«СО» ОНЛАЙН
Рекордно проторговались: подрядчик Тольяттинского университета упал на аукционе на 99,79%

Тольяттинский госуниверситет с конкурса разыграл подряд по осуществлению контроля и надзора за реконструкцией комплекса зданий под запуск нового инновационно-технологического центра (ИТЦ) на месте корпуса под механические мастерские. Начальная цена подряда — 5 млн рублей.

Выиграла конкурс компания «Технологии комплексного строительства» (ООО «ТКС»), которая упали до 10 тыс. рублей. За эти деньги она должна будет работать по объекту до декабря 2022, когда планируется завершение строительства. Надзирать и контролировать придется ПКФ «Роспромстрой», которые реализуют проект за 304 млн рубля.

«ТКС» зарегистрировано в Тольятти в 2019. Это дебют для компании в госзакупках.
— Николай Краснов

Число закупок малого объема в "РТС-тендер" увеличилось на 38% в 2020 году

18 февраля. /ТАСС/. Количество закупок малого объема на электронной торговой площадке "РТС-тендер" увеличилось в 2020 году на 38%. Об этом сообщили в четверг ТАСС в пресс-службе площадки.

Закупки малого объема по закону о госзакупках - это неконкурентный вид определения поставщика, при котором цена контракта не превышает 600 тыс. рублей.

"По итогам 2020 года в магазинах закупок малого объема "РТС-тендер" по закону о госзакупках было проведено свыше 670 тыс. процедур на сумму порядка 47 млрд рублей, что превысило итоги 2019 года на 38% и 31% соответственно", - сказали в пресс-службе.

Наиболее популярными отраслями закупок прошлого года стали поставка продуктов питания, хозяйственных товаров, канцелярских товаров, дезинфицирующих средств, строительных материалов, уточнили в пресс-службе.

Челябинск настолько суров, что в нём поселят динозавров.

Челябинский зоопарк намерен приобрести в аренду 17 фигур динозавров. Об этом говорится в документах, опубликованных на портале Единой информационной системы госзакупок. Начальная центра контракта составляет 13,6 млн рублей, аукцион состоится 3 марта.
Зоопарк объявил аукцион на право аренды движимого имущества, под которым подразумеваются анимированные фигуры динозавров, которые могут двигаться, издавать звуки и имитировать дыхание, - «Знак.ком».

Российские разработчики ПО показали рост

Совокупный оборот российских софтверных компаний в 2019 году составил 1,136 трлн руб. — на 18% больше показателя предыдущего года, по данным ассоциации «Руссофт». Для сравнения: в предыдущие два года средний темп роста составлял приблизительно 12%. В 2019 году продажи на внутреннем рынке выросли на 15,7%, а на зарубежных — на 20,5%. Об этом пишет РБК.

По итогам 2020 года прирост отрасли, согласно предварительным оценкам, составил приблизительно 10%, даже несмотря на спад мирового рынка ИТ (на 3%, по прогнозам аналитической компании Gartner), говорит президент НП «Руссофт» Валентин Макаров. Этому способствовало увеличение инвестиций в программы минимизации последствий коронакризиса на развитых рынках, а также беспрецедентные меры поддержки правительства России.

Перечень российского ПО за последний год существенно увеличился, как и расширился спектр его применения, отмечает генеральный директор компании «Ракета» Анатолий Курюмов. Причем, по его словам, корпоративным клиентам неинтересны разрозненные решения, им нужны платформенные, комплексные ИТ-решения.

Для государственных заказчиков предусмотрены директивы и нормативные документы по импортозамещению, которым необходимо следовать, напоминает Анатолий Курюмов.

К 2024 году доля российского ПО в госструктурах должна быть не менее 70%, а в госкомпаниях — не менее 50%, предусмотрено нацпрограммой «Цифровая экономика РФ». В 2024–2025 годах крупные промышленные и финансовые компании, а также другие организации, подпадающие под действие 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры», должны перейти на отечественные решения.

В 2020 году переход госструктур и госкорпораций, предприятий промышленности, транспорта, энергетики на отечественное ПО и оборудование действительно ускорился. Организуются тестовые зоны, чтобы изучить возможности российских программных продуктов и составить план по их интеграции в используемую ИТ-инфраструктуру.

«Ужесточаются требования заказчиков к санкционной устойчивости и гарантиям длительного жизненного цикла операционных систем», — говорит Алексей Смирнов. По его данным, в прошлом году было поставлено более 110 тыс. лицензий российской операционной системы «Альт» общей стоимостью 491,5 млн руб. ПО, в частности, используют Пенсионной фонд, ФНС, МЧС, ФСИН, РЖД, «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Гознак», региональные медучреждения и пр.

