🇵🇰 Очередной виток политической нестабильности в Пакистане, запущенный вотумом недоверия бывшему премьер-министру Имран Хану в апреле 2022 г. и ускоренный его заключением в тюрьму, должен был разрешиться в рамках текущего электорального процесса, однако после всеобщих выборов, которые прошли 8 февраля 2024 г., страна оказалась в еще более неоднозначном и уникальном для своей истории положении.

Количественное большинство на федеральном уровне получили независимые кандидаты, связанные с партией Техрик-е Инсаф (ПТИ) Имран Хана. Некоторые из них уже успели осуществить переход в партии оппонентов, поэтому условно за ПТИ осталось 92 места в Национальной ассамблее. Пакистанская мусульманская лига (фракция Наваза, ПМЛ-Н) получила 79 мест, а тройку лидеров замыкает Пакистанская народная партия (ПНП) с 54 местами. Несмотря на то, что двум старейшим клановым партиями — ПМЛ-Н и ПНП — скорее всего удастся назначить своего премьер-министра и другое высшее руководство, в стратегической перспективе коалиция может столкнуться с большим количеством структурных и политических препятствий.

Скорее всего, ПМЛ-Н придется постоянно запрашивать помощь в продвижении своих решений (особенно если они будут непопулярными) у ПНП и военных. Это приведет к еще большему снижению кредита доверия среди населения, вероятному отсутствию решения многих проблем и, возможно, большему вовлечению армии в государственные дела.

Артур Махлаюк о ситуации в Пакистане после всеобщих выборов.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/pobeda-bez-pobeditelya-strana-bez-pravitelya-fenomen-vseobshchikh-vyborov-v-pakistane/

🇮🇶🖥 16 февраля в РСМД состоялась экспертная дискуссия «Ирак в контексте региональных тенденций на Ближнем Востоке», организованная совместно с Институтом востоковедения РАН.

В ходе мероприятия была презентована монография «Ирак в начале XXI в.: на пути к новой государственности», автором которой выступил Руслан Мамедов @arabdays, старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, научный руководитель Центра внешнеполитического сотрудничества им. Е.М. Примакова.

Видео и фото опубликованы на сайте РСМД
https://russiancouncil.ru/news/rsmd-i-iv-ran-proveli-ekspertnuyu-diskussiyu-irak-v-kontekste-regionalnykh-tendentsiy-na-blizhnem-vo/

О деятельности отечественной политической и военной разведок в последние 20–25 лет написано немало, в том числе с использованием архивных материалов — правда, как правило, весьма дозированным. Тем не менее приращение знаний на этом направлении нашей исторической науки вполне возможно.

Академик РАН, 6-й секретарь СБ РФ Андрей Кокошин в аналитическом обзоре книги бывшего заместителя начальника ГРУ Генштаба ВС РФ генерал-лейтенанта Вячеслава Кондрашова «Военные разведчики» рассматривает работу основных структур разведки наших Вооруженных сил в годы Великой Отечественной войны, оперативную деятельность ряда советских военных разведчиков.

Наряду с рядом других тем в книге В. Кондрашова особый интерес представляют освещение и анализ работы двух едва ли не самых мощных резидентур в мировой истории спецслужб — «Рамзай» и «Дора», — которые были важной частью глубинной агентурной разведки Наркомата обороны СССР.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/strategicheskaya-razvedka-i-strategicheskie-resheniya/

🇷🇺🇮🇳 Сотрудничество России и Индии в области науки, технологий и инноваций (НТИ) берет свое начало еще в советские времена. По иронии судьбы именно конец 1980-х гг. — заря эпохи глобализации Hi-Tech и роста международной кооперации в науке — стал пиком двусторонних отношений в сфере НТИ. После начала СВО Россия вновь всерьез обратила свой взгляд на Индию как на перспективного партнера в сфере НТИ.

Впрочем, перспективы отношений пока непонятны.

Проблема заключается в том, что все старые ограничения кооперации в сфере НТИ сохраняются и преодолеть их будет сложно. Например, при всех совпадениях, фокус технологического развития двух стран неидентичен. Индия с 1990-х гг. активно развивала коммерческие ИТ-услуги, фармацевтику и биотехнологии. Россия не имела сильных позиций в данных секторах, в том числе с точки зрения инвестиционного потенциала и внутреннего спроса. Что же касается ПО и интернет-экономики, то обе страны, скорее, были конкурентами, чем партнерами.

В оборонной/ядерной сфере позиции России по технологиям сильны, но глубокая передача технологий всегда была проблематичной, а интерес Индии как раз состоял в максимальной локализации производства вместо импорта.

Свою роль играют чисто экономические факторы. Рынок России сравнительно невелик, у обеих стран ограничены инвестиционные возможности...

Преодолеть эти ограничения — даже при наличии доброй воли высшего руководства обеих стран — будет непросто. Но ясно, что продвигаться нужно по разным направлениям, отказавшись от выборочной и узконаправленной поддержки.

