Лесные манускрипты (Silvanus ruthenicus)
1.97K subscribers
75 photos
6 videos
1 file
68 links
Частные мысли о лесном хозяйстве в России
Download Telegram
Право собственности на леса

Для начала нужно будет немного разобраться в теории прав собственности.

Необходимо понимать, что право собственности не означает, что владелец вещи обладает над ней безраздельной властью.

У собственника любой вещи есть четкий набор прав (что я могу делать) и ограничений (чего я делать не могу).

В юридической теории это получило название «пучок прав собственности». Если интересно, вот тут Григорий Баженов выдает базу по вопросу того, что такое собственность.

Например, вы покупаете земельный участок в частную собственность. Казалось бы, вы должны владеть всем что находится на этом участке (а также над и под). Но по факту часть прав (отдельные пучки) находятся вне вашей воли. Например, недра под вашим земельным участком — это государственная собственность, воздушное пространство над вашим участком — тоже государственная собственность.
Некоторые люди и само государство по закону могут получить право прохода через ваш участок.

Даже в вопросе использования вашего участка у вас есть только ограниченный набор прав: например, на участке сельхозназначения вы не можете построить завод (без изменения категории земель).
Более того, даже при целевом использовании вам не будет принадлежать вся полнота власти: вы не сможете выращивать некоторые виды растений (конопля, мак и тд).

Заключаем: вопреки широко распространенному мнению, право собственности на какой-то объект не превращает собственника в аналог средневекового феодала, который может распоряжаться всем и каждым, кто вступил на «его» территорию.
Спросите у владельцев сельхозземель, которые не могут даже выращивать деревья на своих частных землях (казалось бы, тоже растения, просто многолетние).

Возвращаемся к лесам. Права собственности на леса распадаются на два пучка: (1) право на древесину и другие хозяйственные блага и (2) право на сам лесной участок (землю).

В соответствии с теорией прав собственности выделяют два типа собственности: (1) государственную и (2) частную (еще выделяют коллективную, но ее мы за ненадобностью рассматривать не будем).

Из этого набора переменных (древесина, лесная земля, государственная собственность, частная собственность) мы можем построить матрицу:
👍41
Матрица возможных форм управления лесами
👍62
Таким образом у нас получается четыре возможных комбинации:

(1) государственная собственность — государство владеет и древесиной, и лесной землей;
(2) частная собственность — частный собственник владеет и древесиной, и лесной землей;
(3) лесная концессия (аренда) — частный собственник владеет правом на заготовку древесины, а государство владеет лесной землей.
(4) государственное управление частными лесами — государство владеет правом на заготовку древесины, но сам лесной участок находится в частной собственности.

Сразу заметим, что четвертый пункт в реальной жизни, кажется, не встречается. Поэтому мы не будем разводить теорию и его обсуждать.

Первые же три вида лесоуправления встречаются повсеместно, поэтому в следующих публикациях мы последовательно разберем насколько каждый из них подходит для организации лесного хозяйства.
.
Начало поста
.
👍51🔥1
О правах собственности на леса и древесину (часть 2)

Итак, продолжаем разбираться в вопросах собственности на леса.

Мы установили три возможных формы лесоуправления в зависимости от того находится ли в частной или государственной собственности право на (1) заготовку древесины и право на (2) лесную землю. Смотреть предыдущий пост.

Чтобы оценить какая из этих форм лучше всего подходит для организации лесного хозяйства, мы сделаем очень простую вещь — разберем насколько личные мотивы владельцев лесов (государственных управляющих, частных собственников и арендаторов) соотносятся с общественной целью лесного хозяйства.

О цели лесного хозяйства

Мы вывели нормальное определение лесного хозяйства, из которого можно чётко увидеть его цель (для интереса попробуйте сделать что-то подобное с официальным определением).

Лесное хозяйство — это сфера производства, направленная на максимально возможное и постоянное удовлетворение потребностей общества в древесине и побочной продукции лесов. ...


Как удовлетворить максимум потребностей, мы разбирали тут. Для этого требуется максимизировать прибыль.

Очень важная часть определения — удовлетворение потребностей должно быть ПОСТОЯННЫМ.