Еще одна отечественная операционная система — «Ред ОС» в 2020 году внедрена более чем в 50 регионах России: это более 100 тыс. установок на АРМ и более 5 тыс. установок на серверы. В частности, компания «Ред софт» реализовала проекты в Ямало-Ненецком автономном округе, Волгоградской и Курской областях. Перевел серверную группу на «Ред ОС» и «Ростелеком». 65 тыс. лицензий было поставлено в региональные медучреждения 35 регионов России. «В связи с пандемией эти организации начали в приоритетном порядке проводить цифровизацию и активнее внедрять российские решения», — говорит Рустам Рустамов.

В Тюменской области фирмы организовали картель ради выгоды в 45 млн руб.

Тюменское УФАС доказало нарушение закона о конкуренции двумя компаниями-перевозчиками из Перми, пишет РБК, в результате чего те обогатились на 45 млн рублей. ООО «Ремма Северный Урал» и ООО «ТрансЛогистика» вступили в сговор на торгах и были оштрафованы. С решением тюменского УФАС они не согласились и неоднократно пытались оспорить штрафы в суде. Но Арбитражный суд Западно-Сибирского округа встал на сторону ФАС и признал действия антимонопольщиков законными.

Как следует из материалов дела, в 2018 году компании участвовали в торгах, которые проводил «Сбербанк». Предметом закупки были услуги перевозки пассажиров в Тюменском регионе, а также других областях УрФО. Во время торгов «Ремма Северный Урал» снижала цену до 30-40% (заведомо нерентабельную), а «ТрансЛогистика», в свою очередь, предлагала цену незначительно ниже, чем другие участники (около 90%). Победителем признавался первый перевозчик, но в итоге он не подтверждал свое ценовое предложение, и контракт уходил к «ТрансЛогистике». Таким способом компании удалось получить сделки по 8 лотам. Общий доход участников картеля составил более 45 миллионов рублей.

В антимонопольной службе установили, что между участниками сговора заключались договоры на выполнение услуг, а при участии в торгах они использовали единую инфраструктуру, в частности, подавали заявки с одних и тех же IP-адресов. Плюс у обществ были одинаковые юридические адреса. При этом в УФАС перевозчики предоставили недостоверную информацию о том, что никак друг с другом не связаны и никаких деловых отношений не ведут. В итоге антимонопольщики пришли к выводу о скоординированных действиях компаний и их договоренностях для заключения контрактов по более выгодным ценам.

По результатам проверки организации обвинили в картельном сговоре и наложили административный штраф. Несмотря на ответные иски перевозчиков и их апелляции, кассационная инстанция оставила решение ФАС и судов предыдущих инстанций без изменения. «Ремму Северный Урал» оштрафовали на 100 000 рублей, а «ТрансЛогистику» на 2,07 млн рублей. Также к административной ответственности привлекли руководителей фирм – каждому предстоит выплатить по 20 тыс. рублей. К слову, при обнаружении сговора на торгах «Сбербанк» разорвал договор с «ТрансЛогистикой».

Операторы IT-систем смогут заключать контракты жизненного цикла
https://digital.gov.ru/ru/events/40390/

Москва, 18 февраля 2021 года. — Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о возможности заключать контракты жизненного цикла для создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации IT-систем. Изменение, закрепленное в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года №160, относится также к центрам обработки данных и программно-аппаратным комплексам.

Контракт позволит одному исполнителю взять ответственность за полный цикл работ по IT-системе, включая проектирование, создание, ввод в эксплуатацию, обслуживание и реорганизацию системы. Такая форма договорных отношений может быть предметом государственно-частного партнерства.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года №1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла», ранее заключение такого типа контрактов было возможно для строительства и обслуживания автомобильных дорог, морских портов, аэродромов, медицинских центров и других значимых инфраструктурных объектов.

«IT-проекты переходят на контракты жизненного цикла, которые раньше были доступны только крупным инфраструктурным объектам. Контракт позволит одному исполнителю контролировать реализацию проекта на всех этапах. Такая работа должна стать эффективной для потребителя и рентабельной для оператора ИТ-системы», – отметил директор департамента развития архитектуры и координации информатизации Минцифры России Василий Слышкин.

Кроме этого, контактная система направлена на повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств, связанных ‎с долгосрочным обслуживанием ИТ-объектов.

Мошенники в ЯНАО тестируют новую преступную схему

Телефонные мошенники в ЯНАО начали вымогать деньги с участников государственных закупок. Аферисты представляются сотрудниками окружного департамента госзаказа и за плату обещают помочь с победой в конкурсе. Об этом URA.RU сообщили в пресс-центре департамента.