Иван Данилин анализирует историю и перспективы российско-индийского сотрудничества в сфере высоких технологий.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiysko-indiyskoe-sotrudnichestvo-v-sfere-vysokikh-tekhnologiy-cherez-ternii/

🇵🇭 Трансформация внешнеполитического курса Манилы уже не является новостью: проамериканская политика и отказ от сближения с Пекином (или хотя бы достижения большей стратегической автономности от Вашингтона и поддержания баланса, как это делает Индия) стали главными направлениями сформированного в 2022 г. правительства Ф. Маркоса — младшего. Разворот в сторону США стал ответной мерой на политику предыдущего правительства Р. Дутерте, в процессе реализации которой Филиппины в значительной степени отдалились от американских партнеров и приняли меры по укреплению сотрудничества с КНР с целью урегулирования споров в ЮКМ и привлечения инвестиционных потоков в рамках инициативы «Один пояс, один путь».

Модернизация вооруженных сил Филиппин хоть и не идет семимильными шагами, но при сохранении текущего политического курса может представлять бомбу замедленного действия как в случае наступления острой фазы конфликта с Китаем, так и для динамики региональной безопасности в ИТР. Наличие двух факторов — непосредственной географической близости к КНР и Тайваню и обострения территориального спора в ЮКМ — отличает Филиппины от других американских региональных союзников, поэтому милитаризация страны может рано или поздно действительно подорвать региональный мир и стабильность.

Для стабильности в масштабах ИТР ключевым условием также выступает способность АСЕАН соблюдать заявленный нейтралитет, с чем уже явно не справляется Манила как один из ее членов-основателей. Двойственность и фрагментарность в филиппинской стратегии в перспективе может стать источником более кардинальных изменений в региональном политическом ландшафте.

Александра Терзи о рисках милитаризация Филиппин.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/asian-kaleidoscope/militarizatsiya-filippin-riski-i-vozmozhnosti/

🇷🇸🇽🇰 Прошлая неделя была богатой на символические события: 15 февраля прошел юбилейный День государственности Сербии, 17 февраля Косово отметило 16 лет со дня провозглашения своей независимости. Однако ни одна из сторон не сделала серьезных, требующих особого внимания заявлений. Уличная активность, ставшая реакцией на решение косовской администрации о запрете обращения в крае сербского динара, постепенно сошла на нет. Кажется, очередной виток кризиса вновь вошел в этап инерции. И, как представляется, это отвечает стратегическим интересам обеих сторон конфликта

Растущая обыденность в диалоге Белграда и Приштины может говорить о своеобразном кризисе самого конфликта вокруг Косово, в котором концептуально не поменялось ничего как раз с 17 февраля 2008 г. Сербия, рассматривая потерю региона как угрозу своей идентичности, еще при президенте Борисе Тадиче приняла двойственную стратегию непризнания: с одной стороны, подчеркивать для внутренней аудитории незыблемость формулы «Косово — это Сербия»; с другой — идти на уступки Приштине за столом переговоров (попутно подчеркивая, что пойти на этот шаг «вынудили»).

Косово же такая стратегия крайне выгодна: приштинские чиновники, несмотря на сам факт непризнания де-юре, требуют за столом переговоров всё больше уступок от Белграда, распространяя свой суверенитет как можно дальше. И после въездных документов в Косово и местных номерных знаков пришла очередь отмены обращения сербского динара.

Для кардинальных изменений в этой политической игре нужны, вероятно, новые обстоятельства, которые вынудят или, наоборот, побудят Белград перестать тянуть время и принять хоть какое-то решение. К этому может привести либо резкая смена элит, либо резкое изменение геополитической реальности...

Даниил Растегаев для @izvestia комментирует, как развивается ситуация вокруг Косово на фоне жестких мер со стороны Приштины.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/balkanpolicy/publika-serbskaya/

Продолжается обмен информационными ударами на тему перспектив появления русских ядерных противоспутниковых систем в космосе. Вчера по щщам разъяснили с самого высокого уровня. Прокомментировали это для "Ъ", даем развернутую версию.

Ситуация несколько напоминает американские действия перед выходом из ДРСМД и ДОН, но пока не очень понятно, чем именно им мешает Договор о космосе. Хотя Майк Пенс в свое время намекал, что принцип "peace through strength" может привести и к необходимости развертывания ЯО в космосе.

Ядерные технологии в космосе сами по себе идея не новая. Ядерные энергетические установки помогут нарастить мощность, например, средств радиоэлектронной борьбы, а также повысить маневренность космических аппаратов, в том числе между орбитами. Ядерные боезаряды позволяют "выбить" сразу много спутников и "закрыть" для эксплуатации отдельные орбиты на продолжительный срок, а также поражать спутники с помощью ЭМИ. При этом об избирательности говорить не приходится, зацепит и чужих, и своих, и непричастных. К слову, плюсы и минусы ЯО в космосе напоминают ситуацию с ТЯО на земле: да, разрушительная мощь позволяет достичь больших результатов меньшим нарядом сил, но в итоге качественно осложняются и собственные операции, не говоря уж про политическое измерение и угрозу эскалации.

Возможно, где-то в закромах у нас завалялся проект космического аппарата с ядерной энергетической установкой, способного "глушить" спутники и (мега)группировки спутников противника с помощью средств радиоэлектронной борьбы и, благодаря своей энергетике, делать это с повышенной эффективностью, либо генератора электромагнитного излучения, использующего энергию ядерного взрыва. Причем в последнем случае теоретически может появиться возможность поражать спутники и на наиболее высоких орбитах, создавая угрозу в том числе элементам системы боевого управления ядерными силами. Вместе с тем, если в первом случае мы имеем, например, уже весьма проработанный проект ядерного буксира "Зевс", он же "транспортно-энергетический модуль", то во втором, с одной стороны, имеется опыт проведения высотных ядерных взрывов (до их запрещения), но с другой — достоверных следов возобновления разработки чего-то подобного не встречалось. Плюс теперь у нас есть и официальные заявления.

