Сергей МороZоV
3.26K subscribers
8.41K photos
893 videos
12 files
1.07K links
Депутат Государственной Думы ФС VIII созыва, координатор проекта ЕДИНОЙ РОССИИ «Выбирай своё»

Отправить обращение: http://duma.gov.ru/duma/persons/1056023/

Социальные сети:
ВК: https://vk.com/sergeymorozov73
ОК: https://ok.ru/sergey.morozov73
Download Telegram
ПРОЕКТ ЕДИНОЙ РОССИИ «ВЫБИРАЙ СВОЁ» СОЗДАЕТ СОВЕТ СТРАТЕГОВ

Сегодня в Московском финансовом университете обсуждали систему стратегического планирования, опыт и перспективы развития.

Знаете, в принципе стратегическим планированием занимается большинство людей, и от того насколько грамотно составлены планы, с кем они обсуждены, как контролируется реализация зависит успех развития самого человека.
🔹Вот посмотрите: создается молодая семья, сразу перед собой молодожены ставят множество вопросов:
Где жить? Как расширить жилплощадь? Сколько и в какие сроки планировать рождение детей? Как отложить средства на отпуск? Построить дачу? Помочь родителям? А как самим при этом развиваться: образование, карьера, этапы и т.д…зачастую планы развития формируются на 5-10 лет, корректируются и ставятся новые задачи. И здесь важно, чтобы они не «писались» в одиночку, а были обсуждены с членами семьи, учитывали пожелания родственников и детей. То есть при стратегическом планировании важно задействование всех мнений и стратегий уже существующих.

🔹Так и на уровне страны!
Анализируя опыт России в стратегическом планировании, следует отметить, что далеко не все планы и указы удаётся воплотить в реальных экономических условиях страны. Например, Указ Президента РФ «О долгосрочной государствен- ной экономической политике» от 7 мая 2012 г. No 596 предусматривал создание 25 млн высокопроизводительных рабочих мест в стране до 2020 г., повышения уровня ВВП страны до 27 % к 2018 г. Эти и многие другие запланированные пока- затели на практике оказались недостижимыми для российской действительности.

🔹Но положительные примеры стратегического планирования в нашей стране есть- это ведение планового хозяйства в СССР в 1960–1980 годах. Всего в СССР было разработано 13 планов, большинство из которых – пятилетние, он. включали в себя направления экономического, научно-технического и социального развития страны в долгосрочной перспективе.
Директивное планирование осуществлялось Госпланом СССР, который подчинялся Совету Министров СССР. Также функционировала Государственная экспертная комиссия, которая рассматривала генеральные схемы развития экономических отраслей. Госплан сотрудничал с Министерством финансов, Государственным банком и Госснабом СССР.
Госплан отслеживал и контролировал выполнение плановых показателей, докладывал о результатах деятельности Правительству страны в форме регулярных докладов о ходе выполнения пятилетних планов. При необходимости Госплан мог внести проект необходимых изменений в планы перед Советом Министров.

🔹Есть опыт стратпланирования и в других странах, например во Франции в период с 1940 г. по 1990 год. Данная система получила название «Демократическая система планирования». Планирование осуществлялось централизованно, от лица верховного руководства страны через Генеральный комиссариат по планированию. Также действовал Совет по экономическому и социальному развитию, включавший представителей различных социальных групп. Это позволяло учесть пожелания и интересы всех слоёв населения при составлении планов экономического развития страны. За указанный период во Франции было разработано 11 среднесрочных планов сроком на 5 лет.

🔹Положительным примером может служить опыт США в 1960– 1990 гг. в рамках программно-целевого подхода. Стратегическое планирование было организовано как децентрализованная система. Планы и программы экономического развития разрабатывались сразу на нескольких уровнях: федеральном, на уровне отдельных штатов, муниципалитетов и крупных корпораций. Преобладали среднесрочные планы на 3–5 лет в виде целевых программ, включающих стимулы развития.
Разработкой стратегических планов занимались Совет экономических консультантов (СЭК), Совет управляющих Федеральной резервной системой (ФРС), Админи- стративно-бюджетное управление (АБУ).

Учитывая мировой и наш опыт стратегического планирования, сегодня необходимо учитывать следующее:

✔️При разработке Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
закрепить систему долгосрочных целей, приоритетов и задач государственного управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития и образующих целостную картину желаемого образа будущего страны, а также на актуализацию Стратегии пространственного развития и Основ государственной политики регионального развития. Несомненно, очень важно закрепить приоритеты размещения производительных сил, объектов экономики и полюсов роста и, конечно, национальные цели,
национальные проекты и стратегические инициативы.
✔️Представляется важным и актуальным рассмотрение вопроса о создании подчиненного и
подотчетного непосредственно Президенту государственного комитета или иного органа высшего уровня в сфере стратегического планирования, наделенного полномочиями о
межведомственной координации и контроля в этой сфере.
✔️Очень важно повысить ответственность за стратегическое планирование Федерального
собрания Российской Федерации. Стратегии должны рассматриваться и контролироваться
депутатами и сенаторами.
✔️Внутри Госсовета должен быть создан консультативно-совещательный орган «Совет
Стратегов».
✔️Целесообразно усилить значимость стратегий для развития регионов и получения мер
поддержки от Федерации и, что очень важно, повысить личную ответственность высших должностных лиц регионов и муниципалитетов, а также статус механизма согласования на
федеральном уровне. Сегодня согласование идет скорее в упрощенном порядке.
✔️Целесообразно, чтобы команда во главе с руководителем региона проводила согласование на
уровне Правительства Комиссии. В стратегии необходимо отдельно выделять блок федеральных инициатив, которые бы акцентированно защищались. Но в основе была бы комплексная защита механизмов развития. Также важен еще один механизм – это государственное решение, в соответствии с которым необходимо привязать выделение гос. финансирования к достигнутым результатам. ФЗ – НПА высшей юридической силы. А указ – это правовой акт, обладающий высшей юридической силой после Конституции и федеральных
законов и являющийся подзаконным правовым актом.
✔️Но без высококлассных специалистов в сфере стратегического планирования по всей
вертикали от федерального до муниципального уровня не обойтись. Нужно существенно повысить качество научно-методического обеспечения стратегического планирования и специальной подготовки высококвалифицированных специалистов. Это должно стать одним из
критериев оценки эффективности деятельности губернаторов и глав МСУ.

А для этого необходимы четкие, выверенные планы стратегического развития и команды по их разработке. И сегодня в Московском финансовом университете начало этому положено!
Принято решение о создании СОВЕТА СТРАТЕГОВ!

Работаем дальше!
#ВыбирайСвое
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Способность России самостоятельно обеспечить кадрами и когнитивную независимость в виде повышения значимости и престижа человека-труда, формирование по всей вертикале от школы до рабочего места трудового патриотического воспитания, уважительного отношения к семейным династиям, наставничеству, трудовым званиям и наградам, победителям профессиональных соревнований, ветеранам труда, а также лояльность кадров и работодателей, из сохранение для страны в кризисных ситуациях и во всеобщем осознании и внедрении систем бережливого производства и производительности труда.

Сегодня время требует от нас твердости и сплоченности.
И все, что позволит связать воедино труд, производительность, учебу, быт, соревновательность, как активное воздействие на все сферы жизни, трудовых коллективов и конкретного
Человека.

ЧЕЛОВЕК является для нас ГЛАВНОЙ ценностью!
#ВыбирайСвое
Доброе утро, дорогие друзья!

Будьте просто счастливы!
И от этого нам всем будет лучше!
Не верите?
А вот давайте попробуем!

Начали.... 🥰
ПРОДОЛЖУ ТЕМУ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

🔹Много откликов получили по вчерашней встречи.
Решил продолжить тему и представить вам участников дискуссии-это ведущие эксперты, занимающиеся стратегическим планированием в нашей стране:

Алексей Крыловской, руководитель мозгового центра федерального проекта ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «ВЫБИРАЙ СВОЁ», президент AV Group,
Дмитрий Зайцев, аудитор Счетной палаты Российской Федерации,
Ольга Смирнова, директор Центра научно-методологического сопровождения стратегического планирования;
Михаил Прядильников, заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации;
Михаил Сюткин, первый заместитель генерального директора Фонда «ЦСР»;
Владимир Гамза, председатель Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике;
Сурен Варданян, старший сопредседатель Совета по инвестициям и развитию высокотехнологичного бизнеса при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве;
Александр Бородич, футуролог, венчурный инвестор, основатель FutureLabs, Universa; Владимир Климанов, директор Центра региональной политики ИПЭИ РАНХиГС; директор Института реформирования общественных финансов;
Наталия Иванова, руководитель дирекции экосистемы Московской ассоциации предпринимателей;
Павел Селезнев, декан факультета международных экономических отношений ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации».

🔹Общее мнение собравшихся заключалось в том, что 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ» в основном регулирует документы, а не выстраивает систему стратегического планирования и управления, фактически не уделяет внимания инструментам реализации, мониторинга и актуализации стратегий, много необходимых инструментов и механизмов в нем отсутствуют.

🔹Поэтому и региональные, и отраслевые стратегии, даже глубоко проработанные и хорошо написанные, зачастую не реализуются. Более того, зачастую, даже когда реализуются полностью, не достигают изначально поставленных целей.
Это происходит вследствие того, что цели и задачи в стратегических документах должны ставиться на основе детально проработанных, просчитанных и взаимно согласованных мер и механизмов, а также в связи с недостаточностью ресурсов.

