вы узнаете из статьи.

#44ФЗ #типовойконтракт #заказчикам

Утвержден типовой контракт на охранные услуги

Контракт утверждён приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 01.06.2020 № 149 "Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг" (https://clck.ru/Pyeoe).

Напомню, типовые контракты обязательны к применению через месяц, после публикации в ЕИС - вот тут: https://clck.ru/PyerD

Сегодня опубликованы изменения 44-ФЗ, о которых мы сообщали в выпуске от 22 июля📚

Процедура одностороннего расторжения контракта

Чтобы отказаться от контракта без нарушений, выполните три условия.

1️⃣ Опубликуйте в ЕИС решение, что отказываетесь от контракта. Срок – три рабочих дня с даты, когда приняли решение.
2️⃣ Направьте решение контрагенту заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который указан в контракте. Письмо отправьте в течение трех рабочих дней после того, как решили отказаться от контракта.
3️⃣ Отправьте решение поставщику телеграммой, факсом, на e-mail либо другими способами, которые позволят подтвердить, что контрагент получил решение.

Такие правила установлены в части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Если уведомите контрагента заказным письмом, но не выполните третий шаг – не направите телеграмму, факс или email, то уведомление все равно будет считаться надлежащим. Главное, получите уведомление с почты, что контрагенту вручили решение. На это указал Президиум Верховного суда в пункте 16 обзора от 28.06.2017. При этом безопаснее вместе с заказным письмом направить контрагенту также телеграмму, факс или электронное письмо. Так избежите судебных процессов, поскольку арбитражные суды выносят решения, из которых следует, что уведомление только заказным письмом – нарушение. Пример –постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31.03.2017 № Ф01-814/2017.

Разорвать контракт произвольно нельзя. В решении напишите причину согласно Гражданскому кодексу. Такую позицию высказал Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 16.06.2015 № Ф07-3203/2015.

Контракт расторгнут через 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагента. Дата надлежащего уведомления – это день, когда получили:

● подтверждение о том, что контрагенту вручили решение об отказе исполнять контракт;
● сведения о том, что контрагента нет по адресу, который прописан в контракте.

Например, 5 апреля 2018 года получили уведомление, что почта доставила поставщику решение о расторжении контракта. Отсчитывать 10-дневный срок следует не с 5 апреля, а с 6-го числа, согласно статье 191 ГК. Таким образом, срок истечет 16 апреля, а 17 апреля 2018 года контракт будет расторгнут.

Когда последний день 10-дневного срока выпадает на выходной, продлите срок до первого рабочего дня. Об этом сказано в статье 193 ГК. К примеру, контрагент должен исправить недочеты до 17 марта. В 2018 году 17 марта выпадает на субботу. Продлите срок до понедельника 19 марта.

Необходимо получить почтовое уведомление о том, что контрагенту доставили решение об одностороннем отказе или что его нет по адресу из контракта. Даже если передадите отказ лично или с нарочным, дождитесь почтового документа. Не подтвердят доставку решения и сведения с сайта «Почты России». Такой вывод следует из частей 12 и 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ и постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.06.2016 № Ф08-3257/2016, А63-10914/2015.

Если подтверждение или сведения об отсутствии контрагента не получите, дата надлежащего уведомления наступит через 30 дней после публикации в ЕИС решения об одностороннем отказе исполнять контракт. Об этом сказано в частях 12 и 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Отмените решение об отказе исполнять контракт, если в течение 10 дней с даты надлежащего уведомления контрагент устранит нарушения и при необходимости компенсирует затраты на экспертизу. Это правило не применяйте, если контрагент повторно нарушил обязательства. Допустим, контрагент устранил недочеты, но не оплатил экспертизу. В этом случае решение расторгнуть контракт не отменяйте (ч. 14 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). #расторжениеконтракта

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Как закупить автомобиль по 44-ФЗ
https://www.pro-goszakaz.ru/article/103298-qqq-20-m08-zakupka-avtomobilya-po-44-fz

Как провести закупку запчастей для автомобилей по 44-ФЗ, какие ограничения и правила нормирования нужно учитывать, расскажем в статье.