«Зафиксированы случаи обращения телефонных мошенников к участникам закупок от лица сотрудников департамента государственного заказа с предложением за вознаграждение обеспечить победу на торгах», — предупредили в ведомстве. Там уточнили, что преступники при звонках пользуются подменой реальных номеров чиновников департамента.

В пресс-службе УМВД по ЯНАО рассказали URA.RU, что по данному факту зарегистрировано одно заявление в Салехарде от бизнесмена из Новосибирска, который участвовал в закупке медицинских халатов. Мужчине позвонил якобы представитель торгов и предложил обеспечить победу ИП за 190 тысяч рублей. Бизнесмен перевел деньги и лишь затем обнаружил, что его обманули. «Сейчас проводится проверка, по результатам которой будет принято процессуальное решение», — сказали агентству в полиции.

ФАС предлагает распространить универсальную и специальную предквалификации на закупки госкомпаний

18 февраля. ИНТЕРФАКС - Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России предлагает задействовать в сфере закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц" (223-ФЗ) механизмы универсальной и специальной предквалификаций, заявил руководитель управления контроля размещения госзаказа ФАС Артем Лобов в рамках Антимонопольного форума 2021.

"Считаем, что институты, предусмотренные оптимизационным законопроектом (пакет поправок к закону "О контрактной системе", 44-ФЗ - находится на рассмотрении в Госдуме)", должны быть распространены на сферу действия 223-ФЗ, - сказал Лобов. - Речь идет, в частности, об универсальной предквалификации - о том, что для участия в закупках свыше определенной суммы (20 млн рублей, согласно оптимизационному законопроекту - ИФ) компания должна иметь опыт исполнения контрактов на сумму в размере не менее 20% от цены контракта".

По словам Лобова, этот механизм позволит организовать трехэтапный вход на особо крупные закупки, объемом более миллиарда рублей. Также с помощью универсальной предквалификации ФАС рассчитывает отсечь от участия в закупках профессиональных жалобщиков.

Кроме того, по мнению Лобова, необходимо задействовать в рамках 223-ФЗ и специальную предквалификацию по отдельным рынкам.

"В сфере 223-ФЗ у правительства нет права вводить специальную предквалификацию по тому или другому рынку, - сказал он. - Считаем оно должно быть - правительство должно определить те сферы, в которых заказчик должен требовать наличия такого опыта у участника закупки".

При этом Лобов подчеркнул, что к специальной предквалификации можно будет пристегнуть право на подачу жалоб. То есть, по замыслу ФАС, в таком случае, например, при проведении закупок в сфере строительства подавать жалобы смогут только те поставщики, которые имеют опыт в сфере строительства. "Если у тебя нет специального опыта, ты не можешь подать жалобу, поскольку не можешь поучаствовать в такой закупке", - сказал Лобов.

ФАС рассчитывает получить право проводить внеплановые проверки закупок госкомпаний по аналогии с госзакупками

18 февраля. ИНТЕРФАКС - Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России рассчитывает получить полномочия на проведение внеплановых проверок закупок госкомпаний, аналогичные правам на проведение таких проверок в рамках закона "О контрактной системе" (44-ФЗ), заявил руководитель управления контроля размещения госзаказа ФАС Артем Лобов в рамках Антимонопольного форума 2021.

"Совет безопасности России дал правительству РФ поручение подготовить поправки о проведении внеплановых проверок госкомпаний по аналогии с 44-ФЗ", - сказал Лобов.

По его словам, одна из ранее принятых поправок к закону "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ) ограничила полномочия ФАС при рассмотрении жалоб на проведение закупок госкомпаниями. Речь идет о том, что теперь антимонопольное ведомство имеет право рассматривать соответствующие жалобы только по конкретному доводу.

"Это нарушает интересы заказчика - эта норма создает почву для недобросовестных участников, которые являются профессиональными жалобщиками, позволяет им подавать по несколько жалоб на одну закупку и тем самым блокировать ее, - рассказал Лобов. - Самое неприятное, когда подают жалобы со значимой для нас аргументацией на самых последних этапах, когда уже, казалось бы, можно заключать договор. Например, на последнем этапе строительной закупки кто-то заявляет, что, исходя из документации, непонятен объект закупки, что является основанием для изменения документации. Мы же раньше указать на это не могли, даже если видели этот недостаток, поскольку не имеем право на проведение полноценной неплановой проверки, и на последнем этапе вынуждены давать предписание о внесение изменений в документацию".

То есть, ранее жалоба становилась поводом для проведения ФАС внеплановой проверки, в ходе которой антимонопольный орган проверял и наличие других нарушений, допущенных заказчиком в этой процедуре. В настоящее время рассмотрение жалобы должно ограничиваться доводами, которые в ней содержатся. Значит, даже если при рассмотрении жалобы ФАС случайно выявит нарушения, которые в ней не указаны, предписания по ним она сделать не сможет.