Американцам же нынешняя истерия нужна, как представляется, по двум причинам. Во-первых, лишний аргумент для наращивания потенциала Космических сил, в том числе ударного, выделения дополнительного финансирования, расширения штатов (в том числе путем привлечения внешних подрядчиков), и тому подобное.

Во-вторых, лишний аргумент в противодействии России на международных площадках, торпедировании наших инициатив, критике подходов в группе правительственных экспертов по предотвращению гонки вооружений в космосе и так далее через якобы нашу "безответственность". К слову, призыв к Китаю и Индии и всем людям доброй воли "оказать влияние на Россию" отлично укладывается в эту логику.

При этом с пруфами там все даже хуже, чем обычно.

Отметим и публикации в американской прессе о том, что велась некая закулисная дипломатия, которую едва не сорвал Майк Тернер. С нашей стороны пока про это ничего неизвестно, но, возможно, ранее янки в первую очередь "подгружали" союзников. Допускаем, что и вчерашние заявления по теме возможного общения с американцами на тему стратегической стабильности также связаны с некими закулисными сигналами, которые надо бы проверить на вшивость.

При этом вепонизация космического пространства — вполне реальный сценарий, предотвратить который можно исключительно общими усилиями. Хотя, конечно, это крайне сложная задача. Вполне возможно, что в итоге мы в лучшем случае договоримся о чем-то вроде предотвращения опасной военной деятельности по аналогии с другими пространствами противоборства. Пока же Россия сохраняет готовность решать проблему угроз из космоса любыми способами: и по-хорошему, через переговоры и соглашения, и по-плохому, через создание потенциала противодействия, в том числе кинетического.

Бонус: текстовая версия интервью из "Международного обозрения".

#стратдела

🇷🇺🇨🇳🇮🇳 Несмотря на геополитический кризис, научная дипломатия в Арктике продолжает развиваться, однако, как и в других сферах, происходит переориентация связей. Взаимодействие между российскими и западными научно-исследовательскими институтами было свернуто по инициативе западной стороны. Вместе с тем развиваются контакты с представителями Китая и Индии. При этом не стоит забывать, что данные страны развивают научное сотрудничество «на два фронта» — с западными государствами и с Россией.

Вопросам научного сотрудничества в Арктике в новых условиях посвящено интервью с Александром Сергуниным, профессором кафедры теории и истории международных отношений СПбГУ.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/arkticheskaya-nauchnaya-diplomatii-v-usloviyakh-geopoliticheskogo-krizisa/

🇧🇦 В одной из самых неблагополучных стран Европы, Боснии и Герцеговине (БиГ), в последнее время вновь начали усиливаться тенденции по дестабилизации внутриполитической обстановки, связанные, прежде всего, с позицией президента Республики Сербской (РС) БиГ Милорада Додика.

Додик выступает за более широкую автономию Республики Сербской в составе БиГ и резко против внешнего управления в лице высокого представителя мирового сообщества по Боснии и Герцеговине Кристиана Шмидта. Лидер РС все чаще игнорирует политические решения и рекомендации последнего, заявляя, что его кандидатура не была одобрена Советом Безопасности ООН, называя его «туристом» в Боснии. Лидер боснийских сербов не стесняется также говорить о возможном выходе Республики Сербской из состава БиГ путем референдума и о возможном дальнейшем присоединении к Сербии, если давление со стороны Федерации БиГ на него лично и на республику продолжит расти.

Милорад Додик уверенно и последовательно выстраивает отношения с Россией, совершая ежегодные регулярные визиты в Москву. 20 февраля Милорад Додик прилетел в Казань, где 21-го стартуют «Игры будущего». И, разумеется, в столице Татарстана Додик проведет переговоры с российской стороной.

Суть внутриполитического конфликта внутри страны между Баня-Лукой и Сараево состоит не только в разных подходах ко многим темам международной повестки дня, но также в вопросе имущества Республики Сербской, частично находящегося на территории Федерации Боснии и Герцеговины.

Милан Лазович для @izvestia рассказывает о трудностях, которые Республика Сербская создает Западу и внутриполитическом конфликте в БиГ.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/balkanpolicy/neudobnyy-dodik/

🇷🇺🇮🇳 💬Прогресс любой страны во многом зависит от того, что вы сможете построить с технологической точки зрения. Нельзя долго жить за счет того, что было сделано в прошлом, потому что можно оказаться за бортом прогресса. Посмотрите на Саудовскую Аравию: они могли бы жить еще пятьдесят лет безбедно за счет той нефти, которая у них имеется, но они уже начали меняться. Они поняли, что технологии развиваются стремительно, и можно серьезно отстать.

💬 Что сегодня беспокоит Китай? Как и многие другие страны, включая Индию, китайцы думают о чистых технологиях. Глобальное потепление заставляет развиваться и работать в этом направлении. Они могут делать все, что им заблагорассудится, сколько угодно, но, если глобальное потепление усугубится, Китаю конец. Индия тоже исчезнет. Страны и компании, которые способны думать наперед, планировать наперед, а затем направлять все необходимые ресурсы в прорывные технологии, добьются успеха.

