Союз ЭСКо
142 subscribers
19 photos
2 videos
1 file
43 links
Энергосервис в бюджетной сфере - теория и практика. Приглашаем к обсуждению наших подборок и разберем ваши вопросы.

Для связи с представителями Союза:
info@sroenergoservis.ru

https://sroenergoservis.ru/

https://vk.com/sroenergoservis
Download Telegram
Текущий 2022 год для энергосервисного направления обещает быть самым неопределенным за всю его короткую историю.
Присутствующая неопределенность в сценарных условиях развития экономики страны несколько притормозило работу в данном направлении практически всех профессиональных участников энергосервисного рынка.
Вместе с тем представляется, что ниша государственных/муниципальных энергосервисных контрактов по-прежнему останется одной из самых востребованных инвестиционных площадок хотя бы потому, что источники финансирования по контрактам (расходы на коммунальные ресурсы) подтверждены законами/решениями о бюджете соответствующих территориальных образований, и вряд ли стоит опасаться серьезных изменений государственной политики в этой части.
Оптимизма нам всем, более креативного подхода к бизнес-процессам и не останавливаться в развитии.

Самое время занимать освобождаемые ниши!

Председатель совета Союза энергосервисных компаний
П.С. Карастелин
#статьи
#циклстатей

📌Канал Союза энергосервисных компаний представляет вашему вниманию цикл авторских статей за 2021-2022 годы. Знакомьтесь. Анализируйте. Комментируйте. Ждите новых кейсов!
#циклстатей
#программыэнергосбережения

📌РАЗБОР НОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Новые требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 №161, дают основания полагать и одновременно напомнить всем уполномоченным в субъектах РФ, что именно этот документ на региональном уровне должен иметь ключевую роль в формировании политики повышения энергетической эффективности в субъекте.
Естественно, что в том или ином виде региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности приняты в каждом субъекте РФ, однако в связи с выходом Постановления №161 они должны быть пересмотрены, а возможно и не только программы, но и весь подход к формированию политики энергосбережения в рамках региона (в первую очередь) и муниципального образования.

Ознакомиться с полной версией статьи можно здесь.
#циклстатей
#программыэнергосбережения

📌РАЗБОР НОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ
Союз энергосервисных компаний продолжает разбирать новые требования к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 №161.

Со статьей можно ознакомиться здесь.
​​#циклстатей
#энергосервисныйконтракт

📌ВВОДНАЯ СТАТЬЯ 2021
В 2021 году практике заключения энергосервисных контрактов в бюджетной сфере страны исполнилось 10 лет! Первый энергосервисный контракт был заключен в ноябре 2011 года еще в рамках Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
Представляем первую статью в цикле “Системная работа в регионах, как единственный инструмент управления энергосервисной деятельностью”.
В статье освещается опыт заключения энергосервисных контрактов за 10 лет, обсуждаются возможные причины столь скромных результатов работы в данной области и предлагается инструмент управления энергосервисной деятельностью.
Системная работа по управлению энергосервисными услугами на территории субъектов Российской Федерации будет являться залогом успешных результатов деятельности по заключению энергосервисных контрактов!

Ниже представлена статистика по заключенным контрактам (из общедоступных источников, включая информацию с сайта РАЭСКО).

С полной версией статьи можно ознакомиться здесь.
#циклстатей
#подготовкапроектов

📌ПОДГОТОВКА ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ ПРОЕКТОВ
Продолжаем публиковать экспертные статьи в серии «Системная работа в регионах Российской Федерации в части управления энергосервисными услугами в бюджетном секторе».
После вводной статьи серии представляем часть 1 – о том, как правильно организовать подготовку энергосервисных проектов.
⁉️С чего начать? На что обратить внимание? Почему этап подготовки проектов является таким значимым для последующей успешной реализации энергосервисных проектов?
🖋️Своим опытом делятся авторы статьи - Председатель совета Союза энергосервиных компаний Карастелин Павел и главный юрисконсульт Ефремова Анастасия.