По словам Лобова, ФАС не согласна с таким подходом и настаивает, в том числе в судах, что в некоторых случаях служба должна выходить за рамки доводов жалобы. "Если компания считает, что нарушен ряд положений 223-ФЗ, то мы должны иметь право проводить проверку, не ограничиваясь конкретным доводом", - считает Лобов.

Волгоградских тюремщиков проверят на сговор

Управление ФАС по Волгоградской области проверит деятельность структур регионального УФСИН в сфере госзакупок на предмет участия в картельных сговорах. Об этом представители ведомства заявили в рамках отчётной пресс-конференции за 2020 год.

Как ранее сообщало «НовостиВолгограда.ру», Волгоградское УФАС уже обвинило в картельном сговоре исправительную колонию №26 областного Управления ФСИН. Другими участниками незаконной схемы, по мнению антимонопольной службы, стали частная компания ООО «Каспий» и управление капитального строительства мэрии Волжского. Чиновников, тюремщиков и коммерсантов поймали на излишне тесном сотрудничестве при строительстве детского сада в Волжском.

В феврале прошлого года управление капитального строительства администрации Волжского объявило закупку на возведение детсада по нацпроекту «Образование», но аукцион завершился скандалом – контракт достался не тому поставщику, с которым уже договорились чиновники. Итоги торгов пришлось отменять, а подряд был отдан без торгов ИК-26 УФСИН. Колония, в свою очередь, доверила фактическое выполнение работ ООО «Каспий» – именно этой фирме волжские чиновники с самого начала хотели отдать контракт.

Однако в УФАС отмечают, что структуры регионального УФСИН и прежде выступали в качестве «посредников» при сомнительных манипуляциях в сфере госзаказа. Известны ещё несколько случаев, когда колонии получали выгодные контракты и сразу же отдавали их на исполнение частным компаниям. По всем подозрительным закупкам антимонопольная служба проведёт проверки на предмет признаков картельного сговора.

Минкультуры выявило нарушения по итогам проверки закупок Третьяковки

19 февраля. /ТАСС/. Министерство культуры РФ выявило нарушения по итогам внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности Государственной Третьяковской галереи, один из сотрудников музея уволен. Об этом сообщили в пресс-службе министерства в ответ на запрос ТАСС.

Месяц назад, 19 января, на сайте Министерства культуры появился приказ о проведении проверки закупок в Третьяковской галерее за 2019-2020 годы. Проверка прошла в период с 20 января по 3 февраля.

"По итогам проведенной проверки в Государственной Третьяковской галерее были установлены нарушения. Руководством учреждения самостоятельно уже приняты соответствующие кадровые решения - директор уволила сотрудника, допустившего данные нарушения", - рассказали в пресс-службе.

Помимо этого, к трем должностным лицам применены дисциплинарные взыскания. Для усиления контроля за финансовой деятельностью в отношении подведомственных учреждений Минкультуры подготовит изменения в положение о Третьяковской галерее, регламентирующее закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Максимальную стоимость осуществляемой неконкурентным способом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ограничат суммой в 50 млн рублей.

ФАС откажется от палочной системы // Глава службы пообещал перенастроить ее на поддержку конкуренции

Выступая вчера на Антимонопольном форуме, глава ФАС Максим Шаскольский впервые с момента своего назначения публично описал новые приоритеты работы службы. Чиновник анонсировал масштабные изменения в политике ФАС, главным из которых станет отказ от карательного подхода и переориентация от наказаний за антиконкурентные действия на обеспечение экономического роста. «Я думаю, что мы больше будем способствовать привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест, экономическому росту и созданию понятных, прозрачных и долгосрочных условий, чтобы было равновесие интересов покупателей, производителей и защита интересов тех, кто нуждается в такой защите», — пояснил он.

Максим Шаскольский (ранее вице-губернатор Санкт-Петербурга, специализировался на тарифной политике) в ноябре сменил на посту главы ФАС Игоря Артемьева, возглавлявшего службу с 2004 года. Как ранее писал "Коммерсантъ", в Белом доме кадровое решение объясняли необходимостью «тонкой настройки» тарифного регулирования под национальные цели. Игоря Артемьева же критиковали за так и не реализованные тарифные инициативы и увлечение борьбой за силовые полномочия в рамках «антикартельной» активности ФАС.

Вчера господин Шаскольский де-факто признал неэффективной «палочную» систему, которую годами выстраивала антимонопольная служба.

Поступления от штрафов не оказывают значимого влияния на бюджет, а зачастую их даже не удается взыскать, экономика же из-за карательного уклона фактически недополучает инвестиции. Альтернативу в ведомстве видят во внедрении в частных компаниях системы антимонопольного комплаенса, которая предупреждала бы нарушения.