💬 Фрагментация мира уже началась. Глобализация уже повернула вспять. Разрушение цепочек поставок уже началось. В этом мире очень сложно обратить вспять какие-то процессы. Мы сегодня живем в разобщенном мире. Я приезжаю сюда [в Москву] и не могу воспользоваться своей кредитной картой. Это расколотый, раздробленный мир. Очень сложно, но такова сейчас реальность. Так что Россия станет островом. Китай будет островом. Индия будет островом. Если между нами сохранятся хорошие отношения, то вы позволите мне говорить с вами, но, если завтра наши отношения испортятся, вы не будете со мной разговаривать.

💬 Самой большой проблемой будет то, как быстро мы сможем развивать фундаментальную науку. Технологии — это, прежде всего, фундаментальная наука. Речь не идет о создании вещей или Интернета. Интернет — это просто. Вы можете поручить компьютерной программе думать за вас. Нужна фундаментальная наука.

💬 Возможности для совместной работы России и Индии огромны. Главный вызов в том, что мы плохо знаем друг друга. Между нами мало доверия. Мы вместе не учились. Как можно доверять тому, кого вы не знаете? В культурном плане есть большая разница, языковой барьер сильно мешает: не все говорят по-английски. Привычки разные: вы приехали из очень холодной страны, а я — из жаркой. Поэтому я думаю, что акклиматизация может произойти, если люди будут вместе учиться. За два года совместного обучения можно легко сдружиться. Именно два года, а не десять. Когда вы вместе думаете, сидите в одной аудитории, делитесь идеями и понимаете друг друга, это создает доверие.

Президент индийского фонда «Синергия» Тобби Саймон в интервью для РСМД размышляет о защите технологического суверенитета в разделяющемся мире, проблемах развития высоких технологий, перспективах российско-индийского сотрудничества в области науки и технологий.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/interview/internet-eto-legko-nuzhna-fundamentalnaya-nauka/

🇺🇸🇮🇱 В администрации Байдена растет недовольство политикой правительства Биньямина Нетаньяху, которого, по всей видимости, в Вашингтоне больше не считают договороспособным партнером. Дальнейшее развитие событий зависит от того, удастся ли Соединенным Штатам убедить Нетаньяху добиться отказа от операции в Рафахе взамен на обсуждаемую сделку с ХАМАС по освобождению заложников в обмен на длительное прекращение огня. Однако даже в случае, если это удастся провернуть, это приведет к падению правительства Нетаньяху по причине выхода из коалиции крайне правых партий и, соответственно, формированию нового кабинета или даже новым выборам.

Если же переубедить Нетаньяху не удастся, и масштабная операция в Рафахе все-таки состоится, то это окажет крайне негативное воздействие как на внешнюю, так и на внутреннюю политику Соединенных Штатов. Во-первых, это продемонстрирует неспособность США и президента Байдена повлиять на своего главного ближневосточного союзника, что нанесет еще более серьезный удар по имиджу Белого дома. Во-вторых, новая операция ЦАХАЛ может привести к неконтролируемой и непреднамеренной эскалации конфликта до уровня регионального, что, в свою очередь, чревато столкновением «предположительно ядерной» и «почти ядерной» держав. Наконец, в-третьих, все это вместе или по отдельности усугубит проблемы демократов на ноябрьских выборах.

Но и уход Биньямина Нетаньяху с поста премьер-министра не сможет решить все проблемы. Несмотря на то, что эмоциональный накал постепенно стихает, по обе стороны баррикад все еще слишком сильны голоса желающих отомстить. В сложившейся ситуации у администрации Байдена нет «хороших» решений, есть только несколько «плохих», каждое из которых приведет к тому, что одна из сторон (или даже обе) останутся недовольны. Безусловно, в среднесрочной перспективе это поправимо, однако приближающиеся выборы вполне могут привести к тому, что решать накопившиеся вопросы придется уже не демократам.

Алексей Юрк @theusonmena анализирует, как США пытаются «принудить к миру» Израиль.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/political-life-of-usa/prinuzhdenie-k-miru-kak-i-zachem-ssha-pytayutsya-ostanovit-voynu-v-gaze/

🇺🇸🚀🌐 Год назад в феврале 2023 г. в США представили «дорожную карту» по практическому воплощению нового современного сдерживания геостратегических противников. Выступления официальных лиц и решения Вашингтона в начале 2024 г. подтвердили установку на абсолютное превосходство в космосе со всеми вытекающими последствиями.

Новая теория «успеха» Космических сил США — это попытка обоснования силовой составляющей освоения космического пространства. Очевидно, что нужно рассматривать эти планы не только как новый Манхэттенский проект, но и как военно-экономическое сопровождение становления нового глобального миропорядка. Но это становится возможным лишь при узаконивании новых нормативов международного космического права, допускающего это доминирование.

Ирина Исакова анализирует две новые доктринальные концепции — «Объединенную концепцию конкурентности» и концепцию «конкурентоспособной выносливости», предложенные военно-политическим руководством США.