✅ Судебная практика по 44-ФЗ о контрактной системе

📍Судебная практика по госзакупкам 44-ФЗ

Дела по закупкам попадают в суд несколькими способами. Во-первых, если контракт уже заключен, поставщику ничего не остается кроме как подавать иск, поскольку ФАС жалобу не примет. Во-вторых, в суде часто обжалуют решения антимонопольного органа. Наконец, в-третьих, через суд могут решаться вопросы по расторжению контрактов.

Все дела по закупочным спорам, рассмотренные ФАС, называются административной практикой, судом - судебной практикой. Практику важно изучать, чтобы не допустить распространенных ошибок, узнать о добросовестности того или иного заказчика или поставщика. Особенно важно просматривать дела, готовясь к судебному разбирательству. Так вы сможете понять, какие аргументы суды принимают, а какие нет, что может сыграть в пользу заказчика или, напротив, в пользу поставщика.

Изучая практику следует обращать внимание на допущенные нарушения и претензии истца. Также важны аргументы каждой из сторон: как именно они доказывают свою правоту, на что ссылаются. Также обращайте внимание на разные позиции судов по одному и тому же вопросу. Берите несколько дел по одной тематике, так как практика бывает неоднозначна. По двум схожим делам суды могут принять противоположные решения.

📍Где найти судебную практику по 44-ФЗ в 2020 году

Архив решений и постановлений Арбитражных судов размещен на сайте ras.arbitr.ru. Искать дела можно по ключевым словам, виду и категории спора, названию, ИНН или ОГРН участника, наименованию суда, номеру дела и периоду его рассмотрения.

Кроме того, Верховный суд периодически выпускает обзоры судебной практики по 44-ФЗ. Это набор решений по самым резонансным или прецедентным делам в сфере госзаказа.

📍Практика ФАС по 44-ФЗ

В ФАС приходят жалобы от участников закупочного процесса, кроме того, ведомство проводит плановые и внеплановые проверки. Все дела и решения размещают на сайте br.fas.gov.ru. Искать можно по ключевым словам, по названию Управления ФАС, виду документа, регистрационному номеру, дате публикации и т.д. #полезныесервисы

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Неустойка по 44-ФЗ: судебная практика

В качестве примера судебной практики по 44-ФЗ приведем дело, в котором исполнителю удалось через суд снизить неустойку в 158 раз. Заказчик и исполнитель заключили государственный контракт на оказание услуг по организации и проведению областных учебно-практических семинаров и конференций. Цена контракта составила 1 580 000 руб.

Во время приемки заказчик нашел нарушения, за которые оштрафовал исполнителя. В частности, он забыл о тумбах для регистрации участников, предоставил бейджи, не соответствующие техзаданию, а также не подтвердил опыт работы экспертов. Заказчик решил, что штрафовать нужно за нарушение стоимостных обязательств. За каждое он начислил 158 000 руб. В итоге за два нарушения исполнитель заплатил 316 000 руб. Он обратился в суд.

Во время судебного разбирательства подтвердились два отступления от техзадания, а именно от требований в разделах «Регистрация участников» (не было тумб и были предоставлены не те бейджи) и «Обеспечения работы экспертов для проведения образовательной программы семинара» (не подтвержден опыт работы экспертов). Суд не согласился с заказчиком в том, что нарушены стоимостные обязательства. Ведь бейджи участникам по итогу были выданы, а регистрацию провели, несмотря на отсутствие специальных тумб. Что касается экспертов, выяснилось, что исполнитель забыл включить в состав отчетной документации некоторые бумаги, подтверждающие опыт работы экспертов.

Фактически нарушения никак не повлияли на результат оказания услуги. Ее результат был использован заказчиком. Оказанные услуги имеют для него потребительскую ценность. Стоимость штрафных санкций, начисленных заказчиком, составила 316 000 руб. Между тем рассчитывать неустойку нужно было для нестоимостных обязательств. А значит, за каждое нарушение исполнитель должен заплатить по 1000 руб. Итого - 2000 руб. Остальные деньги (314 000 руб.) суд признал неосновательным обогащением заказчика и потребовал вернуть. #неустойка

Документ: Постановление десятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 по делу № А41-3949/19

Добрый день!
Приглашаем вас на запланированную конференцию: Zoom.