Кроме того, как рассказали “Ъ” в службе, ФАС в рамках поправок к спорному антикартельному пакету «исключит положения, которые фактически наделяли ведомство функциями правоохранительных органов». Речь идет в том числе о праве проводить выемки и изъятия документов при проверках, и доступе ФАС к результатам оперативно-разыскной деятельности — против этой инициативы, напомним, совместно выступили силовые ведомства, юристы и крупные компании.

Сохранение старой команды ФАС во многом будет зависеть от способности перестроиться. «Те, кто переосмыслят подходы, будут дальше работать»,— заметил Максим Шаскольский. Ранее службу уже покинули три заместителя руководителя: Михаил Евраев (курировал госзакупки), Павел Заборщиков (АПК) и Александр Редько (транспорт).

Россия запретит госзакупки у связанных с офшорными компаниями поставщиков

19 февраля — ПРАЙМ. Минфин РФ подготовил законопроект, запрещающий участвовать в госзакупках поставщикам, учредители или выгодоприобретатели которых зарегистрированы в офшорах, соответствующий документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов.

Участие в закупках юрлиц, имеющих в составе участников или учредителей офшорные компании, содержит риски сокрытия доходов, "отмывания" денежных средств, а также влечет невозможность прослеживаемости уплаты налогов, отмечается в пояснительной записке к документу.

"Законопроект в целях исключения указанных рисков вводит дополнительные механизмы деофшоризации, устанавливающие в качестве единого требования ‎к участникам закупки требование об отсутствии в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также об отсутствии выгодоприобретателей, являющихся офшорной компанией", — говорится в документе.

Законопроектом предусматриваются положения о включении в заявку на участие в закупке декларации о соответствии участника закупки вышеуказанному требованию.

"Выявление несоблюдения проектируемого требования согласно действующим положениям закона №44-ФЗ влечет отклонение заявки участника закупки, а также обязательное расторжение заключенного контракта", — добавляется в документе.

Действующая редакция 44-ФЗ содержит только одно антиофшорное положение, по которому участник закупки не должен являться офшорной компанией.

"Ростех" потратит 23 млн руб. на систему контроля за сотрудниками

19 февраля. INTERFAX.RU - Госкорпорация "Ростех" внедряет систему контроля за сотрудниками во избежание утечки конфиденциальных сведений, говорится в материалах на портале госзакупок.

Договор стоимостью 23 млн 228 тыс рублей заключен на срок с 15 февраля по 18 октября 2021 года. Он предполагает работы по внедрению "системы контроля за утечками конфиденциальной информации", способной следить за 2 тыс. пользователей центрального аппарата "Ростеха".

Система предназначена для снижения рисков таких утечек, а также "для выявления признаков внутреннего мошенничества и действий сотрудников, наносящих экономический ущерб организации", говорится в документации.

Согласно техзаданию, эта система должна обеспечивать перехват и анализ интернет-трафика, в том числе данных поисковых запросов, веб-почты, звонков по Skype, Viber и Whatsapp, форумов, блогов, видео- и фотохостингов, облачных сервисов, а также переписок в соцсетях и мессенджерах, в сервисах поиска работы и на сайте знакомств Mamba.

Помимо этого, софт должен следить за действиями персонала за рабочими компьютерами: вести перехват текстовых данных буфера обмена и нажатий клавиш клавиатуры, а также регулярно делать снимки экрана.

Росфинмониторинг выявил в сфере гособоронзаказа преступления на 9 млрд рублей

19 февраля. /ТАСС/. Росфинмониторинг выявил в сфере гособоронзаказе преступления на общую сумму 9 млрд рублей, доложил президенту РФ Владимиру Путину глава ведомства Юрий Чиханчин.

"К сожалению, есть и факты преступлений в гособоронзаказе. С участием наших материалов возбуждено более 120 уголовных дел, выявлен ущерб на 9 млрд [рублей], арестовано 2,4 млрд, добровольно возвращено 1,5 млрд. И сейчас совместно с ФСБ мы работаем еще по ряду схем, связанных с гособоронзаказом", - сказал он.

По словам Чиханчина, с момента запуска закона, устанавливающего контроль в системе гособоронзаказа, Росфинмониторингу совместно с Министерством обороны и правоохранительными органами удалось снизить количество фирм-"однодневок" примерно на 37%. Сократилось количество сомнительных операций примерно на 40%, а подозрительных операций в гособоронзаказе - в три раза.