В частности, в «Объединенной концепцией конкуренции» предлагается новое понимание сдерживания:
1. Не в качестве политики и стратегии предотвращения глобального конфликта ядерных держав, а как часть постоянного долгосрочного противоборства со стратегическими противниками, как «путь» достижения доминирования.
2. Теснейшая увязка сдерживания и эффективной параллельной диверсионной деятельности на всех возможных уровнях, любыми средствами и силами против другой ядерной державы.
3. Признание необходимости применения вооруженных сил без формального объявления войны под эгидой других ведомств для решения стратегических задач, с целью «выталкивания» противников в области, где явное лидерство США обеспечит и закрепит конкурентное преимущество Соединенных Штатов.
4. Приложение усилий для изматывания противника на второстепенном для США театре военных действий для сокрытия планов нанесения главного удара, делая его неотвратимым.
5. Выявленные уязвимости противников предполагается использовать для нанесения им стратегического поражения и безальтернативного достижения «успеха», т.е., по сути, обосновывается право на превентивный удар.

Значительное изменение претерпела так называемая лестница эскалации: вертикаль эскалации удлинилась при потере четкости «красных линий» и предварительной обговоренности ступеней повышения напряженности. Объединенная концепция конкурентности, предложенная Пентагоном, пытается включить межведомственные критерии результативности (такие как «победа» для Министерства обороны, «успеха» для Госдепартамента и «развития» для Агентства США по международному развитию) в единую стратегию, смысловую составляющую для принятия решений.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ssha-v-borbe-za-liderstvo-v-kosmose-brosayut-vyzov-mnogopolyarnosti-ot-sderzhivaniya-do-konkurentosp/

Итак, пакеты пошли. Но начнем все же с британской прелюдии.

Британский OFSI обновил списки российских заблокированных лиц по двум правовым механизмам.

Первый - регламент по правам человека. Здесь в списки заблокированных лиц внесено шестеро сотрудников колонии, в которой содержался и скончался российский политик Алексей Навальный. Данные санкции можно считать исключительно политическим жестом. Никакого экономического смысла и эффекта он не имеет. "Сигнальная" функция.

Второй - регламент по России 2019 г. Здесь блокирующие санкции связаны с украинским конфликтом. Можно считать, что пакет приурочен к двухлетней годовщине начала СВО. Можно выделить несколько примечательных элементов:

1. Блокирующие санкции в отношении топ-менеджеров компаний "Алроса", "Новатек", "УГМК", "ОМК", "Мечел" и др. Основание стандартное. Участие в деятельности, приносящей доход или поддерживающей российское правительство.

2. Ряд российских транспортных, военно-промышленных и промышленных компаний ("Пермский пороховой завод", "Стан", "Самарский металлургический завод", "Битван", "Каменск-уральский металлургический завод", "Гидромаш", "Челябинский кузнечно-прессовый завод", "Судоходная компания Азия" и др.)

3. Но самое примечательное - санкции в отношении компаний из третьих стран. В британском праве отсутствует понятие вторичных санкций. Но по факту речь именно о них. То есть о блокирующих финансовых санкциях за принесение выгоды правительству России в стратегических секторах, поставку стратегически важных товаров и т.п. Здесь выделяется ряд компаний:
- Турецкая Active Denizcilic. Работа в энергетическом секторе РФ
- Китайская Beijing Micropilot Flight Control Systems. Поставки товаров, которые могли бы содействовать подрыву суверенитета Украины. Речь о БЛА
- Турецкая Beks Management. Работа с российским энергетическим сектором
- Турецкая Cozum Yazilim Donanim Elektronik. Поставки товаров, подрывающих суверенитет Украины. Речь, судя по всему, об электронике, которая входит в список приоритетов экспортного контроля
- Китайская (гонконгская) Finder Technology. Те же основания. Поставки товаров в ущерб суверенитету Украины
- Эмираткая Fractal Marine. Работа с энергетическим сектором РФ
- Ibex Shipping c Маршалловых островов. Оказание транспортных услуг РФ, взаимодействие с ВПК РФ
- Китайская Juhang Aviation Technology. Поставки товаров, которые содействуют подрыву суверенитета Украины. Видимо, речь снова о товарах из приоритетного списка экспортного контроля
- Швейцарская Paramount Energy and Commodities. Работа с энергетическим сектором РФ

Иными словами, за санкции против партнеров РФ в третьих странах взялись не только США. Теперь де факто вторичные санкции применяет и Великобритания. Скорее всего, аналогичная картина будет и в 13 пакете санкций ЕС.

https://www.gov.uk/government/publications/financial-sanctions-ukraine-sovereignty-and-territorial-integrity

Тринадцатый пакет ЕС. Строго говоря, предположение о том, что набор санкций выдыхается, подтверждается. Замах в прессе оказался сильнее удара. Хотя есть и примечательные вещи.

Из главного - расширение практики вторичных санкций, как и в британском случае. Напомним, что в случае ЕС к дефакто вторичным санкциям можно отнести экспортный контроль в отношении лиц из третьих стран, а также блокирующие санкции в отношении лиц из третьих стран за попытки обхода санкций и по иным основаниям, обозначенным в ст. 3 Регламента 269/2014.

В новом пакете видим применение первого механизма в виде включения ряда компаний из третьих стран в Приложение IV Регламента 833/2014. В отношении данных компаний действуют расширенные ограничения в области поставок товаров двойного назначения (ст. 2 и 2а Регламента 833/2014).

Теперь в Приложении IV есть компании из Турции, Тайланда, Казахстана, Китая, Сербии, со Шри-Ланки, из Индии, Сингапура, Узбекистана.

