Сергей Пахомов
3.46K subscribers
2.83K photos
136 videos
247 links
🔹Председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ

🔹Член Генерального совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

https://vk.com/s.pakhomovgd
Download Telegram
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
В программе «Парламентский час» на телеканале Россия24 поговорили о работе управляющих компаний.

С 1 сентября в силу вступает законодательная норма, согласно которой учредители недобросовестных управляющих компаний, которые прекратили свое существование, новых открыть уже не смогут.

Кроме того, мы внесли недавно законопроект об отчетности управляющей компании о проделанной работе. Сейчас каких-либо форм и правил на этот счёт не установлено, этим пробелом многие организации пользуются. В итоге жители не могут точно установить, на что конкретно пошли их деньги. Отсюда сложность в определении ответственных за качество работ, не отвечающих запросам жителей.

В целом, необходимо двигаться в сторону максимальной стандартизации базовых услуг по управлению домами и их полной прозрачности. Это не в полной мере вопрос законодательства, скорей подзаконных актов Правительства, но мы должны проблему решать в комплексе, поэтому подталкиваем коллег из Минстроя к подобным решениям.

Не всё попало в мой объектив, но запись наверняка есть на сайте сервиса «Смотрим».

#ГосударственнаяДума #ПарламентскийЧас
В составе делегации Государственной Думы под руководством председателя Вячеслава Володина прибыл в Санкт-Петербург. Проведём выездное заседание Совета Думы на тему «Социально-экономическое развитие города и вопросы законодательного обеспечения на примере Санкт-Петербурга».

В выездном совещании примут участие первые заместители председателя Госдумы Александр Жуков и Иван Мельников, руководители фракций ЛДПР Леонид Слуцкий и «Новые люди» Алексей Нечаев, первые заместители руководителей фракций партий «Единая Россия» Дмитрий Вяткин и «Справедливая Россия – За правду» Олег Нилов.

Также в состав делегации вошли мои коллеги, председатели комитетов по экономической политике Максим Топилин, по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичев, по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева, по просвещению Ольга Казакова и по охране здоровья Бадма Башанкаев.

Санкт-Петербург — один из лидеров среди субъектов по многим направлениям. При этом у города есть своя специфика, связанная с большим историческим центром — речь и о работе соцучреждений, и о поддержке в подобающем состоянии архитектурного наследия, и о строительстве новых объектов на месте утраченных. Обсудим всё это сегодня также.

#ГосударственнаяДума #СоветДумы #СанктПетербург
На выездном совещании Совета Госдумы вместе с губернатором Санкт-Петербурга Александром Бегловым и коллегами из законодательного собрания обсудили законодательное обеспечение социально-экономического развития регионов.

Санкт-Петербург сегодня задает стандарты такого развития. При этом у нас есть регионы, бюджетная обеспеченность которых гораздо выше, чем в северной столице, но именно в городе на Неве развитию здравоохранения, образования, культуры, других важных отраслей уделяется очень много внимания. Об этом много говорил и губернатор.

Стройка и жилищно-коммунальное хозяйство, их поступательное развитие — это залог успешного социально-экономического развития региона в целом. И мы много позитивных моментов на федеральном уровне анализируем и берем, как примеры и основания для корректировки федеральной нормативной базы.

Стройкомплекс Санкт-Петербурга — хороший пример того, как можно использовать законодательные решения, которые мы принимаем для развития отрасли. За последние три года мы приняли их достаточно для того, чтобы существенно разбюрократизировать отрасль, дать регионам возможности вести обдуманную и эффективную градостроительную политику.

Один из показателей такой эффективности — выполнение строительным блоком города социальных задач. Санкт-Петербург — один из тех субъектов, кто принимал активное участие в обсуждении новых параметров механизма КРТ, выступал за внедрение принципа «строить дома только с социальной инфраструктурой» на федеральном уровне.

Санкт-Петербург стал городом социальных стандартов. Закрыл проблему с обманутыми дольщиками. С 1 сентября детские садики Санкт-Петербурга будут бесплатными. Городская власть эффективно работает над сокращением очереди на получение жилья детьми-сиротами. Также активно оказывается помощь многодетным семьям.

Город справлялся с этим через решения своего Градостроительного совета. Мы изучали пример Санкт-Петербурга в момент подготовки федерального решения. В первом чтении законопроект принят — осенью вопрос закроем окончательно.

Город стал одним из первых в стране, где ограничено строительство домов с квартирами меньше 28 кв метров. Болезненный шаг сегодня в перспективе даст не только строительные проекты более высокого качества, но и более качественную городскую среду. За этим будущее.

Уже есть реакция города на наши законодательные решения о развитии сегмента ИЖС. За прошедшие полгода спрос на кредиты под ИЖС в городе вырос на 94%. С учётом распространения механизма эскроу на малоэтажное строительство, введение домокомплектов мы ожидаем ещё большей активности.