"Здесь большую роль играют банки, которые определены работать с гособоронзаказом, в первую очередь Промсвязьбанк. Надо сказать, что количество операций в целом по гособоронзаказу выросло примерно в восемь раз в Промсвязьбанке, а количество клиентов - в три с лишним раза", - сказал глава ведомства.

Картельные сговоры

Росфинмониторинг совместно с ФАС в 2020 году выявили около 270 картельных сговоров, расторгнуто контрактов на порядка 29 млрд рублей, заявил Чиханчин. "Совместно с ФАС выявили примерно около 270 картельных сговоров, расторгнуто контрактов на порядка 29 млрд рублей с недобросовестными исполнителями, порядка 100 исполнителей отведены от работы с контрактами в связи с тем, что они не прошли проверок", - сказал он.

Расследования по антикоррупционной деятельности

Росфинмониторинг провел более 5 тыс. финансовых расследований в рамках антикоррупционной деятельности, выявлено активов на 35 млрд рублей. "С точки зрения пресечения провели более 5 тыс. финансовых расследований, [заведено] порядка 500 уголовных дел, где мы принимаем участие. Выявлено активов на 35 млрд рублей и уже возвращено активов на 38,5 млрд рублей по коррупционным делам", - сказал Чиханчин.

Бюджетные средства

Около 2,5 трлн рублей бюджетных средств и порядка 20 тысяч подрядчиков находятся на контроле у Росфинмониторинга, доложил глава ведомства.

"На сегодняшний день порядка 2,5 трлн рублей денежных средств находится на мониторинге у нас, порядка 36,5 тыс. контрактов, около 20 тыс. исполнителей и заказчиков", - сказал он.

100 тыс. сотрудников «Росатома» установят малоизвестный мессенджер, связанный с президентом «Ай-теко»

Как стало известно CNews, «Росатом» намерен установить российский мессенджер eXpress компании «Анлимитед продакшен» на компьютеры и смартфоны 100 тыс. сотрудников госкорпорации. Об этом редакции рассказали представители компании «Гринатом» — основного ИТ-интегратора «Росатома».

Пилотное внедрение мессенджера состоялось во второй половине 2020 г. по итогам тематического тендера «Гринатома» с начальной ценой договора в 17 млн руб. Тогда речь шла о создании платформы унифицированных коммуникаций и закупке 12-месячной лицензии eXpress на 600 пользователей. Интегратором проекта выступил победитель открытого запроса предложений — компания «Ай-теко», попросившая за свои услуги 16,4 млн руб.

Упомянутое масштабное тиражирование мессенджера будет осуществлено по итогам новой закупочной процедуру, которую «Гринатом» запустил 16 февраля 2021 г. в формате электронного аукциона. Стартовая цена договора выставлена на уровне 182,7 млн руб. Заявки от претендентов будут приниматься до 4 марта. Подведение итогов намечено на 29 марта.

Отметим, что название мессенджера eXpress в явном виде фигурирует не только в техзадании тендера, касающегося его тиражирования, но и в ТЗ пилотной закупки 2020 г. (правда, с пометкой, что потенциальный поставщик мог предложить аналог — другой мессенджер). Причины выбора атомщиков в пользу именно этого продукта представители «Гринатома» объяснили CNews тем, что в рамках проекта предварительно было проведено широкомасштабное тестирование различных решений, предлагаемых российскими разработчиками и включенных в Реестр отечественного ПО при Минкомсвязи. «Учитывались функциональность, соответствие требованиям безопасности и прочие характеристики», — отметили собеседники редакции.

Беглый мониторинг СМИ показывает, что eXpress пока не на слуху. В то же время, как рассказал CNews представитель «Анлимитед продакшен», платформа коммуникаций eXpress разрабатывается с 2015 г., а активное продвижение на рынке началось в 2019 г. «У нас есть ряд идущих и завершенных внедрений с российскими заказчиками разного масштаба, — добавил собеседник редакции. — К сожалению, во всех проектах мы находимся под жесткими NDA и разглашать подробности не имеем права».

«Гринатом» — о мессенджере

С точки зрения представителей «Гринатома», внедряемое решение представляет собой корпоративную коммуникационную среду, предназначенную для безопасного обмена информацией между работниками «Росатома» и их взаимодействия с партнерами и контрагентами.

«В ходе первого этапа работ были запущены корпоративный мессенджер eXpress и сервис видеоконференцсвязи Mind (разработка компании «Интермайнд»; — прим. CNews), которые являются российскими разработками и входят в Реестр отечественного ПО при Минцифры, а удобное взаимодействие с информационными системами и сервисами обеспечивает чат-бот через программный интерфейс приложения», — отметили в разговоре с CNews представители «Гринатома».

С их точки зрения, решение соответствует всем требованиям информационной безопасности, предъявляемым к предприятиям атомной отрасли, доступно для пользователей на территории России и допускает возможность использования платформы за ее пределами, что важно для «Росатома» как для активного участника глобального рынка.

