Текущие убытки СУ ТДСК, накопленные в рамках строительства школы на улице Высоцкого, приближаются к отметке 100 млн рублей
Причина, увы, банальна для Томской области и сложившейся в ней системы заказа в сфере строительства бюджетных объектов – заложенная в проекте стоимость материалов оказалась существенно ниже цен, актуальных в момент строительства. При этом заказчик предсказуемо не спешит задействовать механизмы коррекции контрактов, предусмотренные и разработанные именно для таких случаев.
Можно ли было спрогнозировать подобное развитие событий? Вполне, тем более что проект изначально был «сторонним», а потому оставлял меньше пространства для маневра с ценами. Одно дело – давно освоенная типовая школа, строящаяся в рамках модели с высоким уровнем локализации производства стройматериалов. Другое – более затратный и ориентированный на «внешние» закупки проект, сверстанный в условиях высокой инфляции.
Вместе с тем заказчик – как и во многих других схожих эпизодах – отдал этот момент на волю случая и извечного «поди проскочим». Между тем, ничто не мешало изначально предусмотреть возможность задействования механизмов, прописанных в рамках распоряжения областной администрации №167-ра от 24 марта 2022 года или же правительственного постановления №680 от 16 апреля 2022 года. Тем более что пример успешной корректировки условий контракта совсем недавно был продемонстрирован властями соседней Новосибирской области (там речь, к слову, идет о строительстве четвертого моста через Обь и совершенно других суммах).
Перезагрузка системы управления отраслевыми проектами, на которую так надеялось профессиональное сообщество, дала сбой на самом «избитом» и знакомом всем месте. И если ничего не сдвинется с места и в этот раз, то надеяться на реальные перемены к лучшему станет заметно труднее.
#госзаказ
Причина, увы, банальна для Томской области и сложившейся в ней системы заказа в сфере строительства бюджетных объектов – заложенная в проекте стоимость материалов оказалась существенно ниже цен, актуальных в момент строительства. При этом заказчик предсказуемо не спешит задействовать механизмы коррекции контрактов, предусмотренные и разработанные именно для таких случаев.
Можно ли было спрогнозировать подобное развитие событий? Вполне, тем более что проект изначально был «сторонним», а потому оставлял меньше пространства для маневра с ценами. Одно дело – давно освоенная типовая школа, строящаяся в рамках модели с высоким уровнем локализации производства стройматериалов. Другое – более затратный и ориентированный на «внешние» закупки проект, сверстанный в условиях высокой инфляции.
Вместе с тем заказчик – как и во многих других схожих эпизодах – отдал этот момент на волю случая и извечного «поди проскочим». Между тем, ничто не мешало изначально предусмотреть возможность задействования механизмов, прописанных в рамках распоряжения областной администрации №167-ра от 24 марта 2022 года или же правительственного постановления №680 от 16 апреля 2022 года. Тем более что пример успешной корректировки условий контракта совсем недавно был продемонстрирован властями соседней Новосибирской области (там речь, к слову, идет о строительстве четвертого моста через Обь и совершенно других суммах).
Перезагрузка системы управления отраслевыми проектами, на которую так надеялось профессиональное сообщество, дала сбой на самом «избитом» и знакомом всем месте. И если ничего не сдвинется с места и в этот раз, то надеяться на реальные перемены к лучшему станет заметно труднее.
#госзаказ
Источник: Томская интернет-газета
В мэрии Томска опровергли возможность пересмотра контракта на строительство школы по улице Высоцкого
Подрядчик, столкнувшийся с резким ростом цен на стройматериалы, предлагал воспользоваться федеральными нормативными инструментами.
В ответ на запрос нашей редакции о перспективах пересмотра условий контракта, предусматривающего строительство школы на 1 100 мест в северо-восточной части Томска, был получен следующий ответ:
«Применение Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», предусматривающего возможность изменения существенных условий контракта, в части увеличения его цены, невозможно. Такая возможность имелась на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Однако, его действие на 2024 г. не продлено».
Напомним, что представители подрядчика (СУ ТДСК) подняли вопрос о несоответствии проектной стоимости реальным затратам на возведение объекта в ходе недавнего визита мэра Дмитрия Махини на строительную площадку.
Убытки компании, вынужденной покрывать разницу в ценах за счет собственных ресурсов, приближаются к 100 млн рублей. Подрядчик заявил, что уже предлагал мэрии воспользоваться мерами, предусмотренными в постановлении №680 и позволяющими скорректировать размер государственного финансирования проекта. В свою очередь мэр предложил обсудить этот вопрос в рабочем порядке.
#госзаказ #мэрия
В мэрии Томска опровергли возможность пересмотра контракта на строительство школы по улице Высоцкого
Подрядчик, столкнувшийся с резким ростом цен на стройматериалы, предлагал воспользоваться федеральными нормативными инструментами.