В городе реализуется пилотный проект по эксплуатации наёмных домов. Мы активно сейчас обсуждаем вопросы развития некоммерческого найма и любой опыт регионов нам нужно учитывать. Здесь всего 8 домов (376 квартир) для тех, кто имеет невысокий уровень дохода и обеспеченность жильём меньше нормы, но большинство регионов даже не приступало к этой работе на уровне концепции. Уже можно проанализировать параметры и технологии такого строительства, вопрос обслуживания жилья. Попробуем выйти на федеральные решения с учётом опыта Петербурга.

Состояние исторической застройки в центре города. Это отдельный большой вопрос. Многие исторические жилые дома не ремонтировались с момента их постройки. Мы, изучив ситуацию в Санкт-Петербурге, Москве и Казани, приняли закон, согласно которому максимально упростили и удешевили процедуру капитального ремонта домов с признаками объекта культурного наследия. Собранные в рамках капремонта средства уже можно использовать в разы эффективнее.

Совместная законотворческая деятельность. Предложений от городской и законодательной, и исполнительной власти в рабочем порядке поступает много. За последние три года Заксобрание направило порядка 200 отзывов на наши профильные законопроекты. Есть законодательные инициативы. Последнюю из них — о государственной экспертизе уникальных объектов — поддерживаем и рассмотрим в октябре.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург
Ещё одно выездное расширенное заседание Совета Государственной Думы под председательством Вячеслава Володина. На этот раз в Самаре.

Вместе коллегами по ГД, временно исполняющим обязанности губернатора Вячеславом Федорищевым и его командой обсудили социально-экономическое развитие региона.

Самарская область — развивающийся регион, входит в число десяти лучших по цифровым показателям. Тем не менее, проблем в регионе предостаточно, но новая команда имеет современное видение их решений. Нынешний врио губернатора на посту всего три с небольшим месяца и за это время успел погрузиться в большую часть вопросов.

Что касается наших отраслей. Коротко.

Приятно констатировать, что руководство региона одним из своих приоритетов заявляет осознанную градостроительную политику, как отрасль – то есть реальное планирование, увязку коммерческого строительства, соцобъектов, благоустройства и архитектуры, что тоже важно.
В такой конструкции градостроительство становится ключевым элементом региональной политики развития.

Буквально недавно в регионе создан департамент градостроительный политики, сегодня речь идёт уже о новом министерстве.

Также коллеги осознают всю важность необходимости тотальной ревизии и синхронизации документов территориального планирования, генеральных планов, схем тепло-водоснабжения. Есть дорожная карта, стратегическое видение этого процесса и задача к 2026-му году эту работу сделать. Если у них получится, то может стать хорошей моделью для многих регионов недооценивающих сегодня значимость этой работы.

Уже озвучены будущие решения по увязке строительства жилья и социальных объектов, перезапуску механизма КРТ в регионе.

Градостроительство сегодня становится ключевым элементом региональной политики. Люди идут на работу, гуляют с детьми, занимаются спортом… По условиям, в которых жителям приходится проводить эти повседневные занятия, они и оценивают работу власти. Если в городе будет создана комфортная среда для проживания, то комфортной будет и внутренняя политика.

При этом инструментов для создания комфортной городской среды мы сегодня создали на федеральном уровне достаточно много и существенную часть передали регионам. Т.е, было бы желание, как говорится.

#ГосударственнаяДума #Самара #СоветДумы
Сегодня проходит третье заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам.

Делегацию республики возглавляет Председатель Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам Чан Тхань Ман. Это его первый международный визит в качестве главы парламента. Вьетнам для нашей страны был и остаётся важным партнёром по многим направлениям, в том числе и в строительном сегменте.

В период советско-вьетнамского сотрудничества наши специалисты участвовали в строительстве многих энергетических и социальных объектов на территории южно-азиатского государства. На данный момент строительная отрасль республики является одной из самых активно развивающихся в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И усиление роли Вьетнама будет только расти по мере продвижения работ над крупными инфраструктурными проектами, направленными на улучшение логистики в стране.

В 2019 году между двумя странами был подписан соответствующий меморандум, в основу которого легли вопросы градостроительной деятельности, архитектуры, развития городской среды, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства. В прошлом году в рамках визита правительственной делегации России во Вьетнам действие этого меморандума было подтверждено. У нас есть технологии строительства, которые могли бы экспортироваться с пользой для дружественного нам государства. В рамках парламентского сотрудничества приложим все усилия для продолжения этой работы.

Вьетнам остаётся для нас стратегическим партнёром, который последовательно выражает свою позицию непринятия санкционного давления на Россию. Парламентский диалог будет продолжен и в следующем году, когда 80 лет исполнится Победе в Великой Отечественной войне и одновременно с этим независимости Азиатско-Тихоокеанской республики.

