Валуев и Кривоносов... Вот эта сладкая парочка топит в Госдуме за законопроект «О туристских территориях»
Forwarded from Это «Нам здесь жить!»
Минприроды внесло в Правительство России законопроект об общественных инспекторах
В подготовке документа принимали участие специалисты Росприроднадзора, Рослесхоза, ОНФ, Минэкономразвития, общественных советов и Общественной палаты России. О внесении законопроекта в Правительство России сообщил глава Минприроды Александр Козлов на площадке форума «Мы вместе».
«С 2017 года у нас было выдано больше 8500 удостоверений. Из них 7600 выдал Рослесхоз, и Росприроднадзор выдал еще 993 документа. За это время в Рослесхозе осталось 4900 человек. А в Росприроднадзоре — 496. При этом эти люди помогли нам выявить 1500 нарушений в лесу, 223 нарушения по линии Росприроднадзора», - заявил министр.
Документ прописывает права, обязанности и особый статус обращений инспекторов. Согласно законопроекту, сроки рассмотрения жалобы от инспектора уменьшаются в 3 раза – надзорные органы будут обязаны прореагировать на нее в течение 10 дней. Инспектору так же дают права участвовать в обсуждении и полностью сопровождать поданную жалобу, обжаловать результат рассмотрения заявления.
Удостоверение инспектора не смогут получить граждане с судимостью или находящиеся под уголовным преследованием. А так же те, кто имеет психические заболевания, ограничения дееспособности, поставленный диагноз алкоголизм или наркомания.
В подготовке документа принимали участие специалисты Росприроднадзора, Рослесхоза, ОНФ, Минэкономразвития, общественных советов и Общественной палаты России. О внесении законопроекта в Правительство России сообщил глава Минприроды Александр Козлов на площадке форума «Мы вместе».
«С 2017 года у нас было выдано больше 8500 удостоверений. Из них 7600 выдал Рослесхоз, и Росприроднадзор выдал еще 993 документа. За это время в Рослесхозе осталось 4900 человек. А в Росприроднадзоре — 496. При этом эти люди помогли нам выявить 1500 нарушений в лесу, 223 нарушения по линии Росприроднадзора», - заявил министр.
Документ прописывает права, обязанности и особый статус обращений инспекторов. Согласно законопроекту, сроки рассмотрения жалобы от инспектора уменьшаются в 3 раза – надзорные органы будут обязаны прореагировать на нее в течение 10 дней. Инспектору так же дают права участвовать в обсуждении и полностью сопровождать поданную жалобу, обжаловать результат рассмотрения заявления.
Удостоверение инспектора не смогут получить граждане с судимостью или находящиеся под уголовным преследованием. А так же те, кто имеет психические заболевания, ограничения дееспособности, поставленный диагноз алкоголизм или наркомания.
Forwarded from «Зелёный» змий
2️⃣ Заповедники и нацпарки необходимо изъять из-под контроля Минприроды.
Система управления ООПТ продолжает стремительно деградировать. Росзаповедцентр окончательно превратился в «чёрную кассу», из которой директорам выдают подачки на обновление основных фондов — без каких-либо внятных критериев распределения, абсолютно непрозрачно, по результатам неких «договорённостей» с чиновниками Минприроды. А попытки упразднить ФГБУ с целью «оптимизации штата» свидетельствуют об окончательном разложении заповедного департамента в Москве.
Руководители ООПТ отрезаны от прямого общения с топ-чиновниками министерства. Нам регулярно пишут: ни к директору департамента Ирине Макановой, ни к её заместителям (чьи фамилии даже в Интернете найти сложно) — не пробиться, не дозвониться. По сути дела, директора ФГБУ предоставлены сами себе, а их ассоциация «Заповедная Россия» тихо канула в Лету.
«Сдвигаются вправо» сроки строительства объектов туристической инфраструктуры, предусмотренных нацпроектом «Экология». Причина — отсутствие практической помощи Росзаповедцентра в части подготовки проектной документации объектов (с последующим прохождением экспертиз). До сих пор нет программы развития компетенций сотрудников ООПТ в сфере туризма, о чем много говорилось последние пять лет. Рекреационная деятельность на ООПТ по-прежнему законодательно не урегулирована: в 2021 году Минприроды не смогло обеспечить принятий соответствующих поправок в закон «Об особо охраняемых природных территориях».
С давно «перезревшими» изменениями законодательства об ООПТ — полный коллапс. В 2021 году не принято ни одной поправки, направленной на ликвидацию пробелов в правовом регулировании заповедников/нацпарков. Мало того, наработки прежних лет отправлены «лежать под сукном» у чиновников, которые не в состоянии понять их сущностный смысл.
Количество скандалов с федеральными ООПТ — зашкаливает. Кадровый голод, «вымывание» профессионалов, вырубка уникальных объектов, попытки застроить охранные зоны нацпарков, планы по упразднению отдельных учреждений — всё это реалии 2021 года.
