ПРОГРАММА ТУРИЗМА УГРОЖАЕТ КАВКАЗУ?
⠀
⠀⠀Незадолго до выходных на сайте regulation.gov была опубликована Программа «Развитие туризма» Российской Федерации для общественного обсуждения. Сама программа довольно неконкретная. Конкретно упоминается Северный Кавказ. Анализ Программы провел известный юрист-природоохранник Георгий Георгиевич Легкобитов @gl.abcd
⠀
⠀⠀В нарушение статьи 115 Конституции России, Проект, в части "создание объектов оздоровительно-туристического кластера (развитие территории Кавказских Минеральных Вод)", не соответствует, и не основан, на нормативных правовых актах имеющих большую юридическую силу:

☝️ ФЗ об ООПТ;
☝️ ФЗ об охране окружающей среды;
☝️ ФЗ о природных лечебных местностях и курортах;
☝️ ФЗ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
☝️ ФЗ об основах охраны здоровья граждан в РФ;
☝️ Земельный кодекс;
☝️ 309 Указу Президента 1992 года о создании КМВ;
☝️ 462 Постановления Правительства РФ 1992 года утвердившего Положение о КМВ;
☝️ 14 Постановлению ПРФ 2006 года о признании курортов КМВ курортами федерального значения;
☝️ Поручению Президента по КМВ 2014 года о их развитии по программе здравоохранение;
☝️ Поручению Президента 2016 года о принятии мер по снижению антропогенной нагрузки на КМВ.
⠀
⠀⠀По факту проект, в части КМВ, направлен на уничтожение уникальных лечебных факторов. Так как маршрут [планируемого] велотерренкура проходит по памятникам природы - "горы лакколиты Пятигорья" в которых формируются минеральные воды‼️
⠀
⠀⠀На 2016 год, в результате антропогенной нагрузки, по степени экологического неблагополучия Железноводск и Ессентуки отнесены к территориям с напряженной ситуацией. Все остальные города, относятся к территориям с критической ЭС. При данной ситуации наблюдаются отклонения по общим показателям здоровья, увеличивается число часто болеющих детей, детей с хроническими заболеваниями [1]‼️
⠀
⠀⠀Анализ данных многолетнего экологического мониторинга позволяет утверждать, что ситуация с водными ресурсами в городах-курортах КМВ критическая [2]‼️
⠀
⠀⠀🔴ОСТАЛОСЬ ВСЕГО 3 ДНЯ!🔴 Ставьте ДИЗЛАЙКИ и пишите КОММЕНТАРИИ из тезисов приведенных выше! Ссылка https://regulation.gov.ru/projects#search=%D0%9E%D0%B1%20%D1%83%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%BC%D0%BC%D1%8B%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8%20%C2%AB%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B8%D0%B5%20%D1%82%D1%83%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BC%D0%B0%C2%BB&npa=122043
⠀
Источники:
1. ОХРАНА НЕДР И ЭКОЛОГИЯ. 02 февраля 2017 год. Результаты экологической экспертизы городов-курортов конурбации Кавказских Минеральных Вод
2. ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ, 2019, том 46, № 2, с. 178–190

ТУРИЗМ - НОВЫЙ ПЕРЕДЕЛ СОБСТВЕННОСТИ?
⠀
⠀⠀Уважаемый юрист-природоохранник Георгий Георгиевич Легкобитов @gl.abcd рассказал об рисках готовящегося втайне нового законопроекта "О туристских территориях".
⠀
⠀⠀Это просто жесть! Государство в государстве! Слушайте внимательно!
⠀
⠀⠀Команда общественного движения @lagonakilive Наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ" сейчас изучает эти документы и готовит шаги общественной работы касательно этой проблемы.