Организатор: Тихоокеанский институт управления.
Тема: Обзор изменений законодательства о Контрактной системе
Время: 12 авг 2020 10:30 AM Хабаровск

Подключиться к конференции Zoom:
https://us02web.zoom.us/j/86912086368?pwd=U3o5MGF0WGpMRzJwSUNxWmVJSTF0Zz09

Идентификатор конференции: 869 1208 6368
Код доступа: 204223

Актуализирован Порядок формирования идентификационного кода закупки (Закон № 44-ФЗ)

Порядок формирования идентификационного кода закупки приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Закон № 44-ФЗ Федеральным законом № 449-ФЗ от 27.12.2019, и вступающими в силу в том числе с 1 октября текущего года. #ИКЗ

Документ: Приказ Минфина России от 07.04.2020 N 58н

Источник: roszakupki.ru

Установят размер минимальной доли закупок российской продукции (Закон № 223-ФЗ)

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 250-ФЗ в статью 3 Закона № 223-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми:

● при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении должна включаться информация о стране происхождения такого товара. Данная норма вступит в силу с 31 августа текущего года;

● Правительство РФ наделили правом устанавливать размер минимальной доли закупок товаров российского происхождения. Указанные изменения вступят в силу с 11 августа 2020 г. #223фз #квотирование

Источник: roszakupki.ru

Введен обязательный минимальный объем закупок российской продукции с составлением ежегодного отчета (Закон № 44-ФЗ)

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 249-ФЗ в Закон № 44-ФЗ внесены изменения, в соответствии с которыми:

1️⃣ Правительство РФ установит размер минимальной доли закупок российских товаров, в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее – закупки российских товаров и минимальная доля), в том числе перечень таких российских товаров.
2️⃣ Закрепили обязанность заказчиков составлять отчет об объеме закупок российских товаров, и размещать его в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным. В случае, если по итогам года заказчик «не наберет» необходимый объем закупок российских товаров, то он должен будет подготовить и разместить в ЕИС также обоснование невозможности достижения минимальной доли закупок российских товаров. Порядок подготовки отчета и обоснования невозможности также будет определен Правительством РФ. Сделана оговорка о том, что положения ст. 14 Закона № 44-ФЗ об импортозамещении не применяются при закупках для нужд безопасности государства.
3️⃣ Срок начала вступления в силу новых правил проведения электронного запроса котировок и процедуры закупки в электронном магазине по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ снова передвинули: с 1 октября 2020 г. на 1 апреля 2021 г., при этом начало действия требования о взаимодействии с ЕИС относительно электронных малых закупок отложено до 1 октября 2021 г.
4️⃣ В перечень закупок, для которых действует особый порядок в Республике Крым и г. Севастополе добавили строительный контроль.

Указанные выше изменения вступят в силу с 11 августа 2020 г.

Также статья 112 Закона № 44-ФЗ дополнена частью 68, предусматривающей особенности проведения электронного конкурса на закупку строительных работ, которые будут действовать с 1 сентября 2020 г. и до 1 января 2024 г. #стройка #квотирование

Источник: roszakupki.ru

Как проводить закупки малого объема по 44-ФЗ в 2020 году
https://www.pro-goszakaz.ru/article/103039-qqq-20-m08-zakupki-malogo-obema-po-44-fz

Малые закупки по 44-ФЗ в последнее время претерпевают изменения. Что уже изменилось, вступление в силу каких новшеств произойдет в ближайшее время, расскажем далее в материале.

📃 Установлен особый порядок допуска кабельной продукции к закупкам в целях соблюдения ограничений, установленных Постановлением № 878

Он будет применяться с 6 августа.

📃 ФАС: проектная документация к закупке должна быть размещена строго в ЕИС

Размещение проектной документации в облачном хранилище противоречит нормам действующего законодательства

ФАС России рассмотрела жалобу компании «Галактика» на действия Администрации Таштагольского муниципального района при закупке работ по реконструкции очистных сооружений пгт. Шерегеш с ценой контракта свыше 1 млрд рублей.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссия ФАС России установила, что в ЕИС была размещена не в полном объеме проектная документация закупки. При этом заказчик добавил ссылку на облачное хранилище с необходимыми документами.

Такое размещение проектной документации противоречит положениям законодательства о контрактной системе, в связи с чем заказчику предписано устранить выявленное нарушения и внести изменения в документацию.