Договорились о создании межпарламентской комиссии, где продолжим укреплять двусторонние связи в области экономики, обороны, безопасности, строительства и в других важных сферах сотрудничества.

#ГосударственнаяДума #ПарламентскоеСотрудничество #Вьетнам
Расширенное собрание фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе. Сегодня вместе с врио секретаря Генсовета партии Владимиром Якушевым обсудили главные партийные задачи в осеннюю сессию.

Ключевая задача «Единой России» в осеннюю сессию — работа над бюджетом и отражение в нем положений Народной программы. В рамках нашего Комитета к этой работе добавляется и формирование нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», в котором вместе с коллегами из Правительства мы должны учесть всё необходимое для стратегического развития строительной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства, дорожно-транспортного комплекса.

Среди основных вопросов, над которыми Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству сосредоточится в осеннюю сессию:
— продолжение совместной работы с регионами по корректировке механизмов комплексного развития территорий для повышения эффективности реализации проектов;
— упорядочивание содержания и обслуживания общего имущества в малоэтажных жилых комплексах;
— обеспечение эффективной и быстрой газификации садовых товариществ в рамках поручений Президента и партийной программы социальной газификации;
— внедрение механизма гарантирующей управляющей организации для поддержания в технически пригодном для проживания состоянии жилых домов, за обслуживание которых не берутся другие УО;
— установление для управляющих организаций жёсткой формы отчётности перед собственниками за использование каждого рубля, направляемого на содержание и текущий ремонт многоквартирного жилого дома. Этот законопроект подготовлен по итогам большой аналитической работы, которую проводила в том числе и партия «Единая Россия» в регионах.

Практически по каждому пункту основными разработчиками инициатив являются члены нашей фракции.

Уже завтра начнём плотную работу, минимально в течение недели будет по три пленарных заседания. Также на этой неделе планируется очное заседание нашего Комитета, где подробно обсудим план работы до конца года.

#ЕдинаяРоссия #ГосударственнаяДума
⁉️ Началась осенняя сессия Государственной Думы. Председатель Вячеслав Володин выступил перед депутатами с программной речью, зарядив всех на совместную активную работу.

Среди приоритетов на сессию — достижение целей национального развития, продолжение поддержки участников специальной военной операции и их семей, подготовка бюджета на 2025 год и плановые 2026 и 2027 год.

Сразу после этих пунктов — модернизация жилищно-коммунального хозяйства и парламентский контроль за реализацией национальных проектов. Т.е по первому пункту непосредственно работа нашего Комитета, а по второму у нас не только действующие нацпроекты, но и находящийся в финальной стадии проект «Инфраструктура для жизни».

Что касается ЖКХ, то в рамках программ модернизации уделим особое внимание регионам и муниципалитетам, где тепло- и водоснабжение обеспечивается муниципальными предприятиями. Важно, чтобы имущественный комплекс, находящийся в управлении у таких предприятий, был современным, а поставка ресурсов была обеспечена в бесперебойном режиме. Механизмы помощи тем субъектам, где необходима подобная поддержка, проработаем вместе с Правительством.

В вопросе парламентского контроля главная задача — повышение эффективности госпрограмм. Не в зоне ответственности нашего Комитета, но есть примеры, когда министерства и ведомства подгоняют цели под сложившуюся в текущий момент ситуацию. Наша задача, как парламента, сделать все, чтобы министерства выполняли взятые на себя изначально обязательства в 100-процентном объёме, а не заниматься играми со статистикой.

Очевидно, что нам предстоят насыщенные работой три месяца. И мы к такой работе готовы.

#ГосударственнаяДума #МодернизацияЖКХ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Государственная Дума меняет подход к проведению «правительственных часов». Первым в новом формате будет проведен правчас по вопросам жилищно-коммунального хозяйства 23 октября.

К разговору приглашаем вице-премьера Марата Хуснуллина, министров энергетики Сергея Цивилёва и строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина. Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг.

Это будет не отчёт коллег из исполнительной власти о проделанной работе, а обсуждение и поиски решений тех проблем, которые действительно сегодня стоят весьма остро.

Мы будем предлагать сосредоточиться на вопросах износа коммунальной инфраструктуры, эффективности использования бюджетных средств в рамках программ модернизации. Особое внимание уделим формирующемуся нацпроекту «Инфраструктура для жизни», разработка которого находится в финальной стадии.

Учитывая постоянное понятное внимание жителей к вопросам формирования тарифов на услуги и ресурсы — мы многократно говорили о необходимости стратегически подходить к планированию тарифной политики — речь должна пойти и о контроле за реализацией инвестиционных программ и концессионных соглашений.