Вот чем оборачивается патологический общественный инфантилизм нашего российского социума.
Депутатами Государственной Думы разработан новый законопроект о туристских территориях. Под этим благовидным названием скрывается огромная угроза для людей, живущих на земле, интересной с точки зрения олигархических структур для развития туризма. Исходя из проекта закона под туристскую территорию может быть выделен любой участок земли при этом не имеет ни какого значения кому и на каких правах он принадлежит, относиться ли он к особо охраняемым природным территориям.
Естественно, что появление этого законопроекта прежде всего обеспокоило жителей прибайкальской территории, которые уже на протяжении нескольких лет борются за свое право жить и работать на земле своих предков.
Туристской территорией будет управлять некое акционерное общество, то есть, по сути, коммерческая организация. Несмотря на то, что все акции общества будут принадлежать государству распоряжаться на деле всеми ресурсами будут дочерние компании.
Проект закона был разослан главам регионов, где возможно и будут в скором времени отрезать куски под туристские территории. Правительство Иркутской области тоже ознакомилось с законопроектом и фактически у них не возникло ни каких вопросов относительно его содержания.
Предлагаемый проект закона подразумевает, что на туристских территориях он будет иметь главенствующее значение. То есть будет выше законов Российской федерации, земельного, водного, лесного, градостроительного кодексов.
Исходя из коммерческих интересов управляющей компании будут так же формироваться и земельные участки.
Даже если какой то объект или участок не вошел в состав туристской территории это совсем не означает, что управляющая компания не сможет наложить на него руки.
А это означает что в любой точки российской федерации, крае, области, муниципальном образовании любой объект может быть изъят в пользу государства и передан управляющей компании, после чего будет использоваться по их усмотрению.
Помимо земель любой категории согласно этого законопроекта управляющая компания может отчуждать в свою пользу и водные ресурсы, а это уже угроза безопасности для нашей страны.
Естественно, что коммерческая организация будет, прежде всего, нацелена на получение прибыли и из отчужденных территорий постарается извлечь максимум. Естественно, что ни о какой охране природы и сохранении объектов всемирного наследия, таких как озеро Байкал речи быть не может.
Настораживает так же тот факт, что в данном законопроекте в случае возникновения какой либо экологической или техногенной катастрофы ответственность на дочернюю копанию акционерного общества, и как следствие на саму управляющую компанию возложить фактически не возможно.
Вызывает массу вопросов и то, что согласно этому законопроекту резиденты туристской территории могут быть освобождены фактически от любых видов налогообложения. Соответственно, прибыль от этой деятельности будет оседать в карманах бизнес структур, а государство, передав народные богатства в частные руки, кроме дополнительных обязанностей не получит ни чего.
На самом деле туризм это не стратегическая коммерческая деятельность и особые законы для его приоритетного развития не нужны.
В данном фильме мы рассказали о последствиях принятия закона о туристских территориях на примере прибайкальской региона, но уважаемый зритель должен понимать, что это касается всех территорий Российской федерации. Ознакомиться с проектом закона, комментариями юриста, посмотреть дополнительные материалы по этой теме вы можете по ссылке, которую сейчас видите на своих экранах.
Помните, что только объединившись мы сможем не допустить принятия данного антинародного законопроекта.

Крепостные Прибайкалья: чем может обернуться принятие нового закона о туристских территориях

Юридический анализ законопроекта «О туристских территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Источник: http://baikzori.ru/articles/media/2021/8/24/yuridicheskij-analiz-zakonoproekta-o-turistskih-territoriyah-i-vnesenii-izmenenij-v-otdelnyie/
Газета "Байкальские зори"

Профильный комитет ГД в ближайшее время рассмотрит три закона, регулирующих туризм

МОСКВА. 12 НОЯБРЯ. ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ – Комитет Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры в ближайшее время рассмотрит три закона регулирующих туристскую отрасль в России, среди них – закон об электронной путевке, сообщил в пятницу глава комитета Сангаджи Тарбаев.

«Три закона в ближайшее время будут рассматриваться в рамках комитета – это закон о туристских территориях, общий закон о туризме и закон об электронной путевке», — сообщил он, выступая на круглом столе, посвященном подготовке нормативных правовых актов для туризма.

Тарбаев пригласил желающих экспертов присоединиться к рабочим группам по подготовке законопроектов.

Он добавил, что в комитете 12 депутатов и в ближайшее время при нем будет сформирован экспертный совет по туризму.

В Госдуме седьмого созыва туризм курировал комитет по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, который в нынешнем созыве разделили на три самостоятельных — комитет по физической культуре и спорту, по молодежной политике и по туризму и развитию туристической инфраструктуры. Председателем последнего был избран депутат от партии "Новые люди" Сангаджи Тарбаев. Зампредседателя комитета по туризму стал Сергей Кривоносов. Ранее он занимал пост заместителя председателя комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

