Экспертиза «ШК»

ОБЛАСТНАЯ ДУМА СОБИРАЕТСЯ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНУЮ ИНИЦИАТИВУ

Разберем законопроект об ограничении числа субъектов законотворческой инициативы в Саратовской области, который предложил депутат Николай Семенец.

Формальным поводом для ограничений послужили полученные Семенцом данные о том, что за последние десять лет более 90 процентов законопроектов в областную думу были внесены губернатором, депутатами регионального парламента, органами исполнительной власти и представительными органами местного самоуправления. Вошедшие в “список Семенца” органы этим правом почти не пользовались.

В недрах Саратовской областной думы не значится ни одной инициативы от арбитражного суда, федерации профсоюзов и членов Совета федерации. ТПП области предложила всего четыре законопроекта, областной суд — семь. Общественная палата региона в этом году не внесла ни одного проекта Самым инициативным субъектом оказался прокурор области.

Некоторые полагают, что поводом для ограничений стала именно областная прокуратура, законопроект которой о компенсации обманутым дольщикам недавно был подвергнут острой критике со стороны спикера ГД Вячеслава Володина.

Как мне представляется, дело не в особой активности прокуратуры и не в том, что некоторые органы, наделенные правом законодательной инициативы, могут воспользоваться этим правом в качестве лоббистов или своих интересов, или интересов третьих лиц. Дело в квалификации депутатов областной думы.

Взять тот же законопроект о компенсации обманутым дольщикам, внесенный прокурором области Сергеем Филипенко. Понадобилось вмешательство Вячеслава Володина, чтобы увидеть в этом проекте целый ряд нестыковок. А если бы такого вмешательства не произошло? Думается, что депутаты, в том числе и Николай Семенец, могли не глядя одобрить прокурорскую инициативу.

Надо не опасаться законодательной инициативы со стороны, а грамотно с ней работать, искусно отделяя овнов от козлищ. Инициативы не страшны, если за ними не стоят интересы третьих лиц. Отрезая некоторые органы от такого права, депутаты пытаются облегчить себе жизнь и не понимают, что такое ограничение ведет к изоляции от институтов гражданского общества.

Петр КРАСИЛЬНИКОВ (историк, журналист)

Помните моральных уродов с Новой Земли, которые разрисовали краской белого медведя? У них появились последователи в Энгельсе Саратовской области. Тут, конечно, белые медведи не водятся, но приманить дворнягу и лаком для ногтей вывести у нее на ляжке такую же надпись «Т-34» у кого-то ума хватило. Фотография расписанной собаки бродит по местным сообществам Вконтакте.

Жители Энгельса рассказывают в соцсетях, что собака живет в 6-м квартале Энгельса, она чипирована (чип можно рассмотреть на фотографии, он в правом ухе). Люди прекрасно знают это животное и подкармливают его. Собачка вполне дружелюбна. Видимо, этим и воспользовался «художник»

В Саратовской областной думе началась очередная реформа. На этот раз депутаты заксобрания предложили ввести должность первого зампреда облдумы. Проект изменений в Устав области сегодня рассматривали на заседании думской комиссии по госстроительству.

Проект оказался откровенно сырым. Похоже, его готовили в спешке. Не указано, будет ли первый зампред работать на освобожденной основе. Неизвестно, будет ли введена должность первого зампреда в дополнение к уже существующим двум зампредским позициям, или вместо одной из них. Тем не менее, его вынесли на ближайшее заседание облдумы.

Напомним: один пост зампреда вакантен после того, как с него в рядовые депутаты ушел самовыдвиженец Иван Чепрасов, второй занимает единоросс Ольга Болякина. То есть сейчас фактически у председателя облдумы Александра Романова лишь один заместитель. Вряд ли структуру думы меняют для того, чтобы повысить статус Болякиной: о сокращении второго зампредского поста на комиссии речи не шло. Но почти наверняка в реформе думской структуры будет задействована руководитель приемной Вячеслава Володина в Саратовской области Татьяна Ерохина, недавно выигравшая на довыборах в Заводском районе Саратова. Именно ее называли наиболее вероятным сменщиком Романова во главе облдумы. Но этот процесс затормозился. Изменение думской структуры с увеличением числа статусных постов может его перезапустить

Сегодня на свободу условно-досрочно вышел известный медиадеятель Дмитрий Бегун, в 2016 году получивший в Самаре 6 лет за особо крупное вымогательство. Суд признал, что он требовал миллионные суммы за то, чтобы не публиковать компромат на высокопоставленных самарских чиновников и силовиков.