Весной, по итогам прохождения отопительного сезона, мы предложили Минстрою проанализировать причины многочисленных аварийных ситуаций, среди которых, кроме высокого износа коммунальных систем, мы видим в том числе подключение к действующими и так на пределе мощностям новых многоэтажных жилых микрорайонов, отсутствие реальных расчётов по нагрузкам и соответственно адекватных схем тепло- и водоснабжения на территориях, проблемы с функционированием электросетевого хозяйства, обеспечивающего коммунальную инфраструктуру и т.д, и т.п. Предложили тогда разделить проблемы системы ЖКХ на срочные (будущий отопительный сезон) и системные (программа модернизации). Послушаем, что сделано за это время.

Также в рамках рабочей группы под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева нами подготовлены предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Всего более 30 позиций (подробная информация об этом есть на сайте нашего комитета). Ждём на них содержательную реакцию, которая должна поступить к нам до «правительственного часа».

#ГосударственнаяДума #ПравительственныйЧас #МодернизацияЖКХ
Первое заседание Комитета в эту осеннюю сессию. В повестке 10 вопросов, ряд важных законодательных инициатив мы подготовили за лето для рассмотрения в первом чтении.

На следующей неделе на пленарном заседании будут рассмотрены сразу два наших законопроекта, касающиеся управления аварийными многоквартирными домами и разработки жёстких форм отчётности управляющих организаций перед жителями о проделанной за год работе.

С управлением аварийными МКД уже давно есть проблемы. В целом, мало желающих обслуживать их по понятным причинам — денег на поддержание в более-менее приемлемом состоянии требуется много, а «забирать» их с домов, приносящих доход, никто не хочет. В итоге аварийка часто остаётся или без должного обслуживания действующими УК, или и вовсе без обслуживания. При этом конкурсы на управление такими домами, которые проводят муниципалитеты, всё чаще остаются без участников. Например, в период 2021–2023 годов 94,8% большинство конкурсов признаны несостоявшимися, а количество повторных конкурсов составило 59%. Проведение каждого такого конкурса для местной администрации — это тоже деньги и время на подготовку. Тем временем, люди продолжают в таких домах жить и терпеть большие неудобства.

Мы предлагаем прекратить хождение по этому замкнутому кругу и вносим изменения в Жилищный кодекс. У региональных властей появляется право создавать реестр организаций для управления аварийным жильём. И если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственники не могут самостоятельно решить вопрос с управлением, то орган исполнительной власти субъекта может передать дом такой управляшке из реестра. При этом, конечно, у неё должна быть лицензия на такую деятельность. Кроме того, регион cможет возмещать недополученные управляющей компанией доходы — это правило будет распространяться и на те УК, что не будут включены в специальный реестр.

Второй законопроект направлен на повышение прозрачности деятельности управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК, усиление контроля собственников за их деятельностью. Сейчас Жилищный кодекс содержит обязанность управляющей организации предоставлять собственникам отчет о выполнении договора управления за предыдущий год. Но требований о форме такого отчёта не содержится, как нет и подзаконных актов, которые устанавливают специальные формы. В итоге простым жителям, не обладающим специальными знаниями, сложно составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ.

Мы устанавливаем необходимость отчитываться по специальным строгим формам, которые разработает и утвердит Минстрой.

#ГосударственнаяДума #комитет #ЖКХ #УправлениеМКД
В первом чтении принят законопроект №619411-8, который исключает операционную деятельность региональных фондов капитального ремонта из перечня подлежащих обязательному контролю в рамках противодействия коррупции и отмыванию доходов.

Такие изменения позволят региональным операторам не проводить ежеквартальный финансовый мониторинг своей деятельности, не привлекать дорогостоящих специалистов к аудиту, а правительствам субъектов не тратить на эти цели драгоценные бюджетные средства.

Сегодня деятельность по сбору платежей в фонды капитального ремонта контролируется не только со стороны учредителей в лице исполнительной власти и органов государственного жилищного надзора. В рамках законодательства о противодействии легализации и отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, фонды капремонта обязаны дополнительно предоставлять информацию в органы финмониторинга.

Именно это звено из цепочки законопроект и убирает, поскольку деятельность региональных операторов (которые, к слову, являются некоммерческими организациями) и так достаточно зарегулирована — взносы жителей направляются строго на финансирование работ. Исключение обязательных финансовых проверок позволит сэкономить немалые средства региональных бюджетов, направляемые на обеспечение работы ФКР, а это значит, что больше денег в качестве субсидий можно выделить на замену лифтов, коммуникаций, ремонты фасадов и другие работы.

Законопроект важный, наш Комитет его поддерживает. Доработаем его с учётом высказанных на пленарном заседании предложений и замечаний.

#КапитальныйРемонт #ГосударственнаяДума #МКД
Наш Комитет сегодня проводит большой представительный круглый стол по проблемам эксплуатации объектов капитального строительства. Говорим не только о жилье, но и социальных объектах, и о частных объектах, и об объектах культурного наследия.

