Ветеринарные правила дорабатывают с участием бизнес-сообщества

👥 2 сентября члены рабочей группы «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства от экспертного и делового сообщества рассмотрели доработанный проект порядка проведения ветеринарных обследований объектов для отгрузки на экспорт. Впервые рабочая группа рассматривала документ в июне. 

📍Он был разработан по инициативе Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, которая весной выступила за реформирование системы ветсанэкспертизы.

🕒 В частности, ВАРПЭ предложила урегулировать сроки обследования объектов. Без их четкого определения процедура может занимать до 11 месяцев. В это время предприятия не могут выполнить обязательства по экспортным контрактам. Предложение установить максимальный срок обследований ВАРПЭ направила вице-премьерам Виктории Абрамченко и Дмитрию Григоренко 17 марта.

📄 Соответствующий порядок проведения обследований разработал  Минсельхоз. В первой редакции разработчик отвел на это 72 рабочих дня. В результате доработки с учетом предложений рабочей группы сроки сокращены до 45 рабочих дней - с момента подачи заявки до окончания осмотра. При этом для труднодоступных объектов и судов за пределами России – с 70 до 55.

С 7 до 5 рабочих дней сокращен срок подготовки акта обследования, с 15 до 10 - срок внесения информации из акта обследования во ФГИС ВетИС. Не регламентированный ранее срок осмотра объектов будет составлять до 5 рабочих дней.

✅❗️На заседании 2 сентября проект был согласован, но с учетом нескольких точечных замечаний. В частности, предлагается сократить с 5 до 3 рабочих дней срок осмотра судов. Срок заполнения акта обследования, по мнению рабочей группы, должен занимать не более 3 рабочих дней. Кроме того, с учётом сложности прогнозирования обстановки в море предлагается исключить регламентацию срока предоставления судна для осмотра. Согласно текущей версии проекта, на это отведено 10 рабочих дней.

💬 «Для «отшлифовки» замечаний рабочей группы будет проведено дополнительное обсуждение с Минсельхозом и Россельхознадзором. Итоговые формулировки будут вынесены на заочное голосование», - рассказал сопредседатель рабочей группы, президент ВАРПЭ Герман Зверев. 

✅ Он напомнил, что это не первый успешный пример по «расчистке» ветеринарного законодательства. Эффективной была и работа над новыми правилами ветеринарно-санитарной экспертизы рыбопродукции на площадке рабочей группы «регуляторной гильотины» от экспертного и делового сообщества совместно с Минсельхозом. В частности, закреплена необходимость учета результатов мониторинга благополучия районов добычи, исключено избыточное требование проводить ветсанэкспертизу уловов и рыбопродукции на судах и дублирующее требование ее повторного проведения для уловов и рыбопродукции, ранее подвергнутых экспертизе и др.

⚡️Президент пообещал поддержать проекты в сфере судостроения на Камчатке. Для этого планируется привлечь долгосрочные кредиты ВЭБ.РФ

#владимирпутин #президент #камчатка

Завтра стартует деловая программа ВЭФ

📍6 сентября начнется деловая программа Восточного экономического форума (ВЭФ) во Владивостоке. Напоминаем о мероприятиях с участием президента ВАРПЭ Германа Зверева.

🔷 В 12:30 по местному времени пройдет сессия «Малый бизнес - большая сила», которую организует «ОПОРА РОССИИ». На ней будут обсуждаться вопросы внешних поставок для малого бизнеса, работающего на Дальнем Востоке. Пока всего 1% предприятий сектора МСП в регионе занимаются экспортом. На сессии в рамках ВЭФ будет обсуждаться, что и как экспортирует МСП, с какими сложностями сталкиваются предприниматели при экспорте, каковы пути их решения и какие существуют точки и факторы роста. Герман Зверев примет участие в дискуссии.

