Нешелковый путь

Строительство и модернизация автомобильных дорог международного транспортного коридора «Европа – Западный Китай» ведется в рамках национального проекта с 2018 года. Счетная палата контролирует реализацию этого проекта по поручению Президента.

В преддверии выхода очередного выпуска Бюллетеня Счетной палаты, посвященного теме дорожного строительства и маршруту «Европа – Западный Китай» в частности, напоминаем о проведенных проверках СП по теме:

🔴В 2019 году Счетная палата установила, что маршрут будет открыт не раньше 2027 года, хотя по соглашению стран-участниц ШОС российский участок должны были запустить не позднее 2020 года.
🔴В 2021 году СП выявила риски несоответствия ряда участков маршрута критериям качества.

Тем не менее, опираясь на рекомендации Счетной палаты, за годы строительства маршрута ЕЗК удалось достичь положительных результатов:
▶принято решение обустроить определенные участки маршрута «Европа – Западный Китай» дополнительными транспортными развязками и зонами сервиса;
▶проводятся дополнительные работы по укреплению и модернизации некоторых участков.

Кстати, в рамках Бюллетеня СП мы уже рассматривали тему дорожного строительства – здесь и здесь.

«Нацрыбресурс» отчитался

Напомним, в ходе проверки Счетная палата выявила несколько ключевых причин, по которым предприятие «Нацрыбресурс» неэффективно управляло федеральным имуществом. Среди них:

⬇️Предприятие не обеспечивает комплексное обслуживание рыбопромысловых судов в большинстве портов;
⬇️ не создана сеть технологически связанных объектов инфраструктуры для комплексного обслуживания судов;
⬇️ арендаторы не всегда исполняют свои обязательства по оплате аренды, соблюдению требований безопасности и поддержанию объектов аренды в надлежащем виде;
⬇️ объекты рыбных терминалов перепрофилируются под перевалку угля, леса и иных грузов.

В результате аудита Счетная палата выдала «Нацрыбресурсу» представления (что такое представления можно узнать здесь), а предприятие исполнило их:

▶️усилен контроль и приняты меры по своевременному поддержанию паспортных характеристик гидротехнических сооружений (ГТС);
▶️контролируется соблюдение требований законодательства при проведении торгов на электронных площадках и заключении договоров аренды;
▶️в договоры аренды включается обязательное условие по обеспечению равного доступа к услугам в морском порту, оказываемым с использованием объекта аренды;
▶️сведения по объектам учета (в том числе при его отчуждении) направляются в автоматизированную систему учета федерального имущества своевременно.

К чему споры?

Спорные ситуации, связанные с приостановкой кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость, теперь можно будет решить в досудебном порядке.

По итогам одной из проверок Росреестра Счетная палата предложила законодательно установить возможность досудебного обжалования решений госрегистраторов.

⚪️По рекомендации Счетной палаты Росреестр разработал поправки в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Законопроект подписан Президентом и опубликован 22 июля 2024 года.

✅Теперь по закону можно внесудебно обжаловать решения о приостановлении кадастрового учета и (или) госрегистрации прав на недвижимость параллельно или независимо от судебного оспаривания таких решений. Правительство уже работает над реализацией принятых изменений.

«С принятием данного Федерального закона мы надеемся на достижение нескольких кумулятивных эффектов: снижения нагрузки на судебную систему, повышения удовлетворенности граждан от оказания Росреестром соответствующих государственных услуг, в том числе за счет сокращения времени рассмотрения их претензий до 15 рабочих дней вместо нескольких месяцев, а также эффекта экономии бюджетных средств, выделяемых на работу госорганов», – прокомментировал аудитор СП Андрей Батуркин.

Ознакомиться со всеми открытыми рекомендациями Счетной палаты можно здесь.

🌐Подробнее на сайте СПРФ

Практически закопанные деньги

«Важно, чтобы наши муниципалитеты, регионы и федеральные органы власти, когда собираются что-то строить, опирались на документы территориального планирования. Главный принцип, который у нас должен быть – это "стройка идет за инфраструктурой"», – заявила аудитор СП Наталья Трунова на сессии «Кристалл роста строительной отрасли: как строить больше, быстрее, дешевле» в рамках #ВЭФ2024.

Аудитор отметила несколько моментов, важных для реализации потенциала строительной отрасли в России:

▶️Прозрачность системы территориального планирования. Чтобы каждый инвестор действительно имел доступ к этой информации, знал все ограничения и возможности.

▶️Синхронизация изменения норм разными ведомствами и формирование ритмичности этого процесса. «Мы все время что-нибудь изменяем. К сожалению, это приводит и к срывам сроков, и к некачественной документации», – отметила аудитор.

▶️Работа над качеством изысканий и проектной документации. Проблему качества изысканий, проектной документации – работу тех институтов, которые мы уже создали, нужно ставить на первый план.

▶️44-ФЗ. Любая модель упирается в закон о госзакупках. Нужно разобраться с тонкими нюансами и донастроить систему.

📹Запись мероприятия здесь (выступление Натальи Труновой смотрите с 40-й минуты)