Прокуратура Республики Татарстан утвердила обвинительное заключение по делу о хищении бюджетных средств

Прокуратура Республики Татарстан утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 56-летней женщины- генерального директора ООО «ПКФ «Рекор». Она обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

По версии следствия, в период с августа 2017 года по ноябрь 2019 года ООО «ПКФ «Рекор» участвовало в аукционах на поставку спецодежды для государственных учреждений. При этом обвиняемая использовала предоставленное федеральным законодательством преимущество в виде дополнительной наценки в 15% для организаций инвалидов. Однако возглавляемое ею предприятие к таковым не относилось. В итоге злоумышленница, как полагает следствие, обманным путем похитила 928 тыс. рублей бюджетных средств.

Свою вину женщина полностью признала и возместила причиненный государству ущерб.

В ближайшее время уголовное дело будет направлено в Вахитовский районный суд г. Казани для рассмотрения по существу.

В Москве запустят блокчейн-платформу для энергетики

АО «Объединенная энергетическая компания» (АО ОЭК, принадлежит правительству Москвы) 15 февраля объявило тендер стоимостью 494 млн руб. на создание IT-платформы для цифрового взаимодействия участников РРЭЭ, обнаружил "Коммерсантъ" на портале госзакупок. В основе платформы должны быть технологии блокчейн (хранения данных в распределенном реестре) и интеллектуальная система учета. Подрядчика выберут 22 марта, все работы он должен выполнить к 14 апреля 2022 года. В ОЭК не ответили на запрос.

Пилотной зоной для платформы станут Троицкий и Новомосковский районы столицы, следует из тендерной документации.

Предполагается, что в пределах одного района к системе подключатся на менее 1 млн пользователей.
Решение будет работать на серверах заказчика, исполнитель должен будет интегрировать его с банковскими платежными системами (MasterCard, Visa, Maestro и «Мир») и информационными платформами Москвы. Всего сервис должен выполнять 128 функций, в том числе собирать и отгружать показатели с приборов учета, анализировать данные по микрогенерации. Помимо десктопной версии подрядчик разработает для ОЭК мобильное приложение под операционные системы Android и iOS.

Платформа нужна, чтобы повысить качество обслуживания конечных потребителей, упростив снятие показаний с приборов учета, снизить потери электроэнергии за счет повышения качества «формирования ее полезного отпуска» и автоматизировать расчеты между участниками РРЭЭ, следует из документации. В Минэнерго “Ъ” сообщили, что сетевые компании не обязаны использовать такие решения.

По сути, ОЭК хочет получить IT-систему, которая позволит участникам РРЭЭ заключать смарт-контракты, поясняют эксперты.

Блокчейн здесь выступает в качестве автоматизированной системы хранения и учета информации о возникновении и исполнении обязательств между энергогенерирующими и энергосбытовыми компаниями перед потребителями и наоборот, уточняет управляющий партнер BMS Group Алексей Матюхов. Система видит возникновение обязательств, например, когда компания поставляет электроэнергию и по счетчикам фиксируется обязательство потребителя оплатить услуги. Смарт-контракт автоматизирует каждый этап исполнения обязательств, сохраняет и обновляет данные, исключая возможность ошибок.

Но участника рынка разработки подобных платформ удивляет высокая стоимость тендера, притом что требования к участникам, по его мнению, заградительные. В частности, они должны состоять в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования. При этом в техническом задании нет точных требований к платформе, а разрабатываемые решения нужно согласовывать с Департаментом информационных технологий (ДИТ) Москвы, отмечает собеседник “Ъ”. В данном случае не требуется абсолютно новое решение, уверен он, ОЭК нужно лишь проанализировать и сравнить не менее трех существующих систем и сделать выбор, опираясь на экономическую целесообразность.

Очередной контракт по «ЧС»

Забайкальским УФАС России по информации СМИ (сообщения от 27.01.2021 «Когда пожарные части горят — власти Забайкалья спалили 44-й ФЗ», от 22.01.2021 «Компанию победителя торгов на стройку пожчастей сменили, введя режим повышенной готовности») проведена проверка Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края при заключении государственного контракта с АО «Томскэнергосбыт» на поставку быстровозводимых модульных зданий пожарных депо на основании введенного режима повышенной готовности органов управления.

В ходе проверки установлено, что, не имея правовых оснований, заказчиком заключен контракт с единственным поставщиком – АО «Томскэнергосбыт». Цена заключенного контракта 123 810 000,00 рублей, несмотря на то обстоятельство, что двумя неделями ранее, в ходе проведения торгов, этим же участником предложена цена исполнения контракта на 13 миллионов меньше, и еще более низкая цена предложена победителем аукциона – ООО ПСК «РемСтрой», которому так и не дали возможности исполнить заключенный контракт.