🔷 В 17:00 по местному времени медиахолдинг PrimaMedia проведет онлайн-конференцию «Рыбная отрасль РФ. Момент истины» с главой ВАРПЭ Германом Зверевым. Основная тема – будущее рыбной отрасли в условиях законодательной и экономической неопределенности. Планируется обсудить программу I и II этапов инвестквот, проблемы экспорта, судостроения, финансового положения рыбаков и т.д. Интервью будет транслироваться в режиме реального времени на канале PrimaMedia LIVE на YouTube, а также в разделе LIVE на сайте PrimaMedia.

#наполяхВЭФ2022

⚡️⚡️⚡️ Через несколько минут начнётся трансляция онлайн-конференции «Рыбная отрасль РФ. Момент истины» с Германом Зверевым

🖥 Смотреть трансляцию можно на канале PrimaMedia LIVE в YouTube (12+), а также в разделе LIVE на сайте ИА PrimaMedia.

#наполяхВЭФ2022

⚡️Герман Зверев в интервью PrimamediaLIVE:

💬 Когда мы говорим о национальном ресурсе и о том, как закреплять этот национальный ресурс, необходимо учитывать два обстоятельства. Первое -
обсуждение должно быть открытым.
Второе - надо учитывать и выявлять сильные и слабые стороны принятого решения.

⚡️ Герман Зверев призвал не ориентироваться только на вылов при оценке работы рыбной отрасли

«Гораздо важнее другие показатели - объём налоговых поступлений, количество рабочих мест, вклад в валовой региональный продукт (ВРП).
Вот, например, в ВРП Дальнего Востока рыбная отрасль напрямую либо через смежные отрасли даёт 12-13%», - отметил он.

⚡️ Герман Зверев: нужен разный флот, точно так же, как нужна разная рыбы

«Не все люди хотят есть только филе минтая, многие хотят есть сельдь, горбушу, навагу, камбалу… можно продолжать бесконечно. Поэтому нельзя говорить: мы создаём большой флот для того, чтобы производить ограниченный узкий ассортимент продукции. Это неправильно. Людям нужен выбор», - отметил Герман Зверев.

⚡️ «Я буду признателен, если такие критические суждения или способы «пощупать» на прочность нашу аргументацию будут продолжаться», - сказал Герман Зверев, отвечая на вопрос PrimaMediaLIVE о критике предложений ВАРПЭ по восьмикратному увеличению ставок сбора за крабов и введению «инвестиционного налога»

💬 «Мне нравятся вопросы коллег. Значит мы предлагаем не теорию и не умозрительную схему. Мы предлагаем вещи, вокруг которых начинается дискуссия, начинается спор. И мы только ЗА», - заявил президент ВАРПЭ.

⚡️ Глава ВАРПЭ рассказал о важности страхового фонда для рыбаков

💬 «Нужно подумать о каком-то страховом фонде, финансовом институте, который для предприятий в период «тощих» лет обеспечивал бы финансовую поддержку. Мне кажется, мы к этому придём. Такого рода финансовые инструменты существуют в Японии, США, Норвегии. Это, как правило, кооперативы, и в них существует финансовый институт как некая «подушка безопасности», которая помогает рыбакам в период, когда у них плохие выловы. Сейчас это задействовано в Европе, Республике Корее, Нидерландах», - рассказал Герман Зверев, напомнив, что с таким предложением уже выступал глава Камчатского края Владимир Солодов.

❗️ Он также отметил, что именно этим нужно заняться регулятору (ред. - созданием фонда), а не повторять ошибки первого этапа инвестиционных квот, поддаваясь «аукционной лихорадке».

Герман Зверев назвал главные потребности рыбной отрасли

✅ 🎤 В завершении онлайн-конференции «Рыбная отрасль РФ. Момент истины» президент ВАРПЭ назвал три актуальные потребности всего рыбохозяйственного комплекса:

🔷 Чёткие, понятные, предсказуемые законодательные условия

💬 «Как говорят, ничто так не окрыляет, как твёрдая почва под ногами. Я бы добавил - твёрдая законодательная почва», - отметил президент ВАРПЭ.