Бегун Саратову человек не чужой. В 2006 году он курировал создание и издание газеты "Время" от самарского холдинга RBE, а в 2011-м полгода исполнял обязанности председателя комитета по общественным отношениям в городской администрации

Фото Телеграм-канала "Пиранья"

https://t.me/master_pera/4648

Глава Саратова Михаил Исаев принес под елочку своим подчиненным чудесный подарок. Он дал новые обязанности главам районных администраций. Список их новых полномочий Исаев опубликовал у себя в Instagram. Вот он.

1. Функция технического заказчика по капитальному ремонту.
2. Обязательное согласование главой нормативно-правовых актов, предусматривающих осуществление мероприятий на территории района.
3. Усиление ответственности глав районных администраций по реализации программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.
4. Возможность составлять протоколы об административных правонарушения за несоблюдение Правил благоустройства.
5. Участие в рабочих группах по реализации концессионных соглашений.
6. Закрепление за районами зеленых зон, внутриквартальных дорог и иного муниципального имущества для круглогодичного содержания.
7. Наделение полномочиями по принятию решений о сносе самовольных построек.
8. Закрепление функций исполнителя мероприятий по сносу расселенных домов.
9. Участие в подготовке технического задания на строительство соцобъектов в районе.

Исаев свою идею обосновал так: давно пора дать районам больше самостоятельности. Ждем продолжения. Например, можно дать районам Саратова статус городских округов и создать в них полноценные органы местного самоуправления. Сделать должности глав районных администраций выборными. Районные собрания депутатов учредить, тоже с выборами. А главное — вернуть районные бюджеты. А то сейчас нечестно получается. Деньгами распоряжаются одни, а отвечают за решение проблем другие

Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Саратовской области в два раза снизили размер арендной платы. Скандал, который то разгорается, то затухает уже не первый год, вышел на новый виток.

О том, что арендные ставки для ТФОМС сильно завышены, в очередной раз начали говорить этим летом. Тогда же в СМИ прошла информация о том, что здание № 10/12 на проспекте Кирова, где расположен фонд, принадлежит его бывшему управляющему Сергею Бурдавицыну, жене его экс-заместителя Наталье Водяненко и представителю некогда известного саратовского бизнес-семейства Александру Ошменскому. Об огромных ставках арендной платы — 756 рублей за квадратный метр — в очередной раз заговорили несколько депутатов областной думы во главе с крупнейшим местным девелопером Сергеем Курихиным. Депутаты создали рабочую группу, чтобы разобраться с проблемой.

Руководство ТФОМС объясняло, что переезжать в другое здание затруднительно, поскольку в здании проведена внутренняя сеть, по которой идет документооборот, к которому предъявляются особые требования безопасности, и перекладывать сеть на новом месте, а также перевозить огромные архивы обошлось бы дороже, чем переплачивать за аренду на проспекте Кирова.

Вчера владельцы офисной высотки на проспекте согласились уменьшить арендную плату почти в два раза, до 380 рублей за квадратный метр. Кто и как продавил это решение, неизвестно

Правительство РФ выделило деньги на реконструкцию саратовского театра оперы и балета. 1,471 миллиарда рублей разделены на три транша: в 2020 году регион получит 538,1 миллиона рублей, в 2021 — 534 миллиона, в 2022 - 399,4 миллиона. Общая стоимость работ - больше 1,6 миллиарда, остальные деньги - софинансирование из областного бюджета.