То есть удовлетворение текущих потребностей не должно приводить к сокращению возможности удовлетворять наши потребности в будущем.

Если текущие интересы мы оцениваем в стоимостном выражении заготовленной древесины, то интересы будущего выражаются в стоимости растущих лесов (т.н. древесный актив, иногда ошибочно — древесный капитал).

Простыми словами общественная цель лесного хозяйства:

(1) для текущих потребностей - заготовка максимально возможного объема наиболее дорогой древесины, но при условии, что такая заготовка не сокращает стоимость растущих лесов (потоки прироста и заготовки древесины должны быть уравновешены, см тут)

(2) для будущих потребностей - в минимальных требованиях — неснижение стоимости растущих лесов, в идеальных — повышение их стоимости (это достигается за счет восстановления лесов дорогими породами деревьев, проведением рубок ухода с целью увеличить объем дорогих «бревен», а также охраной лесов от потерь древесины)

Теперь мы готовы к сравнению различных систем лесоуправления:
4
Частная собственность

Личный мотив частных собственников очень простой - максимально повысить свое благосостояние.

(1) В вопросе удовлетворения текущих потребностей (заготовка древесины) частный собственник будет стремиться максимизировать прибыль (заготавливать самую дорогую древесину) - тем самым будет неосознанно максимально удовлетворять потребности общества в древесине. Это буквально то, что Адам Смит называл невидимой рукой рынка (рекомендую ознакомиться с его «Исследованием о природе и причинах богатства народов»).

Вердикт: полное совпадение частных интересов владельца лесов и общественных интересов.

(2) В вопросе удовлетворения будущих потребностей необходимо учитывать, что сам лесной участок принадлежит частному собственнику (является его активом). Чем больше на таком участке растет дорогой древесины, тем дороже будет этот актив.
Инвестиции в лесной участок (например восстановление вырубок дорогими породами деревьев) позволяют увеличивать стоимость лесного участка и, следовательно, увеличивать благосостояние его собственника.

Вердикт: частные мотивы владельца лесов (увеличение стоимости его активов) и общественные интересы (увеличение стоимости растущих лесов) совпадают.

Комментарий 1: именно совпадение частных и общественных интересов в вопросе выращивания лесов являются причиной, по которой в странах Скандинавии отсутствует необходимость бить частных лесоводельцев палкой и разрабатывать десятиметровые правовые акты, регламентирующие каждый технический этап лесовосстановления. Они восстанавливают леса добровольно по одной простой причине — это делает их богаче.

Комментарий 2: не следует при этом обманываться и думать, что одно только совпадение интересов будет превращать владельца лесов в «рационального робота», который выполняет исключительно то, что ему выгодно.

Мы и сами в обычных бытовых и личных вопросах не всегда руководствуемся тем, что для нас «оптимально», поэтому ждать этого от владельца лесов как минимум недальновидно.

Про это очень хорошо написал наше-всё Федор Михайлович в «Записках из подполья».

Вот тут он берет популярный у социалистов того времени тезис о том, что всё на свете, включая человеческое поведение, можно «оптимизировать»

Следственно, эти законы природы стоит только открыть, и уж за поступки свои человек отвечать не будет и жить ему будет чрезвычайно легко. Все поступки человеческие, само собою, будут расчислены тогда по этим законам, математически, вроде таблицы логарифмов, до 108 000, и занесены в календарь;


И потом рассказывает, что произойдет, если этот сценарий действительно сбудется:

Ведь я, например, нисколько не удивлюсь, если вдруг ни с того ни с сего среди всеобщего будущего благоразумия возникнет какой-нибудь джентльмен с неблагородной или, лучше сказать, с ретроградной и насмешливою физиономией, упрет руки в боки и скажет нам всем: а что, господа, не столкнуть ли нам все это благоразумие с одного разу, ногой, прахом, единственно с тою целью, чтоб все эти логарифмы отправились к черту и чтоб нам опять по своей глупой воле пожить!


Кстати, эту книгу я тоже рекомендую. В качестве рецензии — Ницше прочитав Записки написал:

Достоевский - это единственный психолог, у которого я мог кой-чему научиться; знакомство с ним я причисляю к прекраснейшим удачам моей жизни


Продолжаем:
👍7💯32🔥1👏1🤔1
Государственная собственность

При государственной собственности на леса то, что можно назвать «частными» интересами управляющего регламентируется лесной политикой.