🔷 Ясное понимание способов решения важной проблемы - развития кадрового потенциала

🔷 Наличие надежных партнёров в лице верфей и судоремонтных предприятий

💬 «За минувшие 6 лет верфи получили от рыбаков громадные деньги в виде заказов и оплаты контрактов. Мы очень рассчитываем, что эти деньги пошли в том числе на развитие собственных компетенций и возможностей судостроения», - сказал Герман Зверев.

На ВЭФ Герман Зверев рассказал о недостатках регуляторики в рыбной отрасли

📍 Сегодня на сессии «Малый бизнес - большая сила», организованной «ОПОРОЙ РОССИИ» в рамках Восточного экономического форума, глава ВАРПЭ Герман Зверев рассказал об особенностях регулирования в рыбохозяйственном комплексе. По его мнению, оно абсолютно недружелюбно и даже враждебно настроено к малому бизнесу. При этом государство больше поддерживает крупный бизнес, отметил Герман Зверев.

✔️ К примеру, запущенная в 2017 году программа инвестиционных квот привела к перераспределению природного ресурса от малого бизнеса в пользу крупных игроков. Для получения квот необходимо построить дорогостоящие крупнотоннажные суда (9-10 млрд рублей).

🔝🐟 В результате 80% ресурса получили 2 крупных предприятия, которые сейчас строят флот. Инвестквоты, по словам главы ВАРПЭ, стали финансовым депозитом, который эти компании зафиксировали на бухгалтерских балансах и повысили свою капитализацию.

🔻А положение малого бизнеса наоборот ухудшилось - их банки воспринимают как предприятия с невысоким кредитным рейтингом, поскольку 20% квоты у них заведомо будет изъято. Это значит, что 1400 предприятий на Дальнем Востоке лишились доступа к длинным деньгам.

✔️Еще один пример - МСП и крупные предприятия используют одну и ту же налоговую льготу в части ставок сбора за добычу водных биоресурсов.

🧮 Это значит, что крупный бизнес платит 15% от природной ренты - также как и малые и градообразующие предприятия, напомнил Герман Зверев. И это несмотря на то, что 7 лет назад Президент поручил провести налоговую реформу отрасли, в результате которой крупный бизнес платил бы больше. Но за 7 лет по этому поручению не было никакого движения. Реализация этой идеи дала бы 80 млрд рублей дополнительного дохода в бюджет.

⚠️ Он также рассказал о ситуации с рыболовецкой артелью «Иня», которая не смогла освоить квоту на добычу сельди из-за погодных условий - лед не растаял. Теперь Росрыболовство пытается лишить предприятие квоты на добычу около 3000 тонн, несмотря на то, что и рыбохозяйственный институт и Торгово-промышленная палата указали на невозможность добычи из-за природных условий. Теперь артель вынуждена судиться с агентством.

💬 «Убежден, что отраслевому регулятору не интересны доля МСП и состояние региональных бюджетов. Только совместные действия «ОПОРЫ РОССИИ» и региональных руководителей прибрежных регионов, направленные на изменение регуляторики отрасли, дадут результат», - отметил глава ВАРПЭ.

#наполяхВЭФ2022

В Камчатском крае в рамках программы «Квоты в обмен на инвестиции» построен новый рыбоперерабатывающий завод «Командор». Проект реализован Рыболовецким колхозом им. В.И. Ленина и введён в эксплуатацию на Восточном экономическом форуме при участии Президента России Владимира Путина.

Инвестиции в строительство составили 1,9 млрд рублей. На предприятии создано 220 новых рабочих мест. Мощность нового рыбоконсервного завода - 223 тонны мороженой рыбопродукции в сутки. В состав рыбоперерабатывающего комплекса входят три производственных корпуса по переработке минтая, сельди, трески, лососевых пород рыб. Установлено современное высокотехнологичное оборудование, обеспечивающее глубокую и качественную переработку, а также хранение как продукции, так и сырца. 
 