Звучит устрашающе, но, строго говоря, мало что меняет. Дело в том, что экспортный контроль по товарам двойного назначения по ст. 2 и 2а действует в отношении России в целом. Поименованные в Приложении IV российские фирмы просто подвергаются еще большему контролю в виде сокращения исключений. А вот в отношении третьих стран в целом экспортный контроль по товарам двойного назначения не действует. Только в отношении поименованных компаний. То есть на место включенной в список компании может встать любая другая. И ей поставлять такие товары не запрещено. В общем, эффект скорее символический. Допустим, есть турецкая компания условного предпринимателя Али, которого внесли в Приложение IV. Но по соседству у него компания предприниматела Момо, которого не внесли и которому все можно. Для сравнения - на территорию России в целом ничего из товаров двойного назначения (Регламент 821/2021) ввозить нельзя.

Также расширился список стран-партнеров ЕС, поддерживающих запреты на импорт из России (Швейцария, Великобритания, Норвегия).

Кроме того, добавлен ряд компонентов в списки товаров двойного назначения по ст. 2а и 2b Регламента 833/2014. Но их поставки и так ранее попадали под ограничения и вряд ли были возможны.

Пока все. Ждем еще изменения в Регламент 269/2014. Там тоже могут быть вторичные санкции, но уже блокирующие. Строго говоря, расширение списка заблокированных лиц - то немногое, что остается в санкционном арсенале. Но не безвредное.

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202400745

Итак, дорогие телезрители, радиослушатели и пользователи социальных сетей. Санкционный фейерверк продолжается. На сцене Минфин США и обещанные 500 блокировок.

Отметим, что пресс-релиз Минфина вышел весьма солидным. Привычный пафос сопровождается структурной разбивкой по секторам, в которых введены санкции. Они всегда так стараются. Но в этот раз даже сделали карту России, где пометили, сколько и где предприятий попало под санкции. Юзер френдли.

Но к делу. Особенностей несколько.

Первая - блокировок много. Связано, очевидно, с новостным поводом и годовщиной. Нужно было показать ковровую бомбардировку. Как много делается и как это ужасно. В целом, наверное, рекордное число за раз.

Вторая - удар по большому числу секторов. Это довольно привычная вещь. Пакеты 2023 г. структурно устроены так же.

Третья - сектора более или менее те же.

- Прежде всего, финансовый. Заблокировали НСПК (удивительно, что только сейчас, ведь картой МИР и санкциями за ее использование пугали с 2022 г.). Очередную группу банков (Авангард, Модуль, Ростфинанс и др.). С банками приходится выдумывать. Большая их часть и так заблокирована.
- Очередная партия российских компаний ОПК (это уже традиция для каждого американского пакета).
- Особая экономическая зона "Алабуга" и связанные с ней компании.
- Компании из сектора станкостроения и металлобработки.
- Компании-производители промышленных химикатов.
- Компании в области электроники.
- Компании в области промышленной автоматики.
- Компании-производители оптики.
- Компании-производители навигационного оборудования.
- Компании в области информационных технологий, связанных с ВПК.
- Компании-производители аккумуляторов.
- Аэрокосмические компании.
- Компании в области логистики и др.

Тоже по традиции вторичные санкции против компаний из третьих стран:
- Шесть компаний из КНР (оптика, микроэлектроника). Основание для санкций - поставки данных товаров в РФ.
- Лихтенштейнская Rheingold Edelmetal AG, Liemeta AG, а также немецкая дочка Rheingold Edelmetal. Здесь же - их владельцы. Основание - операции с российскими драгоценными металлами.
- Четыре компании из Сербии. Основание - сотрудничество с российским технологическим сектором.
- Эстонская Gold Solution OU. Основание - поставки оборудования российскому ВПК.
- Ирландская Cubit Semiconductor. Основание - поставки электроники в РФ.
- Вьетнамская Inand Industries. Основание - поставки для российского ВПК из ЕС.
- Эмиратская Linker FZE. Основание - поставки авиазапчастей и электроники для ВКС РФ.
- Киргизская Юкон. Поставки американских авиазапчастей в обход экспортного контроля США.
- Финская HD Parts OY. Основание - поставки запчастей для грузовиков, в т.ч. в интересах ВС РФ.

Итоги:
1. Блокировок много. Но в большинстве случаев речь о компаниях, которым и так мало что светило из-за экспортного контроля и ранее введенных ограничений
2. Структура по секторам в целом та же
3. Вторичных санкций много, но там, в основном, посредники и небольшие фирмы. Как и раньше

Вердикт: смотрится внушительно, принципиальных изменений нет.
https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2117#Annex5

Санкции против России неэффективны с точки зрения влияния на ее политический курс, но они остаются инструментом «отчетности» исполнительных властей перед парламентами и общественностью.

Введение новых пакетов ограничений стало рутиной, и нет причин полагать, что ситуация изменится. Инициаторы санкций будут оправдывать их возможным долгосрочным эффектом на экономику России, наносимым ущербом и воздействием на крупный бизнес. Россия же продолжит двигаться своим политическим курсом, попутно адаптируясь к ограничениям. Такое положение вещей может сохраняться без изменений долго. Или очень долго.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk для @profilejournal объясняет, почему Запад будет продолжать вводить новые санкции при их неэффективности.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/dva-goda-pod-sanktsiyami-naskolko-effektivny-vvedennye-protiv-rossii-ogranicheniya/

🇮🇸 В 2024 г. жителям Исландии придется выбрать нового главу республики — в новогоднем обращении 31 декабря 2023 г. всеобщий любимец Гвюдни Йоуханнессон заявил, что не будет баллотироваться на третий срок. Отсутствие разногласий между политически нейтральным Гвюдни и правительством заставило многих исландцев поверить, что полномочия президента ограничены до уровня «менеджера по вечеринкам», но на самом деле это не совсем так.