Всё, что в стране построено и отремонтировано, безусловно, должно качественно и своевременно обслуживаться. Примеров, когда на возведённые объекты спустя считанные месяцы после ввода в эксплуатацию нельзя без слёз посмотреть, достаточно. Это касается и новых поликлиник, и детских садов, и подъездов многоквартирных домов, и т.д.

Проблема комплексная, но по каждому из четырёх блоков есть свои нюансы. Обозначили и постарались систематизировать их. Особенно важно, что у ряда участников от органов власти, национальных объединений, ассоциаций и общественных организаций было не просто «сочинение на тему», а конкретные предложения.

Главное. Мы должны полностью отказаться в головах от системы координат, в которой проектирование, строительство и, самое главное, эксплуатация зданий — отдельные процессы. Всё это этапы жизненного цикла объекта, которые связаны между собой.

Эффективная и качественная эксплуатация многоквартирных домов, благодаря которой максимально продлевается жизненный цикл, сильно осложняется низкой квалификацией управляющих организаций, отсутствием системы государственного учета жилищного фонда и системы мониторинга состояния внутридомовых инженерных сетей, отсутствием реального, а не бумажного контроля со стороны органов госжилнадзора. Все эти темы известны, по каждой из них мы вместе с экспертным сообществом работаем, практически вся проблематика погружена в предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ.

Одновременно с этим затронули и вопрос стандартизации работ и услуг в части управления МКД. Росстандарт создал специальный комитет по разработке стандартов, в него вошло более 100 различных организаций. Во главе этой работы стоит понимание, что все стандарты должны быть максимально цифровизированы. Если опять будем пытаться завалить бумагами, дисбаланс, который очевидно есть в отрасли, так под этими бумагами и останется.

Как только мы получим прозрачные стандарты, опишем все работы и услуги, мы придём и к объективному тарифообразованию в сфере управления многоквартирными домами.

#ГосударственнаяДума #ЭксплуатацияМКД #ЖКХ
Обслуживание социальных объектов и частных сооружений (бизнес-центров и торговых центров) тоже в фокусе нашего внимания.

Что касается социалки, то для школ, детских садов, объектов здравоохранение, культуры, спорта очевидно стоимость эксплуатации должна быть определена ещё до начала строительства, чтобы новые здания не были для местной и региональной властей с первых дней только головной болью.

Ростехнадзор и МЧС здесь, как ГЖИ в ситуации с многоквартирными домами, выступают за возвращение контрольно-надзорных функций, которые были во многом урезаны в рамках «регуляторной гильотины». Коллеги указывают, что даже в рамках вопиющих нарушений не всегда имеют доступ на объекты и не могут его получить. Итог — регулярные масштабные пожары, а про ситуацию с отоплением в прошедшую зиму мы неоднократно говорили.

В итоге получается, что по снижению количества проверок мы в зеленой зоне, а по другим показателям уже двумя ногами — в красной.

Коллега из Госпожнадзора предложил дать Правительству возможность устанавливать минимальный перечень мер, чтобы оценить достаточность пожарной безопасности на объектах, чтобы одновременно избежать лишних проверок и вернуть понятные профилактические меры.

То же самое касается и полномочий Ростехнадзора, от работы которого зависит безопасность лифтов, электрооборудования, тепловых сетей, а значит и безопасность людей.

Контрольные мероприятия в разумных пределах и с чёткими критериями возвращать необходимо.

#ГосударственнаяДума #круглыйстол #эксплуатация
Обсудили с коллегами внутри комитета завершение работы над законопроектом, который наделяет органы государственного жилищного надзора реальными контрольными полномочиями.

Напомню, с 1 июля 2021 года госжилнадзор в России проводится в режиме профилактики, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Вместо реальных выездов, контроля за техническим состоянием МКД, взаимодействия с управляющими организациями, инспекторы превратились в клерков, заваленных бумагами.

В итоге, в ГЖИ с 2021 по 2023 год поступило более 3,5 миллионов обращений, из которых возможность проверок была доступна только для 493 678 случаев. Меньше 14% (13,93%). И этот процент снижается.

Внутри Комитета обсудили сегодня этот вопрос подробно.

Получается, что теперь основная идея контрольно-надзорной деятельности — это проведение профилактических мероприятий. Что в случае с содержанием жилых домов равноценно саботажу. 

Для проведения полноценной проверки ГЖИ необходимо сначала провести несколько профилактических манипуляций. И пока ГЖИ занимаются словоблудием, где-то течёт крыша. Пока инспекторы пытаются убедить кого-то в необходимости заниматься обслуживанием дома, он разрушается. 
При этом все эти профилактические манипуляции носят рекомендательный характер. То есть инспектор пожурил — в УК пожали плечами. Вот и всё взаимодействие. 