Театр на время реконструкции переедет в центр народного творчества имени Лидии Руслановой

Сегодня нам исполнилось два месяца. Как и положено в таком возрасте, мы немного подросли. С нами уже больше 2500 читателей. Поздравляем всех причастных. Оставайтесь с нами, делитесь нашими постами, слушайте «Шорохи Кумыски». А мы традиционно публикуем два по топ-10 тех каналов, которые были нам интересны

Федеральные:

Караульный @karaulny — лучший российский гид по медиа
Дабл Ять — @otsuka_bld – лучшие комментарии к лучшим новостям
Страновед @stranoved — сильный агрегатор региональных новостей и не только
Темник @polittemnik — тренды российской и международной политики
ПолитБрокер @PolitBroker — биржа глав российских регионов
РосСкандал @rosskandal — самые жесткие новости России
16 негритят @Gubery — еще один мощный региональный агрегатор
Политджойстик @politjoystic — Марат Баширов в полный рост
Мастер пера @master_pera — легкий стиль, глубокое погружение в хитросплетения российской политики
Primakov @evgenyprimakov – внук Того Самого Примакова, журналист-международник, депутат Госдумы

Саратовские:

Сойкапересмешница @peresmeshnitsaS — злая, субъективная мастерица хайпа. Тем и хороша
Театр Взрослого Зрителя @teatrvz — крупнейший ТГ-канал региона. Но мы над этим работаем ☺
Родина Володина @saratovonfire – слухи и прогнозы для тех, кто умеет отличать правду от фантазий
Пара слов @paraslov1 – канал депутата Госдумы Николая Панкова. Мало в каких регионах есть инсайдеры такого уровня
Ничего личного @NL_64 – разбор полетов саратовской политэлиты
Сон Иваныча @sonivanicha – грустный предсказатель
Остров Саратов @ostrov_saratov — о регионе с сарказмом
Закулисье Правды @zakulisiepravdi, Пара_фраз @para_phrase, Бессмертный Укек @ukek_bessmertny — задиристая молодая поросль

⚡ В Энгельсе Саратовской области больше 12 тысяч человек сегодня остались без отопления: утром прорвало магистральный теплопровод диаметром 400 миллиметров. Сообщение о ЧС появилось на сайте районной администрации. Чиновники уверяют, что трубу отремонтируют сегодня (но это не точно).

Авария произошла возле центрального теплового пункта в Летном городке, который в этом году вместе с теплосетями, идущими по всему городку, выкупила тюменская фирма. Из-за ужасного состояния коммуникаций в Летке было сорвано начало отопительного сезона, а глава района Дмитрий Тепин, получив свою порцию критики, внезапно ушел в отпуск. Но за это время новые трубы на месте старых не выросли

Саратовская областная дума сегодня утвердила сложение полномочий депутатов-единороссов Максима Шихалова (директор конструкторского бюро промышленной автоматики, структура «Ростеха») и Сергея Суровова (бывший ректор саратовской юридической академии). Ни тот, ни другой на заседание не пришли.

К единому дню голосования 2020 года освободились два одномандатных округа

Котировки губернатора Саратовской области Валерия Радаева на "ПолитБрокере" подкосила очередная крупная авария на теплосетях: без отопления остались больше 12 тысяч жителей Энгельса. Однозначно в минус ему пойдет принятый вчера областной закон, исключивший из числа субъектов регионального законотворчества суды, прокуратуру, всех омбудсменов, профсоюзы и ТПП: заложена база для долгоиграющего конфликта региональной власти с федералами и общественниками. Добавить негатива в повестку могла бы двойная отставка депутатов-одномандатников облдумы от ЕР, но проблемы, связанные с необходимостью заместить два одномандатных округа, обострятся ближе к единому дню голосования.

Снивелировать этот негатив не смогла даже новость о том, что председатель правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил трехлетнюю смету на реконструкцию областного театра оперы и балета более чем в 1,4 миллиарда рублей

https://t.me/PolitBroker/4147

Перевод Владимира Прохорова с должности директора МУП «Дорстрой» на пост гендиректора МУПП «Саратовгорэлектротранс» — не попытка спрятать его от уголовного преследования за жестокое обращение с бродячими собаками. Вряд ли так его можно вывести из-под расследования: Прохоров остается в том же городе и на гораздо более заметной должности, все его управленческие решения в «Дорстрое» задокументированы и наверняка после выемки хранятся в сейфе следователя. Подоплека кадровых перестановок другая.