В ответ на запрос нашей редакции о перспективах пересмотра условий контракта, предусматривающего строительство школы на 1 100 мест в северо-восточной части Томска, был получен следующий ответ:
«Применение Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», предусматривающего возможность изменения существенных условий контракта, в части увеличения его цены, невозможно. Такая возможность имелась на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Однако, его действие на 2024 г. не продлено».
Напомним, что представители подрядчика (СУ ТДСК) подняли вопрос о несоответствии проектной стоимости реальным затратам на возведение объекта в ходе недавнего визита мэра Дмитрия Махини на строительную площадку.
Убытки компании, вынужденной покрывать разницу в ценах за счет собственных ресурсов, приближаются к 100 млн рублей. Подрядчик заявил, что уже предлагал мэрии воспользоваться мерами, предусмотренными в постановлении №680 и позволяющими скорректировать размер государственного финансирования проекта. В свою очередь мэр предложил обсудить этот вопрос в рабочем порядке.
#госзаказ #мэрия
В ТДСК не согласны с заявлением мэрии Томска, опубликованным в местных СМИ
Юридическая служба крупнейшего застройщика региона настаивает на возможности корректировки контракта на строительство школы по улице Высоцкого.
Далее цитируется текст официального комментария компании.
«В России по-прежнему действуют меры господдержки в связи с существенным изменением цен на строительные ресурсы. Эти меры направлены на исполнение государственных и муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Так, право на изменение существенных условий государственных и муниципальных контрактов в сфере строительства продлено на 2024 год согласно постановлению Правительства РФ от 16.04.2022 года № 680.
В соответствии с ним могут быть изменены существенные условия государственных или муниципальных контрактов в сфере строительства, если их исполнение стало невозможным из-за независящих от сторон контракта обстоятельств, таких как рост цен на строительные ресурсы, рост ключевой ставки ЦБ, введение экономических санкций, импортозамещение и т.д. Речь идет об увеличении срока исполнения контракта, изменении объема и вида строительных работ и материалов, увеличении стоимости работ и материалов и т.д.
Ситуации, в рамках которых реальные затраты на строительство превышают проектную стоимость, встречаются не только в Томске. И правительство предложило понятный механизм действий для строителей и заказчиков. В регионах он используется как на уровне субъекта, так и на уровне муниципальных образований – от городов до поселений.
Например, на официальном сайте Москвы существует форма электронной заявки на изменение условий контрактов и соответствующий электронный документооборот, а в Нижнем Новгороде действует распоряжение, согласно которому создана комиссия по принятию решений по изменению существенных условий строительных контрактов. Некоторые муниципальные образования принимают соответствующие нормативно-правовые акты в отношении каждого конкретного контракта.
Этот инструмент будет полезен и для Томска. Его применение является дополнительной гарантией того, что важнейшие социальные объекты по нацпроектам будут построены качественно и в срок, без угрозы для финансовой стабильности местных строительных предприятий, среди которых не только крупные компании, но и предприятия среднего и малого бизнеса».
#госзаказ #ТДСК
Юридическая служба крупнейшего застройщика региона настаивает на возможности корректировки контракта на строительство школы по улице Высоцкого.
Далее цитируется текст официального комментария компании.
«В России по-прежнему действуют меры господдержки в связи с существенным изменением цен на строительные ресурсы. Эти меры направлены на исполнение государственных и муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Так, право на изменение существенных условий государственных и муниципальных контрактов в сфере строительства продлено на 2024 год согласно постановлению Правительства РФ от 16.04.2022 года № 680.
В соответствии с ним могут быть изменены существенные условия государственных или муниципальных контрактов в сфере строительства, если их исполнение стало невозможным из-за независящих от сторон контракта обстоятельств, таких как рост цен на строительные ресурсы, рост ключевой ставки ЦБ, введение экономических санкций, импортозамещение и т.д. Речь идет об увеличении срока исполнения контракта, изменении объема и вида строительных работ и материалов, увеличении стоимости работ и материалов и т.д.
Ситуации, в рамках которых реальные затраты на строительство превышают проектную стоимость, встречаются не только в Томске. И правительство предложило понятный механизм действий для строителей и заказчиков. В регионах он используется как на уровне субъекта, так и на уровне муниципальных образований – от городов до поселений.
Например, на официальном сайте Москвы существует форма электронной заявки на изменение условий контрактов и соответствующий электронный документооборот, а в Нижнем Новгороде действует распоряжение, согласно которому создана комиссия по принятию решений по изменению существенных условий строительных контрактов. Некоторые муниципальные образования принимают соответствующие нормативно-правовые акты в отношении каждого конкретного контракта.
Этот инструмент будет полезен и для Томска. Его применение является дополнительной гарантией того, что важнейшие социальные объекты по нацпроектам будут построены качественно и в срок, без угрозы для финансовой стабильности местных строительных предприятий, среди которых не только крупные компании, но и предприятия среднего и малого бизнеса».