Именно президент утверждает назначение членов правительства и определяет разделение полномочий между ведомствами. После парламентских выборов именно он дает указание о начале коалиционных переговоров — при этом лидирующую роль играет тот председатель партии, чьи шансы успешно завершить такие переговоры оцениваются президентом как наиболее высокие. В стране, где за последние 45 лет все правительства коалиционные, это право дает президенту возможность влиять на вектор развития государства.

Основная борьба еще впереди, но уже сейчас заметно: в исландской политике сохраняется тренд на «десакрализацию» или даже «карнавализацию» политической жизни. В кандидатах на президентское кресло — антисистемный блогер, «вечный кандидат» и «внешнеполитический» активист.

И если победа «карнавальных» политиков действительно маловероятна, то это связано не с абсурдностью их программы, а скорее с тем, что национальная экономика сейчас стабильна и не катализирует политическую апатию жителей острова. Победит тот, кому удастся найти умеренно-сдержанный баланс между двумя крайностями: бросить вызов традиционным институтам, не утратив при этом имиджа серьезного политика, нацеленного на конструктивную работу. Такой имидж конструирует сейчас Аднар Тоур Йоунссон — бывший член Партии независимости и единственный «профессиональный» политик из всех кандидатов. Также о своем выдвижении заявила Сигридур Хрунд Пьетурсдоуттир, бывший председатель Ассоциации трудящихся женщин, выступающая за демократию, свободу слова и равноправие. В стране, которая лидирует по индексу гендерного равенства, тематика, посвященная проблемам женщин, по-прежнему имеет все шансы на резонанс.

Вероятно, именно Агнар и Сигридур сформируют лидирующую «двойку», если список кандидатов не пополнится другими опытными политиками, в том числе — самим Гвюдни Йоуханнессоном. Ведь его предшественник Оулавюр Рагнар Гримссон тоже объявлял о своем уходе в новогоднем обращении, в ответ на которое исландцы подготовили петицию с просьбой остаться.

Евгений Панков в дебютном тексте анализирует предвыборную ситуацию в Исландии.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/sandbox/prezidentskie-vybory-v-islandii-kandidaty-i-ikh-pozitsii/

☢️🌏 Восемь из девяти государств, обладающих ядерным оружием, либо расположены в Азиатско-Тихоокеанском регионе, либо имеют здесь непосредственные стратегические интересы и вооружённое присутствие. Такие вводные данные способствуют несколько алармистским предсказаниям со стороны некоторых комментаторов, согласно которым следующая ядерная держава непременно появится именно в Азии. Подобное развитие событий подстёгивает аналитиков к формулировке гипотезы о переходе от второй ядерной эпохи к третьей.

Глеб Торопчин в формате аналитической статьи делает попытку продемонстрировать самоорганизующуюся стратифицированную модель режима нераспространения ядерного оружия в АТР. Эта иерархическая структура — пусть и с подвижными границами между уровнями — противопоставляется картине анархического хаоса, которую зачастую рисуют (нео)реалисты. Постулируя дихотомию между центром и периферией, автор освещает различия в подходах к ядерной проблематике во всём разнообразии региональных проявлений.

В странах, зависящих от «ядерного зонтика» ЯОГ (Япония, Республика Корея, Австралия), не исключается запуск военных ядерных программ собственными силами. США используют разнообразные инструменты в качестве разменной монеты, чтобы усилить всё более сомнительную для партнёров достоверность расширенного ядерного сдерживания. Латентные ядерные державы, по сути, пользуются «тактикой салями», предпринимая осторожные шаги в сторону нуклеаризации, но при этом каждый раз останавливаясь на полпути к становлению полноценным государством с ядерным арсеналом без пересечения невидимой линии.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/musson-na-smenu-brizu-polzuchaya-nuklearizatsiya-aziatsko-tikhookeanskogo-regiona/

🇲🇻🇮🇳🇨🇳 Мальдивы становятся еще одной площадкой для торгово-экономического и политического противостояния между Индией и Китаем.

Победивший на выборах в 2023 г. Мохаммед Муиззу, которого называют «прокитайским» президентом, заверил избирателей, что немедленно начнет процесс вывода индийского контингента, который обслуживал авиацию, используемую в поисково-спасательных операциях. Также Мальдивы отказались продлевать соглашение о совместном проведении гидрографических исследований, опасаясь, что индийцы осуществляют сбор разведданных. Охлаждение отношений сопровождалось большим дипломатическим скандалом, поводом для которого стали оскорбительные высказывания в адрес премьер-министра Индии Н. Моди. Его поездка в Лакшадвип стала символическим подтверждением планов индийского правительства превратить эту территорию в новый курорт премиум-класса, что вызвало негативную реакцию со стороны ряда мальдивских политиков, которые опасаются, что инфраструктурное развитие Лакшадвипа может сказаться на уровне турпотока между Мальдивами и Индией. Ярко выраженная антииндийская риторика не осталась незамеченной со стороны индийского общества. В Индии началась кампания Boycott Maldives, направленная на отказ от поездок в страну.