Думаем, основная цель — выдавить Роберта Винькова из «Саратовгорэлектротранса». Этот управленец — ставленник курихинской группировки — уже не первый раз покидает предприятие. Но дело не в нем, а в планах модернизации СГЭТ.

Строительство линии скоростного трамвая, обновление парка троллейбусов и прочие приятные многомиллионные хлопоты лучше доверить абсолютно своему Прохорову, чем стопроцентно чужому Винькову. Видимо, так рассуждал глава Саратова Михаил Исаев, затевая эту одноходовочку

⚡ МЧС со ссылкой на Гидрометцентр: 20.12.19г местами по Саратовской области и в Саратове ожидается усиление северо-западного ветра, порывы 17-22 м/с. Гололедица. Будьте осторожны. Тел. доверия 88452629999

Сменился генеральный директор ЗАО «Тролза». Вместо проработавшего лишь несколько месяцев на этом посту Сергея Ключарева назначен Николай Биднюк.

Биднюк до сих пор числится генеральным директором ООО «Саратовский завод металлических конструкций» и одним из его крупнейших совладельцев. На «Тролзе» подчернули, что назначить Биднюка решил собственник предприятия.

ЗАО «Тролза» сейчас находится в кризисе, предприятие недавно попало в сферу интересов более крупных представителей российского машиностроения

Наш очередной опрос о переносе выходного дня с 28 на 31 декабря дал вполне предсказуемые результаты. 63% респондентов поддержали такой вариант, 17% выступили против в надежде на то, что в последний день года все равно работы не будет. 20% оказалось все равно.

Показательно: почти 2/3 участников опроса не хотят работать в канун Нового года. Но губернатор Саратовской области не из них. К тому же его никто не просил о переносе выходного: именно с такой формулировкой Валерий Радаев отказался сделать 31 декабря выходным. Кстати, на сегодня освободили людям последний день этого года для личных дел главы почти 30 российских регионов. И президент РФ Владимир Путин сегодня на своей большой пресс-конференции эту идею в принципе одобрил

На пыльных тропинках далекой Нигерии остался саратовский след. Наследил, если верить российским и нигерийским СМИ, Виктор Козельский — многолетний начальник управления федеральной налоговой службы по Саратовской области. Он фигурирует в эпизодах со взятками от имени иностранных компаний.

За достоверность не ручаемся, ссылка на источник ниже. Но, говорят, господин Козельский понимает в обналичке большими объемами. А еще он ценит элитную охоту, Нигерия же — одно из культовых мест у любителей этого дела

https://t.me/karaulny_accountant/29750

Экспертиза «ШК»

СТАЛО ИЗВЕСТНО, КАК БУДЕТ ВЫГЛЯДЕТЬ ПЛОЩАДЬ ЗА КРЫТЫМ РЫНКОМ

В администрации Саратова прошло третье заседание общественной комиссии по благоустройству, на котором утвердили зонирование территории от Крытого рынка до цирка, ул. Люкшина (от Чапаева до Мирного переулка), Мирного переулка (от Люкшина до Вавилова), ул. Вавилова до пересечения с ул. Рахова и сквера братьев Никитиных, благоустройство которой начнется в 2020 году.

Там не будет устаревших торговых рядов и павильонов, заборов и заборчиков, наземных или воздушных проводов.

Мощение, освещение и лавочки с урнами на центральной аллее, в которую упирается проспект Кирова, будет таким же как на проспекте. Ближе к концу аллеи появится небольшая круглая площадь, возможно, с перголой и смотровой площадкой на проспект, от которой основная дорога под углом пойдет в сторону ул. Вавилова и к остановке трамваев. Таким образом, единый стиль проспекта будет продолжен до ул. Рахова.