Итог мы уже видим — многие управляющие организации просто расслабились и перестали должным образом исполнять свои обязанности, работают спустя рукава. Деятельность ГЖИ сейчас направлена куда угодно, но только не на защиту граждан и их интересов. 

В документе, который внесём уже в текущую сессию на рассмотрение Госдумы, предлагаем вернуться к плановым проверкам, где основной упор сделаем именно на состояние конструкций и коммуникаций МКД. Т.е прямой надзор за состоянием объектов. «Кошмарить» бизнес никто не собирается, но и режим тотального расслабления, в котором отрасль живёт уже три года, пора завершать. Количество жалоб на бездействие ГЖИ растёт, а сами инспекторы разводят руками — чтобы реально добраться до проблемы, обозначенной жителями, нужно ещё и получить согласие прокурора, что получается не всегда.

Одновременно с этим начнём разгружать госжилнадзор от несвойственных вторичных бумажных функций. И от ведения реестров домов, лицензий и всего сопутствующего тоже. Постараемся всецело сосредоточить работу инспекторов ГЖИ на защите прав граждан и контроле за адекватным обслуживанием домов.

#ГосударственнаяДума #МКД #Госжилнадзор
Сегодня работаем на XV конференции «Российский строительный комплекс» в Санкт-Петербурге. Одно из важнейших мероприятий для всех участников рынка — как органов власти, так и застройщиков, и национальных строительных объединений.

Возможность обменяться мнениями и обсудить не только текущую ситуацию, но и долгосрочные перспективы. В кулуарах обсудили с вице-губернатором Санкт-Петербурга Николаем Линченко ситуацию с эксплуатацией объектов культурного наследия.

Сейчас в северной столице объективно есть проблемы с ремонтом ценных зданий в центральной части, которому должна предшествовать длительная экспертиза. Город федерального значения просит распространить ранее установленные для Москвы особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в отношении объектов культурного наследия.

Предлагаемые изменения позволят существенно сократить сроки экспертиз. Это позволит сэкономить драгоценное время в определении объемов ремонтных работ и их последующем проведении.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург #RSKconf #экспертиза
Не на каждую конференцию «Российский строительный комплекс» в Санкт-Петербурге удаётся приехать. Но когда получается, всегда выступаю перед коллегами максимально содержательно, насколько это возможно.

Отчёт о достижениях в законодательном поле сегодня опустил в своём выступлении, об этом мы часто и подробно говорим. Речь больше шла о планах.

Большой блок вопросов по территориальному планированию и развитию механизмов КРТ. У субъектов появилось право создавать операторов КРТ, многое сделали для ускорения административных процедур. Самое главное — мы подключили регионы к этой работе, и они активно нам помогают сделать все процедуры понятными и менее бюрократичными.

Планируем ввести упрощенный порядок внесения изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки для случаев комплексного развития территории по инициативе правообладателей (в течение 90 дней). Упростим использование в т.ч и сельхозземель, если правообладатель сам инициирует проект КРТ. Также есть мысли соединить механизмы КРТ и реновации с дополнительными возможностями. 

В работе проект закона об обязательном строительстве школ, больниц, объектов коммунального хозяйства в рамках программ комплексного развития территорий. Мы обязательно осенью это решение примем. 

У нас десяток конкретных поручений от Президента. Он последовательно выступал с рядом заявлений, касающихся необходимости перехода к стратегическому градостроительному планированию, реализации не просто строительных проектов, а комплексном создании комфортной среды для развития человеческого капитала, экономики, сохранении облика наших городов.

От частного мы переходим к общему, смещаем фокус в сторону градостроительной политики и градпроектирования. Выявление градостроительного потенциала населенных пунктов, его учёт и грамотная реализация — это один из наших приоритетов. Большая и сложная работа и федеральной власти, и субъектов, и муниципалитетов.

Порядок застройки обязательно изменится. Это уже происходит в крупных городах и агломерациях. Кроме качественного и просторного жилья для семей нужны социальные объекты, инфраструктура, транспорт, и что тоже важно — коммерческие площади, т.е рабочие места.

В жилищном строительстве обязательно вместе с участниками рынка будем внедрять альтернативные льготной ипотеке механизмы, лизинг жилья, арендные дома, жилые малоэтажные комплексы. За этим будущее.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург #RSKconf
Поскольку среди организаторов и участников конференции большое количество участников саморегулируемых организаций, а в президиуме находились сразу два руководителя национальных объединений в этой сфере, не мог обойти тему эффективности работы отрасли в этой части.

Основные тезисы.

Государство передало полномочия в стройке и проектировании в СРО (т.е рынку), и мы не собираемся лезть внутрь хозяйства, но только при условии, что система даёт результат. Что для нас в данном случае результат? Это когда интересы государства, жителей и бизнеса соблюдены и находятся в максимально возможном балансе. Что из перечисленных пунктов сегодня в полной мере в состоянии равновесия?