То, каким образом будет происходить управление лесами, напрямую зависит от ясности поставленных целей и качества руководящих документов.

При таком устройстве системы частные-частные мотивы государственных управляющих практически не важны. Тут буквально: «Как запряжешь, так и поедешь».

Если при удовлетворении текущих потребностей будет поставлена цель - повышение объема лесных платежей в бюджетную систему, а
При удовлетворении будущих потребностей установлен критерий стабильность или повышение стоимости растущих лесов
То «частные» интересы и общественные интересы полностью совпадут.

Комментарий 1: фактически при государственном управлении лесами, сбывается мечта социалистов из цитаты Достоевского: все поступки человеческие расчислены математически и занесены в календарь;

Благодаря бюрократии частные интересы людей просто выносятся за скобки, и госслужащие буквально руководствуются «таблицами логарифмов» — выполняют руководящие инструкции.

Поэтому на длинных дистанциях государственное управление лесами, при условии хорошо поставленных целей, показывает прекрасные результаты (например в Российской империи, Германии).

Комментарий 2. Тут тоже не следует обманываться и думать, что наличие правильных целей и руководящих документов автоматически решает все проблемы и превращает государственного управляющего в идеального биоробота.
Если при частной собственности результаты работы собственника прямо увеличивают уровень его благосостояния (как поработаешь, так и поешь), то при государственном управлении личная выгода управляющего от результатов его работы оторвана (велика вероятность того, что работа будет выполняться по принципу «и так сойдет»)
👍83
Поэтому при государственном управлении требуется помимо прочего организовать еще и надзорные органы, что с точки зрения производства является излишними непроизводственными расходами (причем немаленькими).

И наконец третий вариант
👍5
Лесная концессия (аренда)

Напомню, что ее особенность заключается в том, что право на заготовку древесины находится в частной собственности, а право на лесной участок и растущую древесину — в государственной.

Мотивация у арендатора идентична мотивации частного собственника — повышение своего благосостояния.

(1) В вопросе удовлетворения текущих потребностей (заготовка древесины) всё также, как при частной собственности — арендатор стремится рубить самую дорогую древесину и тем самым удовлетворяет максимум потребностей общества.

Вердикт: полное совпадение частных и общественных интересов

(2) А вот в вопросе удовлетворения будущих потребностей (выращивание дорогих лесов) все очень плохо.
Лесной участок находится в государственной собственности, поэтому любые инвестиции, которые арендатор осуществляет в восстановление лесов, рубки ухода и т.д. прямым образом уменьшают его благосостояние.

Поэтому естественная задача любого арендатора (если он хороший предприниматель) свести такие расходы к минимуму не только по количеству, но и по качеству.

Вердикт: ⛔️ полное несовпадение частных и общественных интересов

Комментарий: не надо быть Шерлоком, чтобы понять, что лесные концессии (аренды) наименее подходящая организационная форма для ведения лесного хозяйства. Это очень отчетливо видно по количеству изменений в Лесной кодекс с момента его принятия. Его пытаются починить буквально ежемесячно с первого дня его принятия, но до сих пор безуспешно.

Любая правовая конструкция должна строится вокруг естественных мотиваций. В условиях аренды выращивание лесов прямо противоположно естественной мотивации лесопользователя. Выстроить рабочий механизм в таких условиях очень сложно и невероятно дорого.

Это примерно как пытаться повернуть реку вспять, чтобы установить турбину для выработки электричества (вместо того, чтобы просто повернуть саму турбину).

Заключение

Мы видим, что аренда лесов - почти непригодная форма лесоуправления (это безумно дорого и может нормально работать только для удовлетворения текущих потребностей)

Государственное лесоуправление - хорошая, годная, форма лесоуправления проверенная практикой. Но требует дополнительных расходов, так как частная мотивация лиц, ответственных за управление, напрямую не привязана к финансовому результату.