«Проектная документация к закупке должна быть размещена в полном объеме строго в единой информационной системе. Размещение проектной документации в облачном хранилище и иных сервисах противоречит нормам действующего законодательства», - подчеркнул начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов.

Скорректировали порядок формирования ИКЗ

Минфин скорректировал порядок формирования ИКЗ. Изменения вступают в силу с 10 августа 2020 года.

Изменения внесли в пункты 3, 6, 9 Порядка из приказа № 55н:

1️⃣ Из перечня исключений, согласно которым ИКЗ может не соответствовать одной закупке, убрали закупки по пункту 7 части 2 статьи 83, пункту 3 части 2 статьи 83.1, пунктам 26, 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
2️⃣ Дополнили норму, согласно которой в разрядах 27–29 идентификационного кода закупки указываются значения «000» в случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
3️⃣ На этапе начала закупки заказчик вписывает конкретное значение номера, за исключением закупок по пунктами 4, 5, 23, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
4️⃣ Часть изменений вступит в силу с 1 октября 2020 года – эти изменения касаются закупок товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму не более 3 млн руб. #ИКЗ #минфин

Документ: Приказ Минфина от 07.04.2020 № 58н

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

ГОРОСКОП НА 5 АВГУСТА❤️

♈️Овен

Постарайтесь найти свободное время для релакса и прогулки на свежем воздухе – она пойдет вам на пользу.

♉️Телец

Верьте в свои силы, и у вас все получится. Возьмите себя в руки и начните борьбу с вредными привычками.

♊️Близнецы

Если к вам обратятся за помощью или советом, вы сможете оказать действенную и компетентную поддержку.

♋️Рак

День не подходит для одиночной борьбы с проблемами. Привлекайте коллег к решению общих рабочих задач.

♌️Лев

Вас посетит вдохновение, захочется попробовать себя в творчестве, но вот работать в этот день будет сложно.

♍️Дева

Прислушайтесь к потребностям вашего любимого человека. Совместно проведенное время поднимет настроение вам обоим.

♎️Весы

У вас могут всплыть давние не решенные вовремя проблемы. Найдите время, чтобы заняться своей внешностью.

♏️Скорпион

Не удивляйтесь, если в этот день у вас все будет валиться из рук. Просто терпеливо переждите этот период.

♐️Стрелец

Если вы решитесь на серьезную покупку, она окажется полезной и прослужит долго для всей семьи.

♑️Козерог

День подходит для долгосрочных планов в вашей работе. Если вы располагаете средствами, вложите их в дело.

♒️Водолей

Период подходит для начала обновления жилья или капитального ремонта. Смена интерьера вас порадует.

♓️Рыбы

В этот день не поддавайтесь на провокации. Избежать конфликтов вам поможет природное чувство юмора.

Хорошего вам дня!
@tg_horoscope

✅ Запрет иностранных товаров: какие ошибки допускали участники и госзаказчики в мае ‒ июне 2020 года

1 мая вступили в силу обновленные запреты на допуск иностранных товаров к госзакупкам. Как применять исключения, нужны ли в заявке подтверждающие документы, когда заработал реестр российской продукции - такие вопросы возникали у участников и заказчиков. Разберем основные ошибки на примерах из практики.

📍Что считать исключением при применении запрета на допуск иностранных товаров

Одно из оснований для неприменения запрета устанавливает пп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от 30.04.2020 N 616. Им можно руководствоваться, если соблюдено одно из условий:

● закупается одна единица товара стоимостью не более 100 тыс. руб.;
● закупается совокупность таких товаров и их суммарная стоимость составляет менее 1 млн руб. (за исключением закупок товаров, указанных в п. п. 1 – 7, 124 и 125 перечня).

На практике с применением этих условий возникли сложности.

Так, заявку участника аукциона на поставку тканей отклонили из-за отсутствия документов, подтверждающих соответствие запрету на поставку иностранных товаров. Участник пожаловался в контрольный орган. Он считал, что в этом случае не применяются запреты по пп. "б" п. 3 Постановления N 616 и нужно устанавливать ограничения по Постановлению N 617. Оренбургское УФАС не согласилось с участником. Объект закупки имеет код ОКПД2 13.2 "Ткани текстильные", что соответствует п. 1 перечня, т.е. надо применять запрет по Постановлению N 616. Контрольный орган также отметил, что этот код не указан в Постановлении N 617, следовательно, ограничения не распространяются на закупку данных товаров.