При всей сложности ситуации в экономике мы смогли сохранить все ранее взятые на себя обязательства по строительству объектов за счёт бюджетов всех уровней, а это значит, что существенные средства продолжат поступать на строительный рынок. При этом мы хотим видеть качество, соблюдение сроков и стоимости. Имеем право это требовать. Сроки — это качество изысканий и проектирования. Из сорванных сроков вытекает стоимость, учитывая объём авансирования. Качество — это вообще полностью вопрос членов СРО. Вместе с полномочиями мы передали и часть ответственности. Все эти три пункта сегодня в разной степени проблемные.

В проектировании сегодня имеем почти 56 000 организаций, в изыскании — 19 000, в стройке около 100 000. Если мы допускаем их на рынок, то за каждую должны нести ответственность. Вопрос — а есть ли у нас вообще такое количество специалистов? Особенно в проектировании и изыскании.

Когда от нас звучит критика, то, в первую очередь, мы хотим обратить внимание на проблему и уберечь от необходимости принятия нами потенциальных резких решений. Не стоит слишком эмоционально реагировать на это в плоскости обид. Это добрый дельный совет.
Наша обязанность как законодателей — дать правовое поле для качественной работы отрасли. Мы можем это сделать сами, а можем вместе с членами СРО — специалистами и непосредственными участниками. Уже не один год предлагаю второй вариант, указывая при этом на проблемы. При этом, обращаю внимание, предложений от нацобъединений за последние 3 года на вышеобозначенные темы к нам не поступало.

Но зато есть предложение Минстроя жестко связать всё внутри СРО ответственностью, в т.ч персональной. Это простое линейное решение, оно лежит в плоскости законодательства, и мы подумаем над этим. Но мне кажется, оно не сильно понравилось сегодня залу. И если мы найдём иное эффективное решение, то встанем на сторону СРО в этом вопросе.

Если не будем вместе модернизировать систему под обозначенные задачи, можем однажды проснуться в «новом дивном мире», как это случилось со строительством жилья. Эскроу счета в госзаказе с разделением пообъектно — нам не кажется, что такое развитие событий сильно обрадует тех, кто был в зале. Если хотите моё личное мнение, то я бы не стал этого допускать.

Подводя итог. Мы считаем, что сложившуюся систему рушить нельзя, рынок отношений внутри отрасли сформирован. Но если результат будет только для самих СРО, то мы уже не поможем. За интересы же всех, кто повернут лицом к государству и к гражданам, мы готовы и будем сражаться.

#ГосударственнаяДума #СанктПетербург #RSKconf
Работа нашего Комитета в осеннюю сессию будет сосредоточена на вопросах жилищно-коммунального хозяйства. Рассказал об основных задачах на традиционном партийном пресс-подходе фракции «Единой России».

23 октября «правительственный час», к которому мы готовимся уже в новом формате после соответствующего поручения Вячеслава Володина. Отвечать на вопросы будут вице-премьер Марат Хуснуллин, министры энергетики Сергей Цивилёв и строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Главная тема — состояние коммунальной инфраструктуры и качество оказываемых жителям услуг. Особое внимание на проделанной работе над ошибками к новому отопительному сезону. Это будет не просто отчёт о проделанной работе, мы будем говорить о реализации тех решений, которые за весну и лето были приняты нами совместно с Правительством на площадке Государственной Думы.

Напомню, внесены изменения в закон о теплоснабжении, где мы закрепили ответственных и необходимые мероприятия для подготовки системы к зиме. Очень многое с этого момента перешло из разряда рекомендаций в разряд обязательств участников отношений. Муниципальным, региональным властям, теплоснабжающим организациям под контролем Ростехнадзора придётся возвращаться к ритмичной работе.

Механизмы рабочие, ответственность реальная — в ближайшее время для должностных лиц и организаций, не обеспечивших подготовку к зиме, будет введена повышенная административная ответственность.

Далее. Важная часть нашей работы — партпроект «Удобная и комфортная жизнь». Уже сегодня мы в первом чтении примем важный законопроект.

В ближайшей перспективе управляющие организации будут обязаны не просто ежегодно отчитываться о своей работе перед жителями. Они должны будут делать это по специальной единой форме. Мы введём единый и максимально понятный стандарт.

В эту сессию рассмотрим законопроект, который добавит в Жилищный кодекс механизм гарантирующей управляющей организации для поддержания в технически пригодном для проживания состоянии жилых домов, за обслуживание которых никто не берётся.

Ещё один наш законопроект о внедрении энергосервисных контрактов позволит собственникам проводить мероприятия по энергоэффективности — устанавливать умные приборы и узлы учёта ресурсов.

Продолжим совместную работу с регионами по корректировке механизмов комплексного развития территорий. В самое ближайшее время мы рассмотрим законопроект, который сделает обязательным и синхронизирует строительство детских садов, школ, поликлиник в рамках проектов КРТ. Это поручение Вячеслава Володина. Партия провела большой анализ, мы в очень сжатые сроки оформили инициативу в законопроект.