Завод будет производить филе и фарша из минтая, филе сельди, продукцию из лососевых пород. Новое предприятие является экологически безопасным и безотходным производством благодаря установленной современной рыбомучной установке производительностью до 200 тонн в сутки. Все отходы от разделки рыбы перерабатываются в рыбную муку и рыбий жир.

Губернатор Камчатки рассказал Президенту о рисках II этапа инвестквот

👤 🌋 🌊 Губернатор Камчатского края Владимир Солодов на совещании у Президента России Владимира Путина рассказал о рисках реализации II этапа программы инвестиционных квот. 

❗️ Глава региона обратил внимание на дисбаланс, который может возникнуть в отрасли. Он привел в пример ситуацию с одним из самых активных участников I этапа программы -  Рыболовецким колхозом им. В.И. Ленина. Эта компания уже создала мощности для переработки 290 000 тонн в год, а квот у нее фактически намного меньше - на 143 900 тонн. Компания планирует участие и во II этапе. В таком случае нужно будет построить дополнительные мощности. Но тогда они будут работать неэффективно, рассказал Владимир Солодов.

📃 🔼Поэтому он предложил расширить направления, по которым могут осуществляться инвестиции. Например, в случае если перерабатывающих мощностей уже достаточно, разрешить компаниям в рамках программы инвестиции в другие смежные сферы - строительство холодильных мощностей, портовой инфраструктуры, инфраструктуры для образования. Это позволило бы оптимально использовать средства, а также дать возможность рыбопромышленникам сохранить квоты и наращивать объём производства.

⚠️ Также Владимир Солодов обратил внимание на риски для малого и среднего бизнеса, к которым может привести реализация II этапа.

💬 «Малый бизнес объективно не сможет конкурировать – там же аукционный принцип, и будет конкурс проводиться по объёму заявленных инвестиций. Если малый бизнес будет конкурировать с крупным предприятием – тем же «Норебо» или Рыболовецким колхозом имени В.И.Ленина, он не сможет сопоставимый объём инвестиций предложить, и они гарантированно лишаются квот. Для них это является риском банкротства», - добавил глава региона. Поэтому в рамках доработки законопроекта он предложил учесть потребности малого и среднего бизнеса.

📍Всего в Камчатском крае 50% предприятий отрасли относятся к МСП, их доля в вылове составляет 8%.

✅ Владимир Путин согласился с тем, что от программа затронет малый и средний бизнес.

💬 «Более крупные компании предложат лучшие условия и получат квоты, а они будут лишены этих квот», - резюмировал Президент.

📌 Напомним, законопроект о II этапе инвестквот предусматривает распределение 24% ОДУ минтая и сельди на Дальнем Востоке в обмен на инвестиции и проведение аукционов по реализации оставшихся 50% ОДУ на добычу крабов и 100% ОДУ моллюсков. Старт программы намечен на 2023 год. 28 июля законопроект внесен в Госдуму.

❌ Против его принятия в текущей редакции неоднократно выступали главы прибрежных регионов, РСПП, «ОПОРА РОССИИ», ВАРПЭ и другие отраслевые объединения.

#второйэтапинвестквот

⚡️⚡️⚡️На пленарном заседании ВЭФ Владимир Путин поднял вопрос об использовании доходов государства от инвестквот

«Отдельно прошу Правительство посмотреть на ситуацию в сфере добычи биоресурсов, где у нас действует механизм инвестиционных квот. Здесь важно добиться сбалансированного роста полной загрузки производственных мощностей, а также обеспечить гармоничное развитие инфраструктуры регионов. Хочу подчеркнуть, что средства, которые государство получает от использования водных биоресурсов должны в приоритетном порядке идти на развитие инфраструктуры сельских территорий, на поддержку занятости, повышение доходов местных граждан. И прошу Правительство принять конкретные меры на этот счёт. Мы много раз это обсуждали», - сказал глава государства.

#наполяхВЭФ2022
#второйэтапинвестквот

Вылов водных биоресурсов в России приблизился к 3,34 млн тонн

🇷🇺 🐟 С начала года по 29 августа российские рыбаки добыли около 3,34 млн тонн водных биоресурсов (-4,6% к прошлому году). Порядка 74% вылова пришлось на Дальний Восток.