Со статьей можно ознакомиться здесь.
#циклстатей
#закупка

📌ЗАКУПКА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭНЕРГОСЕРВИСНОГО КОНТРАКТА
Итак, продолжаем говорить об особенностях реализации энергосервисных услуг в рамках серии «Системная работа в регионах Российской Федерации в части управления энергосервисными услугами в бюджетном секторе». Вашему вниманию часть 2 об осуществлении закупки на право заключения энергосервисного контракта.
📍Следует подчеркнуть роль закупочной процедуры как связующего звена в цепочке между подготовкой проекта и реализацией контракта.
⁉️Как планировать закупку? Формирование конкурсной документации и проекта контракта?
🖋️Особенности подведения итогов закупки и многое другое от авторов статьи - Председателя совета Союза энергосервиных компаний Карастелина Павла и главного юрисконсульта Ефремовой Анастасии.

Со статьей можно ознакомиться здесь.
#циклстатей
#национальныйрежим

📌ЭНЕРГОСЕРВИСНЫЕ КОНТРАКТЫ ПО ОСВЕЩЕНИЮ И НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ
Федеральная антимонопольная служба опубликовала Письмо от 16 сентября 2020 г. № ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий". В целях формирования единообразной практики применения национального режима в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ФАС подготовила некоторые разъяснения по данному вопросу.
⁉️Необходимо ли применять национальный режим при осуществлении закупок на право заключения энергосервисных контрактов, в ходе которых осуществляется модернизация системы освещения? Возможно ли это, учитывая особенности заключения и исполнения энергосервисного контракта?
🖋️С размышлениями по данным вопросам можно ознакомиться здесь.
#циклстатей
#региональныецентрыэнергосбережения

📌НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ ЦЕНТРАМ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ
На протяжении всего 2021 года на разных региональных площадках, посвященных вопросам повышения энергоэффективности российской экономики, в повестку включается вопрос о наделении региональных центров энергосбережения (РЦЭ) конкретными полномочиями для более качественного формирования государственной политики субъекта РФ в области энергоэффективности.
⁉️Какие еще полномочия нужно передать субъектам помимо тех, которые определены ст. 7 закона №261-ФЗ, для реализации государственной политики в области энергосбережения в субъекте? Возможно ли передать полномочия, указанные в ст. 7 закона №261-ФЗ, бюджетному/автономному учреждению? Насколько целесообразно прописывать отдельные полномочия РЦЭ в федеральном законе?
🖋️С размышлениями по данным вопросам можно ознакомиться в следующей статье.
#циклстатей
#итоги2021

📌КРАТКИЙ ИТОГ ЭНЕРГОСЕРВИСНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ЗА 2021 Г.
В 2021 году бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга в рамках закона №44-ФЗ размещено 233 извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме для заключения энергосервисного контракта.
Это максимальное количество закупок на энергосервис за один календарный год, которые были размещены когда-либо одним субъектом РФ.
🤝Респект и уважение всем участникам этого процесса!

С полной версией стать и детальной информацией по закупкам можно ознакомиться на нашем сайте.
#циклстатей
#оценказаявок

📌ОЦЕНКА ЗАЯВОК ПРИ ЭНЕРГОСЕРВИСНОЙ ЗАКУПКЕ СОГЛАСНО ПОСТАНОВЛЕНИЮ №2604
С 1 января 2022 года вступило в действие постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд…», в результате утратило силу постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
⁉️Что изменилось? Что нужно учитывать заказчику энергосервисной закупки при формировании критерия оценки "квалификация участников закупки"?
🖋️Председатель совета Союза энергосервисных компаний Карастелин Павел и главный юрисконсульт Ефремова Анастасия ответят заинтересованной аудитории на эти вопросы в следующей статье.
#циклстатей
#итогипервогоквартала2022