28 октября, в четверг, в Государственной Думе прошло рабочее совещание по рассмотрению проекта федерального закона «О туристских территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В совещании приняли участие первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Николай Валуев, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, председатель правления Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Союз развития туризма в РФ» Сергей Кривоносов и руководители юридического департамента АО «Корпорация Туризм.РФ». Модератором мероприятия выступил Сергей Кривоносов.
своём докладе депутат Кривоносов отметил, что создание туристских территорий со специальными режимами и мерами государственной поддержки инвесторов необходимо для стимулирования развития внутреннего туризма. 
«Принятие закона целесообразно, однако нужно учитывать многочисленные нюансы. Требует уточнения порядок создания туристских территорий, также возникают разночтения с разделением полномочий региональных органов исполнительной власти и АО «Корпорация Туризм.РФ», - прокомментировал депутат. 
Николай Валуев и Сергей Кривоносов выразили обеспокоенность, что в законопроекте предусмотрена возможность строительства на землях сельхозназначения и лесного фонда без их перевода в соответствующие другие категории, а также при отсутствии документов территориального планирования. 
«Данные положения вызывают концептуальные вопросы в части возможности их применения, ведь возникает принципиально новая правовая конструкция – запрещенные к застройке земли все же могут быть использованы в таких целях, если находятся на туристской территории», - подчеркнул Сергей Кривоносов.  
Директор юридического департамента АО «Корпорация Туризм.РФ» Евгений Жестянников отметил необходимость создания совместной площадки для обсуждения вопросов, связанных с разработкой законопроекта. 
По словам Сергея Кривоносова решение о создании рабочей группы может быть принято на одном из ближайших заседаний профильного Комитета.
«В наших планах — проведение круглых столов с привлечением регионов, бизнеса, органов исполнительной власти для доработки законопроекта и превращения его в работающий инструмент туриндустрии. Турбизнес получит необходимый импульс для развития, а граждане страны — современные условия для путешествий и отдыха», — резюмировал Кривоносов.

В четверг, 11 ноября, состоялось заседание Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры. Заместитель председателя Комитета Сергей Кривоносов решением членов Комитета избран руководителем рабочей группы по разработке законопроекта «О туристских территориях в Российской Федерации».
На заседании депутаты утвердили внутренние нормативные документы, регламентирующие деятельность Комитета: Положение Комитета и Положение о Почетной грамоте Комитета.
Сергей Кривоносов выступил с докладом об утверждении Положения об Экспертном совете Комитета. Основные задачи Совета: проведение независимой экспертизы и подготовка проектов заключений по отдельным законопроектам, а также консультирование членов Комитета и сотрудников аппарата Комитета по вопросам туризма и индустрии гостеприимства.
В состав Совета могут входить представители научно-исследовательских и учебных организаций, общественных объединений, исполнительных, законодательных и судебных органов, а также независимые эксперты, зарекомендовавшие себя в качестве высококвалифицированных специалистов в области права, экономики, туризма и индустрии гостеприимства.
«Мы хотим привлечь специалистов из области бизнеса, науки, образования с соответствующими компетенциями, чтобы сделать законотворческую работу более эффективной», — прокомментировал депутат. 
Также в ходе заседания были созданы рабочие группы по основным векторам работы Комитета на осеннюю сессию.
Первый заместитель председателя Комитета Николай Валуев избран руководителем рабочей группы по разработке законопроекта «О туризме и туристской деятельности в Российской Федерации», депутат Алексей Черняк возглавил рабочую группу по разработке законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в части правового регулирования функционирования единой информационной системы электронных путевок»).
Сергей Кривоносов избран руководителем рабочей группы по разработке законопроекта «О туристских территориях в Российской Федерации». 
«У туристских территорий должен быть особый статус, чтобы мы могли добиться прорыва в развитии внутреннего туризма. Законодательное закрепление статуса на федеральном уровне повысит инвестиционную привлекательность этих территорий», — прокомментировал парламентарий.

Во вторник, 16 ноября, заместитель председателя Комитета Государственной думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сергей Кривоносов провёл рабочее совещание с директором юридического департамента АО Корпорация «Туризм.РФ» Евгением Жестянниковым.
Встреча была посвящена рассмотрению проекта федерального закона «О туристских территориях и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
«Для привлечения в туриндустрию инвесторов и увеличения турпотока, мы разрабатываем этот закон. Документ предусматривает специальные режимы и меры господдержки для резидентов и инвесторов», — сказал Сергей Кривоносов.
Парламентарий внёс концептуальные предложения в законопроект.
В частности, депутат Кривоносов предложил сформировать в рамках закона набор преференций для туристских территорий. По его мнению, это могут быть освобождение от НДС и предоставление льготных кредитов ниже ключевой ставки ЦБ.
Также Сергей Кривоносов считает, что ценовая политика будущих туристских территорий должна быть согласована с АО Корпорацией «Туризм.РФ». 
«Наша идея — в снижении резидентам туристских территорий себестоимости турпродукта, за счёт чего и конечная стоимость для потребителя будет ниже. Таким образом соотношение «цена-качество» будет способствовать увеличению турпотока», — объяснил депутат.
Сергей Кривоносов отметил, что законодательные собрания субъектов РФ должны привлекаться к работе по созданию туристских территорий. 
«Закон необходимо детально прописать, чтобы он стал понятным, реально действующим инструментом, позволяющим дать необходимый импульс внутреннему туризму», — прокомментировал Сергей Кривоносов.