Частное лесоуправление - хорошая, годная, форма лесоуправления также проверенная практикой. В этом случае не нужно стоять с палкой над душой, так как лесопользователь материально заинтересован в том, чтобы его лесной участок стоил дорого. Но требует некоторого минимального присмотра. Например, в Российской империи было правило, что государство может приостановить рубки даже на частном лесном участке, если лесопользование очевидно приводит к истощению лесов.
.
Начало поста
.
👍147👏1
Вы могли заметить, что я совершенно безобразно веду телеграмм.

В нем решительно невозможно найти ни начала, ни конца постов (сплошная простыня).

Поэтому я решил сделать оглавление со ссылками на все посты (с кратким описанием).

Оглавление будет висеть в закрепленных сообщениях и переодически обновляться.
👍13🔥1👏1
Оглавление

1. Можно ли рубить на Новый год живую ель?

2. Эссе О причинах кадровой деградации в лесной отрасли.
В чем реальная причина кадрового голода и почему с этим почти ничего нельзя сделать.

3. О форме лесников. Юра, мы все прогуляли

4. Паровозик, который смог. Что не так с отчетами Рослесхоза про регионы, не допустившие лесных пожаров

5. Откуда лесники знают сколько в лесу древесины. Поясняем за античную красоту лесного полнотомера

6. Эссе. Что такое лесное хозяйство. Разбираемся с определениями, смеемся над официальным словарем Рослесхоза

7. Как мы ставим лесничества на кадастр. Секретный видео-инсайт

8. Ликвидная древесина. Что это за зверь + подсказка федералам, как положить в бюджет пару сотен дополнительных миллионов

9. Эссе. Как государство определяет отпускную стоимость древесины. Исторический экскурс + объяснение, что не так с текущим подходом к определению арендной платы за леса.

10. Эссе. Живут ли деревья в мире и гармонии друг с другом? (Спойлер — нет). О некоторых нетривиальных способах убить растущие по соседству деревья.

11. Разрушители мифов. Жгут ли черные лесорубы тайгу? Пытаемся понять, как такая идея могла кому-то прийти в голову.

12. Эссе. Государственная инвентаризация лесов и «Карго культ». Что общего у меланезийских папуасов и постсоветских лесников? Разбираем родовые травмы.

13. Эссе. Расчетная лесосека. Объясняем с помощью простой советской … ванны, почему леса в России не закончатся никогда.

14. Эссе. Как понять, что леса используются эффективно? Разбираемся в чем измерять эффективность, и почему леса в России закончиться все-таки могут (но не так, как все себе это представляют).

15. Разрушители мифов. Зачем на самом деле сажают деревья? Объясняем, почему искусственные посадки — это не про то, чтобы помочь природе, а наооборот с ней побороться.

16. Разрушители (профессиональных) мифов. Устарели ли формулы расчетной лесосеки? Пытаемся вместе понять, почему арифметика не может устареть.

17. Эссе. О правах собственности на леса и древесину (часть 1). Разбираемся, почему собственнику не всегда принадлежит вся полнота власти над его же собственностью. Выводим три основных организационных формы управления лесами.

18. Эссе. О правах собственности на леса и древесину (часть 2). Жжем кальсоны Карлу Марксу и объясняем, почему частная собственность — лучшая организационная форма для ведения лесного хозяйства. А также почему аренда лесов - это прямой путь к их истощению.

19. Матчасть. Система обнаружения лесных пожаров. Как узнать про лесной пожар за полярным кругом

20. Эссе. О спелости леса. Как узнать, что лес поспел и готов к употреблению.

21. Развлечения. Про русских плотоядных попугаев. О том, что ДНК замусорена «индусским» кодом и как с помощью этого узнали, то что одно семейство птиц является хищной вариацией попугая.

22. Эссе. О русской системе сохранения природы. Разбираемся, как устроена наша система сохранения биоразнообразия.

23. Разрушители мифов. Когда уже дорубят тайгу. Разбираемся, действительно ли объем заготовки древесины в последние годы вышел из под контроля.

24. Эссе. Ч.1 Об устройстве органов управления лесами. Два подхода к устройству лесных органов власти. Лесные реформы 2007 года.

25. Эссе. Ч.2 Об устройстве органов управления лесами. Срываем покровы с Лесного кодекса. Объясняем почему некоторые нелогичные моменты — это «не баг, а фича».