📌ИТОГИ ЭНЕРГОСЕРВИСНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 1-ОМ КВАРТАЛЕ 2022 ГОДА ПО ПОКАЗАТЕЛЮ "РАЗМЕЩЕННЫЕ ЗАКУПКИ НА ЭНЕРГОСЕРВИС ПО ЗАКОНУ 44-ФЗ"
Активность на рынке энергосервисных услуг в бюджетном секторе РФ, как и ожидалось, стала самой низкой за последние три года – в 1-ом квартале текущего года было размещено 18 извещений о проведении конкурсных процедур. При этом количество субъектов РФ, подведомственные учреждения которых разместили закупки на энергосервис, составило 9 регионов.
🔎Никаких далеко идущих выводов делать не предлагаем, но в предыдущие периоды активность в первом квартале скорее говорила о том, что размещаются закупки, которые не успели разместить в прошедшем году.
📍Год 2022 в части закупок по закону о контрактной системе №44-ФЗ
особенный – с 01.01.2022 вступило в действие постановление Правительства РФ от 31 декабря 2021 №2604 «Об оценке заявок на участие в закупке…» (наш обзор об особенностях применения указанного постановления для заказчиков энергосервиса здесь).
На наш взгляд, именно неготовность соответствующих служб потенциальных заказчиков ЭСК своевременно переработать документацию о закупке в соответствии с новыми требованиями, и есть одна из основных причин отсутствия массовых энергосервисных закупок в начале года.
Второй причиной, естественно, стали события 24.02.2022 и последствия известной санкционной политики. Хотя отметим, что после указанной даты и до конца первого квартала было размещено 12 из 18 энергосервисных закупок.
Показательны, на наш взгляд, итоги завершившихся конкурсов – только по 3 из 16 завершившихся закупок выявлены победители, что составляет 19%.
О чем говорят все эти маленькие цифры? Только лишь о том, что подавляющее большинство участников рынка энергосервисных услуг (ЭСКо) взяли паузу в вопросе реализации новых ЭС-проектов до определения дальнейших сценарных условий развития событий. В первую очередь это касается двух основных вопросов – стоимости денег и оборудования, а также его наличия в текущей перспективе.
Но это, уверены, не на долго.
Как-то вот так.

С полной версией статьи можно ознакомиться здесь.
#советы
#обеспечениеисполненияконтракта

Коллеги, добрый день!

Мы продолжаем придерживаться парадигмы, что успешность реализации энергосервисных контрактов состоит из качества администрирования трех основных этапов реализации: «Подготовка проекта» (1) - «Закупка на право заключения ЭСК» (2) и «Сопровождение в ходе исполнения ЭСК» (3). Об этом мы писали здесь, здесь и здесь.
И если с этапами (1) и (3) многие участники профессионального сообщества еще как-то научились справляться (или думают, что научились), то реализация этапа (2) требует от исполнителей совершенно иного уровня подготовки, навыков, умений и, безусловно, желания не только разобраться в особенностях закупки на энергосервис, но и применить свои компетенции на всех этапах сопровождения процедуры – от публикации извещения до подведения итогов и присвоения бюджетных обязательств по контракту.

📍С этой целью мы открываем рубрику «Советы контрактному управляющему», которая будет включать в себя наш практический опыт решений тех или иных вопросов, возникающих при сопровождении закупки на энергосервис, а также имеющийся опыт антимонопольных разбирательств. Обращаем внимание, что здесь и в дальнейшем будут рассматриваются закупки в рамках закона о контрактной системе №44-ФЗ.

Сегодня короткий кейс по вопросу «обеспечение исполнения контракта» (с полным текстом можно ознакомиться здесь).
#советы
#обзорантимонопольнойпрактики

Коллеги, добрый день!

В рубрике «Советы контрактному управляющему» Союз энергосервисных компаний подготовил краткий обзор антимонопольной практики в части применения постановления Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604.
Не всё однозначно в решениях антимонопольных органов, единой практики пока по многим вопросам нет, что, впрочем, не удивительно.

Совет коллегам – при установлении порядка оценки заявок рекомендуем учитывать мнение своего территориального антимонопольного органа (с полным текстом обзора можно ознакомиться здесь).
#итоги1квартал2022
#реализацияконтрактов

📌В рамках реализации энергосервисных контрактов в бюджетном секторе Санкт-Петербурга в 1-ом квартале 2022 года внедрены мероприятия в 29 учреждениях, в том числе:

1) модернизация системы освещения объектов – 22 учреждения Невского, Калининского, Фрунзенского, Курортного и Кировского районов города.
Общее количество установленных светодиодных светильников составило более 15,5 тыс. штук. Плановая экономия электрической энергии за все время исполнения контрактов составит не менее 8 850 000 кВт*ч.