В целом в развитии законодательства в строительной отрасли мы переходим к упору на стратегическое градостроительное планирование.

#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия
Рабочая встреча с заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрием Муценеком и директором правового департамента ведомства Олегом Сперанским.

Обсудили совместную законодательную работу в осеннюю сессию.

Среди основных вопросов, над которыми мы планируем завершить работу в ближайшее время, совершенствование государственного учёта жилищного фонда. Информация о состоянии домов будет консолидироваться в ГИС ЖКХ. При этом институт бюро технической инвентаризации мы в тех регионах, где он существует, сохраняем. Это правильно, тем более в БТИ зачастую сохранялись архивы на всё жильё, построенное до начала 2000-х годов.

Кроме того, нашли понимание в необходимости ужесточить требования к управляющим компаниям. Например, установить чёткий перечень материально-технической базы, наличие которой позволит работать на этом рынке.

Интеграция мастер-планов в законодательство о градостроительной деятельности. Мастер-планы должны быть не просто набором красивых картинок, а реальной экономической составляющей градостроительной политики. Если что-то не вписывается в концепцию мастер-плана, то этого быть не должно не только в качестве построенного здания, но и даже как проекта.

Также в фокусе нашего внимания:
— усиление ответственности СРО за допуск на рынок компаний в сфере строительства, инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования
— создание единого цифрового реестра обеспечения жильём льготных категорий граждан,
— безопасность проживания в газифицированном жилищном фонде, в том числе при использовании сжиженного углеводородного газа,
— законодательное регулирование взыскания задолженности за ЖКУ через нотариальную надпись.

Напомнил коллегам о необходимости разработать подзаконные акты к тем федеральным законам, что мы уже приняли в течение этого года, а также предоставить видение по предложениям, которые мы направили по итогам деятельности рабочей группы под председательством Алексея Гордеева. Всё это необходимо сделать к «правительственному часу» 23 октября.

Мы живём в понимании, что всё необходимое и возможное для качественного регулирования в сфере ЖКХ мы коллегам из Минстроя дали.

#ГосударственнаяДума #Минстрой #ЖКХ
С генеральным директором Фонда развития территорий Ильшатом Шагиахметовым обсудили сегодня вопросы модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры и необходимость подходить к этому процессу системно.

ФРТ ежегодно распределяет в рамках различных программ целевые субсидии, льготные займы на строительство и реконструкцию коммунальных объектов и сетей. Объём передаваемых Фонду полномочий в части ЖКХ будет возрастать, но с методическим обеспечением работ у нас есть проблемы.

Предложил подумать над тем, чтобы научную и аналитическую работу настроить на базе ФРТ, обеспечив её соответствующим финансированием. ЖКХ — не самая простая тема и качественные решения можно принимать лишь на основе большого количества реальной и статистической информаци. Кроме того, разработанные стандарты, аналитические отчёты стали бы хорошим подспорьем в работе в регионах, органах местного самоуправления, управляющих организациях.

ФРТ сейчас ведёт несколько пилотных проектов по модернизации ЖКХ в регионах. Интересный опыт, который мы вместе обязательно проанализируем и положим в основу будущих решений.

Проговорили законопроект о реализации имущества, полученного фондом в результате банкротства застройщиков. Сейчас такое имущество, а, как правило, к нему относится земельный участок с недостроенным зданием, реализуется на торгах, что достаточно долго и не всегда приводит к удовлетворительному результату. Как итог, мы видим недостроенные объекты в городах, счёт которым по стране идёт даже не на десятки.

Мы готовим для ФРТ дополнительные механизмы по вовлечению имущества в оборот, что даст возможность активней достраивать то, что досталось нам от нерадивых застройщиков. Плюс к этому, планируем дать возможность регионам по упрощенной системе получать такое имущество с гарантией приведения его в порядок.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ФРТ
Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект, которым мы вводим обязательную отчётность управляющей организации перед жителями многоквартирных домов по специально установленной форме.

Требований к форме отчёта перед жителями нет. И в большинстве случаев управляющие организации подходят к этой работе формально. Мы считаем, что в рамках договора управления собственники точно имеют право досконально знать, какие работы проводились и сколько конкретно средств из собранных по строчке «Содержание и текущий ремонт» было направлено на те или иные цели.

Наша стратегия в этом вопросе проста и понятна — мы движемся в сторону тотальной стандартизации всех оказываемых УО услуг и работ. Это позволит жителям получать качественные услуги, а контроль за деятельностью УО будет прозрачным и понятным. Минстрой мы всячески будем подталкивать к более энергичной разработке стандартов.

#ГосударственнаяДума #Минстрой #УправлениеМКД #ЖКХ