26. Эссе. Ч.3. Об устройстве органов управления лесами. О том, что нужно сделать, чтобы починить Лесной кодекс (программа минимум).

27. Эссе. Об изменении климата. Разбираемся, как узнают, какой климат был на земле сотни тысяч лет назад и пытаемся понять влияет ли человек на климат.

28. Эссе. О цифровизации в лесом хозяйстве. Говорим про ГЛР Шредингера, разбираемся, что дает оцифровка данных о лесах.

29. Эссе. О санитарных рубках. Разбираемся в видах смертей в лесу, циклах жизни насекомых и что делать, если «у нее преждевременные, сохранять невозможно»

30. Г. Ф. Морозов. Навалено базы о том, что такое лес. Восстановленная копия
👍2820👏6
Лесные манускрипты (Silvanus ruthenicus) pinned «Оглавление 1. Можно ли рубить на Новый год живую ель? 2. Эссе О причинах кадровой деградации в лесной отрасли. В чем реальная причина кадрового голода и почему с этим почти ничего нельзя сделать. 3. О форме лесников. Юра, мы все прогуляли 4. Паровозик…»
Об устройстве системы обнаружения лесных пожаров

На юге России уже начался пожароопасный период, поэтому сегодня у нас тематический выпуск.

Лесное хозяйство - это самая требовательная к пространству сфера производства.

Промышленность, торговля и даже сельское хозяйство не требуют много места. Отдельный собственник, как правило, в состоянии если не окинуть взглядом всю свою территорию, то уж точно в любой момент пройти ее пешком.

Лесное хозяйство же раскидывается на бескрайних просторах, уходящих за горизонт. Организация охраны таких территорий привычными способами получается слишком дорогой, а поэтому лесники буквально вынуждены постоянно придумывать что-нибудь эдакое (военные хитрости древних Русов).

Самый старый способ раннего обнаружения пожаров — система пожарных наблюдательных вышек.

Это такие беседки на 35 метровых палках, расположенные по лесу через каждые 30 км. Выглядело это примерно вот так
18👍9👏2
Чтобы заметить дым с такой вышки, много ума, конечно, не надо. Но и толку от этой информации самой по себе мало:
— Где горит?
— Да вон там!
— А далеко?
— Далеко!

Чтобы определить где именно горит, использовались данные с двух или трех вышек.

С каждой вышки в лесничество сообщался азимут пожара (угол между направлением на север и направлением на пожар).

После этого, азимуты рисовались на карте, что позволяло достаточно точно определить место возгорания.

Схема прилагается
29👍16🔥6
В настоящий момент людей по вышкам уже не гоняют, их сменили автоматизированные видеокамеры, но метод все еще жив.
29👍14🔥9
Чуть ближе к современности добавился еще один метод — применение авиации.

С 1930-х годов этот метод начинают испытывать в отдельных регионах страны, а уже к концу 1940-х авиационное патрулирование становится базированным методом обнаружения лесных пожаров.

Причем авиация используется, не только для того, чтобы обнаружить пожары, но и для того, чтобы оперативно забросить людей на удаленные территории.

В России уже без малого целый век существуют специальные лесные пожарные-десантники (Что? Да!).

Кстати, если вы случайно такого встретите и захотите, чтобы у него отпала задница, просто скажите ему, что леса тушит МЧС.

Интересно, что наш подход с лесными десантниками был использован (ctrl+c, ctrl+v) для организации лесопожарных служб в США и Канаде.
👍15💯106😁2🔥1
Наконец, третий (пока что самый современный) способ раннего обнаружения пожаров пришел от ученных-климатологов.

С 1999 года в космос начали запускать группировку спутников, главной задачей которых является изучение климатических процессов на Земле. На них среди прочего установлены датчики, позволяющие измерять приземную температуру воздуха.

Во время полета спутник посылает к Земле сигнал и на основании полученных данных определяет температуру (отражающую способность): в этом месте +19, тут + 16, а тут, внезапно, +600.

Такой «битый пиксель» на космическом снимке называют термической аномалией и именно он представляет основную ценность для лесников.
15👍11🔥2
Чем темнее место на снимке, тем выше температура у поверхности Земли.
👍295