🐟 Добыча по основным видам распределилась так:

🔺Минтай - 1 466 тыс. тонн (+11,7% к прошлому году);
🔺Сельдь тихоокеанская - около 306 тыс. тонн (+31,9%);
🔺Скумбрия - более 25,6 тыс. тонн (разница менее 1%);
🔻 Сардина иваси - 68,8 тыс. тонн (-7,9%);
🔻Тихоокеанские лососи - более 218,5 тыс. (-54,6%);
🔻Треска - 363 тыс. тонн (-8,8%)
🔺Пикша - более 56,3 тыс. тонн (разница менее 1%);
🔻Килька - более 18,5 тыс. тонн (-9,7%);
🔻Шпрот - более 29,4 тыс. тонн (-14,8%).

🚢🐟 Производство рыбопродукции в море сократилось на 4% до почти 1,89 млн тонн в сравнении с аналогичным периодом 2021 года. Из них около 1,26 млн тонн доставлено в российские порты, свыше 0,3 млн тонн находятся на судах в море.

Источник: отраслевая система мониторинга

ВАРПЭ собирает мнения бизнеса о новых проектах НПА

📌 Публикуем список проектов документов, которые сейчас проходят общественное обсуждение.

🔷 Проект приказа Минсельхоза России об изменениях правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (ожидаем позиции до 12 сентября)

Суть изменений: изменяются запретные периоды спецпромысла кефалей, пиленгаса и камбалы-глоссы в заливе Сиваш, а также запретные сроки добычи камбалы-калкан и скатов. Также изменяются параметры запретных орудий добычи (размер ячеи для ставных и обкидных сетей одностенных).

🔷 Проект постановления Правительства России об изменении приложения к постановлению №778 от 7 августа 2014 г. (до 12 сентября)

Суть изменений: предлагается исключить стекловидных личинок европейского речного угря (Anguilla anguilla) из перечня сельскохозпродукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Россию из США, стран ЕС, Канады и др. Проект разработан, чтобы решить проблему снижения численности европейского речного угря в водоемах европейской части России.

🔷 Проект приказа Минсельхоза России об изменениях правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (до 15 сентября)

Суть изменений: устанавливает, что бассейны рек, впадающих в Баренцево море, не относятся к «району добычи водных биоресурсов Баренцево море». Также уточняет географические координаты районов, где запрещается промышленное рыболовство, вопросы добычи анадромных видов рыб на рыбоучетных заграждениях. Помимо этого, проект распространяет на Карское море действие мер регулирования, предусмотренных  для Баренцева моря. Для любительского рыболовства уточняются требования к наличию на каждом рыболовном участке подлинника разрешения на добычу и др.

🔷 Проект постановления Правительства России об утверждении порядка, сроков маркирования и учета животных, а также их перечня (до 15 сентября)

Суть изменений: устанавливается порядок, перечень животных для индивидуального или группового маркирования и учета (в него включены «рыбы и иные водные животные, за исключением водных биологических ресурсов»).

🔷 Проект приказа Минсельхоза России об утверждении требований к   содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных в федеральный орган по контролю и надзору при электронном документообороте (до 15 сентября)

Суть изменений: разработан на смену действующему порядку с учетом положений федерального закона № 229-ФЗ (поправки в закон  о рыболовстве в части введения электронного промыслового журнала). 

🔷 Проект приказа Минсельхоза России об изменениях нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ (до 15 сентября)

Суть изменений: вносятся изменения в нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, нормативы ПДК вредных веществ, региональные нормативы ПДК вредных веществ. Предлагаемые нормативы разработаны на основании заявок водопользователей.

🔷 Проект постановления Правительства России о применении в 2023 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду (до 21 сентября)

Суть изменений: устанавливается, что в 2023 году применяется ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с использованием дополнительного коэффициента 1,26.