В ходе проведения проверки в действиях Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края выявлены нарушения законодательства о контрактной системе, с решением можно ознакомиться по ссылке: https://zakupki.gov.ru/epz/controlresult/card/documents-info.html?icrRevisionId=680749.

Должностные лица заказчика будут привлечены к административной ответственности. Материалы проверки направлены в правоохранительные органы.

забайкальское управление федеральной антимонопольной службы (УФАС) жёстко отреагировало на историю со строительством пожарных частей по поручению президента Путина. Ведомство по материалам публикаций «Чита.Ру» (которые отчасти по материалам публикаций медийного холдинга ЗМГ) выявило суровые нарушения в процедуре проведения конкурсных процедур, прямо указав на завышение цены в итоге заключённого контракта

«Во время проверки установлено, что, не имея правовых оснований, заказчиком заключен контракт с единственным поставщиком – компанией «Томскэнергосбыт». Цена заключённого контракта 123,8 миллиона рублей несмотря на то, что двумя неделями ранее во время проведения торгов этим же участником предложена цена исполнения контракта на 13 миллионов меньше, и ещё более низкая цена предложена победителем аукциона – компанией ПСК «РемСтрой», которому так и не дали возможности исполнить заключённый контракт», - сообщает ведомство - https://www.chita.ru/news/156694/

нарушения выявлены в действиях чиновников краевого департамента ГО и ПБ, их, вероятно, привлекут к административной ответственности. Материалы проверки передали в правоохранительные органы, где они, надо полагать, и сгинут

история эта описана в тексте Тани Пояркиной - https://www.chita.ru/articles/155754. Он вышел после сюжета ЗабТВ на ту же тему - https://www.youtube.com/watch?v=PFSWW0BnIw0&feature=emb_title. Также было три «Редколлегии»:
- Пояркина и редактор «Чита.Ру» Андрей Козлов - https://www.youtube.com/watch?v=NO1W2HZSeLo;
- Козлов и глава Департамента Жужурин - https://youtu.be/Ywn7rFXJ1ZE;
- Козлов и замгендиректора «Ремстроя» - https://www.youtube.com/watch?v=HE3ZuxLPn0g

очень коротко схема такая:
1. Путин даёт поручение построить пожарные части в Забайкалье, потому что часть населённых пунктов не прикрыта от пожаров;
2. Региону дают федеральных денег – миллионов 200 на сами части и их наполнение техникой и людьми;
3. Подведомственная структура Департамента Жужурина ГУ «Забайкалпожспас» проводит аукцион на строительство частей. Начальная максимальная цена контракта – около 120 миллионов, в аукционе принимают участие четыре конторы. Побеждает иркутский Ремстрой, уронивший цену до 90 млн рублей, Томскэнергосбыт на 4-м месте;
4. Сразу же после этого правительство края уводит деньги с «Забайкалпожспаса» на Департамент, чиновники сообщают Ремстрою, чтобы они шли лесом – денег нет, ничего строить не надо. Ремстрой резко против – по итогам аукциона с ним уже заключён контракт, который не мог не быть заключён, да и вообще нет оснований расторгать что-либо, плюс на момент конфликта они потратили несколько миллионов рублей
5. Через день краевая комиссия по ЧС рекомендует губернатору ввести в районах строительства режим повышенной готовности. Губернатор его вводит. И мгновенно после этого с Томскэнергосбытом заключается контракт по цене около 120 млн рублей, причём как с единственным поставщиком;
6. Томскэнергосбыт начинает стройку, но срывает сроки – части должны были построить до 31 декабря, но не построили и к февралю;
7. Несмотря на это, Департамент ещё в 2020 году перечисляет Томскэнергосбыту все деньги по контракту, в котором чёрным по белому написано, что деньги подрядчик получает только после актов приёмки-передачи объектов.

Жужурин в «Редколлегии» пояснил, что деньги до актов приёмки-передачи перечислили по гарантийному письму, что само по себе новелла в госзакупках – так не бывает. Также он сообщил, что отношения с Ремстроем решили разорвать потому, что Ремстрой якобы подготовил такую версию госконтракта, в котором речь шла о строительстве пожарных частей на уже готовые фундаменты. Это заявление вообще сложно оценивать, потому что, во-первых, госконтракт готовит заказчик, а подрядчик делает ровно то, что заказчику нужно, иначе попадает в список недобросовестных поставщиков. Во-вторых, во все версии госконтракта, которые в этой истории фигурируют, включена необходимость обустройства фундамента, просто это по-разному в разных версиях сформулировано