#госзаказ #ТДСК
Подрядчик направит в мэрию предложение об изменении условий муниципального контракта по строительству школы на улице Высоцкого в Томске
По мнению строителей, изменение цен на строительные материалы и работы, корректировка проектной документации, замена части оборудования и материалов, заложенных в первоначальный проект, делают невозможным исполнение контракта на строительство школы без изменения его существенных условий. Эти обстоятельства объективны и не зависят ни от подрядчика, ни от заказчика как сторон контракта. В связи с этим условия контракта должны быть изменены в соответствии с механизмом, утвержденным постановлением Правительства РФ №680.
Ранее сообщалось, что прокурор Октябрьского района Томска предостерег подрядчика от срыва сроков завершения работ. Речь идет о строящейся школе на 1100 мест по ул. Высоцкого, 14. Подрядчиком по контракту является АО «СУ ТДСК». Объект возводится по национальному проекту «Образование» и внимание к нему – пристальное, как у строителей, так и у прокуратуры. Прокурор района Станислав Соболев систематически посещает стройплощадку, общается с представителями заказчика и подрядчика.
В настоящее время на объекте завершаются общестроительные работы, ведется прокладка инженерных коммуникаций, штукатурные работы. Работы на кровле приостановлены до момента передачи заказчиком необходимой проектной документации, откорректированной в связи с заменой отсутствующих на рынке материалов, заложенных в первоначальный проект. Кроме того из-за удорожания и замены материалов подрядчик вынужден финансировать из собственных средств не предусмотренные контрактом расходы, которые уже превысили 100 млн рублей.
Подрядчик неоднократно обращался к заказчику в лице руководителя департамента капительного строительства мэрии города Томска с информацией о необходимости внести изменения в существенные условия контракта из-за обстоятельств, предусмотренных постановлением Правительства № 680: роста цен, замены части строительных материалов и оборудования, внесений изменений в проект и других.
При этом заказчик отрицает возможность таких изменений, необоснованно ссылаясь на постановление Правительства № 1315, действие которого не распространяется на государственные и муниципальные контракты, заключенные в 2023-2024 годах.
В настоящее время подрядчик готовит предложение об изменении условий контракта с приложением информации и обосновывающих документов, чтобы реализовать контракт в полном объеме и с надлежащим качеством.
Убеждены, при реализации национальных проектов внимание и контроль прокуратуры также должны быть направлены на соблюдение прав строителей, исполняющих государственные и муниципальные контракты.
#госзаказ
По мнению строителей, изменение цен на строительные материалы и работы, корректировка проектной документации, замена части оборудования и материалов, заложенных в первоначальный проект, делают невозможным исполнение контракта на строительство школы без изменения его существенных условий. Эти обстоятельства объективны и не зависят ни от подрядчика, ни от заказчика как сторон контракта. В связи с этим условия контракта должны быть изменены в соответствии с механизмом, утвержденным постановлением Правительства РФ №680.
Ранее сообщалось, что прокурор Октябрьского района Томска предостерег подрядчика от срыва сроков завершения работ. Речь идет о строящейся школе на 1100 мест по ул. Высоцкого, 14. Подрядчиком по контракту является АО «СУ ТДСК». Объект возводится по национальному проекту «Образование» и внимание к нему – пристальное, как у строителей, так и у прокуратуры. Прокурор района Станислав Соболев систематически посещает стройплощадку, общается с представителями заказчика и подрядчика.
В настоящее время на объекте завершаются общестроительные работы, ведется прокладка инженерных коммуникаций, штукатурные работы. Работы на кровле приостановлены до момента передачи заказчиком необходимой проектной документации, откорректированной в связи с заменой отсутствующих на рынке материалов, заложенных в первоначальный проект. Кроме того из-за удорожания и замены материалов подрядчик вынужден финансировать из собственных средств не предусмотренные контрактом расходы, которые уже превысили 100 млн рублей.
Подрядчик неоднократно обращался к заказчику в лице руководителя департамента капительного строительства мэрии города Томска с информацией о необходимости внести изменения в существенные условия контракта из-за обстоятельств, предусмотренных постановлением Правительства № 680: роста цен, замены части строительных материалов и оборудования, внесений изменений в проект и других.
При этом заказчик отрицает возможность таких изменений, необоснованно ссылаясь на постановление Правительства № 1315, действие которого не распространяется на государственные и муниципальные контракты, заключенные в 2023-2024 годах.
В настоящее время подрядчик готовит предложение об изменении условий контракта с приложением информации и обосновывающих документов, чтобы реализовать контракт в полном объеме и с надлежащим качеством.
Убеждены, при реализации национальных проектов внимание и контроль прокуратуры также должны быть направлены на соблюдение прав строителей, исполняющих государственные и муниципальные контракты.
#госзаказ