В центре площади будут площадки для детей и подростков, владелец одного из магазинов согласился преобразовать его в детский образовательный и развлекательный центр с всесезонным кафе здорового питания.

Сквер братьев Никитиных станет тихой зоной для отдыха и прогулок, в нем будет памятник основателям цирка. Фонтан «Одуванчик» останется на своем месте, но его чашу обновят.

Площадка между кинотеатром «Победа» и Миртофаньевской церковью полностью освободится от торговых точек и город получит еще одну площадь для проведения различных фестивалей. За градирнями Крытого рынка (фонтан - охладитель) будет еще одна зона отдыха.

Дмитрий ОЛЕЙНИК (журналист, публицист, член Общественной палаты Саратовской области)

Депутаты Саратовской городской думы внезапно сплотились. На фоне перманентных войн всех со всеми за частные интересы сплотить их могло только одно: системная опасность. Повод появился на днях. Прокуратура Саратова нашла недостоверные сведения в декларации о доходах гордепа Константина Лекомцева, точнее, его супруги. Данные за 2018 год в декларации не совпали со сведениями из налоговой. Материалы ушли в правительство области, там начали проверку. Сам Лекомцев объяснил ситуацию технической ошибкой: якобы его жена перепутала прибыль своего ИП с доходами и внесла не те цифры.

Тревогу депутатского корпуса понять можно: недавно из-за неполной декларации жены отобрали мандат у Сергея Сурменева. Причем губернатор Валерий Радаев не только инициировал этот процесс, но и довел его до конца. Когда гордума отклонила представление губернатора о лишении Сурменева полномочий, Радаев подал в суд и правительственные юристы этот суд выиграли. Жену Сурменева, кстати, еще до решения суда уволили из местного отделения Банка России, где она была заместителем управляющего.

На этот раз депутаты решили поискать другую лазейку, чтобы спасти одного из своих, а по сути — обезопасить весь созыв. Они воспользовались недавно измененным федеральным законодательством, которое теперь позволяет варьировать наказание за недостоверные декларации депутатов и чиновников. Проект решения гордумы уже обкатали на заседании комиссии по МСУ, в нем появилось и вполне ласковое «предупреждение» за не слишком серьезные ошибки в декларации, и другие промежуточные виды наказаний, не предполагающие лишения нарушителя депутатского мандата

Прекрасная новость для Саратова. В Нижнем возобновляют производство «Метеоров», тех самых, которые еще в начале 90-х ходили из Саратова в Самару и из Волгограда в Саратов. Да почти по всей Волге и половине крупнейших сибирских рек ходили. Комфортно, быстро (разгонялись до 65 километров в час), безопасно. Пора инфраструктуру готовить. Например, навести порядок на речном вокзале, который уже почти десятилетие дербанят рейдеры. Посмотреть, кого и как сейчас учат в саратовском лицее речного транспорта. И подумать о поддержке речного пассажирского транспорта. Новые суда частникам точно будут не по карману, к тому же вряд ли речной транспорт удастся сделать самоокупаемым

https://t.me/gorkoNN/3265

Суд отстранил от должности главу Калининского района Саратовской области Олега Мортова. Чиновника подозревают в получении крупной взятки. Статья групповая — по тому же делу проходит глава Ахтубинского муниципального образования в Калининском районе Александр Васильчиков. Чиновников взяли сотрудники УФСБ после того, как им пожаловался местный фермер — с него взятку и требовали. По версии силовиков, чиновники обещали за 550 тысяч передать в собственность фермера бесхозные объекты на территории района.

Интересно, что отстранить от должности Мортова потребовал следователь. Губернатор Саратовской области Валерий Радаев, у которого есть такие полномочия, занял выжидательную позицию. Возможно, губернатор держит в уме историю бывшего главы соседнего с Калининским Лысогорского района Саита Девличарова, который тоже проходил по двум коррупционным статьям. Но дела против него закрыли, сейчас Девличаров — заместитель министра по делам территориальных образований в радаевском правительстве