🔹Совет Стратегов должен уделять внимание как вопросам промышленно-технологического развития, так и блоку развития человеческого капитала (образования, науки, демографии, миграции, здравоохранения, социальной, кадровой и молодежной политики). Также необходим территориальный срез в разрезе полюсов роста, макрорегионов или федеральных округов (как наиболее формализованных единиц).
Важно ставить вопросы о системе прогнозов: социально-экономическом, научно-техническом и др.

🔹Участники актива обсудили цели и задачи Совета Стратегов и выработали общий стратегический контур.

Так что впереди большая работа. Буду вас информировать. Следите за новостями.
#ВыбирайСвое
Всероссийский форум
«Города трудовой доблести: кузница эффективных кадров»
ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ


Сегодня работаю на форуме, к которому мы с вами давно готовились-форум городов трудовой доблести.

Форум инициирован как площадка для обсуждения направлений развития городов трудовой доблести через призму ценности созидательного труда и концептуального подхода к реализации проекта «Кузница эффективных кадров», а также выработки практических решений.

http://www.kremlin.ru/events/president/letters/73936

Впереди много интересных площадок и тем для обсуждения. Следите за новостями!
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
ГОРОДА ТРУДОВОЙ ДОБЛЕСТИ-основа трудового патриотического воспитания.

⚡️Выступил на сессии «ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДОВ ТРУДОВОЙ ДОБЛЕСТИ», С посвященной тому, что близко каждому из нас. Ведь, выходя из дома, следую на работу, в школу, на прогулку-мы всегда обращаем внимание на то, что нас окружает. И когда, например, рядом с парком, с историческим местом в городе вдруг возникает котлован для многоэтажки-это как-то не вяжется в нашем мышлении.
А что еще хуже-это, когда наша молодежь принимает решение покинуть родную территорию и искать себя в другом месте.

Почему это происходит?
Каким должно быть пространство города?
Как он должен развиваться?
Как и чем статус «город трудовой доблести» должен воспитывать наш патриотичный дух?
🔹Об этом и не только говорили сегодня на сессии.

Знаете, ведь не просто так в 2019-ом Президентом было принято решение (на основании предложений ЕДИНОЙ РОССИИ) о присвоении такого статуса городам, где в годы Великой отечественной ковалась победа. Ведь именно в этих территориях в свое время были созданы центры развития, именно там развивалось производство всего необходимого для фронта и для победы. И после войны в этих городах остались трудиться люди, которых по праву можем назвать ЧЕЛОВЕК ТРУДА.

🔹А еще, вспомните-советские заводы, ведь именно они были залогом благосостояния семьи, обеспечения качественного отдыха рабочим и членам их семей, детские сады, профилактории, общежития и жилье для сотрудников-все обеспечивал завод. Да и гордость за каждого своего рабочего поддерживалась и поощрялась. Зачастую на таких предприятиях формировались трудовые династии, писались трудовые истории. А это ведь и есть тот КАДРОВЫЙ СТАНДАРТ, о котором мы с вами говорим всю эту неделю.

🔹Именно на этих территориях, на которые были эвакуированы в годы войны ведущие советские предприятия, музеи, культурные ценности, русская церковь и формировался дух патриотизма!
И сегодня эти территории должны стать маяками технологического, патриотического и кадрового развития нашей страны!

Как говорится: «ОНИ СМОГЛИ! И МЫ СМОЖЕМ!»
🔹Сегодня проговорили, что для этого необходимо.
Озвучу одно предложение, поддержанное всеми участниками сессии.

🔹В.В.Путин в своем Послании дал всем нам очень четкие ориентиры по созданию мастер планов 2000 российских территорий (200 уже в разработке). Однако сегодня нормативно не закреплено само понятие мастер-план. Мастер планы. А главное, как мы все задуманное воплотим и профинансируем!
Моя позиция - такие территории, как города Герои, как города Трудовой доблести должны быть в приоритете!

Действительно, все больше городов обращаются ĸ новому для себя инструменту — мастер-плану, или, ĸаĸ их стали часто называть, стратегии пространственного развития города. Правда, создать таĸой доĸумент не таĸ просто, а без участия бизнеса и горожан — вовсе невозможно.
И мастер-план, над ĸоторым должны работать и политиĸи, и эĸсперты — эĸономисты, социологи, градостроители, юристы, а также представители бизнеса и горожан, — должен сводить вместе все уровни стратегичесĸого мышления, учитывать абстраĸтные и ĸонĸретные прогнозы и реальное положение вещей. Обновления мастер-плана должны быть регулярными, а чтобы целостное видение города не разбивалось между разными департаментами, для этой работы часто создается отдельная струĸтура.
Мы должны понимать - не может быть успешного мастер-плана без участия общества — бизнеса и горожан.

🔹И повторюсь, по мнению экспертов проекта ЕДИНОЙ РОССИИ «Выбирай свое», в перечень городов, для разработки мастер-планов в первую очередь должны быть включены 63 города трудовой доблести! Они этого достойны!
#ВыбирайСвое
#ЕдинаяРоссия