Другой участник посчитал, что закупка относится к исключениям из-за того, что цена единицы закупаемых товаров составляет менее 100 тыс. руб. Архангельское УФАС заключило, что запреты применять нужно: НМЦК составляла больше 1 млн руб.

Ошибки возможны и при формировании документации.

Заказчик ошибочно установил запрет на поставку иностранного товара при закупке снегоочистителя. Цена единицы товара составляла менее 100 тыс. руб., закупали всего 1 штуку. Значит, закупка относится к исключениям, при которых запрет устанавливать не нужно. Алтайское республиканское УФАС признало это нарушением.

В другом случае заказчик объединил в закупке:

● товар, в отношении которого не нужно устанавливать запрет по пп. "б" п. 3 Постановления N 616;
● товар, в отношении которого действует запрет (он относится к исключениям из данного пункта).

Это также признали нарушением. #нацрежим

Как заказчикам подготовиться ко второй волне коронавируса
https://www.pro-goszakaz.ru/article/103675-qqq-20-m08-kak-zakazchikam-podgotovitsya-ko-vtoroy-volne-koronavirusa

В связи с тем, что осенью прогнозируется вторая волна коронавируса, заказчикам нужно быть готовым к большому числу пациентов. Учитывая опыт первой волны, подготовиться нужно заранее. Рассказали, что нужно закупить, в каком объеме, и каким способом, что прописать в документах.

Для материалов и полуфабрикатов необходимо указывать страну происхождения

Правительство внесло изменения в запрет на допуск иностранных промтоваров. Изменения внесли в постановление Правительства от 30.04.2020 № 616. Правила действуют с 5 августа.

Поставщик представляет на этапе исполнения контракта документы, которые подтверждают страну происхождения материалов и полуфабрикатов. Требование действует только для продукции:

● текстиль;
● одежда;
● меховые изделия;
● кожа;
● чемоданы и сумки;
● обувь;
● огнестойкая одежда;
● головные уборы.

Основанием для включения продукции в реестр евразийской промышленной продукции будет акт экспертизы о соответствии требованиям постановления Правительства от 17.07.2015 № 719. Акт выдает уполномоченный орган государства ЕАЭС. В документе указывают информацию о совокупном количестве баллов за выполнение условий на территории члена ЕАЭС.

Если участник представляет в составе заявки выписки из реестров отечественной или евразийской продукции и указывает совокупное количество баллов, которое не соответствует требованиям постановления № 719, такую заявку приравняют к положению о поставке иностранного товара. Информацию о наличии товара в реестре отечественной продукции не предоставляют при поставках вооружения, военной и специальной техники, разработанных по конструкторской документации с литерой не ниже «О1». Информацию о таких товарах не включают в реестр российской промышленной продукции.

До 1 июня 2021 года выписку из реестров не представляют при закупке промтоваров для нужд обороны страны. Чтобы подтвердить закупку промтоваров для нужд обороны, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие декларацию о стране происхождения товара. #нацрежим

Документ: Постановление Правительства от 04.08.2020 № 1178

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ

Радиоэлектронная продукция и каталог товаров по Закону № 44-ФЗ – А.Н. Евсташенков, 06.08.2020
https://youtu.be/rG8U3SokQvQ

Заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок Александр Николаевич Евсташенков рассматривает изменения, внесенные 30 июня 2020 года в постановление Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 о каталоге товаров, работ, услуг (каталог ТРУ), в части установления запрета на указание дополнительных характеристик закупаемой по Закону № 44-ФЗ радиоэлектронной продукции, если такая продукция одновременно включена в перечень, утвержденный постановлением Правительства от 10.07.2019 № 878 о стимулировании производства радиоэлектронной продукции на территории РФ, а также в каталог ТРУ.

В видео рассматриваются вопросы:
1) Применяется ли запрет на указание дополнительных характеристик, если заказчик составил обоснование неприменения постановления Правительства от 10.07.2019 № 878?
2) Что делать, если в каталоге ТРУ не установлен запрет на указание дополнительных характеристик в отношении закупаемой заказчиком радиоэлектронной продукции?
3) Как поступить заказчику, если в каталоге ТРУ полностью отсутствуют характеристики закупаемой радиоэлектронной продукции? #нацрежим