Обидно, что всего происходящего в уникальной (в масштабах всей Земли!) российской системе ООПТ не замечают (или не хотят замечать) ответственные лица Правительства и Администрации Президента. Впрочем, ситуация может поменяться уже в 2022 году, когда аппарат Белого дома завершит работу над решением наболевших проблем в сфере обращения с ТКО и ликвидации экоущерба от промышленных предприятий. Возможно, после этого у коллег из Правительства появятся время/возможность вплотную погрузиться в работу по сохранению биоразнообразия России.
А быть может, премьер-министр Михаил Мишустин всё-таки возьмёт — и примет решение выделить из периметра Минприроды федеральные особо охраняемые природные территории, имеющие воистину планетарное значение. Создать отдельное агентство для управления либо передать их в ведение Росприроднадзора — возможно, единственный верный путь для вывода системы ООПТ из затяжного пике.
Система управления ООПТ продолжает стремительно деградировать. Росзаповедцентр окончательно превратился в «чёрную кассу», из которой директорам выдают подачки на обновление основных фондов — без каких-либо внятных критериев распределения, абсолютно непрозрачно, по результатам неких «договорённостей» с чиновниками Минприроды. А попытки упразднить ФГБУ с целью «оптимизации штата» свидетельствуют об окончательном разложении заповедного департамента в Москве.
Руководители ООПТ отрезаны от прямого общения с топ-чиновниками министерства. Нам регулярно пишут: ни к директору департамента Ирине Макановой, ни к её заместителям (чьи фамилии даже в Интернете найти сложно) — не пробиться, не дозвониться. По сути дела, директора ФГБУ предоставлены сами себе, а их ассоциация «Заповедная Россия» тихо канула в Лету.
«Сдвигаются вправо» сроки строительства объектов туристической инфраструктуры, предусмотренных нацпроектом «Экология». Причина — отсутствие практической помощи Росзаповедцентра в части подготовки проектной документации объектов (с последующим прохождением экспертиз). До сих пор нет программы развития компетенций сотрудников ООПТ в сфере туризма, о чем много говорилось последние пять лет. Рекреационная деятельность на ООПТ по-прежнему законодательно не урегулирована: в 2021 году Минприроды не смогло обеспечить принятий соответствующих поправок в закон «Об особо охраняемых природных территориях».
С давно «перезревшими» изменениями законодательства об ООПТ — полный коллапс. В 2021 году не принято ни одной поправки, направленной на ликвидацию пробелов в правовом регулировании заповедников/нацпарков. Мало того, наработки прежних лет отправлены «лежать под сукном» у чиновников, которые не в состоянии понять их сущностный смысл.
Количество скандалов с федеральными ООПТ — зашкаливает. Кадровый голод, «вымывание» профессионалов, вырубка уникальных объектов, попытки застроить охранные зоны нацпарков, планы по упразднению отдельных учреждений — всё это реалии 2021 года.
Обидно, что всего происходящего в уникальной (в масштабах всей Земли!) российской системе ООПТ не замечают (или не хотят замечать) ответственные лица Правительства и Администрации Президента. Впрочем, ситуация может поменяться уже в 2022 году, когда аппарат Белого дома завершит работу над решением наболевших проблем в сфере обращения с ТКО и ликвидации экоущерба от промышленных предприятий. Возможно, после этого у коллег из Правительства появятся время/возможность вплотную погрузиться в работу по сохранению биоразнообразия России.
А быть может, премьер-министр Михаил Мишустин всё-таки возьмёт — и примет решение выделить из периметра Минприроды федеральные особо охраняемые природные территории, имеющие воистину планетарное значение. Создать отдельное агентство для управления либо передать их в ведение Росприроднадзора — возможно, единственный верный путь для вывода системы ООПТ из затяжного пике.
ГЛАВНОЕ НОВОВВЕДЕНИЕ НА УРОВНЕ ТЕРМИНОЛОГИИ
Как вы уже, наверное, заметили, мы ни разу не использовали в тексте слово «туристский».
Это не случайно: в новом законе везде будет использоваться только слово «туристический».
Это не просто удобнее для произношения, но, что более важно, отражает внутреннюю логику русского языка. Прилагательное «туристический», согласно толковым словарям, обозначает все то, что относится к «туризму» (как к отрасли, сфере деятельности или знания). А прилагательное «туристский» – только то, что относится к «туристу» (самому путешественнику).
Соответственно, «палатка» или «фонарик» могут быть и «туристскими». А вот «продукт», «агентство», «маршрут», «оператор», «услуга», «кластер» и т.п. могут быть только «туристическими». Что и будет закреплено теперь уже на законодательном уровне.
Как вы уже, наверное, заметили, мы ни разу не использовали в тексте слово «туристский».
Это не случайно: в новом законе везде будет использоваться только слово «туристический».
Это не просто удобнее для произношения, но, что более важно, отражает внутреннюю логику русского языка. Прилагательное «туристический», согласно толковым словарям, обозначает все то, что относится к «туризму» (как к отрасли, сфере деятельности или знания). А прилагательное «туристский» – только то, что относится к «туристу» (самому путешественнику).
Соответственно, «палатка» или «фонарик» могут быть и «туристскими». А вот «продукт», «агентство», «маршрут», «оператор», «услуга», «кластер» и т.п. могут быть только «туристическими». Что и будет закреплено теперь уже на законодательном уровне.