2) модернизация системы отопления объектов – 7 учреждений в Невском и Красносельском районах. Плановая экономия тепловой энергии за все время исполнения контрактов составит более 5 000 Гкал.

Отметим, что все мероприятия на объектах проведены ранее срока внедрения, установленного в контракте.

🤝Респект коллегам – ответственность за результат важнее сложившихся обстоятельств!
#реализацияконтрактов
#Белгородскаяобласть

📌В Белгородской области в рамах реализации энергосервисного контракта в ОГБУЗ «Алексеевская центральная районная больница» установлено около 3,7 тыс. светодиодных светильников.

Белгородская область с 2016 года является одним из лидеров среди регионов страны по реализации энергосервисных контрактов в бюджетной сфере, но контракт, предметом которого является модернизация системы освещения, реализуется в области впервые.

💡Плановая экономия электрической энергии за все время исполнения контракта составит около 2 500 000 кВт*ч.

Администрация учреждения и сотрудники больницы остались довольны качеством освещения после внедрения мероприятий, а это самая весомая оценка сотрудничества на этом этапе!

🤝Респект коллегам за качество работы в это не самое простое время!

Наглядно результаты работы можно увидеть здесь.
Как мы уже писали ранее, в решении проблемы с размещением извещений, в которых сумма обеспечения энергосервисного контракта по факту оказывается ниже нижнего предела (0,5% НМЦК) может иметь место еще один способ решения вопроса.
16.04.2022 г. принят Федеральный закон от 16.04.2022 N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно подпункту «д» п.23 статьи 2 указанного закона, в статью 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесена часть 64.1 следующего содержания:
«64.1. До 31 декабря 2022 года заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), проекте контракта. Положения настоящей части не применяются, если контрактом предусмотрена выплата аванса и при этом расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению.».
Таким образом, проблема с обеспечением исполнения контракта может быть решена отказом от установления соответствующего требования в извещении и контракте, что, конечно, упрощает жизнь всем участникам контрактной системы.
Закон вступил в силу с 16.04.2022, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202204160016).
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
С днем Победы! Никто не забыт, ничто не забыто!
#итогисоюза
#приоритетысоюза

📌Подведены итоги деятельности Союза энергосервисных компаний за 2021 год и утверждены приоритетные направления развития в среднесрочной перспективе.

Отмечено, что в рамках реализации соглашений о консультационном сопровождении ЭС-проектов, в 2021 году были оказаны услуги по сопровождению 166 закупок на право заключения ЭСК в рамках закона о контрактной системе № 44-ФЗ в 4-х субъектах РФ. При этом все закупки доведены до логического завершения – заключения сторонами энергосервисного контракта.

🎯Приоритетной задачей Союза в среднесрочной перспективе единогласно одобрена деятельность, направленная на совершенствование организующей схемы управления
ЭС-проектами в бюджетной сфере.

С полным текстом итогов деятельности Союза за 2021 год можно ознакомиться здесь.
#рабочийкейс
#исполнениеэск

Коллеги, добрый день!

📌Обычный рабочий кейс по текущему исполнению энергосервисного контракта (ЭСК).

Суть обращения одной энергосервисной компании (ЭСКо):
«Установили погодо-зависимую автоматику в рамках ЭСК и по ходу исполнения контракта, т.е. в одном из отчетных периодов, обнаружили, что «в контракте ошибки в базовом периоде». Точнее ошибок там как бы нет и все данные учтены по показаниям узла учета, но сами показания не совсем правильные, и объект потреблял значительно меньше теплоносителя, чем это было необходимо зданию такого размера и с такими конструктивными особенностями. И как бы сейчас скорректировать базовый период так, чтобы привести его в соответствие с нормативным?»

С полным текстом можно ознакомиться здесь.