Амбиции руководства Индии пока слабо соотносятся с реальностью, и конкурировать с Мальдивами в данной сфере им пока попросту не по силам. В то же время некоторые мальдивские политики, в том числе бывшие президенты, признают, что длительный индийский бойкот сильно ударит по экономике страны, и, несмотря на призывы президента Муиззу привлечь туристов из Китая, отказаться от туристического потока из Индии правительство будет попросту не в состоянии.

По всей видимости, под лозунгами о «защите суверенитета» и «снижении зависимости» Мальдивская Республика будет проводить многовекторную политику. Естественно, такой курс не останется незамеченным со стороны ближайшего соседа. В глазах индийского наблюдателя он имеет ярко выраженный прокитайский характер, так как основным драйвером инфраструктурного развития останется китайский капитал. Вопрос, повторят ли Мальдивы судьбу Шри-Ланки, островного государства Индийского океана, которое было не в состоянии расплатиться по внешним обязательствам, остается открытым. Ответ на него будет зависеть от «аппетитов» нового руководства.

Иван Щедров разбирается, как туристическая отрасль стала предметом спора в индийско-мальдивских отношениях.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/v-borbe-za-tyazhelyy-lyuks-kak-turisticheskaya-otrasl-stala-predmetom-spora-v-indiysko-maldivskikh-o/

🇦🇷 Приход к власти Хавьера Милея грозит привести к отказу от основополагающих принципов традиционного внешнеполитического курса Аргентины. Действия нового президента и его заявления свидетельствуют о стремлении осуществить пересмотр отношений как с соседними странами, так и с мировыми игроками, выработать новую идеологическую основу для внешней политики Аргентины.

Ключевым императивом внешней политики Милея выступает курс на всестороннее укрепление отношений с Западом и главным образом США. Это сотрудничество имеет как символическое, так и практическое измерение. В ходе встреч с иностранными лидерами и в собственных выступлениях Милей регулярно подчеркивает приверженность своей страны основам западной цивилизации: демократическим ценностям и принципам свободной торговли. На практике это подтверждается активизацией военного и экономического сотрудничества с Вашингтоном, отказом от вступления в БРИКС. Острая необходимость в финансовых средствах и огромный долг перед МВФ вынуждают Милея постоянно поддерживать хорошие отношения с чиновниками организации, проводить собственную экономическую политику в соответствии с рекомендациями из фонда.

Латиноамериканский вектор внешней политики Хавьера Милея подразумевает в первую очередь отказ от стремления сохранить дружественные отношения со всеми странами региона, постепенный отход от традиционного активного участия Аргентины в работе интеграционных объединений и торговых блоков в пользу пересмотра их условий. Однако заявленный Милеем курс на прекращение любых отношений с «коммунистами» и «автократами» воплощается в жизнь только в ситуациях, когда подобный разрыв не ведет к серьезным экономическим издержкам. Во многом это напоминает внешнюю политику экс-президента Бразилии Жаира Болсонару, которому удалось лишь заморозить участие страны в работе БРИКС и MERCOSUR, при этом сохранив торгово-экономические отношения с Китаем на прежнем уровне и даже нарастив сотрудничество.

Политическая ориентация Аргентины на Запад не отменяет важности торговли с Китаем, сохранения потока китайских инвестиций. По всей видимости, Буэнос-Айрес будет и дальше стремиться сохранить прочные отношения с азиатским партнером, не пересекая «красные линии» Пекина, но при этом проводить курс на его медленное и постепенное вытеснение из наиболее чувствительных и важных сфер.

Иван Кряжев анализирует внешнюю политику Аргентины при администрации Хавьера Милея
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/latin-america/vneshnyaya-politika-argentiny-pri-administratsii-khavera-mileya/

🌿🌏 Государствам Юго-Восточной Азии на нынешнем этапе развития трудно брать обязательства по полной декарбонизации национальных экономик, однако они вносят посильный вклад в глобальную повестку. Национальные правительства стран АСЕАН обязались увеличить долю возобновляемых источников энергии в структуре энергобаланса до 23% к 2025 г.

Основная проблема в реализации «зеленой» повестки стран АСЕАН заключается в том, что она проводится в условиях нехватки как внешнего, как и внутреннего финансирования. Недостаток финансовых ресурсов приводит к срывам или же к ограничениям в реализации многих инициатив. Внешнее финансирование на начальном этапе осуществлялось через такие структуры, как ООН, ЮНЕП и ПРООН. В дальнейшем страны региона начали выстраивать сотрудничество на двусторонней основе с США, Канадой, Австралией, Новой Зеландией. Усилилось внимание к экологической повестке региона со стороны других акторов: Европейского союза, России. Однако доля внешних ресурсов не превышала 10–12% от совокупного объема инвестиций в экологические проекты. В частности, подсчитано, что программы развития ООН покрывали не более 12% стоимости проекта, США — не более 9%, других акторов — и того меньше. Поэтому для реализации экологической повестки в регионе в первую очередь требуется финансовая поддержка. Кроме того, существуют проблемы, связанные с неразвитостью инфраструктуры, низкой вовлеченностью бизнеса в «зеленую» повестку, отсталостью национальных технологий и экологического законодательства.

Екатерина Заклязьминская анализирует политику стран Юго-Восточной Азии в области охраны окружающей среды.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/politika-stran-yugo-vostochnoy-azii-v-oblasti-okhrany-okruzhayushchey-sredy/